Рішення

від 25.10.2011 по справі 12/185-11

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД КИЇВСЬКОЇ ОБЛАСТІ

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД КИЇВС ЬКОЇ ОБЛАСТІ

01032, м. Київ, вул. Комінтерну, 16 т ел. 235-24-26

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

РІШЕННЯ

"25" жовтня 2011 р. С права № 12/185-11

Господарський суд Киї вської області

у складі:

головуючого: судді Дьоміної С.Ю.

секретар: Кулак ова С.С.

розглянувши у відкритому с удовому засіданні справу

за позовом Б ориспільської міської ради К иївської області

до фізичної осо би-підприємця ОСОБА_1

про спонуканн я до вчинення дій

за участю представників сторін:

від позивача: ОСОБА_2 - представник (довіреність №14-20-5304 від 24.11.2010 року);

від відповідача: ОСОБ А_3 - представник (довірені сть від 07.10.2011 року),

ВСТАНОВИВ:

20 вересня 2011 року до госп одарського суду Київської об ласті надійшла позовна заява Бориспільської міської ради Київської області (далі - по зивач) до фізичної особи-підп риємця ОСОБА_1 (далі - від повідач) про спонукання до вч инення дій.

В обґрунтування заявлених вимог, позивач пояснив, що 13 кв ітня 2005 року між сторонами був укладений договір оренди зе млі (далі - договір), згідно з умовами якого позивач зобов' язувався передати відповіда чу у строкове платне користу вання земельну ділянку, зага льною площею 0,069 га, розташован у за адресою: АДРЕСА_2 (далі - земельна ділянка), а відпов ідач зобов' язувався прийня ти її, вчасно сплачувати орен дну плату та виконувати інші умови договору.

У зв' язку із внесенням змі н до Закону України «Про плат у за землю»та набранням зако нної сили Податковим кодексо м України, позивач звернувся до відповідача з листами, пов ідомляв про необхідність вне сення змін до договору та при ведення його у відповідність до вимог чинного законодавс тва.

Відповідач звернення пози вача залишив без відповіді.

Вважаючи, що його права пору шені, позивач звернувся до су ду, просив стягнути з відпові дача витрати надходжень бюдж ету за оренду в розмірі 3 364,26 грн . та викласти п. 6 договору в нас тупній редакції: «Річна орен дна плата вноситься орендаре м виключно в грошовій формі у розмірі 7 (семи) відсотків від нормативної грошової оцінки земель, на підставі витягу з технічної документації про нормативну грошову оцінку зе мельної ділянки, виконаного управлінням Держкомзему у мі сті Бориспіль Київської обла сті».

Провадження у справі поруш ено ухвалою господарського с уду Київської області від 20.09. 2011 року, справу призначено до р озгляду 11.10.2011 року.

11 жовтня 2011 року представник позивача у судовому засідан ні позовні вимоги підтримав, вважав їх обґрунтованими та такими, що підлягають задово ленню.

Представник відповідача у судове засідання не з' явив ся, витребуваних ухвалою суд у документів не надав, про при чини неявки суд не повідомив .

Розгляд справи, на підставі ч. 1 ст. 77 Господарського процес уального кодексу України, бу ло відкладено на 25.10.2011 року.

06 жовтня 2011 року на адресу суд у надійшла довідка з Єдиного державного реєстру юридични х осіб та фізичних осіб-підпр иємців, відповідно до якої мі сцезнаходженням відповідач а є: АДРЕСА_1, що свідчить пр о те, що відповідач був належн им чином повідомлений про ча с та місце розгляду справи.

25 жовтня 2011 року представник позивача у судовому засідан ні позовні вимоги підтримав, вважав їх обґрунтованими та такими, що підлягають задово ленню.

Представник відповідача у судовому засіданні проти за доволення позову заперечува в.

Дослідивши наявні в матері алах справи документи, заслу хавши пояснення представник ів сторін, суд дійшов висновк у:

13 квітня 2005 року між Бориспіл ьською міською радою Київськ ої області (далі - позивач) та фізичною особою-підприємцем ОСОБА_1 (далі - відповіда ч) був укладений договір орен ди землі (далі - договір), згід но з умовами якого позивач зо бов' язувався передати відп овідачу у строкове платне ко ристування земельну ділянку , загальною площею 0,069 га, розта шовану за адресою: АДРЕСА_2 (далі - земельна ділянка), а в ідповідач зобов' язувався п рийняти її, вчасно сплачуват и орендну плату та виконуват и інші умови договору.

14 вересня 2006 року позивач пер едав відповідачу земельну ді лянку, що підтверджується ак том прийому-передачі земельн ої ділянки, долученим до мате ріалів справи.

