Постанова

від 28.10.2011 по справі 13315/11/2070

ХАРКІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

Харківський окружний ад міністративний суд

61004 м. Харків вул. Мар'їнс ька, 18-Б-3

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

(в порядку скороченого про вадження)

Харків

28 жовтня 2011 р. № 2-а- 13315/11/2070

Харківський окружний ад міністративний суд у складі головуючого судді Бездітка Д .В., розглянувши в порядку ско роченого провадження адміні стративну справу

за позовом Фонду заг альнообов'язкового державно го соціального страхування У країни на випадок безробіття в особі Харківського обласн ого центру зайнятості

до Сільськогосподарськ ого кооперативу імені В.П.Ч калова

про стягнення заборгов аності ,-

ВСТАНОВИВ:

Позивач, Фонд загальн ообов'язкового державного со ціального страхування Украї ни на випадок безробіття в ос обі Харківського обласного ц ентру зайнятості, звернувся до Харківського окружного ад міністративного суду з зазна ченим позовом до відповідача , Сільськогосподарського коо перативу імені В.П.Чкалова , в якому просить суд стягну ти в примусовому порядку з Сі льськогосподарського коопе ративу ім. В.П. Чкалова простро чену заборгованість по сплат і страхових внесків в сумі 901,16 грн. та 37,60 грн. пені, всього 938,76 гр н., на користь Фонду загал ьнообов'язкового державного соціального страхування Укр аїни на випадок безробіття в особі Харківського обласног о центру зайнятості (п/рахуно к обласного центру зайнятост і для перерахування недоїмки - №37178301900001, для пені - п/р №37178305900001 в ГУД К Харківської області, МФО 851011) .

Позивач обґрунтовував сво ї позовні вимоги тим, Сільськ огосподарський кооператив і м. В.П. Чкалова є боржником Фо нду загальнообов'язкового державного соціального стра хування України на випадок б езробіття. За матеріалами пе ревірки відповідача заступн иком директора обласного цен тру зайнятості було винесено рішення № 6 від 02 серпня 2011р. про застосування фінансових сан кцій (пені) до Сільськогоспод арського кооперативу ім. В.П. Ч калова в розмірі 37,60 грн. та стя гнення простроченої заборго ваності по сплаті страхових внесків в сумі 901,16 грн., яке підл ягало виконанню у добровільн ому порядку в десятиденний с трок з дня одержання відпові дачем рішення. Вказане рішен ня відповідачем не виконано.

Відповідач ухвалу про відк риття скороченого проваджен ня отримав 15.10.2011р., що підтвердж ується повідомленням про вру чення поштового відправленн я. Заперечення проти позову а бо заяву про визнання позову відповідач в десятиденний с трок з дня одержання ухвали д о суду не надав.

Дослідивши матеріали спра ви, суд приходить до висновку про обґрунтованість заявлен их позовних вимог та необхід ність їх задоволення, виходя чи з наступного.

Судом встановлено, що Сільс ькогосподарський кооперати в ім. В.П. Чкалова зареєстрован ий як платник страхових внес ків до Фонду загальнообо в'язкового державного соціал ьного страхування України на випадок безробіття у Сахнов щинському районному центрі з айнятості за реєстраційним № 203000011 (дата реєстрації 01.01.1997р.).

Відповідно до ст. 12 Закону України "Про загальнообов'я зкове державне соціальне стр ахування на випадок безробіт тя" функції робочих органів в иконавчої дирекції Фонду загальнообов'язкового держ авного соціального страхува ння України на випадок безро біття покладаються на центр зайнятості Автономної Респу бліки Крим, обласні, Київськи й і Севастопольський міські, районні, міськрайонні, міськ і та районні у містах центри з айнятості, які представляють інтереси Фонду в судових та інших органах. Харківськи й обласний центр зайнятості є робочим органом виконавчої дирекції Фонду.

Відповідно до п. 2 ч.1 ст. 35 Зак ону України "Про загальнооб ов'язкове державне соціальне страхування на випадок безр обіття", в редакції, яка діяла на час виникнення спірних пр авовідносин, відповідач зобо в'язаний своєчасно та в повно му розмірі сплачувати страхо ві внески на загальнообов'яз кове державне соціальне стра хування на випадок безробітт я.

