Постанова

від 27.10.2011 по справі 4134/11/2170

ХЕРСОНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ХЕРСОНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІ НІСТРАТИВНИЙ СУД

73027, м. Херсон, вул. Робоча, 66, тел . 48-51-90

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

27 жовтня 2011 р. Справа № 2-а-4134/11/2170

Херсонський окружний а дміністративний суд

у складі: головуючого суд ді: Гомельчука С.В.,

розглянувши в порядку пись мового провадження адмініст ративну справу за позовом ві дділення виконавчої дирекці ї Фонду соціального страхува ння від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань в Генічеському р айоні Херсонської області д о колективного малого підпри ємства "Вега" < 3-я особа > про стя гнення заборгованості зі спл ати страхових внесків,

встановив:

Відділення виконавчої д ирекції Фонду соціального ст рахування від нещасних випад ків на виробництві та профес ійних захворювань в Генічесь кому районі Херсонської обл асті (далі - позивач, Відділе ння) звернулось до суду з вка заним адміністративним позо вом, у якому просить стягнути з колективного малого підпр иємства "Вега" (далі - відпов ідач, КМП "Вега") заборгованіст ь зі сплати страхових внескі в Фонду соціального страхува ння від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України в розмір і 768 грн. 17 коп.

В обгрунтування позовних в имог зазначено, що за КМП "Ве га" рахується заборгованіст ь зі сплати страхових внеск ів, що утворилась внаслідок н есвоєчасної сплати заробіт ної плати станом на 01.01.2011 р. в р озмірі 661 грн. 35 коп. та пені, я ка була нарахована на підст аві акту перевірки від 22.06.2001 р. № 53 в сумі 106 грн. 82 коп. Посилаючи сь на те, що відповідач не пога шає зазначену заборгованіст ь в добровільному порядку, по зивач просить задовольнити п озов.

Від представника позивача надійшло клопотання про ро згляд справи в порядку пись мового провадження.

Відповідач у судове засід ання не з'явився, про причин и неявки суд не повідомив, к лопотання про відкладення ро згляду справу не надавав. Раз ом з тим, за юридичною адресо ю колективного малого підпр иємства "Вега", внесеною до Є диного державного реєстру підприємств та організацій України, направлено повістк у про виклик, яку було поверн ено до суду, у зв'язку з незн аходженням відповідача за д аною адресою.

Згідно з ч.8 ст. 35 КАС України вважається, що повістку вруч ено юридичній особі, якщо вон а доставлена за адресою, внес еною до відповідного державн ого реєстру, або за адресою, як а зазначена її представником , і це підтверджується підпис ом відповідної службової осо би.

Позивачем надано суду акт перевірки фактичного місце знаходження МКП "Вега" від 05.0 9.2011 р., згідно з яким посадовим и особами Відділення встан овлено відсутність відпов ідача за юридичною адресою . Херсонським окружним адмін істративним судом було надіс лано повістки про виклик за а дресою, вказаною у Звіті від 08 .07.2011 р., поданому МКП "Вега" до Ві дділення : вул.Леніна,44, м.Джан кой, АРК Крим, 96100. Повістки от римані уповноваженою особо ю МКП "Вега" під розписку. О днак, відповідачем не забез печено явку свого представ ника у судове засідання.

Відповідно до ч.6 ст.128 КАС Укр аїни, якщо немає перешкод для розгляду справи у судовому з асіданні, але прибули не всі о соби, які беруть участь у спра ві, хоча і були належним чином повідомлені про дату, час і мі сце судового розгляду, суд ма є право розглянути справу у п исьмовому провадженні у разі відсутності потреби заслуха ти свідка чи експерта.

Виходячи з вищевикладеног о, суд вважає можливим розгля нути справу в порядку письмо вого провадження.

Дослідивши матеріали спра ви, оцінивши наявні докази у ї х сукупності, суд дійшов висн овку, що позовні вимоги підля гають задоволенню з наступни х підстав.

