Постанова

від 02.11.2011 по справі 2а-1870/6542/11

СУМСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

копія

С У М С Ь К И Й О К Р У Ж Н И Й А Д М І Н І С Т Р А Т И В Н И Й С У Д

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

02 листопада 2011 р. Справа № 2a-1870/6542/11

Суддя Сумського окружно го адміністративного суду Са вченко Д.М., розглянувши у від критому судовому засіданні в приміщенні суду в м. Суми адмі ністративну справу за позово м Сумського обласного центру зайнятості до Руднянського навчально-виховного комплек су загальноосвітньої школи І -ІІІ ступенів - дошкільний нав чальний заклад Середино-Будс ької районної ради Сумської області про стягнення штрафу ,-

В С Т А Н О В И В:

Сумський обласний центр зайнятості (далі - позивач, С умський ОЦЗ) звернувся до суд у з адміністративним позовом до Руднянського навчально-в иховного комплексу загально освітньої школи І-ІІІ ступен ів - дошкільний навчальний за клад Середино-Будської район ної ради Сумської області (да лі по тексту, відповідач - Рудн янський НВК ЗОШ І-ІІ ст. ДНЗ), в я кому просив стягнути заборго ваність зі сплати штрафу в ро змірі 10459,04грн. Свої вимоги моти вує тим, що головним спеціалі стом інспекції по контролю з а додержанням законодавства про зайнятість населення Су мського обласного центру зай нятості була проведена перев ірка Руднянського НВК ЗОШ І-І І ст. ДНЗ. В результаті перевір ки виявлено, що відповідач, вс упереч вимог ст.49-2 КЗпП Україн и та п.5 ст.20 Закону України "Про зайнятість населення" не над ав до Сумського районного це нтру зайнятості статистичні дані за формою 4-ПН про фактич не вивільнення працівника ОСОБА_1. За результатами пер евірки відповідачу запропон овано в місячний строк сплат ити штраф в сумі 10459,04грн., однак станом на момент звернення з позовом до суду штраф залиши вся не сплаченим.

Представник позивача в суд ове засідання не з' явився, н адав суду заяву, в якій позовн і вимоги підтримав, справу пр осив розглядати в його відсу тності (а.с.21).

Представник відповідача в судове засідання не з' явив ся, повістка про виклик в судо ве засідання була надіслана за останнім відомим місцем р еєстрації відповідача (а.с.8-10,14 ,20,23), та зважаючи на норми ст. ст. 35, 40 КАС України вважається вру ченою.

Враховуючи неявку в судове засідання всіх осіб, які прий мають участь у справі, фіксув ання судового засідання по с праві за допомогою звукозапи сувального пристрою згідно с т.ст. 12, 41 КАС України не здійсню ється.

Перевіривши матеріали спр ави та оцінивши докази в їх су купності, суд вважає за необх ідне позов задовольнити, вих одячи з наступного.

Судом встановлено, відпові дач, Руднянський НВК ЗОШ І-ІІ с т. ДНЗ, зареєстрований як юрид ична особа та включений до Єд иного державного реєстру під приємств та організацій Укра їни, відповідно до ст. 4 Закону України “Про загальнообов' язкове державне соціальне ст рахування на випадок безробі ття” набув статусу платника страхових внесків до Фонду з агальнообов' язкового держ авного соціального страхува ння України на випадок безро біття, що вбачається зі зміст у позовної заяви та підтверд жується копією довідки з Єди ного державного реєстру юрид ичних осіб та фізичних осіб-п ідприємців (а.с.8-10).

Згідно ст.ст. 8, 12 Закону Украї ни “Про загальнообов' язков е державне соціальне страхув ання на випадок безробіття” Фонд загальнообов' язковог о державного соціального стр ахування України на випадок безробіття, створюється для управління страхуванням на в ипадок безробіття, проваджен ня збору та акумуляції страх ових внесків, контролю за вик ористанням коштів, виплати з абезпечення та надання соціа льних послуг, здійснення інш их функцій згідно із цим Зако ном і статутом Фонду.

Функції виконавчої дирекц ії Фонду, яка є виконавчим орг аном правління Фонду, поклад аються на органи державної с лужби зайнятості. Виконавча дирекція Фонду організовує в иконання рішень правління Фо нду та забезпечує дотримання законодавства України про с трахування на випадок безро біття, діє від імені Фонду та п ідзвітна йому в межах та поря дку, передбачених статутом Ф онду. Функції робочих органі в виконавчої дирекції Фонду покладаються на центр зайнят ості Автономної Республіки К рим, обласні, Київський і Сева стопольський міські, районні , міськрайонні, міські та райо нні у містах центри зайнятос ті, до яких також відносить і п озивач.

Згідно ст. 49-2 КЗпП України, од ночасно з попередженням про звільнення у зв'язку із зміна ми в організації виробництва і праці власник або уповнова жений ним орган пропонує пра цівникові іншу роботу на том у ж підприємстві, в установі, о рганізації. При відсутності роботи за відповідною профес ією чи спеціальністю, а також у разі відмови працівника ві д переведення на іншу роботу на тому ж підприємстві, в уста нові, організації працівник, за своїм розсудом, звертаєть ся за допомогою до державної служби зайнятості або праце влаштовується самостійно. Во дночас власник або уповноваж ений ним орган доводить до ві дома державної служби зайнят ості про наступне вивільненн я працівника із зазначенням його професії, спеціальності , кваліфікації та розміру опл ати праці.