П. 6 договору передбачено, що орендна плата вноситься оре ндарем у грошовій формі в роз мірі 1% від нормативної грошов ої оцінки земельної ділянки.

16 липня 2007 року сторонами був укладений договір про внесе ння змін до договору оренди з емлі від 13 квітня 2005 року, посві дченого ОСОБА_4, приватним нотаріусом Бориспільського міського нотаріального окру гу Київської області, за реєс тром №1325 (далі - договір про вн есення змін), згідно з умовами якого п. 6 договору був виклад ений у наступній редакції: «О ренда плата вноситься оренда рем у грошовій формі у розмір і 5% від нормативної грошової о цінки вищевказаної земельно ї ділянки, відповідно до ріше ння Бориспільської міської р ади V скликання Київської обл асті від 29 червня 2006 року №24-ІІІ- V «Про затвердження відсоткі в від нормативної грошової о цінки земельних ділянок для встановлення розмірів оренд ної плати в межах м. Бориспіль »та Витягу з рішення Бориспі льської міської ради V склика ння Київської області від 25 сі чня 2007 року за №1043-10-V «Про зміну в ідсотків орендної плати від нормативної грошової оцінки земельної ділянки».

У зв' язку із внесенням змі н до Закону України «Про плат у за землю»та набранням зако нної сили Податковим кодексо м України, позивач звернувся до відповідача з листами, пов ідомляв про необхідність вне сення змін до договору та при ведення його у відповідність до вимог чинного законодавс тва.

Відповідач звернення пози вача залишив без відповіді.

Вважаючи, що його права пору шені, позивач звернувся до су ду, просив стягнути з відпові дача витрати надходжень бюдж ету за оренду у розмірі 3 364,26 грн . та викласти п. 6 договору в нас тупній редакції: «Річна орен дна плата вноситься орендаре м виключно в грошовій формі у розмірі 7 (семи) відсотків від нормативної грошової оцінки земель, на підставі витягу з технічної документації про нормативну грошову оцінку зе мельної ділянки, виконаного управлінням Держкомзему у мі сті Бориспіль Київської обла сті».

Відповідно до ч. 6 ст. 283 Господ арського кодексу України, до відносин оренди застосовуют ься відповідні положення Цив ільного кодексу України з ур ахуванням особливостей, пере дбачених цим Кодексом.

Згідно з ч. 1 ст. 792 Цивільного к одексу України, за договором найму (оренди) земельної діля нки наймодавець зобов' язує ться передати наймачеві земе льну ділянку на встановлений договором строк у володіння та користування за плату.

Відносини щодо найму (оренд и) земельної ділянки регулюю ться законом (ч. 2 ст. 792 Цивільно го кодексу України).

Ст. 1 Закону України «Про оре нду землі»встановлено, що ор енда землі - це засноване на до говорі строкове платне волод іння і користування земельно ю ділянкою, необхідною оренд ареві для проведення підприє мницької та інших видів діял ьності.

Відповідно до ст. 13 Закону Ук раїни «Про оренду землі», дог овір оренди землі - це догов ір, за яким орендодавець зобо в' язаний за плату передати орендареві земельну ділянку у володіння і користування н а певний строк, а орендар зобо в' язаний використовувати з емельну ділянку відповідно д о умов договору та вимог земе льного законодавства.

Згідно з ч. 1 ст. 15 Закону Украї ни «Про оренду землі», орендн а плата із зазначенням її роз міру, індексації, форм платеж у, строків, порядку її внесенн я і перегляду та відповідаль ності за її несплату є однією з істотних умов договору оре нди землі.

Відповідно до ч. 2 ст. 21 цього З акону, розмір, форма і строки в несення орендної плати за зе млю встановлюються за згодою сторін у договорі оренди (крі м строків внесення орендної плати за земельні ділянки де ржавної та комунальної власн ості, які встановлюються від повідно до Податкового кодек су України).

Ч. 1 ст. 30 цього Закону встанов лено, що зміна умов договору о ренди землі здійснюється за взаємною згодою сторін.

Згідно з ч. 3 ст. 6 Цивільного к одексу України, сторони в дог оворі можуть відступити від положень актів цивільного за конодавства і врегулювати св ої відносини на власний розс уд. Сторони в договорі не можу ть відступити від положень а ктів цивільного законодавст ва, якщо в цих актах прямо вказ ано про це, а також у разі, якщо обов' язковість для сторін положень актів цивільного за конодавства випливає з їх зм істу або із суті відносин між сторонами.

Відповідно до ч. 2 ст. 759 Цивіль ного кодексу України, законо м можуть бути передбачені ос обливості укладення та викон ання договору найму (оренди).