Судом встановлено, що згідн о зі свідоцтвом про державну реєстрацію (Серія А00 № 514290) коле ктивне мале підприємство "Ве га" зареєстроване виконавчи м комітетом Джанкойської мі ської ради Автономної респуб ліки Крим як юридична особа з 11.02.21997 р., ідентифікаційний ко д 24690937.

Відповідно до виданого 30.12.2009 р. Відділенням виконавчої ди рекції Фонду соціального стр ахування від нещасних випадк ів на виробництві та професі йних захворювань в Генічеськ ому районі Херсонської обла сті страхового свідоцтва № 2107001010 та повідомлення про взя ття на облік № 2370, відповідач є платником страхових внесків до Фонду соціального страху вання від нещасних випадків на виробництві та професійни х захворювань України.

Правове регулювання відно син у сфері соціального захи сту, охорони життя та здоров'я громадян у процесі їх трудов ої діяльності здійснюється З аконом України “Про загально обов' язкове державне соціа льне страхування від нещасно го випадку на виробництві та професійного захворювання, які спричинили втрату працез датності” від 23.09.1999 р. № 1105-XIV (далі - Закон № 1105-XIV), який визначає пра вову основу, економічний мех анізм та організаційну струк туру загальнообов'язкового д ержавного соціального страх ування громадян від нещасног о випадку на виробництві та п рофесійного захворювання, як і призвели до втрати працезд атності або загибелі застрах ованих на виробництві.

Згідно зі ст.ст. 15, 17, 18 Закону № 1105-XIV страхування від нещасног о випадку здійснює Фонд соці ального страхування від неща сних випадків - некомерційна самоврядна організація, що д іє на підставі статуту, який з атверджується її правлінням . Фонд створює резерв коштів д ля забезпечення виконання за вдань страхування від нещасн ого випадку, передбаченого с т. 1 Закону. Такий резерв кошті в утворюється, зокрема, за рах унок сплати роботодавцями ст рахових внесків.

Виконавча дирекція Фонду с оціального страхування від н ещасних випадків є постійно діючим виконавчим органом пр авління Фонду, вона є підзвіт ною правлінню Фонду, проводи ть свою діяльність від імені Фонду у межах та в порядку, що визначаються його статутом і Положенням про виконавчу д ирекцію Фонду соціального ст рахування від нещасних випад ків, організовує та забезпеч ує виконання рішень правлінн я Фонду. Робочими органами ви конавчої дирекції Фонду є її управління в Автономній Рес публіці Крим, областях, міста х Києві та Севастополі, відді лення в районах і містах обла сного значення. Робочі орган и виконавчої дирекції Фонду є юридичними особами, мають с амостійні кошториси, печатку із зображенням Державного Г ерба України та своїм наймен уванням.

Таким чином, за змістом вказ аного Закону, до повноважень відділень виконавчої дирекц ії належить здійснення контр олю за правильністю нарахува ння, своєчасністю сплати стр ахових внесків та право на зв ернення до суду з позовом про стягнення заборгованості зі сплати страхових внесків на страхування від нещасного в ипадку на виробництві та про фесійного захворювання.

