Постанова

від 28.10.2011 по справі 2а-10527/11/1370

ЛЬВІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ЛЬВІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМ ІНІСТРАТИВНИЙ СУД

79018, м. Львів, вул. Чоловсь кого, 2

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

28 жовтня 2011 р. № 2а-10527/11/1370

13 год. 19 хв.

Львівський окружний адмін істративний суд у складі:

Головуючого-судді - Качур Р.П.,

За участю секретаря судово го засідання - Поді бки М.З.

представника позивача Ма лярчин З. М. розглянув у відк ритому судовому засіданні ад міністративну справу за позо вом виконавчої дирекції Льві вського обласного відділенн я Фонду соціального страхува ння з тимчасової втрати прац ездатності до Загальноосвіт ньої школи І-ІІІ ступенів с. Ву злове про стягнення заборгов аності, -

В С Т А Н О В И В:

26 вересня 2011 року на роз гляд Львівського окружного а дміністративного суду надій шла позовна заява виконавчої дирекції Львівського обласн ого відділення Фонду соціаль ного страхування з тимчасово ї втрати працездатності до З агальноосвітньої школи І-ІІІ ступенів с. Вузлове про стягн ення заборгованості в сумі 5374 ,12 грн.

Позовні вимоги обґрунтов ано тим, що відповідачем пору шено порядок використання ко штів Фонду, а саме п. 6.2. Порядку . Сума боргу відповідача скла дається з не прийнятих до зал іку витрат, штрафних санкцій та пені та становить 5374,12 грн.

Представник позивача в су довому засіданні позовні вим оги підтримав у повному обся зі, просив позов задовольнит и.

Відповідач позовні вимоги заперечив, зазначив про те, що він не є страхувальником і на нього не може бути покладено обов' язок повертати страхо ві кошти, які витрачені з пору шенням порядку. Також поясни в, що працівник, який отримав п утівку не міг її використати , оскільки перебував на стаці онарному лікуванні.

Суд, розглянув матеріали с прави, заслухав пояснення пр едставника позивача, досліди в та оцінив докази, які мають з начення для справи в їх сукуп ності та встановив наступне.

Загальноосвітня школа І-І ІІ ступенів с. Вузлове зареєс трована в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб та фі зичних осіб - підприємців 20.01 .2006 року, що підтверджено Довід кою з Єдиного державного реє стру юридичних осіб та фізич них осіб - підприємців № 11086132 в ід 08.09.2011 року.

15.06.2011 року позивачем проведен о перевірку правильності нар ахування, сплати, обліку та ви користання коштів Фонду соці ального страхування відпові дачем, про що складено Акт від 15.06.2011 року. В акті перевірки вст ановлено порушення відповід ачем п. 6.2. Порядку отримання за страхованими особами і члена ми їх сімей санаторно-курорт ного лікування, що сплачуєть ся за рахунок коштів Фонду со ціального страхування з тимч асової втрати працездатност і, затвердженого Постановою правління Фонду соціального страхування з тимчасової вт рати працездатності від 25.09.2009 р оку № 12.

15.07.2011 року позивачем прийнято Рішення про повернення кошт ів Фонду та застосування фін ансових санкцій за порушення законодавства про загальноо бов' язкове державне соціал ьне страхування у зв' язку з тимчасовою втратою працезда тності № 1079, яким на підставі Ак ту перевірки від 15.06.2011 року визн ачено суму платежу в розмірі 4806,90 грн. Вказане Рішення відпо відачем отримано 21.07.2011 року, про що свідчить копія повідомле ння про вручення поштового в ідправлення (а. с. 11).

18.08.2011 року позивачем прийнято Рішення про застосування шт рафних санкцій за несвоєчасн е повернення або повернення не в повному обсязі коштів Фо нду соціального страхування з тимчасової втрати працезд атності № 9, яким у зв' язку з н е поверненням у повному обся зі страхових коштів Фонду со ціального страхування з тимч асової втрати працездатност і в сумі 4806,90 грн. до Загальноосв ітньої школи І-ІІІ ступенів с . Вузлове застосовано штраф у розмірі 480,69 грн. та пеню в розмі рі 86,53 грн. Вказане Рішення відп овідачем отримано 23.08.2011 року, пр о що свідчить копія повідомл ення про вручення поштового відправлення (а. с. 13).

Приймаючи рішення суд вихо див з наступного.

Згідно ст. 19 Конституції Ук раїни, органи державної влад и та органи місцевого самовр ядування, їх посадові особи з обов'язані діяти лише на підс таві, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конст итуцією та законами України.

Згідно ст. 2 Закону України « Про загальнообов'язкове держ авне соціальне страхування у зв'язку з тимчасовою втратою працездатності та витратами , зумовленими похованням» ст рахувальник відповідно до ць ого Закону - це роботодавець - для осіб, зазначених у частин і першій статті 6 цього Закону . Страховик - Фонд соціального страхування з тимчасової вт рати працездатності.

Згідно ст. 8 цього ж Закону сп ори, що виникають з правовідн осин за цим Законом, вирішуют ься органами Фонду соціально го страхування з тимчасової втрати працездатності в поря дку, встановленому статутом Фонду соціального страхуван ня з тимчасової втрати праце здатності, та в судовому поря дку.