Порядок обчислення і сплат и страхових внесків було виз начено Законом України "П ро загальнообов'язкове держа вне соціальне страхування на випадок безробіття" в редакц ії, яка діяла на час виникненн я спірних правовідносин, та І нструкцією про порядок обчис лення і сплати внесків на заг альнообов'язкове державне со ціальне страхування на випад ок безробіття та обліку їх на дходження до Фонду загал ьнообов'язкового державного соціального страхування Укр аїни на випадок безробіття, з атвердженої наказом Міністе рства праці та соціальної по літики від 18.12.2000 № 339, зареєстрова ної в Мінюсті 16.01.2001р. за № 30/5221, із зм інами, внесеними наказами Мі ністерства № 295 від 20.06.2002р. та № 281 в ід 9.11.2004р. (далі Інструкція).

Сільськогосподарський коо ператив ім. В.П. Чкалова відпов ідно до Закону України "Пр о загальнообов'язкове держав не соціальне страхування на випадок безробіття" був зобо в'язаний сплачувати страхові внески одночасно з одержанн ям (перерахуванням) коштів на оплату праці (виплату доходу ), у тому числі в безготівковій чи натуральній формі, або вир учки від реалізації товарів (послуг). При цьому фактичним о держанням (перерахуванням) к оштів на оплату праці (виплат у доходу) вважається одержан ня відповідних сум готівкою, зарахування на банківський рахунок одержувача, перераху вання за дорученням одержува ча на будь-які цілі, одержання товарів (послуг) або будь-яких інших матеріальних цінносте й в рахунок зазначених випла т (доходу), фактичне здійсненн я з цих виплат (доходу) відраху вань, передбачених законодав ством або за виконавчими док ументами, чи будь-яких інших в ідрахувань. У разі нестачі у п латника коштів на виплату за робітної плати та сплату стр ахових внесків у повному обс язі нарахування їх на заробі тну плату і перерахування ст рахових внесків до Фонду провадиться у пропорційних сумах (п. 3 ст. 17 Закону Украї ни "Про загальнообов'язкове д ержавне соціальне страхуван ня на випадок безробіття".

Статтею 38 Закону Україн и "Про загальнообов'язкове де ржавне соціальне страхуванн я на випадок безробіття" (в ред . від 01.07.2010 №2388-VI) передбачена відп овідальність платників за не своєчасну сплату страхових в несків, у разі несвоєчасної с плати страхових внесків плат ник зобов'язаний сплатити су му донарахованих контролююч им органом страхових внесків (недоїмки), штраф та пеню. Стро к давності у разі стягнення с трахових внесків, пені та фін ансових санкцій не застосову ється (п.2 ст. 38 вищевказаного Закону (в ред.. від 01.07.2010 №2388-VI)).

Відповідно п. 4 ст. 38 Закону України "Про загальнообов'я зкове державне соціальне стр ахування на випадок безробіт тя" право накладати фінансов і санкції від імені Фонду має директор обласного цент ру зайнятості та його заступ ники.

Згідно п. 9.7 та 9.11 Інструкції н е сплачені в строк страхові в нески, пеня і штрафи стягують ся в дохід Фонду із страху вальника у судовому порядку відповідно до законодавства . Подавати позовні заяви та пр едставляти інтереси Фонду щодо стягнення страхових в несків, пені і штрафів у судах має право Харківський облас ний центр зайнятості.

Сахновщинським районним ц ентром зайнятості у відповід ності з п. 5 ст. 12 Закону Укра їни "Про загальнообов'язкове державне соціальне страхува ння на випадок безробіття" (в р ед. від 01.07.2010 №2388-VI) була проведена перевірка правильності нара хування, своєчасності і повн оти перерахування страхових внесків на загальнообов'язк ове державне соціальне страх ування на випадок безробіття Сільськогосподарським кооп еративом ім. В.П. Чкалова за пе ріод з 01.04.2010р. по 31.12.2010р.

За результатами перевірки складено акт № 17 від 31 травня 2011 р., встановлено порушення від повідачем Закону Україн и "Про загальнообов'язкове де ржавне соціальне страхуванн я на випадок безробіття", яке в иявилось у несвоєчасному пер ерахуванні до бюджету Фонд у загальнообов'язкового де ржавного соціального страху вання України на випадок без робіття страхових внесків в сумі 901,16 грн., за що Сільськогос подарському кооперативу ім. В.П. Чкалова на підставі вищез гаданих Закону (в ред. від 01.07.2010 №2388-VI) та Інструкції, нарахо вано пеню в сумі 37,60 грн. за пері од з 01.04.2010р. по 31.12.2010р.