За приписами п. 2.1 ч.2 Постан ови від 30.11.2010 р. № 31, зареєстрова ної в Міністерстві юстиції У країни 17 грудня 2010 р. за N 1286/18581 "Про порядок стягнення та обліку заборгованості зі сплати ст рахових внесків до Фонду соц іального страхування від нещ асних випадків на виробництв і та професійних захворювань України" відповідно до пункт у 7 розділу VIII "Прикінцеві та пе рехідні положення" Закону Ук раїни "Про збір та облік єдино го внеску на загальнообов'яз кове державне соціальне стра хування" правління Фонду соц іального страхування від нещ асних випадків на виробництв і та професійних захворювань України постановило устано вити, що: стягнення заборгова ності зі сплати страхових вн есків за загальнообов'язкови м державним соціальним страх уванням від нещасних випадкі в на виробництві та професій них захворювань, сум штрафни х санкцій, нарахованих та/або не сплачених до 1 січня 2011 року , в тому числі страхових внеск ів, строк сплати яких на 1 січн я 2011 року не настав, і контроль за правильністю нарахування , своєчасністю сплати страхо вих внесків, застосування фі нансових санкцій на період д о повного стягнення заборгов аності зі сплати страхових в несків до Фонду соціального страхування від нещасних вип адків на виробництві та проф есійних захворювань України (далі - Фонд) та надання страху вальниками за підсумками 2010 р оку розрахункової відомості про нарахування і перерахув ання страхових внесків та ви трачання коштів Фонду і відо мості розподілу чисельності працівників, річного фактич ного обсягу реалізованої про дукції (робіт, послуг) за видам и економічної діяльності зді йснюються відповідно до Інст рукції про порядок перерахув ання, обліку та витрачання ст рахових коштів Фонду соціаль ного страхування від нещасни х випадків на виробництві та професійних захворювань Укр аїни, затвердженої постаново ю правління Фонду від 12 липня 2007 року N 36, зареєстрованої в Мін істерстві юстиції України 1 с ерпня 2007 року за N 867/14134.

Пунктом 2 частини другої ста тті 45 Закону № 1105-XIV (чинне на моме нт виникнення боргу) передба чено обов'язок роботодавця я к страхувальника своєчасно т а повністю сплачувати в уста новленому порядку страхові в нески до Фонду.

Пунктом 4.12 Інструкції про по рядок перерахування, обліку та витрачання страхових кошт ів Фонду соціального страхув ання від нещасних випадків н а виробництві та професійних захворювань України, затвер дженої постановою правління Фонду від 12.07.2007 р. № 36, зареєстров аної у Мін'юсті 01.08.2007 р. № 867/14134 (далі - Інструкція) (чинна на момент виникнення боргу) встановле но, що страхові внески сплачу ються страхувальниками-роб отодавцями - у день одержання коштів на оплату праці в уста новах банків. Підприємства, я кі здійснюють виплату заробі тної плати на поточні рахунк и фізичних осіб в установах б анків, сплачують страхові вн ески до Фонду в день перераху вання коштів на особові раху нки.

Згідно з пунктом 5.1 Інструкц ії не внесені страхувальника ми у встановлений строк стра хові внески до Фонду вважают ься недоїмкою і стягуються у порядку, передбаченому зако нодавством, з нарахуванням п ені.

22.06.2011 р. позивачем проведено п еревірку КМП "Вега" щодо прав ильності нарахування, повно ти і своєчасності перерахув ання страхових внесків та витрачання коштів Фонду со ціального страхування від нещасних випадків на виробн ицтві та професійних захвор ювань України, що відображен о у акті від 22.06.2011 р. № 53. Перевір кою виявлено порушення від повідачем сплати страхових внесків, в результаті чого на раховано пеню в розмірі 106 гр н. 82 коп. Крім того, зазначено, щ о заборгованість відповіда ча до Фонду складає 2187 грн. 9 0 коп., а саме: недоїмка зі спл ати страхових внесків - 2033 гр н. 18 коп., пеня - 154 грн. 72 коп.

Відповідно до Звіту щодо с плати заборгованості зі спла ти страхових коштів до Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробн ицтві та професійних захворю вань України від 09.04.2011 р. за І к вартал 2011 року залишок заборг ованості до Фонду на почато к та кінець звітного кварт алу - 2081 грн. 08 коп. ( недоїмка -1416 гр н. 25 коп., пеня - 47 грн. 90 коп., заборг ованість зі сплати страхови х внесків, пов'язана з несвоє часною виплатою заробітної п лати - 616 грн. 93 коп.).