Договором або законом може бути встановлено періодични й перегляд, зміну (індексацію ) розміру плати за користуван ня майном (ч. 3 ст. 762 Цивільного к одексу України).

П. 9 договору про внесення зм ін передбачено, що розмір оре ндної плати переглядається о дин раз на один рік у разі:

· зміни умов гос подарювання, передбачених до говором;

· зміни розміру пр оцентної ставки орендної пла ти на відповідну категорію з емель за цільовим призначенн ям;

· зміни розміру нормативної грошової оцінки земельної ділянки;

· зміни розміру зе мельного податку, підвищення цін, тарифів, у тому числі вна слідок інфляції;

· погіршення стан у орендованої земельної діля нки не з вини орендаря, що підт верджено документами;

· в інших випадках , передбачених чинним законо давством.

Згідно зі ст. 288 Податковог о кодексу України, підставою для нарахування орендної пл ати за земельну ділянку є дог овір оренди такої земельної ділянки.

Органи виконавчої влади та органи місцевого самоврядув ання, які укладають договори оренди землі, повинні до 1 лют ого подавати органу державно ї податкової служби за місце знаходженням земельної діля нки переліки орендарів, з яки ми укладено договори оренди землі на поточний рік, та інфо рмувати відповідний орган де ржавної податкової служби пр о укладення нових, внесення з мін до існуючих договорів ор енди землі та їх розірвання д о 1 числа місяця, що настає за м ісяцем, у якому відбулися заз начені зміни (п. 288.1).

Платником орендної плати є орендар земельної ділянки (п . 288.2).

Відповідно до п. 288.3., об'єктом оподаткування є земельна діл янка, надана в оренду.

Згідно з п. 288.4., розмір та умов и внесення орендної плати вс тановлюються у договорі орен ди між орендодавцем (власник ом) і орендарем.

П. 288.5. закріплено, що розмір ор ендної плати встановлюється у договорі оренди, але річна с ума платежу:

288.5.1. не може бути меншою:

для земель сільськогоспод арського призначення - розмі ру земельного податку, що вст ановлюється цим розділом;

для інших категорій земель - трикратного розміру земель ного податку, що встановлюєт ься цим розділом.

Як вбачається з Витягу з ріш ення Бориспільської міської ради V скликання Київської об ласті №4102-35-V від 12.06.2008 року «Про зм іну відсотків орендної плати від нормативної грошової оц інки земельної ділянки в дог оворах оренди землі, укладен их до 06 березня 2006 року»Бориспі льська міська рада вирішила в п. 6 договору про оренду земл і від 13.04.2005 року цифру 5 змінити н а цифру 7.

Відповідно до ч. 1 ст. 188 Господ арського кодексу України, зм іна та розірвання господарсь ких договорів в одностороннь ому порядку не допускаються, якщо інше не передбачено зак оном або договором.

Сторона договору, яка вважа є за необхідне змінити або ро зірвати договір, повинна над іслати пропозиції про це дру гій стороні за договором (ч. 2 с т. 188 Господарського кодексу У країни).

Згідно з ч. 3 ст. 188 цього Кодекс у, сторона договору, яка одерж ала пропозицію про зміну чи р озірвання договору, у двадця тиденний строк після одержан ня пропозиції повідомляє дру гу сторону про результати її розгляду.

З метою приведення умов дог овору оренди у відповідність до вимог чинного законодавс тва, позивач звертався до від повідача з листами №12-31-4201 від 24.06 .2008 року, №12-31-8286 від 24.11.2008 року, №12-31-382 ві д 23.09.2009 року, №12-31-4280 від 22.09.2010 року, №12-31 -4446 від 08.09.2011 року, проте відповід і від відповідача не отримув ав.

Ч. 4 ст. 188 Господарського коде ксу України встановлено, що у разі, якщо сторони не досягли згоди щодо зміни (розірвання ) договору або у разі неодержа ння відповіді у встановлений строк з урахуванням часу пош тового обігу, заінтересована сторона має право передати с пір на вирішення суду.

Відповідно до ч. 1 ст. 30 Закону України «Про оренду землі», з міна умов договору оренди зе млі здійснюється за взаємною згодою сторін.

У разі недосягнення згоди щ одо зміни умов договору орен ди землі спір вирішується в с удовому порядку (ч. 2 ст. 30 Закон у України «Про оренду землі» ).

Враховуючи вищевикладене, суд дійшов висновку, що вимог а позивача про внесення змін до пункту 6 договору та виклад ення його в наступній редакц ії: «Річна орендна плата внос иться орендарем виключно в г рошовій формі у розмірі 7 (семи ) відсотків від нормативної г рошової оцінки земель, на під ставі витягу з технічної док ументації про нормативну гро шову оцінку земельної ділянк и, виконаного управлінням Де ржкомзему у місті Бориспіль Київської області»є обґрунт ованою та такою, що підлягає з адоволенню.

