Постанова

від 27.10.2011 по справі 4407/11/2170

ХЕРСОНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ХЕРСОНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

73027, м. Херсон, вул. Робоча, 66, тел. 48-51-90

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

27 жовтня 2011 р.

Справа № 2-а-4407/11/2170

      Херсонський окружний адміністративний суд

у складі: головуючого судді: Гомельчука С.В.,

розглянувши в порядку письмового провадження адміністративну справу за позовом управління Пенсійного фонду України в м. Херсоні до приватного підприємства "Будівельна фірма "Парнас" < 3-я особа > про стягнення  заборгованості   по витратах на виплату   та  доставку пільгових пенсій,

встановив:

Управління Пенсійного фонду України в м. Херсоні ( далі-позивач, УПФУ) звернулось до суду з адміністративним позовом до  приватного підприємства "Будівельна фірма "Парнас" (далі-відповідач)  про стягнення  заборгованості   по витратах на виплату   та  доставку пільгових пенсій.

Позовні вимоги   обгрунтовані  тим,  що  у трудових відносинах з приватним  підприємством "Будівельна фірма "Парнас" перебувала  та вийшла на пенсію особа,  яка була зайнята  повний робочий день на роботі зі  шкідливими і важкими умовами праці на посаді, що дає  право на призначення їй пенсії за віком на пільгових умовах. Відповідач зобов'язаний відшкодовувати Пенсійному фонду  витрати  на  виплату  та  доставку таким  працівникам пільгових пенсій, однак не  виконує свого обов'язку добровільно. Заборгованість по даних витратах  з липня по серпень 2011 року  складає 731 грн. 32 коп. Позивачем надано суду заяву про збільшення позовних вимог, у зв'язку з тим, що  відповідачем своєчасно не перераховано   кошти для фінансування витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, призначених на пільгових умовах  за вересень 2011 року   в розмірі 365 грн. 66 коп.,  а тому УПФУ  просить  суд стягнути  з  приватного підприємства "Будівельна фірма "Парнас" заборгованість   по витратах на виплату   та  доставку пільгових пенсій  на загальну суму  1096 грн. 98 коп.

Від  представника позивача надійшло клопотання про розгляд  справи в порядку письмового  провадження.

Відповідач  в судове засідання не з’явився, про причини неявки суд не повідомив, клопотань про відкладення розгляду справи не надав, про місце, дату  та час розгляду справи повідомлений належним чином, що підтверджується повідомленнями  про вручення поштових відправлень, які містяться в матеріалах справи.  

Відповідно до ч.6 ст.128 КАС України, якщо немає перешкод для розгляду справи у судовому засіданні, але прибули не всі особи, які беруть участь у справі, хоча і були належним чином повідомлені про дату , час і місце судового розгляду, суд має право розглянути справу у письмовому провадженні у разі відсутності потреби заслухати свідка чи експерта.

Виходячи з  вищевикладеного, суд вважає за можливе розглянути адміністративну справу в порядку письмового провадження.

Дослідивши матеріали справи, суд  прийшов до висновку про задоволення позовних вимог, виходячи  з наступного.

Судом встановлено,  що  відповідно до свідоцтва про державну реєстрацію (Серія А00 № 213154)  приватне підприємство "Будівельна фірма "Парнас"  зареєстроване як   юридична  особа  21.10.1997 р. виконавчим комітетом  Херсонської міської ради.  Відповідач  є  платником страхових внесків до Пенсійного фонду України.

Відповідно до ст. 13  Закону України "Про пенсійне забезпечення" від 05.11.1991 року № 1788-XII (далі - Закон №1788-XII),  право на пенсію за віком на пільгових умовах, незалежно від місця останньої роботи, мають працівники, зайняті повний робочий день на роботах із шкідливими  і важкими умовами  праці при наявності пільгового стажу.