За даними Звіту щодо сплати заборгованості зі сплати ст рахових коштів до Фонду соці ального страхування від неща сних випадків на виробництві та професійних захворювань України від 08.07.2011 р. за ІІ кварт ал 2011 року відповідачем обчи слений залишок заборговано сті до Фонду на початок зві тного кварталу - 2081 грн. 08 коп., за лишок заборгованості до Фонд у на кінець звітного квартал у - 2187 грн. 90 коп.

Постановою Херсонського о кружного адміністративного суду винесено постанову від 25.01.2011 р., згідно з якою з відп овідача стягнуто 1419 грн. 73 коп .

Таким чином, судом встановл ено, що відповідно до розраху нку боргу по КМП "Вега", склад еного позивачем, станом на 01.07 .2011 р. відповідач має непогаше ну прострочену заборговані сть (2187 грн. 90 коп.-1419 грн. 73 коп. = 768 грн. 17 коп.) в розмірі 768 грн. 17 коп ., у тому числі недоїмка в сумі 661 грн. 35 коп. та пеня в розмірі 106 грн. 82 коп.

Відповідно до частини 1 стат ті 55 Закону № 1105-XIV спори щодо сум и страхових внесків, а також щ одо розміру шкоди та прав на ї ї відшкодування, накладення штрафів та з інших питань вир ішуються в судовому порядку.

У зв'язку з прийняттям Закон у “Про збір та облік єдиного в неску на загальнообов'язкове державне соціальне страхува ння”на сьогоднішній день втр атила чинність постанова № 36, але її положення поширюються на правовідносини по стягне нню заборгованості зі сплати страхових внесків на загаль нообов'язкове державне соціа льне страхування від нещасни х випадків на виробництві та професійних захворювань, су м штрафних санкцій, нарахова них та/або не сплачених до 1 сі чня 2011 року, в тому числі страхо вих внесків, строк сплати яки х на 1 січня 2011 року не настав (по станова правління Фонду від 30.11.2010 р. № 31).

Враховуючи те, що зобов' яз ання, які передбачають сплат у страхових внесків до відді лення виконавчої дирекції Фо нду соціального страхування від нещасних випадків на вир обництві та професійних захв орювань України в Генічесько му районі Херсонської облас ті, відповідачем не виконані та приймаючи до уваги докуме нтальне підтвердження факту і розміру боргу, суд вважає по зовні вимоги обґрунтованими і такими що підлягають задов оленню.

Відповідно до ч. 4 ст.94 КАС Укр аїни судові витрати з відпов ідача не стягуються.

Керуючись ч.4 ст. 94, ч. 6 ст. 128, ст.с т. 158-163, 167 КАС України, суд, -

постановив:

Позов задовольнити повніс тю.

Стягнути з колективного м алого підприємства "Вега", код ЄДРПОУ 24690937, заборгованість зі сплати страхових внесків в розмірі 768 (сімсот шістдесят в ісім) грн. 17 коп. на користь дер жави в особі відділення вико навчої дирекції Фонду соціал ьного страхування від нещасн их випадків на виробництві т а професійних захворювань в Генічеському районі Херсон ської області на р/р 37174401900112 в У ДК м.Херсон, МФО 852010, ОКПО 25900532.

Постанова може бути оскарж ена в апеляційному порядку д о Одеського апеляційного адм іністративного суду через су д першої інстанції шляхом по дачі апеляційної скарги в 10-де нний строк з дня її проголоше ння. В разі складення постано ви у повному обсязі відповід но до ст. 160 КАС України, а також прийняття постанови у письм овому провадженні апеляційн а скарга подається протягом десяти днів з дня отримання к опії постанови.

Копія апеляційної скарги о дночасно надсилається особо ю, яка її подає, до суду апеляц ійної інстанції.

Постанова набирає законно ї сили після закінчення стро ку подання апеляційної скарг и, якщо вона не була подана у встановлений строк. У разі по дання апеляційної скарги пос танова, якщо її не скасовано, н абирає законної сили після з акінчення апеляційного розг ляду справи.

Суддя Гомельч ук С.В.

кат. 10.1