Постанова

від 31.10.2011 по справі 2а/1570/7252/2011

ОДЕСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

    

Справа № 2а/1570/7252/2011

ПОСТАНОВА  

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

31 жовтня 2011 року Одеський окружний адміністративний суд в складі:

головуючого судді - Федусик А.Г.,

розглянувши  у  письмовому провадженні справу  за  адміністративним позовом Державної комісії з регулювання ринків фінансових послуг України до Кредитної спілки «Проспект»про стягнення штрафних санкцій в сумі 204 грн., -

                                                    В С Т А Н О В И В :

До суду звернулася Державна комісія з регулювання ринків фінансових послуг України (далі Державна комісія) з позовом до Кредитної спілки «Проспект» (далі КС) посилаючись на те, що у відповідача було виявлено порушення п.5.2 розділу 5 Правил проведення перевірок Державною комісією регулювання ринків фінансових послуг України, затверджених розпорядженням Держфінпослуг №96 від 28.10.2003 року, щодо не виконання керівництвом КС під час проведення інспекції обов’язку своєчасно надавати інспекційній групі повну та достовірну інформацію щодо діяльності суб’єкта нагляду, про що складено акт №52/42/11-п/ФМ від 30.03.2011 року. На підставі цього акту перевірки було прийнято рішення №52/42/11 від 13.04.2011 року, яким до відповідача застосовано штраф в розмірі 204 грн., який до цього часу ним не сплачений. У зв’язку з зазначеним позивач просив суд стягнути з відповідача суму в розмірі 204 грн., виходячи із вимог Закону.

Позивач просив справу розглядати в письмовому провадженні (а.с.4).

Представник відповідача до судового засідання не з’явився. Про час та місце розгляду справи відповідач був повідомлений належним чином. Причини не явки суду не повідомив.

Суд, відповідно до ч.6 ст.128 КАС України, ухвалив про розгляд справи у письмовому провадженні.

          Вивчивши матеріали справи, дослідивши та проаналізувавши надані докази, суд встановив наступне.

Відповідно до ст.35 Закону України «Про страхування»державний нагляд за страховою діяльністю здійснюється з метою дотримання вимог законодавства України про страхування, ефективного розвитку страхових послуг, запобігання неплатоспроможності страховиків та захисту інтересів страхувальників.

Інспекторами Державної комісії була проведена перевірки КС щодо дотримання діючого законодавства.

За результатами цієї перевірки, було складено акт №52/42/11-п/ФМ від 30.03.2011 року, яким було встановлено, що під час проведення інспекції було виявлено порушення п.5.2 розділу 5 Правил проведення перевірок Державною комісією регулювання ринків фінансових послуг України, затверджених розпорядженням Держфінпослуг №96 від 28.10.2003 року, щодо не виконання керівництвом КС обов’язку своєчасно надавати інспекційній групі повну та достовірну інформацію щодо діяльності суб’єкта нагляду (а.с.11, 12).

Відповідно до ст.ст.40, 41 Закону України «Про фінансові послуги та державне регулювання ринків фінансових послуг»та на підставі акту №52/42/11-п/ФМ від 30.03.2011 року, Державною комісією прийнято постанову №52/42/11 від 13.04.2011 року про застосування до КС штрафу в розмірі 204 грн. (а.с.13), яку було направлено на адресу відповідача листом від 24.04.2011 року (а.с.14) та отримано відповідачем 31.05.2011 року про що свідчить наявне в матеріалах справи повідомлення про вручення (а.с.15).

На час розгляду справи рішення про застосування штрафної санкції не скасовано та є чинним, а сума в розмірі 204 грн. не сплачена.

Згідно зі ст.19 Конституції України органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

З аналізу вказаної правової норми випливає, що дії та рішення державного органу, органу місцевого самоврядування чи їх посадової особи повинні бути прийняті в межах компетенції відповідного органу та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

На підставі зазначених норм, з урахуванням встановлених в судовому засіданні фактів, суд приходить до висновку, що позивач здійснюючи перевірку КС та приймаючи рішення про застосування до відповідача штрафних санкцій, позивач діяв на підставі та у спосіб, передбачений Конституцією та законами України, та у межах наданих йому повноважень, у зв’язку з чим заявлені ним позовні вимоги про стягнення з відповідача штрафних санкцій в розмірі 204 грн. є обґрунтованими та такими, що підлягають задоволенню в повному обсязі.

Відповідно до ч.1 ст.71 КАС передбачено, що кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення.

З урахуванням встановлених у судовому засіданні фактів, суд вважає, що позивач довів суду ті обставини, на які посилався в обґрунтування позовних вимог і вони підлягають задоволенню в повному обсязі.

На підставі викладеного, керуючись Конституцією України, Законами України «Про страхування», «Про фінансові послуги та державне регулювання ринків фінансових послуг», п.5.2 розділу 5 Правил проведення перевірок Державною комісією регулювання ринків фінансових послуг України, затверджених розпорядженням Держфінпослуг №96 від 28.10.2003 року, ст.ст. 2, 4, 69-71, 128, 158-163 КАС України, суд -          

        П О С Т А Н О В И В :

          Адміністративний позов Державної комісії з регулювання ринків фінансових послуг України задовольнити.

  Стягнути з Кредитної спілки «Проспект» (код ЄДРПОУ 34801609, м.Одеса, вул.Жуковського, 14, офіс.3) до Державного бюджету України (код бюджетної класифікації за доходами 21081100 та символ звітності банку 100) суму штрафних санкцій в розмірі 204 грн.

Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом десяти днів з дня її проголошення. У разі застосування судом частини третьої статті 160 КАС України, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Якщо суб'єкта владних повноважень у випадках та порядку, передбачених частиною четвертою статті 167 КАС України, було повідомлено про можливість отримання копії постанови суду безпосередньо в суді, то десятиденний строк на апеляційне оскарження постанови суду обчислюється з наступного дня після закінчення п'ятиденного строку з моменту отримання суб'єктом владних повноважень повідомлення про можливість отримання копії постанови суду.

  Суддя                                                                                          А.Г.Федусик