Як вбачається з матеріалів справи,  працівникові  ПП "Будівельна фірма "Парнас" ОСОБА_1  на підставі довідки  відповідача  від  06.11.2009 р. вих. № 47 про підтвердження   наявного трудового стажу   та протоколу  9375 від 09.11.2009 р., призначена пенсія за віком на пільгових умовах відповідно до п.п.  "б"-"з"  ст.13  Закону України "Про пенсійне забезпечення".

З  01.07.2011 р.  по 30.09.2011 р.   сума фактичних витрат на виплату та доставку пенсії даному працівникові складає   1096  грн. 98 коп.

Статтею 13 Закону України "Про пенсійне забезпечення" від 05.11.1991   № 1788-XI зі змінами та доповненнями визначені категорії працівників, які мають право на пенсію за віком на пільгових умовах. До 17.02.2000 р. вказана стаття, крім визначення категорій працівників, які мають право на пенсію за віком на пільгових умовах, регулювала порядок внесення підприємствами та організаціями плати до Пенсійного фонду, що покривала витрати на виплату і доставку пенсій, призначених відповідно до п.п."б"-"з" ст.13 Закону України "Про пенсійне забезпечення".

Законом України "Про внесення змін до деяких законів України" від 17.02.2000 р. № 1461-III порядок внесення плати на покриття фактичних витрат на виплату і доставку пенсій змінено. А саме норму, що регулювала дане питання у ст.13 Закону України "Про пенсійне забезпечення" - виключено та врегульовано порядок покриття витрат на виплату та доставку пільгових пенсій шляхом введення окремого виду збору на обов'язкове державне пенсійне страхування у Закон України "Про збір на обов'язкове державне пенсійне страхування" від 26.06.1997 №400/97-ВР.

Законом України "Про збір на обов'язкове державне пенсійне страхування", зі змінами та доповненнями, передбачено, що платники збору на обов'язкове державне пенсійне страхування, передбачені ст.1 цього Закону, повинні сплачувати збір на обов'язкове державне пенсійне страхування у розмірах, встановлених ст.4 цього Закону, що визначається у відсотковому відношенні від об'єкта оподаткування, який передбачений ст.2 цього Закону.

Зокрема, у відповідності до вимог Закону України "Про збір на обов'язкове державне пенсійне страхування", суб'єкти підприємницької діяльності, незалежно від форм власності, повинні сплачувати збір на обов'язкове державне пенсійне страхування у 100 % розмірі від об'єкта оподаткування, яким є фактичні витрати на виплату і доставку пенсій, призначених відповідно до п.п."б"-"з" ст.13 Закону України "Про пенсійне забезпечення" до досягнення працівниками пенсійного віку, передбаченого ст.12 Закону України "Про пенсійне забезпечення".

Розмір сум до відшкодування на поточний рік визначається відділами надходження доходів органів Пенсійного фонду України щорічно у розрахунках фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, призначених відповідно до частини 2 Прикінцевих положень Закону (згідно з додатками 6 та 7), які надсилаються підприємствам до 20-го січня поточного року та протягом 10 днів з новопризначених (перерахованих) пенсій, а підприємства щомісяця до 25-го числа вносять до Пенсійного фонду зазначену у повідомленні місячну суму фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах (пп.6.4, пп.6.8 п.6 Інструкції про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України, затвердженої постановою Пенсійного фонду № 21-1 від 19.12.2003 р. зі змінами та доповненнями (далі-Інструкція)).

Абзацом 5 п.2 Розділу XV "Прикінцеві положення" Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування", який з 01.01.2006 р. стосується і осіб, пенсії яким призначені відповідно до п.п."б"-"е" та "ж" ст.13 Закону України "Про пенсійне забезпечення" і має зворотну дію, врегульовано лише порядок виплати пенсій, а не змінено порядок відшкодування та не звільнено підприємства, зазначені у ст.1 Закону України "Про збір на обов'язкове державне пенсійне страхування" від сплати збору на відшкодування виплачених пільгових пенсій.

У відповідності з вимогами ст.3 Закону України "Про збір на обов'язкове державне пенсійне страхування", платники збору на обов'язкове державне пенсійне страхування сплачують внески до Пенсійного фонду у порядку, визначеному законодавством України.

