Постанова

від 01.11.2011 по справі 2а/0270/4297/11

ВІННИЦЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ВІННИЦЬКИЙ ОКРУЖНИЙ А ДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

01 листопада 2011 р. Справа № 2а/0270/4297/11

Вінницький окружний адмін істративний суд в складі

Головуючого судді Комара П авла Анатолійовича,

розглянувши у порядку пись мового провадження матеріал и адміністративної справи

за позовом: Державної по даткової інспекції у м. Вінни ці

до: товариства з обмеже ною відповідальністю "Надра"

про: стягнення податков ого боргу

ВСТАНОВИВ :

22 вересня 2011 року до Вінни цького окружного адміністра тивного суду надійшли матері али позовної заяви Державної податкової інспекції у м. Він ниці до товариства з обмежен ою відповідальністю "Надра" п ро стягнення податкового бор гу.

Обгрунтовуючи позовні вим оги позивач зазначив, що стан ом на дату звернення до суду в ідповідач має заборгованіст ь перед бюджетом по орендній платі з юридичних осіб в сумі 28647,28 грн. Дана заборгованість в иникла у зв'зку із частковою с платою відповідачем грошови х зобов'язань визначених у по даткових деклараціях орендн ої плати за земельні ділянки державної і комунальної вла сності та несплати штрафних санкцій, визначених у податк ових повідомленнях-рішеннях №0002821503/0 від 09.03.2010р, №0012581503/0 від 03.11.2009 р., №0 012571503/0 від 03.11.2009р., №0012561503/0 від 03.11.2009 р.

Вищезазначену заборговані сть відповідач в добровільно му порядку не сплачує, а тому п озивач звернувся до суду за ї ї примусовим стягненням.

01.11.2011 року від представника п озивача надійшло клопотання про розгляд даної адміністр ативної справи в порядку пис ьмового провадження. Також п редставник позивача зазначи в, що позовні вимоги підтриму є у повному обсязі.

Представник відповідача в судове засідання повторно н е з'явився, хоча був належним ч ином повідомлений про час і м ісце проведення судового зас ідання, що підтверджується н аявними у справі повідомленн ями про вручення поштового в ідправлення.

В силу ч. 8 ст. 35 КАС України вва жається, що повістку вручено юридичній особі, якщо вона до ставлена за адресою, внесено ю до відповідного державного реєстру.

Відповідно до положень ч. 1 с т. 18 Закону України "Про держав ну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб - підприємц ів" якщо відомості, які підляг ають внесенню до Єдиного дер жавного реєстру, були внесен і до нього, то такі відомості в важаються достовірними і мож уть бути використані в спорі з третьою особою, доки до них не внесено відповідних змін.

Суд вважає, що вжив всіх зал ежних від нього заходів для п овідомлення відповідача нал ежним чином про час і місце ро згляду судової справи з його участю для реалізації ним пр ава судового захисту своїх п рав та інтересів.

Згідно із ч. 6 ст. 128 КАС України , якщо немає перешкод для ро згляду справи у судовому за сіданні, визначених цією ста ттею, але прибули не всі особи , які беруть участь у справі, х оча і були належним чином пов ідомлені про дату, час і місце судового розгляду, суд має пр аво розглянути справу у пись мовому провадженні у разі ві дсутності потреби заслухати свідка чи експерта.

За таких обставин, суд вважа є за можливе розглянути спра ву без участі позивача відпо відно до положень ст. 128 КАС Укр аїни, в порядку письмового пр овадження.

Розглянувши подані докуме нти і матеріали, всебічно і по вно з' ясувавши всі фактичні обставини, на яких ґрунтуєть ся позов, об' єктивно оцінив ши докази, які мають юридичне значення для розгляду справ и і вирішення спору по суті су д встановив наступне.

Відповідно до свідоцтва пр о реєстрацію юридичної особи , ТОВ "Надра" зареєстроване ріш енням виконавчого комітету В інницької міської ради №1149 ві д 20.06.2001 р. Ідентифікаційний код 31474090.