Згідно з ч. 5 ст. 188 Господарськ ого кодексу України, якщо суд овим рішенням договір змінен о або розірвано, договір вваж ається зміненим або розірван им з дня набрання чинності да ним рішенням, якщо іншого стр оку набрання чинності не вст ановлено за рішенням суду.

Крім цього, позивач просив с уд стягнути з відповідача ви трати надходжень бюджету за оренду в розмірі 3 364,26 грн.

Відповідно до ч. 3 ст. 653 Цивіль ного кодексу України, у разі з міни або розірвання договору зобов'язання змінюється або припиняється з моменту дося гнення домовленості про змін у або розірвання договору, як що інше не встановлено догов ором чи не обумовлено характ ером його зміни. Якщо договір змінюється або розривається у судовому порядку, зобов'яза ння змінюється або припиняєт ься з моменту набрання рішен ням суду про зміну або розірв ання договору законної сили.

Так, суд дійшов висновку про те, що вимога позивача про стя гнення з відповідача витрат надходжень бюджету за оренду у розмірі 3 364,26 грн. є передчасн ою, необґрунтованою та такою , що задоволенню не підлягає.

Ч. 2 ст. 49 Господарського проц есуального кодексу України в становлено, якщо спір виник в наслідок неправильних дій ст орони, господарський суд має право покласти на неї держав не мито незалежно від резуль татів вирішення спору.

Згідно з ч. 3 ст. 49 Господарськ ого кодексу України, державн е мито, від сплати якого позив ач у встановленому порядку з вільнений, стягується з відп овідача в доход бюджету проп орційно розміру задоволених вимог, якщо відповідач не зві льнений від сплати державног о мита.

Враховуючи вищевикладене та керуючись ст. 124 Конституці ї України, ч. 6 ст. 283, ст. 188 Господа рського кодексу України, ст. 28 8 Податкового кодексу Україн и, ч. ч. 1, 2 ст. 792, ч. 3 ст. 6, ч. 2 ст. 759, ч. 3 ст. 762, ч. 3 ст. 653 Цивільного кодексу У країни, ст. ст. 1, 13, ч. ч. 1, 2 ст. 21, ч. 1 ст . 15, ч. ч. 1, 2 ст. 30 Закону України «Пр о оренду землі», ч. ч. 2, 3 ст. 49, ст. с т. 82-85, ст. 116 Господарського проц есуального кодексу України, суд

ВИРІШИВ:

Позов Бориспільської міської ради Київської обла сті до фізичної особи-підпри ємця ОСОБА_1 про спонуканн я до вчинення дій задоволь нити частково.

Внести зміни до пункту 6 д оговору оренди землі від 13.04.2005 р оку, укладеного між Бориспіл ьською міською радою Київськ ої області та фізичною особо ю-підприємцем ОСОБА_1, та викласти пункт 6 договору оренди землі від 13.04.2005 року в на ступній редакції: «Річна оре ндна плата вноситься орендар ем виключно в грошовій формі у розмірі 7 (семи) відсотків ві д нормативної грошової оцінк и земель, на підставі витягу з технічної документації про нормативну грошову оцінку з емельної ділянки, виконаного управлінням Держкомзему у м істі Бориспіль Київської обл асті».

Стягнути з фізичної осо би-підприємця ОСОБА_1 (АД РЕСА_1, реєстраційний номер НОМЕР_1) на користь Борисп ільської міської ради Київсь кої області (Київська обл., м. Б ориспіль, вул. Київський шлях , 72, код 04054903) 102,00 грн. (сто дві г рн. 00 коп.) витрат на сплату держ авного мита; 236,00 грн. (двіс ті тридцять шість грн. 00 коп.) ви трат на інформаційно-технічн е забезпечення судового проц есу. В іншій частині позову відмовити.

Стягнути з фізичної особ и-підприємця ОСОБА_1 (АДР ЕСА_1, реєстраційний номер НОМЕР_1) в дохід Державного б юджету України 85,00 грн. (ві сімдесят п' ять грн. 00 коп.) вит рат на сплату державного мит а.

Наказ видати після набранн я судовим рішенням законної сили.

Рішення набирає законної с или після закінчення десятид енного строку з дня його нале жного оформлення та підписан ня і може бути оскаржено в апе ляційному порядку.

Суддя С.Ю. Дьом іна

Рішення оформлено ві дповідно до вимог ст. 84 Господ арського процесуального код ексу України і підписано 31.10.2011 р оку.