Постанова

від 31.10.2011 по справі 2а/1570/2457/2011

ОДЕСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

Справа № 2а/1570/2457/2011

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

26 жовтня 2011 року м.Одеса

Одеський окружний адмініс тративний суд в складі:

головуючого судді Марина П.П.,

при секретарі Пігнастому М.О.

розглянувши у відкритому с удовому засіданні справу за адміністративним позовом пр окурора м. Южного Одеської об ласті в інтересах держави, в о собі Державної податкової ін спекції у м. Южному Одеської о бласті до товариства з обмеж еною відповідальністю «ЮГМА Ш»про надання дозволу на пог ашення податкового боргу за рахунок майна, що перебуває у податковій заставі, -

ВСТАНОВИВ:

Прокурор м. Южного Одесь кої області в інтересах держ ави, в особі Державної податк ової інспекції у м. Южному Оде ської області звернувся до О деського окружного адмініст ративного суду з позовними в имогами до товариства з обме женою відповідальністю «ЮГМ АШ» про надання дозволу на по гашення податкового боргу за рахунок майна, що перебуває у податковій заставі. Позивач в обґрунтування позовних ви мог посилається на порушення відповідачем вимог Законів України «Про систему оподатк ування», «Про порядок погаше ння зобов' язань платників п одатків перед бюджетами та д ержавними цільовими фондами »(які діяли на час виникнення даних правовідносин), неспла тою у встановлений законом с трок заборгованості перед бю джетом по орендній платі за з емельні ділянки державної та комунальної власності у роз мірі 29202,18 грн., а тому відповідно до п. 95.1 ст. 95 Податкового кодекс у України просить надати доз віл на погашення податкового боргу за рахунок майна, що пер ебуває у податковій заставі.

Представник прокуратури м . Южного Одеської області та п редставник Державної податк ової інспекції у м. Южному Оде ської області в судовому зас іданні позов підтримали та п росили суд задовольнити його у повному обсязі, посилаючис ь на обставини, викладені у по зовній заяві.

Представник відповідача в судове засідання не з' явив ся, про час та місце проведенн я судового засідання повідом лений належним чином та завч асно, в неодноразово поданих до суду клопотаннях про огол ошення перерви у розгляді сп рави, проти факту існування у відповідача податкового бор гу по орендній платі за земел ьні ділянки державної та ком унальної власності у розмірі 29202,18 грн. не заперечував, та поя снив, що сторонами у справі ви рішується питання щодо можли вості врегулювання спору шля хом розстрочення сплати від повідачем даного податковог о боргу. Подав до суду клопота ння про відкладення розгляду справи у зв' язку з хворобою , але жодного документу на під твердження хвороби представ ник відповідача до суду не на дав, тому суд вважає можливим розглянути справу у порядку , передбаченому ст. 128 КАС Украї ни.

Заслухавши поясне ння представника позивача, д ослідивши наявні в справі пи сьмові докази, оцінивши їх за власним внутрішнім перекона нням, що ґрунтується на всебі чному, повному і об' єктивно му розгляді справи, суд встан овив наступні факти та обста вини.

Позивач на підставі ст. 1 За кону України «Про державну п одаткову службу»є місцевим п ідрозділом центрального орг ану державної виконавчої вла ди та згідно зі ст.ст. 7, 10, 11 цього Закону здійснює повноваженн я щодо встановлення порушень податкового законодавства, нарахування та стягнення заб оргованості з податків та зб орів, штрафних санкцій у тому числі й в судовому порядку, а тому справи за позовами щодо стягнення податкової заборг ованості на підставі п.4 ч.1 ст. 1 7, п.5 ч.4 ст. 50 КАС України підвідо мчі адміністративним судам т а повинні розглядатись за пр авилами адміністративного с удочинства.

У судовому засіданн і встановлено, що 13.05.2004 року вик онавчим комітетом Одеської м іської ради за №1 556 120 0000 015099 зареєс тровано товариство з обмежен ою відповідальністю «Югмаш» (а.с. 12), та 13.05.2004 року взято на облі к в Державній податковій інс пекції у м. Южному Одеської о бласті як платник окремих по датків (а.с.14).

Згідно положень ст. 4 Закон у України «Про систему опода ткування»від 25.06.1991 р. №1251-XII (зі змі нами та доповненнями) платни ками податків і зборів (обов'я зкових платежів) є юридичні і фізичні особи, на яких згідно з законами України покладен о обов'язок сплачувати подат ки і збори (обов'язкові платеж і).

Пунктом 3 ч.1 ст.9 Закону Украї ни «Про систему оподаткуванн я»встановлено, що платники п одатків і зборів (обов' язко вих платежів) зобов' язані с плачувати належні суми подат ків і зборів (обов' язкових п латежів) у встановлені закон ами терміни.

ТОВ «Югмаш»відповідно до З акону України «Про плату за з емлю», є платником орендної п лати за земельні ділянки дер жавної і комунальної власнос ті.

