Постанова

від 31.10.2011 по справі 2а/1570/6178/2011

ОДЕСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

    

Справа № 2а/1570/6178/2011

ПОСТАНОВА  

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

31 жовтня 2011 року                                                                                           м.Одеса

Одеський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Бутенко А.В.,     розглянувши в порядку письмового провадження справу за адміністративним позовом управління Пенсійного фонду України в Суворовському районі м. Одеси до виробничого автотранспортного об’єднання  «Одеська облспоживспілка»про стягнення заборгованості по відшкодуванню витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах у розмірі 8486,57 грн.

В С Т А Н О В И  В:

          З позовом до суду звернулось управління Пенсійного фонду України в Суворовському районі м. Одеси до виробничого автотранспортного об’єднання  «Одеська облспоживспілка»про стягнення заборгованості по відшкодуванню витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах у розмірі 8486,57 грн. зазначивши, що за період з 01.11.2009 року по 30.06.2011 року, підприємство по списку №2 має заборгованість у розмірі 8486,57 грн. Зазначена сума вказаним підприємством до теперішнього часу не сплачена,а тому просять стягнути вказану заборгованість на користь управління Пенсійного фонду України в Суворовському районі м. Одеси.

         Представник управління Пенсійного фонду України у Суворовському районі м. Одеси у судове засідання не з’явився попередньо звернувшись до суду з клопотанням про розгляд справи за його відсутності у письмовому провадженні (а.с.75).

          З матеріалів справи вбачається, що відповідачу було надіслано повістки про виклик до суду на 29.09.2011 року та 31.10.2011 року, однак 09.09.2011 року та 20.10.2011 року відповідно, конверти з поштовим повідомленням повернулися з відміткою за зазначеною адресою не значиться. (а.с.67,74). Згідно з ч. 11 ст. 35 Кодексу адміністративного судочинства України із змінами та доповненнями, внесеними Законом України “Про судоустрій і статус суддів” від 07.07.2010р. №2453 у разі повернення поштового відправлення із повісткою, яка не вручена адресату з незалежних від суду причин, вважається, що така повістка вручена належним чином, а тому на підставі положень ст.128 КАС України справа слухалась за його відсутності за наявними в справі доказами.

         Дослідивши наявні в справі письмові докази суд вважає, що позов обґрунтований та підлягає задоволенню у повному обсязі  з наступних підстав.

                   Позивач на підставі Закону України «Про пенсійне забезпечення»є місцевим підрозділом центрального органу державної виконавчої влади та згідно ст.10 цього ж Закону здійснює повноваження щодо нарахування, встановлення, перерахунку та виплати державних пенсій громадянам, а також на підставі ст.106 Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування» здійснює повноваження щодо стягнення в судовому порядку заборгованості платників збору по страховим внескам, пені та штрафним санкціям, витратам на доставку пенсій пільговим категоріям пенсіонерів, а тому на підставі положень п.5 ч.2 ст.17, п.5 ч.4 ст.50 КАС України може звертатись до суду з приводу здійснення владних повноважень в порядку адміністративного судочинства.

Відповідач –Виробниче автотранспортне об’єднання  "Одеська облспоживспілка" (код ЄДРПОУ 01737369) зареєстровано в управлінні Пенсійного фонду України в Малиновському районі м. Одеси  і є платником страхових внесків на загальнообов’язкове державне пенсійне страхування.

Судом встановлено, що відповідно до ст.13 Закону України „Про пенсійне забезпечення” від 05.11.1991 року за №1788-XII управлінням Пенсійного фонду України на підставі довідок, що уточнюють особливий характер роботи та умов праці було призначено пенсію на пільгових умовах за списком №2 громадянину ОСОБА_1 (а.с.57). Позивачем за період з 01.11.2009 року по 30.06.2011 року своєчасно та в повному обсязі виплачено зазначеному громадянину пенсію за списком №2 на  загальну суму 23598,70 грн., що підтверджується довідкою (а.с.59-61).