Відповідно до частини 2 розділу XV "Прикінцеві положення" Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування",  пенсійне забезпечення застрахованих осіб, які працювали або працюють на підземних роботах, на роботах з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці за Списком № 1 та на інших роботах із шкідливими і важкими умовами праці за Списком № 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджених Кабінетом Міністрів України, та за результатами атестації робочих місць, на посадах, що дають право на призначення пенсії за віком на пільгових умовах або за вислугу років, які відповідно до законодавства, що діяло раніше, мали право на пенсію на пільгових умовах або за вислугу років, здійснюється згідно з окремим законодавчим актом через професійні та корпоративні фонди. До запровадження пенсійного забезпечення через професійні та корпоративні фонди цим особам пенсії призначаються за нормами цього Закону в разі досягнення пенсійного віку та наявності трудового стажу, передбаченого Законом № 1788-XII. Частиною 2 Прикінцевих положень Закону, який набрав чинності з 01.01.2004 р., збережено порядок покриття витрат на виплату і доставку пенсій, що діяв до набрання чинності цим Законом. Тобто, діяв зазначений вище порядок відшкодування.

Судом встановлено, що  ПП "Будівельна фірма "Парнас" видано уточнюючі довідки  працівникам підприємства, яким було призначено пенсію на пільгових умовах. Розрахунки фактичних витрат на виплату і доставку пільгових пенсій були своєчасно направлені  ПП "Будівельна фірма "Парнас"  згідно з повідомленням  від 16.05.2011 р. № 7728-01  та отримані уповноваженою особою підприємства  під розписку 16.05.2011 р.  Відповідно до  Інструкції, підприємства щомісяця до 25 числа вносять до Фонду зазначену в повідомленні суму фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах.   Доказів погашення заборгованості по пільгових  пенсіях   за період з 01.07.2011 р.  по 30.09.2011 р.   відповідачем  суду не надано. На час розгляду справи  відповідно до розрахунків боргу   за  липень - вересень  2011 року заборгованість  ПП "Будівельна фірма "Парнас" по витратах на виплату та доставку пільгових  пенсій    складає 1096  грн. 98  коп.

З огляду на викладені норми законодавчих актів, суд приходить до висновку про те, що приватне підприємство "Будівельна фірма "Парнас", як платник збору на обов'язкове державне пенсійне страхування  та юридична особа, працівник якого вийшов  на  пенсію  за віком на пільгових умовах, зобов'язане сплачувати Пенсійному фонду збір у 100 % розмірі сум фактичних витрат на виплату та доставку пільгової пенсії, тобто  відшкодувати Пенсійному фонду фактичні витрати на виплату та доставку пільгової  пенсії, призначеної  працівникові  відповідача, у повному розмірі.

За таких обставин, суд вважає позовні вимоги управління Пенсійного фонду України  в м.Херсоні обгрунтованими та такими, що підлягають задоволенню у повному обсязі.

Судові витрати  відповідно до ч.4 ст.94 КАС України з відповідача не стягуються.

Керуючись ст.ст.8, 9, 12, 19, 71, 94, 128, 158-163, 167  КАС України, суд -    

                                                           постановив:

Позов задовольнити повністю.

Стягнути    з  приватного підприємства "Будівельна фірма "Парнас", ідентифікаційний код 24951852, на користь  управління Пенсійного фонду України  в м.Херсоні  заборгованість   по витратах на виплату   та  доставку пільгових пенсій в розмірі  1096 (одна тисяча дев'яносто шість) грн. 98 коп. на р/р 256063011201  в ХОУ ВАТ ДОБУ м.Херсон, МФО 352457.   

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Одеського апеляційного адміністративного суду через суд першої інстанції шляхом подачі апеляційної скарги в 10-денний строк з дня її проголошення.  В разі складення постанови у повному обсязі відповідно до ст. 160 КАС України, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо вона не була  подана  у встановлений строк. У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили  після закінчення апеляційного розгляду справи.

      Суддя                                                                                                                    Гомельчук С.В.

кат. 10.2.4