Постанова

від 31.10.2011 по справі 2а-11792/11/1370

ЛЬВІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ЛЬВІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМ ІНІСТРАТИВНИЙ СУД

79018, м. Львів, вул. Чоловсь кого, 2

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

31 жовтня 2011 р. № 2а-11792/11/1370

Львівський окружний адм іністративний суд в складі:

головуючого судді Гулика А.Г.,

за участю:

секретаря судового засіда ння Голоднікова О.В.,

представник позивача не з ' явився,

представник відповідача н е з' явився,

розглянувши у відкрито му судовому засіданні справу за поданням Державної подат кової інспекції у Личаківськ ому районі м. Львова до Товари ства з обмеженою відповідаль ністю «ДДСА Україна»про зупи нення видаткових операцій пл атника податків на рахунках платника податків, -

в с т а н о в и в :

Державна податкова інсп екція у Личаківському районі м. Львова (далі - ДПІ у Личакі вському районі м. Львова) звер нулася до суду з вказаним вищ е поданням до Товариства з об меженою відповідальністю «Д ДСА Україна»(далі - ТзОВ «ДД СА Україна»), в якому просить с уд зупинити видаткові операц ії відповідача на рахунках.

Подання обґрунтоване тим , що за відповідачем рахуєтьс я податковий борг у розмірі 136 90 грн. 30 коп. Згідно з наказом № 30 3 від 04.04.2011 року призначено пода ткового керуючого ТзОВ «ДДСА Україна»- Ханас І.І., напра влено запрошення керівнику Т зОВ «ДДСА Україна»та повідом лення про проведення перевір ки стану збереження майна ві дповідача, яке перебуває в по датковій заставі на підставі п. 91.3 ст. 91 Податкового Кодексу У країни, однак, посадові особи відповідача до податкового органу не з' явились, необхі дних документів не надано, що зумовило звернення до суду.

Заявник явку уповноважено го представника в судове зас ідання не забезпечив.

Відповідач явку уповноваж еного представника в судове засідання не забезпечив. У зв ' язку із встановленими ч. 7 ст . 183-3 КАС України строками розгл яду справи, суд відповідно до ст. 35 КАС України зобов' язав заявника вручити відповідач у копії ухвали про відкриття провадження у справі та про з акінчення підготовчого пров адження і призначення справи до судового розгляду. При вик онанні вимог суду, заявник не зміг вручити копії вказаних ухвал у зв' язку з відсутніс тю посадових осіб за юридичн ою адресою відповідача, про щ о складено акт № 24-0 від 31.10.2011 року . Таким чином, суд виконав обов ' язок щодо повідомлення від повідача про час, дату та місц е розгляду адміністративної справи.

Згідно з ч. 7 ст. 183-3 КАС України неявка сторін у судове засід ання не перешкоджає розгляду подання.

Дослідивши матеріали спра ви, всебічно і повно з' ясува вши всі фактичні обставини с прави, на яких ґрунтується по дання, об' єктивно оцінивши докази, які мають юридичне зн ачення для розгляду справи і вирішення спору по суті, суд д ійшов висновку, що подання пі длягає задоволенню, з наступ них підстав.

Як вбачається з матеріалів справи ТзОВ «ДДСА Україна»з ареєстроване державним реєс тратором виконавчого коміте ту Львівської міської ради з а адресою: 79035, м. Львів, вул. Зеле на, буд. 109, код ЄДРПОУ - 34857363, що пі дтверджується витягом з Єдин ого державного реєстру юриди чних осіб та фізичних осіб-пі дприємців та взяте на облік я к платник податків в ДПІ у Лич аківському районі м. Львова, щ о підтверджується довідкою п ро взяття на облік платника п одатків від 26.10.2011 року № 792/24-0.

Під час розгляду справи суд ом встановлено, що у ТзОВ «ДДС А Україна»наявний податкови й борг на суму 13690 грн. 30 коп., що пі дтверджується довідкою про с тан заборгованості перед бюд жетом.