Відповідно до податкових д екларацій орендної плати за земельні ділянки державної і комунальної власності відпо відач самостійно визначив г рошове зобов'язання зі сплат и орендної плати за землю на 20 09 рік в сумі 11493 грн., на 2010 рік в су мі 12171,09 грн., на 2011 рік в сумі 12171,09 грн .

Судом встановлено, що відпо відач лише частково сплачува в орендну плату з юридичних о сіб.

На підставі направлення №262 від 04.03.2010р. заступником начальн ика відділу адміністрування платежів за землекористува ння, місцевих податків та збо рів, ресурсних (рентних) і непо даткових платежів управлінн я оподаткування юридичних ос іб ДПІ у м.Вінниці Мудриком В.М. 04 березня 2010 року проведе на невиїзна документальна пе ревірка по платі за землю.

За результатами даної пере вірки складено акт №262/1503 від 04 б ерезня 2010 року. В акті було вста новлено порушення відповіда чем вимог ст. 17 Закону України "Про плату за землю", внаслідо к чого допущено несплату узг одженого грошового зобов'яза ння по платі за землю.

Згідно із висновками акту № 262/1503 від 04 березня 2010 року, було пр ийняте податкове повідомлен ня-рішення №0002821503/0 від 09 березня 2010 року, відповідно до якого до відповідача застосовані штр афні санкції в розмірі 1298,80 грн .

На підставі направлення №117 1 від 29.10.2009р. заступником началь ника відділу адмініструванн я платежів за землекористув ання, місцевих податків та зб орів, ресурсних (рентних) і неп одаткових платежів управлін ня оподаткування юридичних о сіб ДПІ у м.Вінниці Мудрико м В.М. 04 березня 2010 року провед ена невиїзна документальна п еревірка з питань дотримання вимог ст. 17 Закону України "Про плату за землю".

За результатами даної пере вірки складено акт №1131/1503 від 29 ж овтня 2009 року. В акті було встан овлено порушення відповідач ем вимог ст. 17 Закону України "П ро плату за землю", внаслідок ч ого допущено несвоєчасну спл ату податкового зобов'язання по платі за землю.

Згідно із висновками акту № 1131/1503 від 29 жовтня 2009 до відповіда ча застосовані штрафні санкц ії на загальну суму 3445,74 грн., зок рема відповідно до податково го повідомлення-рішення №001258150 3/0 від 03 листопада 2009 року застов ані штрафні санкції в розмір і 46,95 грн., відповідно до податк ового повідомлення-рішення № 0012571503/0 від 03 листопада 2009 року - 383,1 г рн., відповідно до податковог о повідомлення-рішення №0012561503/0 від 03 листопада 2009 року - 1716,89 грн.

Згідно з обліковою карткою платника, станом на 13.09.2011 року, Т ОВ "Надра" має недоїмку по спла ті орендної плати з юридични х осіб на загальну суму 28269,38 грн ., на дану суму нарахована пеня в розмірі 377,90 грн. Судом встано влено, що дана заборгованіст ь виникла в результаті частк ової сплати орендної плати з а землю та несплати штрафних санкції, відповідно до вищез азначених податкових повідо млень-рішень.

Судом встановлено, що в дано му випадку спірні правовідно сини регулюються наступним.

Відповідно до ст. 2 Закону Ук раїни "Про плату за землю" (дія в на момент виникнення спірн их правовідносин) використан ня землі в Україні є платним. Плата за землю справляється у вигляді земельного пода тку або орендної плати, що ви значається залежно від грошо вої оцінки земель. Розміри по датку за земельні ділянки, гр ошову оцінку яких не встанов лено, визначаються до її вс тановлення в порядку, визна ченому цим Законом. За земель ні ділянки, надані в оренду, справляється орендна плата.

Відповідно до ст. 27 Закону У країни "Про плату за землю" кон троль за правильністю обчисл ення і справляння земельног о податку, а також орендної плати за земельні ділянки де ржавної та комунальної власн ості здійснюється органами д ержавної податкової служби.