Однак, згідно акту звірки заборгованості по відшкодуванню фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій за списком №2 станом на 01.07.2011 року (а.с.11) та розрахунку боргу ВАТО «Одеська облспоживспілка», який виник за період з 01.11.2009 року по 30.06.2011 року сума заборгованості склала 8486,57 грн. (а.с.9).

Статтею 58  Закону України „Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування” № 1058-IV від 09.07.2003 р., визначено, що Пенсійний Фонд є органом, який проводить збір, акумуляцію та облік страхових внесків, призначає пенсії та підготовляє документи для її виплати, забезпечує своєчасне і в повному обсязі фінансування та виплати пенсій.  

Відповідно до п 6.1 Інструкції „Про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов’язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України”  № 21-1 від 19.12.2003 року та зареєстрованої в Міністерстві юстиції України 16.01.2004 року № 64/8663, відшкодуванню підлягають витрати Пенсійного фонду на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах відповідно до частини 2 “Прикінцевих положень” Закону України “Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування”.

Відповідно до п 6.4. зазначеної інструкції, розмір сум до відшкодування на поточний рік визначається відділами надходження доходів органів Пенсійного фонду України щорічно у розрахунках фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, які надсилаються підприємствам до 20-го січня поточного року та протягом 10 днів з новопризначених (перерахованих) пенсій.

Відповідно до п 6.8. зазначеної інструкції підприємства щомісяця до 25-го числа вносять до Пенсійного фонду зазначену в повідомленні місячну суму фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах.

Згідно з розрахунками фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій (а.с.25-29,43-50), які були направлені відповідачу (а.с.19-24,30-42), підприємство повинно відшкодувати заборгованість Пенсійному фонду по пільговим пенсіям за списком №2 за період 01.11.2009 року по 30.06.2011 року на загальну суму 8486,57 грн.

Однак, ВАТО "Одеська облспоживспілка" за вказаний період до Пенсійного фонду грошові кошти, фактично витрачені на виплату пільгових пенсій за списком №2 не сплатив.  

Враховуючи те, що судом не встановлено обставин, які б звільняли відповідача від сплати заборгованості, а також відсутність  доказів сплати суми боргу на час розгляду справи, суд на підставі положень ст. 67 Конституції України, ч.2 ст.162 КАС України вважає за необхідне прийняти постанову про задоволення позовних вимог в повному обсязі та стягнути з відповідача на користь позивача заборгованість по відшкодуванню витрат на виплату та доставку пенсій за віком, призначених на пільгових умовах у розмірі 115608 гривень 87 коп.

Керуючись  ст.ст. 158-163  КАС України, суд, -

П О С Т А Н О В И В:

1.   Адміністративний позов управління Пенсійного фонду України в Суворовському районі м. Одеси до виробничого автотранспортного об’єднання  «Одеська облспоживспілка»задовольнити повністю.

2.  Стягнути з виробничого автотранспортного об’єднання  «Одеська облспоживспілка» (65042, м. Одеса, вул. 7а Пересипська, буд.17, Код ЄДРПОУ 01737369) на користь управління Пенсійного фонду України в Суворовському районі м. Одеси (65003, м. Одеса, вул. Чорноморського козацтва, буд.95, код ЄДРПОУ 26302738, р/р 256043013704 в Одеському Облуправлінні ВАТ «Державний ощадний банк України», МФО 328845) заборгованість по відшкодуванню витрат на виплату та доставку пенсій за віком, призначених на пільгових умовах за списком №2 у розмірі 8486,57 (вісім тисяч чотириста вісімдесят шість) гривень 57 коп.

    Постанова набирає законної сили після закінчення строків подання апеляційної скарги, якщо вона не була подана у встановлені строки. У разі подання апеляційної скарги постанова набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

    Постанова може бути оскаржена до Одеського апеляційного адміністративного суду через   суд першої інстанції шляхом подачі апеляційної скарги в 10-денний строк з дня отримання копії постанови.

Суддя                                                                                                                 Бутенко А.В.