07.12.2009 року у Державний реєстр обтяжень рухомого майна вне сено запис щодо податкової з астави, термін дії якої - до 07 .12.2014 року, що підтверджується в итягом про реєстрацію обтяже нь.

Відповідно до п. 91.1 ст. 91 Подат кового кодексу України, кері вник органу державної податк ової служби за місцем реєстр ації платника податків, що ма є податковий борг, призначає такому платнику податків по даткового керуючого. Податко вий керуючий повинен бути по садовою (службовою) особою ор гану державної податкової сл ужби. Податковий керуючий ма є права та обов' язки, визнач ені цим Кодексом.

Згідно з наказом № 303 від 04.04.2011 р оку ДПІ у Личаківському райо ні м. Львова призначено подат кового керуючого ТзОВ «ДДСА Україна»- Ханас І.І.

Згідно з п. 91.3 ст. 91 Податковог о кодексу України, податкови й керуючий описує майно плат ника податків, що має податко вий борг, в податкову заставу , здійснює перевірку стану зб ереження майна, яке перебува є у податковій заставі, прово дить опис майна, на яке поширю ється право податкової заста ви, для його продажу у випадка х, передбачених цим Кодексом , одержує від боржника інформ ацію про операції із заставл еним майном.

Враховуючи наведене, на адр есу ТзОВ «ДДСА Україна»12.10.2011 ро ку скеровано повідомлення № 29 про проведення перевірки ст ану збереження майна платник а податків, яке перебуває у по датковій заставі. Одночасно, було запрошено керівника ві дповідача прибути до ДПІ у Ли чаківському районі м. Львова для проведення співбесіди щ одо обговорення шляхів погаш ення податкового боргу.

Актом № 41 від 26.10.2011 року «Про пе решкоджання платником подат ків виконання повноважень по даткового керуючого»встано влено факт перешкоджання ТзО В «ДДСА Україна»виконанню по вноважень податкового керую чого, визначених Податкових кодексом України, а саме: нена дання відповідачем необхідн их документів для проведення перевірки на підставі п. 91.3 ст. 91 Податкового кодексу Україн и стану збереження активів п латника податків, які перебу вають у податковій заставі в ідповідно до повідомлення № 29 від 12.10.2011 року.

Як вбачається з положення п . 91.4 ст. 91 Податкового кодексу Ук раїни, орган державної подат кової служби звертається до суду щодо зупинення видатков их операцій на рахунках плат ника податків та зобов' язан ня такого платника податків виконати законні вимоги пода ткового керуючого, передбаче ні цим Кодексом. Строк, на який можуть бути зупинені видатк ові операції, визначається с удом, але не більше двох місяц ів.

Відповідно до п. 1 ч. 1 ст. 183-3 КАС України провадження у справ ах за зверненням органів дер жавної податкової служби при здійсненні ними передбачени х законом повноважень здійсн юється на підставі подання т аких органів щодо зупинення видаткових операцій платник а податків на рахунках платн ика податків.

Згідно з ч. 7 ст. 183-3 цього Кодек су, у разі постановлення судо м ухвали про відкриття прова дження у справі суд приймає у триденний строк, але не пізні ше ніж протягом 96 годин з моме нту встановлення, обставин, щ о зумовлюють звернення заявн ика до суду, постанову по суті заявлених вимог, яка підляга є негайному виконанню.

На підставі встановлених ф актичних даних та матеріалів справи суд вважає, що недопус к податкового керуючого до п еревірки стану збереження ак тивів, які перебувають у пода тковій заставі та ненадання необхідних для перевірки док ументів перешкоджають остан ньому виконувати функції, по кладені на нього державою, а н аявна податкова заборговані сть ТзОВ «ДДСА Україна»призв одить до втрати дохідної час тини Державного бюджету.

Відповідно до ст. 71 Кодексу а дміністративного судочинст ва України, кожна сторона пов инна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги т а заперечення, а суд, згідно ст . 86 цього Кодексу, оцінює доказ и, які є у справі, за своїм внут рішнім переконанням, що ґрун тується на їх безпосередньом у, всебічному, повному та об'єк тивному дослідженні.