Відповідно до ч.2 ст.17 Закону України "Про плату за землю" по даткове зобов'язання по земе льному податку, а також по о рендній платі за землі дер жавної та комунальної влас ності, визначене у новій звіт ній податковій декларації, у тому числі і за нововідведен і земельні ділянки, сплач ується власниками та земле користувачами земельних д ілянок за місцезнаходжен ням земельної ділянки за ба зовий податковий (звітний) пе ріод, який дорівнює календар ному місяцю, щомісячно протя гом 30 календарних днів, нас тупних за останнім календ арним днем звітного (подат кового) місяця.

Як вбачається із матеріалі в адміністративної справи, в ідповідач є платником орендн ої плати за земельні ділянки державної і комунальної вла сності, наданих в оренду та по винен сплачувати дану орендн у плату за місцем знахлдженя земельних ділянок.

Відповідно до ст. 14 Закону У країни "Про плату за землю" пл атники земельного податку, а також орендної плати за зе мельні ділянки державної а бо комунальної власності (кр ім громадян) самостійно обч ислюють суму земельного пода тку та орендної плати щороку за станом на 1 січня і до 1 лютог о поточного року подають ві дповідному органу державно ї податкової служби за місце знаходженням земельної ді лянки податкову декларацію на поточний рік за формою, встановленою центральним податковим органом, з розби вкою річної суми рівними ча стками за місяцями. Подання т акої декларації звільняє від обов'язку подання щомісячни х декларацій.

Відповідно до ч.1 ст. 17 Закону України "Про плату за землю"По даткове зобов'язання по земе льному податку, а також по о рендній платі за землі дер жавної та комунальної власн ості, визначене у податкові й декларації на поточний рі к, сплачується рівними част ками власниками та землеко ристувачами земельних діля нок за місцезнаходженням з емельної ділянки за базовий податковий (звітний) період , який дорівнює календарному місяцю, щомісячно протягом 30 календарних днів, наступн их за останнім календарним д нем звітного (податкового) мі сяця.

Згідно із п.57.1 ст. 57 Податковог о кодексу України платник по датків зобов'язаний самостій но сплатити суму податковог о зобов'язання, зазначену у поданій ним податковій дек ларації, протягом 10 календар них днів, що настають за остан нім днем відповідного грани чного строку, передбаченого цим Кодексом для подання под аткової декларації, крім вип адків, встановлених цим Коде ксом.

Судом встановлено, що відпо відач частково сплачував оре ндну плату за землю в період з 2009р. по 2011 р., а тому допустив забо ргованість по орендній платі з юридичних осіб, та позиваче м, на підставі п.6.2 ст.6 Закону Ук раїни "Про порядок погашення зобов'язань платників подат ків перед бюджетами та держа вними цільовими фондами", бул о сформовано першу податкову вимогу №1/1305 від 03.12.2008 року та друг у податкову вимогу №2/263 від 09.02.2009 р.

Відповідно до пп.14.1.175. ст.14 Пода ткового кодексу України пода тковий борг - сума узгоджен ого грошового зобов'язання (з урахуванням штрафних санкці й за їх наявності), але не спла ченого платником податків у встановлений цим Кодексом строк, а також пеня, нарахо вана на суму такого грошов ого зобов'язання.

Відповідно до п. 54.5.ст.54 Подат кового кодексу України, якщо згідно з нормами цієї стат ті сума грошового зобов'яза ння розраховується контролю ючим органом, платник податк ів не несе відповідальності за своєчасність, достовірні сть і повноту нарахування та кої суми, проте несе відповід альність за своєчасне та пов не погашення нарахованого уз годженого грошового зобов'яз ання і має право оскаржити за значену суму в порядку, встан овленому цим Кодексом.

