Постанова

від 07.11.2011 по справі 2а-0870/8425/11

ЗАПОРІЗЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

              

ЗАПОРІЗЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

 07 листопада 2011 року   ( 09 год. 53 хв.)                                    Справа №  2а-0870/8425/11

 Запорізький окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді Батрак І.В.

при секретарі Тєтєрєвій К.О.

розглянув у відкритому судовому засіданні адміністративну справу

адміністративного позову Державної податкової інспекції у Комунарському районі м. Запоріжжя

до Запорізької обласної громадської організації «Асоціація водних видів спорту»

третя особа Члени Організації

про припинення юридичної особи

                                                            ВСТАНОВИВ:

10.10.2011 Державна податкова інспекція у Комунарському районі м. Запоріжжя (далі - ДПІ у Комунарському районі м. Запоріжжя, позивач) звернулась до суду із позовом до Запорізької обласної громадської організації «Асоціація водних видів спорту» (далі - відповідач), третя особа Члени Організації (далі - третя особа), в якому просить припинити державну реєстрацію юридичної особи, оскільки відповідач не надавав у встановленому законом порядку декларації, документи бухгалтерської та податкової звітності до органів державної податкової служби протягом 3 років. Крім того, зазначає, що 31.05.2010 державним реєстратором Запорізької міської ради до Єдиного державного реєстру внесено запис щодо відсутності юридичної особи за вказаною адресою.

У судове засідання представник позивача не з’явився, проте 25.10.2011 надав до суду заяву про розгляд справи без його участі.

Представник відповідача у судове засідання не з'явився, про дату, час та місце слухання справи був повідомлений належним чином, про причини неявки суд не повідомив.

Представник третьої особи у судове засідання не з’явився, про причини неявки суду не повідомив, про час та місце проведення судового засідання повідомлявся належним чином.

За таких обставин, суд вважає за можливе розглянути справу по суті без участі сторін, за наявними у справі матеріалами.

У зв’язку із неявкою у судове засідання всіх осіб, які беруть участь у справі, на підставі приписів ч.6 ст.12 та ч.1 ст.41 КАС України фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснювалося.

Розглянувши матеріали справи, судом встановлені наступні обставини.

Запорізька обласна громадська організація «Асоціація водних видів спорту» (ідентифікаційний код 36358616) зареєстрована як юридична особа 05.02.2009 виконавчим комітетом Запорізької міської ради, що підтверджується довідкою з Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців.

Із змісту вищевказаної довідки також вбачається, що відносно відповідача 31.05.2010 внесено запис 3 № 1 103 143 0003 024811 до Єдиного державного реєстру про відсутність юридичної особи за вказаним підприємством місцезнаходженням.

Відповідно довідки ДПІ у Комунарському районі м. Запоріжжя від 21.10.2011     №319-11 відповідач не звітував до органів державної податкової служби протягом 3 років.

Згідно довідки позивача станом на 24.10.2011 заборгованість перед бюджетом у у відповідача відсутня.

Ураховуючи викладене, всебічно і повно з'ясувавши фактичні обставини, на яких ґрунтується позов, суд вважає позовні вимоги такими, що не підлягають задоволенню з огляду на наступне.

Відповідно до ст.1 Закону України «Про об’єднання громадян» №2460-ХІІ від 16.06.1992 зі змінами та доповненнями (далі – Закон №2460-ХІІ ) об'єднанням громадян є добровільне громадське формування, створене на основі єдності інтересів для спільної реалізації громадянами своїх прав і свобод. Об'єднання громадян, незалежно від назви (рух, конгрес, асоціація, фонд, спілка тощо) відповідно до цього Закону визнається політичною партією або громадською організацією.

Згідно ст.3 Закону №2460-ХІІ громадською організацією є об'єднання громадян для задоволення та захисту своїх законних соціальних, економічних, творчих, вікових, національно-культурних, спортивних та інших спільних інтересів.

Із матеріалів справи вбачається, що відповідач за своєю організаційно-правовою формою господарювання є громадською організацією, отже його діяльність регулюється, зокрема, Законом №2460-ХІІ.

Приписами ст.19 Закону №2460-ХІІ передбачено, що припинення діяльності об'єднання громадян може бути проведено шляхом його реорганізації або ліквідації (саморозпуску, примусового розпуску). Ліквідація об'єднання громадян здійснюється на підставі статуту або рішення суду.

Відповідно до ст.28 Закону №2460-ХІІ за порушення законодавства до об’єднання громадян передбачені такі види стягнення, зокрема, примусовий розпуск (ліквідація).

Статтею 32 Закону №2460-ХІІ встановлено, що за поданням легалізуючого органу або прокурора рішенням суду об'єднання громадян примусово розпускається (ліквідується) у випадках, зокрема, вчинення дій, передбачених статтею 4 цього Закону; систематичного або грубого порушення вимог статті 22 цього Закону; продовження протиправної діяльності після накладення стягнень, передбачених цим Законом; зменшення кількості членів політичної партії до числа, коли вона не визнається як така.

Згідно ч.4 ст.14 Закону №2460-ХІІ легалізація громадської організації здійснюється відповідно Міністерством юстиції України, місцевими органами державної виконавчої влади, виконавчими комітетами сільських, селищних, міських Рад народних депутатів.

Враховуючи викладене, суд дійшов висновку, що стосовно громадської організації законодавством передбачений інший порядок ліквідації, при чому право на подачу вимоги щодо ліквідації об'єднання громадян надано законодавцем лише легалізуючому органу або прокурору, до яких позивач не відноситься.

Згідно ст. 11 КАС України, розгляд і вирішення справ в адміністративних судах здійснюється на засадах змагальності сторін та свободи в наданні ними суду своїх доказів і у доведенні перед судом їх переконливості.

Відповідно до ч. 1 ст. 71 КАС України, кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення.

З урахуванням викладеного, суд дійшов висновку, що позовні вимоги є недоведеними, необґрунтованими та такими, що не підлягають задоволенню.

Керуючись ст.ст. 2, 4, 7 –12, 14, 86, 158 –162 КАС України, суд

                                                            ПОСТАНОВИВ:

У задоволенні адміністративного позову відмовити повністю.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо вона не була подана у встановлені строки. У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення  апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного  провадження.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду через Запорізький окружний адміністративний суд шляхом подачі в 10-денний строк з дня її проголошення, а в разі складення постанови у повному обсязі відповідно до статті 160 КАС України, або прийняття постанови у письмовому провадженні - з дня отримання копії постанови, апеляційної скарги, з подачею її копії відповідно до кількості осіб, які беруть участь у справі.

Якщо суб'єкта владних повноважень у випадках та порядку, передбачених частиною четвертою статті 167 КАС України, було  повідомлено про можливість отримання копії постанови суду  безпосередньо в суді, то десятиденний строк на апеляційне  оскарження постанови суду обчислюється з наступного дня після закінчення п'ятиденного строку з моменту отримання суб'єктом владних повноважень повідомлення про можливість отримання копії  постанови суду.

Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.                    

Суддя                              (підпис)                     І.В. Батрак

Постанова виготовлена та підписана у повному обсязі 07.11.2011.

Постанова не набрала законної сили.

Суддя                                                             І.В. Батрак