Відповідно до ч. 2 ст. 71 КАС Укр аїни, в адміністративних спр авах про протиправність ріше нь, дій чи бездіяльності суб' єкта владних повноважень обо в' язок щодо доказування пра вомірності свого рішення, ді й чи бездіяльності покладаєт ься на відповідача, якщо він з аперечує проти адміністрати вного позову.

Стаття 19 Конституції Україн и встановлює, що органи держа вної влади та органи місцево го самоврядування, їх посадо ві особи зобов' язані діяти лише на підставі, в межах повн оважень та у спосіб, що передб ачені Конституцією та закона ми України.

Положення ст. 9 КАС України п ередбачає, що суди при виріше нні справи керуються принцип ом законності, відповідно до якого органи державної влад и, органи місцевого самовряд ування, їхні посадові і служб ові особи зобов' язані діяти лише на підставі, в межах повн оважень та у спосіб, що передб ачені Конституцією та закона ми України.

Таким чином, із врахуванням характеру спірних взаємовід носин суд, виходячи з заявлен их вимог, системного аналізу положень чинного законодавс тва України та матеріалів сп рави, суд дійшов висновку, що п одання є обґрунтованими та п ідлягає задоволенню.

Керуючись ст.ст. 7-14, 69-71, 86, 94, 159-163, 167, 183 -3 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

П О С Т А Н О В И В :

1. Подання Державної под аткової інспекції у Личаківс ькому районі м. Львова до Това риства з обмеженою відповіда льністю «ДДСА Україна»про зу пинення видаткових операцій платника податків на рахунк ах платника податків - задов ольнити повністю.

2. Зупинити видаткові операц ії Товариства з обмеженою ві дповідальністю «ДДСА Україн а»(код ЄДРПОУ - 34857363) строком н а 2 (два) місяці на рахунках:

- № 26001010003492 у Філії ПАТ « УніКредит Банк»у м. Києві, МФО 300023;

- № 260050108005 у Центральній фi лiї ПАТ «Кредобанк», МФО 325365.

3. Відповідно до ст. 94 Кодек су адміністративного судочи нства України, судові витрат и зі сторін стягненню не підл ягають.

Постанова підлягає негайн ому виконанню.

Постанова суду першої інс танції, якщо інше не встановл ено Кодексом адміністративн ого судочинства України, наб ирає законної сили після зак інчення строку подання апеля ційної скарги, встановленого Кодексом адміністративного судочинства України, якщо та ку скаргу не було подано. У раз і подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не с касовано, набирає законної с или після повернення апеляці йної скарги, відмови у відкри тті апеляційного провадженн я або набрання законної сили рішенням за наслідками апел яційного провадження. Якщо с трок апеляційного оскарженн я буде поновлено, то вважаєть ся, що постанова суду не набра ла законної сили.

Апеляційна скарга подаєт ься до Львівського апеляційн ого адміністративного суду ч ерез Львівський окружний адм іністративний суд. Копія апе ляційної скарги одночасно на дсилається особою, яка її под ає, до Львівського апеляційн ого адміністративного суду. Апеляційна скарга на постано ву суду першої інстанції под ається протягом десяти днів з дня її проголошення. У разі з астосування судом ч. 3 ст. 160 Код ексу адміністративного судо чинства України, а також прий няття постанови у письмовому провадженні апеляційна скар га подається протягом 10 днів з дня отримання копії постано ви. Якщо суб' єкта владних по вноважень у випадках та поря дку, передбачених частиною ч етвертою ст. 167 Кодексу адміні стративного судочинства Укр аїни, було повідомлено про мо жливість отримання копії пос танови суду безпосередньо в суді, то десятиденний строк н а апеляційне оскарження пост анови суду обчислюється з на ступного дня після закінченн я п' ятиденного строку з мом енту отримання суб' єктом вл адних повноважень повідомле ння про можливість отримання копії постанови суду.

Повний текст постанови виготовлений та підписаний 0 4 листопада 2011 року

Суддя Гулик А.Г.

З оригіналом згідно

Суддя Гулик А.Г.