Відповідно до п.57.3 ст.57 Податк ового кодексу України у разі визначення грошового зобов 'язання контролюючим органом за підставами, зазначеними у підпунктах 54.3.1-54.3.6 пункту 54.3 ст атті 54 цього Кодексу, платник податків зобов'язаний сплати ти нараховану суму грошовог о зобов'язання протягом 10 кале ндарних днів, що настають за д нем отримання податкового п овідомлення-рішення, крім ви падків, коли протягом такого строку такий платник подат ків розпочинає процедуру ос карження рішення контролююч ого органу.

Судом встановлено, що відпо відвач не здійснював жодних процедур адміністративного чи судового оскарження вище згаданих донарахувань.

Відповідно до п.58.1.ст.58 Подат кового кодексу України у раз і коли сума грошового зобо в'язання платника податків, передбаченого податковим або іншим законодавством, к онтроль за дотриманням якого покладено на контролюючі органи, розраховується конт ролюючим органом відповідно до статті 54 цього Кодексу (крі м декларування товарів, пере дбаченого для громадян), або у разі коли за результатам и перевірки контролюючий ор ган встановлює факт невідпо відності суми бюджетного в ідшкодування сумі, заявлені й у податковій декларації, або зменшує розмір задеклар ованого від'ємного значення об'єкта оподаткування податк ом на прибуток або від'ємног о значення суми податку на додану вартість, розрахован ого платником податків відпо відно до розділу V цього Кодек су, такий контролюючий орган надсилає (вручає) платнику по датків податкове повідомлен ня-рішення.

Відповідно до ст. 71 КАС Укра їни, кожна сторона повинна до вести ті обставини, на яких ґр унтуються її вимоги та запер ечення.

Суд оцінює належність, допу стимість, достовірність кожн ого доказу окремо, а також дос татність і взаємний зв'язок д оказів у їх сукупності. Доказ и подані позивачем повністю переконують у обгрунтовано сті позовних вимог, а відпові дач не надав жодних доказів д ля спростування доводів пози вача.

В силу ч.1 ст. 9 КАС України суд при вирішенні справи керуєт ься принципом законності, ві дповідно до якого органи дер жавної влади, органи місцево го самоврядування, їхні поса дові і службові особи зобов'я зані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосі б, що передбачені Конституці єю та законами України.

Судом встановлено, що подат кові-повідомлення рішення та податкові вимоги Державної податкової інспекції у м. Він ниці є законними та обгрунто ваними, сума позовних вимог п ідтверджується матеріалами справи, а тому, суд приходить до висновку, що позовні вимог и Державної податкової інспе кції у м. Вінниці, щодо стягнен ня податкового боргу з ТОВ "На дра" в сумі 28647,28 грн., підлягають задоволенню в повному обсяз і.

Керуючись ст.ст. 70, 71, 79, 86, 94, 128, 158, 162, 163 , 167, 255, 257 КАС України, суд -

ПОСТАНОВИВ :

Адміністративний позов з адовольнити повністю.

Стягнути до місцевого бюдж ету податковий борг товарист ва з обмеженою відповідальні стю "Надра" в сумі 28 647,28 грн. з раху нків у банках, обслуговуючих такого платника податків.

Постанова суду першої інс танції набирає законної сили в порядку, визначеному ст. 254 КА С України.

Відповідно до ст. 186 КАС Укра їни, апеляційна скарга на пос танову суду першої інстанції подається протягом десяти д нів з дня її проголошення. У ра зі застосування судом частин и третьої статті 160 цього Коде ксу, а також прийняття постан ови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня от римання копії постанови. Якщ о суб'єкта владних повноваже нь у випадках та порядку, пере дбачених частиною четвертою статті 167 цього Кодексу, було п овідомлено про можливість от римання копії постанови суду безпосередньо в суді, то деся тиденний строк на апеляційне оскарження постанови суду о бчислюється з наступного дня після закінчення п'ятиденно го строку з моменту отриманн я суб'єктом владних повноваж ень повідомлення про можливі сть отримання копії постанов и суду.

Суддя Комар Павл о Анатолійович

01.11.2011