Відповідно до п. 5 ст. 20 Закону України "Про зайнятість насе лення", при вивільненні праці вників у зв'язку із змінами в о рганізації виробництва і пра ці, у тому числі ліквідацією, р еорганізацією або перепрофі люванням підприємств, устано в, організацій, скороченням ч исельності або штату працівн иків, підприємства, установи , організації, незалежно від ф орми власності, повідомляють про це не пізніш як за два міс яці в письмовій формі держав ну службу зайнятості, вказую чи підстави і строки вивільн ення, найменування професій, спеціальностей, кваліфікаці ї, розмір оплати праці, а в дес ятиденний строк після вивіль нення - направляють списки фа ктично вивільнених працівни ків, зазначаючи в них інвалід ів. У разі неподання або поруш ення строків подання цих дан их стягується штраф у розмір і річної заробітної плати за кожного вивільненого праців ника. Ці кошти зараховуються до Фонду загальнообов'язков ого державного соціального с трахування України на випадо к безробіття і використовуют ься для фінансування заходів по працевлаштуванню та соці ального захисту вивільнюван их працівників.

Судом встановлено, що 15 бере зня 2011 року головним спеціалі стом інспекції по контролю з а додержанням законодавства про зайнятість Сумського ОЦ З була проведена перевірка в ідповідача на предмет додерж анням вимог законодавства пр о зайнятість населення, якою було виявлено порушення вка заних вище норм п.5 ст. 20 Закону України “Про зайнятість насе лення” та ст. 49-2 КЗпП України, з окрема, з матеріалів справи в бачається, що наказом №70-к від 01.10.2010 року начальником відділу освіти Середино-Будської ра йонної державної адміністра ції Сумської області у зв' я зку з припиненням функціонув ання Руднянського НВК ЗОШ І-І І ст. ДНЗ кухаря ОСОБА_1 зві льнено з постійного місця ро боти з 16.10.2010 року на підставі п.1 с т. 40 КЗпП України (а.с.7), але в суп ереч Закону України "Про зайн ятість населення", Руднянськ ий НВК ЗОШ І-ІІ ст. ДНЗ не надал о до Сумського обласного цен тру зайнятості статистичні д ані за формою 4-ПН про фактичне вивільнення працівника ОС ОБА_1

За результатами перевірки , в присутності начальника ві дділу освіти Середино-Будськ ої районної державної адміні страції Сумської області Л юбченко О.В. складений акт № 6 від 15 березня 2011 року (а.с.4-5), та за пропоновано порушнику сплат ити в місячний строк штраф у р озмірі річної заробітної пла ти вивільненого працівника, розрахованого у відповіднос ті до вимог Закону України “П ро зайнятість населення” (а.с .6). З актом перевірки начальни к відділу освіти Середино-Бу дської районної державної ад міністрації Сумської област і Любченко О.В. ознайомлен ий особисто під підпис 15.03.2011р. (а .с.5)

Враховуючи, що відповідаче м не надано доказів спростув ання вчиненого порушення, на момент розгляду справи відп овідачем вказана сума штрафу , всупереч вимог Закону Украї ни “Про зайнятість населення ”, залишається не сплаченою, с уд приходить до висновку, що в имоги про стягнення з відпов ідача штрафу в сумі 10459,04грн. є об ґрунтованими та такими, що пі длягають задоволенню.

Керуючись ст. ст. 86, 94, 98, 158-163, 167, 186, 254 К АС України, суд, -

П О С Т А Н О В И В:

Адміністративний позов Сумського обласного центру зайнятості до Руднянського н авчально-виховного комплекс у загальноосвітньої школи І- ІІІ ступенів - дошкільний нав чальний заклад Середино-Будс ької районної ради Сумської області про стягнення штрафу - задовольнити

Стягнути з Руднянського на вчально-виховного комплексу загальноосвітньої школи І-І ІІ ступенів - дошкільний навч альний заклад Середино-Будсь кої районної ради Сумської о бласті (код ЄДРПОУ 33014319, с.Рудня, С.Будського району, Сумської області, 41036) на користь держав и (Державний бюджет в С.Будс ькому районі, розрахункови й рахунок 37177975900336, ГУДКУ м. Суми, ко д платежу 23635267, МФО 837013, код 50040500) заб оргованість зі сплати штрафу в розмірі 10459,04грн. (десять тисяч чотириста п' ятдесят дев' я ть грн. 04коп.)

Постанова може бути оскарж ена до Харківського апеляцій ного адміністративного суду через Сумський окружний адм іністративний суд шляхом под ачі апеляційної скарги на по станову суду протягом десяти днів з дня отримання копії по станови.

У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не с касовано, набирає законної с или після повернення апеляці йної скарги, відмови у відкри тті апеляційного провадженн я або набрання законної сили рішенням за наслідками апел яційного провадження.

Суддя (підпис) Д.М. Савченко

З оригіналом згід но

Суддя Д.М. Савченко