Для прийняття рішення щодо застосування фінансових сан кцій (пені) та перерахування к оштів, вказаний акт районним центром зайнятості направле но Харківському обласному це нтру зайнятості (звернення в ід 14.06.2011р.). За матеріалами перев ірки заступником директора о бласного центру зайнятості б уло винесено рішення № 6 від 02 с ерпня 2011р. про застосування фі нансових санкцій (пені) до Сіл ьськогосподарського коопер ативу ім. В.П. Чкалова в розмір і 37,60 грн. та стягнення простроч еної заборгованості по сплат і страхових внесків в сумі 901,16 грн., яке підлягало виконанню у добровільному порядку в де сятиденний строк з дня одерж ання відповідачем рішення. В казане рішення відповідачем отримано 09.08.2011 року, що підтвер джується повідомлення про вр учення поштового відправлен ня, відповідачем не виконано , оскаржено не було.

Вищевказана прострочена з аборгованість зі сплати стра хових внесків також підтверд жується актом звірки взаємни х розрахунків від 31 травня 2011 р оку між Сахновщинським РЦЗ т а СК ім. В.П. Чкалова.

У відповідності до Прикінц евих та перехідних положень Закону України «Про збір та облік єдиного внеску на за гальнообов'язкове державне с оціальне страхування»(розді л VIII) суми внесків, нарахованих на загальнообов'язкове держ авне соціальне страхування н а випадок безробіття, загаль нообов'язкове державне соціа льне страхування у зв'язку з т имчасовою втратою працездат ності та витратами, зумовлен ими похованням, загальнообов 'язкове державне соціальне с трахування від нещасного вип адку на виробництві та профе сійного захворювання, які сп ричинили втрату працездатно сті, строк сплати яких не наст ав на 1 січня 2011 року, та суми нар ахованого збору на обов'язко ве державне пенсійне страхув ання до 1 січня 2004 року, строк сп лати яких не настав на 1 січня 2011 року, не сплачені станом на 1 січня 2011 року, підлягають спла ті в порядку, що діяв до 1 січня 2011 року.

Стягнення заборгованості із сплати страхових внесків за діючими видами загальнооб ов'язкового державного соціа льного страхування та сум шт рафних санкцій, нарахованих та/або не сплачених у період д о 1 січня 2011 року, в тому числі ст рахових внесків, строк сплат и яких на 1 січня 2011 року не наст ав, здійснюється фондами заг альнообов'язкового державно го соціального страхування в ідповідно до законодавства, що діяло на момент виникненн я такої заборгованості або з астосування штрафних санкці й. Погашення заборгованості з використанням коштів, що на дходять у рахунок сплати єди ного внеску, забороняється.

Із врахуванням вищевиклад ених обставин, суд вважає, що п озовні вимоги позивача обґру нтовані, отже, позов підлягає задоволенню.

Відповідно до ч. 4 ст. 94 КАС Укр аїни судові витрати з відпов ідача не стягуються.

На підставі вищезазначено го, ст. ст. 8-14, 71, 72, 94, 159, 160-164, 167, 183-2, 186 КАС Укр аїни, суд -

П О С Т А Н О В И В:

Адміністративний позо в Фонду загальнообов'язк ового державного соціальног о страхування України на вип адок безробіття в особі Харк івського обласного центру за йнятості до Сільськогоспода рського кооперативу імені В.П.Чкалова про стягнення з аборгованості - задовольнити .

Стягнути в примусовому пор ядку з Сільськогосподарсько го кооперативу ім. В.П. Чкалова (64550, Харківська область, Сахно вщинський район. с. Новоолекс андрівка, код ЄДРПОУ 00706355) прост рочену заборгованість по спл аті страхових внесків в сумі 901,16 грн. (дев'ятсот одну гривню 1 6 копійок) та 37,60 грн. (тридцять сі м гривень 60 копійок) пені, всьо го в сумі 938.76 грн. (дев'ятсот трид цять вісім гривень 76 копійок), на користь Фонду загальн ообов'язкового державного со ціального страхування Украї ни на випадок безробіття в ос обі Харківського обласного ц ентру зайнятості (п/рахунок о бласного центру зайнятості д ля перерахування недоїмки - № 37178301900001, для пені - п/р №37178305900001 в ГУДК Х арківської області, МФО 851011).

Постанова підлягає негайн ому виконанню.

Постанова за результатами скороченого провадження мож е бути оскаржена сторонами т а іншими особами у зв' язку з тим, що суд вирішив питання пр о їхні права, свободи, інтерес и чи обов' язки, в апеляційно му порядку до Харківського а пеляційного адміністративн ого суду через Харківський о кружний адміністративний су д шляхом подачі апеляційної скарги стороною, або іншою ос обою, яка брала участь у справ і, у десятиденний строк з моме нту отримання копії постанов и.

Постанова, прийнята у скоро ченому провадженні, крім вип адків її оскарження в апеляц ійному порядку, є остаточною .

Суддя Д .В. Бездітко