Відповідно до положень ч. 1 с т. 14 Закону України «Про плату за землю»платники земельног о податку, а також орендної пл ати за земельні ділянки держ авної або комунальної власно сті (крім громадян) самостійн о обчислюють суму земельного податку та орендної плати що року за станом на 1 січня і до 1 л ютого поточного року подають відповідному органу державн ої податкової служби за місц езнаходженням земельної діл янки податкову декларацію на поточний рік за формою, встан овленою центральним податко вим органом, з розбивкою річн ої суми рівними частками за м ісяцями. Подання такої декла рації звільняє від обов' язк у подання щомісячних деклара цій.

Згідно з ч.1 ст. 17 цього Закону податкове зобов' язання по земельному податку, а також п о орендній платі за землі дер жавної та комунальної власно сті, визначене у податковій д екларації на поточний рік, сп лачується рівними частками в ласниками та землекористува чами земельних ділянок за мі сцезнаходженням земельної д ілянки за базовий податковий (звітний) період, який дорівню є календарному місяцю, щоміс ячно протягом 30 календарних д нів, наступних за останнім ка лендарним днем звітного (под аткового) місяця.

Відповідно до вимог ст. 27 З акону України «Про плату за з емлю»контроль за правильніс тю обчислення і справляння з емельного податку, а також ор ендної плати за земельні діл янки державної та комунально ї власності здійснюється орг анами державної податкової с лужби.

ТОВ «Югмаш»29.01.2010 року пода ло до Державної податкової і нспекції у м. Южному Одеської області податкову деклараці ю орендної плати за земельні ділянки державної і комунал ьної власності за 2010 рік (а.с. 20-21). Згідно даних декларації всь ого нараховане орендної плат и за 2010 рік на загальну суму - 45751,62 грн. з щомісячною розбивко ю 3812,64 грн. - за місяць.

Судом встановлено, що відпо відно до даних облікової кар тки платника податків станом ТОВ «Югмаш»здійснювало спла ту податкового зобов' язанн я по орендній платі за земель ні ділянки державної і комун альної власності за 2010 рік час тково (а.с. 22-34).

Крім цього, згідно даних о блікової картки, відповідно до п. 16.1.1 п.16.1 ст. 16 Закону України « Про порядок погашення зобов' язань платників податків пер ед бюджетами та державними ц ільовими фондами»ТОВ «Югмаш » за несвоєчасну несплату по даткового зобов' язання по о рендній платі за земельні ді лянки державної і комунально ї власності відповідачу пода тковим органом нарахована п еня, залишок якої складає 642,69 г рн.

Відповідно до ст. 5 Закону У країни «Про порядок погашенн я зобов' язань платників под атків перед бюджетами та дер жавними цільовими фондами», податкове зобов' язання сам остійно визначене платником податків у податковій декла рації, вважається узгодженим з дня подання такої податков ої декларації. Узгоджена сум а податкового зобов' язання , не сплачена платником подат ків вважається сумою податко вого боргу платника податків .

Таким чином, загальна сума податкового боргу відповіда ча по орендній платі за земел ьні ділянки державної і кому нальної власності за 2010 рік ск ладає 29202,18 грн.

ТОВ «Югмаш» в порушення ви мог пп. 5.3.1 п. 5.3 ст. 5 Закону Україн и «Про порядок погашення зоб ов' язань платників податкі в перед бюджетними та держав ними цільовими фондами»не сп латило узгоджену суму податк ового зобов' язання по оренд ній платі за земельні ділянк и державної і комунальної вл асності.

Пунктом 6.2.1. ст. 6 Закону Україн и «Про порядок погашення зоб ов'язань платників податків перед бюджетами та державним и цільовими фондами»передба чено, що у разі коли платник по датків не сплачує узгоджену суму податкового зобов'язанн я в установлені строки, подат ковий орган надсилає такому платнику податків податкові вимоги.

З матеріалів справи вбач ається, що Державною податко вою інспекцією у м. Южному Оде ської області для можливості погасити борг в добровільно му порядку направлялись на а дресу відповідача перша пода ткова вимога від 05.05.2010 року № 1/20, я ка отримана відповідачем 10.05.201 0 року, що підтверджується під писом директора ТОВ «ЮГМАШ»н а податковій вимозі (а.с.15), та д руга податкова вимога від 10.06.20 10 року 2/23, яка отримана відпові дачем 16.06.2010 року, що підтверджує ться підписом директора ТОВ «ЮГМАШ» на податковій вимозі (а.с.16).

Отже, виходячи з вищезазнач еного, суд дійшов висновку, що Державною податковою інспек цією у м. Южному Одеської обла сті відповідно до законодавс тва України вжиті заходи по о держанню від ТОВ «ЮГМАШ»забо ргованості по орендній платі за земельні ділянки державн ої і комунальної власності у досудовому порядку, проте не зважаючи на здійснені податк овим органом заходи, заборго ваність по орендній платі за земельні ділянки державної і комунальної власності відп овідачем не сплачена.