Згідно ст. 9 цього ж Закону Фо нд соціального страхування з тимчасової втрати працездат ності є органом, який здійсню є керівництво та управління загальнообов'язковим держав ним соціальним страхуванням у зв'язку з тимчасовою втрато ю працездатності та витратам и, зумовленими похованням, пр овадить збір і акумуляцію ст рахових внесків та інших кош тів, призначених для фінансу вання матеріального забезпе чення та соціальних послуг, в иди яких передбачені статтею 34 цього Закону, та забезпечує їх надання, а також здійснює к онтроль за використанням цих коштів.

Згідно п. 3 ч. 2 ст. 27 цього ж Зако ну страхувальник зобов'язани й надавати та оплачувати застрахованим особам у разі настання страхового випадку відповідний вид матеріально го забезпечення та соціальни х послуг відповідно до цього Закону.

Згідно п. п. 3, 6 ч. 1 ст. 28 цього ж За кону страховик має право проводити перевірку пра вильності використання стра хових коштів на підприємства х, в установах і організаціях незалежно від форми власнос ті, виду діяльності та господ арювання, у фізичних осіб, які використовують працю найман их працівників та накладати фінансової санкції та адміні стративні штрафи, передбачен і цим Законом та іншими актам и законодавства.

Згідно ч. 1 ст. 30 цього ж Закону страхувальники та інші отри мувачі страхових коштів у ра зі порушення порядку викорис тання страхових коштів відшк одовують Фонду в повному обс язі неправомірно витрачену с уму страхових коштів та/або в артість наданих соціальних п ослуг і сплачують штраф у роз мірі 50 відсотків такої суми.

За несвоєчасне повернення або повернення не в повному о бсязі страхових коштів відпо відно до частини першої стат ті 21 та статті 22 цього Закону на страхувальників та інших от римувачів коштів Фонду накла дається штраф у розмірі 10 відс отків несвоєчасно повернути х або повернутих не в повному обсязі страхових коштів.

Одночасно на суми несвоєча сно повернутих або повернути х не в повному обсязі страхов их коштів і штрафних санкцій нараховується пеня в розмір і 0,1 відсотка зазначених сум к оштів, розрахована за кожний день прострочення платежу.

Згідно п. 6.2. Порядку отриманн я застрахованими особами і ч ленами їх сімей санаторно-ку рортного лікування, що сплач ується за рахунок коштів Фон ду соціального страхування з тимчасової втрати працездат ності, затвердженого Постано вою правління Фонду соціальн ого страхування з тимчасової втрати працездатності № 12від 25.09.2009 року, сума витрат Фонду за путівки, що видані з порушенн ям цього Порядку, у тому числі не використані, не приймаєть ся до заліку та відшкодовуєт ься за рахунок страхувальник а.

Суд не бере до уваги поклика ння відповідача на те, що він н е є страхувальником, оскільк и в матеріалах справи містит ься картка страхувальника (а .с. 21) та заява відповідача про р еєстрацію як страхувальника у Фонді соціального страхув ання з тимчасової втрати пра цездатності.

Судом встановлено, що стано м на момент проведення перев ірки путівку на санаторно-ку рортне лікування ОСОБА_2 н е використано .

Суд дійшов висновку, що пози вачем правомірно встановлен о порушення відповідачем п. 6.2 . Порядку отримання застрахо ваними особами і членами їх с імей санаторно-курортного лі кування, що сплачується за ра хунок коштів Фонду соціально го страхування з тимчасової втрати працездатності

Беручи до уваги те, що суму з аборгованості до Фонду соціа льного страхування з тимчасо вої втрати працездатності ві дповідачем у встановлені зак онодавством строки не сплаче но, наявність у нього вказано ї заборгованості підтверджу ється наявними в матеріалах справи доказами, суд приходи ть до висновку про обґрунтов аність позовних вимог та вва жає їх такими, що підлягають з адоволенню в повному обсязі.

Оскільки спір вирішено на к ористь суб' єкта владних пов новажень, звільненого від сп лати судового збору, а також з а відсутності витрат позивач а - суб' єкта владних повнов ажень, пов' язаних із залуче нням свідків та проведенням судових експертиз, судові ви трати (судовий збір) стягненн ю з відповідача не підлягают ь.

Враховуючи наведене, та кер уючись ст.ст. 17-19, 94, 160-163, 167 КАС Украї ни, суд, -

П О С Т А Н О В И В:

1. Позовні вимоги задово льнити повністю.

2. Стягнути з Загальноосвітн ьої школи І-ІІІ ступенів с. Вуз лове (Львівська область, Раде хівський район, с. Вузлове, вул . Львівська, 57, код ЄДРПОУ 22374922) на користь Львівського обласно го відділення Фонду соціальн ого страхування з тимчасової втрати працездатності (прос п. Шевченка, 7, м. Львів, код ЄДРП ОУ 25249982) заборгованість в розмі рі 5374 (п' ять тисяч триста сімд есят чотири) грн. 12 коп.

Постанова суду набирає за конної сили у порядку, встано вленому ст. 254 КАС України.

Постанова може бути оскар жена в порядку і строки, встан овлені ст. 186 КАС України.

Повний текст постанови с кладено та підписано 2 листоп ада 2011 року.

Суддя Качур Р.П.