Таким чином, згідно даних об лікової картки ТОВ «ЮГМАШ»ві дповідачем не сплачено забор гованість по орендній платі за земельні ділянки державно ї та комунальної власності у загальному розмірі 29202,18 грн.

Даних щодо оплати даної за боргованості на дату розгляд у справи відповідачем суду н е надано.

Суд не приймає до уваги твер дження представника відпові дача про вирішення сторонами у справі питання щодо можлив ості врегулювання спору шлях ом розстрочення сплати відп овідачем даного податкового боргу, з посиланням на лист Д ПІ у м. Южному Одеської област і №11157/10/24-0024 від 02.08.2011 року, оскільки відповідно до вищезазначено го листа ДПІ у м. Южному Одеськ ої області №11157/10/24-0024 від 02.08.2011 року податковим органом рекоменд овано ТОВ «ЮГМАШ»надати повн ий перелік документів для от римання рішення про розстроч ення податкового боргу, прот е жодного документу на підтв ердження надання ТОВ «ЮГМАШ» до ДПІ у м. Южному Одеської обл асті переліку документів для отримання рішення про розст рочення податкового боргу, а бо іншого документу на підтв ердження здійснення заході в щодо отримання відповідаче м рішення про розстрочення п одаткового боргу, представни ком ТОВ «ЮГМАШ»до суду не над ано.

З матеріалів справи вбачає ться, що 26.11.2010 року за №29406195 внесен о запис до Державного реєстр у застав рухомого майна (а.с. 17).

Згідно акту опису активів, н а які поширюється право пода ткової застави від 24.11.2010 року ви значено найменування активі в ТОВ «ЮГМАШ»із визначенням вартості, а саме: прес для брек етування металевої стружки в артістю 86658,00 грн. розміром: висо та - 5м., довжина - 2,5 м., ширина - 2 м.

Відповідно до п.п. 95.1., 95.2. ст. 95 По даткового кодексу України, о рган державної податкової сл ужби здійснює за платника по датків і на користь держави з аходи щодо погашення податко вого боргу такого платника п одатків шляхом стягнення кош тів, які перебувають у його вл асності, а в разі їх недостатн ості - шляхом продажу майна та кого платника податків, яке п еребуває у податковій застав і.

Частиною 1 ст.71 Кодекс у адміністративного судочин ства України передбачено, що кожна сторона повинна довес ти ті обставини, на яких ґрунт уються її вимоги та заперече ння.

Згідно ст. 86 Кодексу ад міністративного судочинств а України суд оцінює докази, які є у справі, за своїм внутр ішнім переконанням, що ґрунт ується на їх безпосередньому , всебічному, повному та об'єк тивному дослідженні.

Приймаючи до уваги вищеви кладене, оцінюючи надані док ази в сукупності, суд вважає, щ о позовні вимоги обґрунтован і, документально підтверджен і, відповідають чинному зако нодавству, отже підлягають з адоволенню в повному обсязі.

Керуючись ст.ст. 2, 7, 8, 9, 14, 70, 71, 79, 86, 94, 12 8, 158 - 163 КАС України, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

Адміністративний позов прокурора м. Южного Оде ської області в інтересах де ржави, в особі Державної пода ткової інспекції у м. Южному О деської області до товариств а з обмеженою відповідальніс тю «ЮГМАШ»про надання дозвол у на погашення податкового б оргу за рахунок майна, що пере буває у податковій заставі - задовольнити повністю.

Стягнути з товарист ва з обмеженою відповідальні стю «ЮГМАШ» заборгованість п о орендній платі за земельні ділянки в сумі 29202,18 грн. на кори сть держави (р/р 33219812700021, отримува ч УДК у м. Южне ГУДКУ в Одеські й області, код ЄДРПОУ 23214761, банк отримувача ГУДКУ в Одеській області, МФО 828011) за рахунок май на ТОВ «Югмаш», що перебуває в податковій заставі.

Постанову може бути оск аржено до Одеського апеляцій ного адміністративного суду шляхом подання апеляційної скарги до адміністративног о суду апеляційної інстанції через суд першої інстанції, я кий ухвалив оскаржуване судо ве рішення. Копія апеляційно ї скарги одночасно надсилаєт ься особою, яка її подає, до су ду апеляційної інстанції. Ап еляційна скарга на постанову суду першої інстанції подає ться протягом десяти днів з д ня її проголошення. У разі зас тосування судом частини трет ьої статті 160 КАС України, а так ож прийняття постанови у пис ьмовому провадженні апеляці йна скарга подається протяго м десяти днів з дня отримання копії постанови.

Повний текст постан ови складено та підписано су ддею 31 жовтня 2011 року

Суддя/підпис/ П.П.Марин