Ухвала

від 25.10.2011 по справі 1/17-2011-2159

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ОДЕСЬКОЇ ОБЛАСТІ

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ОДЕСЬКО Ї ОБЛАСТІ

УХВАЛА

про повернення позовної за яви

"25" жовтня 2011 р. № 1/17-2011-2159

Суддя Найфлейш В.Д. розг лянувши заяву від 20.10.2011р. за № 6438/20 11 за заявою Балтської міжрайо нної державної податкової ін спекції Одеської області (66101, м . Балта, вул. Котовського, 195, Оде ської обл., код ЄДРПОУ 13899025)

про порушення справи про ба нкрутство фізичної особи - пі дприємця ОСОБА_1 (АДРЕСА _1 Ідентифікаційний код № НОМЕР_1)

ВСТАНОВИВ:

20.10.2011р. Балтська МДПІ зверн улася до господарського суд у із заявою про визнання відс утнього боржника фізичної ос оби - підприємця ОСОБА_1 ба нкрутом за спрощеною процеду рою банкрутства, відповідно до ст. 52 Закону України „Про ві дновлення неплатоспроможно сті боржника або визнання йо го банкрутом”, оскільки борж ник неспроможний виконати св ої грошові зобов'язання у сум і 6158 грн.82 коп., які складаються і з заборгованості по сплаті ш трафних санкцій в сумі 3966,60 грн ., яка підтверджується постан овою Одеського окружного адм іністративного суду від 02.03.2010р . по справі № 2а-10415/09/1570, заборгован ості по сплаті штрафних санк цій в сумі 1700,00 грн., яка підтверд жується рішенням про застосу вання фінансових санкцій від 20.05.2009 року № 0001042300, заборгован ості по орендній платі 490,20 грн. та заборгованості на єдиний податок в сумі 2,02 грн., які підт верджуються обліковими карт ками.

Згідно п. 1 ст. 5 Закону Україн и “Про відновлення платоспро можності боржника або визнан ня його банкрутом” проваджен ня у справах про банкрутство регулюється цим Законом, Гос подарським процесуальним ко дексом України, іншими закон одавчими актами України.

Згідно ст. 1 Закону України „ Про відновлення платоспромо жності боржника або визнання його банкрутом” грошове зоб ов' язання - зобов' язання боржника заплатити кредитор у певну грошову суму відпові дно до цивільно-правового до говору та на інших підставах , передбачених цивільним зак онодавством України. До скла ду грошових зобов' язань бор жника не зараховується недої мка (пеня та штраф), визначена на дату подання заяви до госп одарського суду, а також зобо в' язання, які виникли внасл ідок заподіяння шкоди життю і здоров' ю громадян, зобов' язання з виплати авторської винагороди, зобов' язання пе ред засновниками (учасниками ) боржника - юридичної особи , що виникли з такої участі.

Відповідно п. 4.5 до рекоменда ції Президії Вищого господар ського суду України „Про дея кі питання практики застосув ання Закону України „Про від новлення платоспроможності боржника або визнання його б анкрутом” від 04.06.2004р. № 04-5/1193 закон про банкрутство не зазначає , які зобов' язання належить вважати податком і збором (об ов' язковим платежем) і які с аме суми мають враховуватися господарським судом при пор ушенні провадження у справі про банкрутство за такими ви могами.

Господарський суд не може з астосовувати положення ст. 1 З акону про банкрутство щодо в изначення терміна „грошове з обов' язання” до зобов' яза нь щодо сплати податків і збо рів (обов' язкових платежів) , оскільки у частині 2 ст. 1 ЦК Ук раїни зазначено, що до майнов их відносин, заснованих на ад міністративному або іншому в ладному підпорядкуванні одн ієї сторони другій стороні, а також до податкових, бюджетн их відносин цивільне законод авство не застосовується, як що інше не встановлено закон ом.

Частиною 2 ст. 2 Закону Україн и „Про систему оподаткування ” визначено, що під податком і збором (обов' язковим плате жем) слід розуміти обов' язк овий внесок до бюджету відп овідного рівня або державног о цільового фонду, здійснюва ний платниками у порядку і на умовах, що визначаються зако нами України про оподаткуван ня.

Відповідно до ст. 1 Закону Ук раїни „Про систему оподаткув ання” будь-які податки і збор и (обов' язкові платежі), які з апроваджуються законами Укр аїни, мають бути включені до ц ього Закону. Всі інші закони У країни про оподаткування ма ють відповідати принципам, в икладеним у цьому Законі. Под атки і збори (обов' язкові пл атежі), справляння яких не пер едбачено цим Законом, сплаті не підлягають.

Згідно ст. 13 Закону України „ Про систему оподаткування” в Україні справляються загаль нодержавні і місцеві податки і збори (обов' язкові платеж і), вичерпний перелік яких міс титься у статтях 14, 15 цього Зако ну. Податки і збори (обов' язк ові платежі), справляння яких не передбачено Законом Укра їни „Про систему оподаткуван ня”, сплаті не підлягають. З ог ляду на наведене закон не від носить суми неустойки (штраф ів, пені) і фінансових санкцій тощо, що стягується до бюджет ів за порушення податкового законодавства, до категорії податків і зборів (обов' язк ових платежів).

Згідно з положеннями Закон у України „Про державну пода ткову службу в України” пеня , штраф, інші фінансові санкці ї є публічно-правовими санкц іями, які застосовуються до п латника податків за порушенн я податкового законодавства .

Таким чином, у вирішенні пит ання про склад вимог за подат ками і зборами (обов' язкови ми платежами) при порушенні с прав про банкрутство суди ма ють виходити з того, що суми пе ні, штрафів та інших штрафних та фінансових санкцій врахо вуються окремо.

Вказана правова позиція пі дтримується постановою Плен уму Верховного Суду України №15 від 18.12.2009р. „Про судову практи ку в справах про банкрутство ”, згідно якої до складу грошо вих зобов' язань боржника не зараховуються недоїмка (пен я та штраф) визначена на дату п одання заяви до господарсько го суду, а також зобов' язанн я, які виникли внаслідок запо діяння шкоди життю і здоров' ю громадян, зобов' язання з в иплати авторської винагород и, зобов' язання перед засно вниками (учасниками) боржник а - юридичної особи, що виник ли з такої участі.

В матеріалах справи містит ься постанова Одеського окру жного адміністративного суд у від 02.03.2010р. по справі № 2а-10415/09/1570, як ою задоволено адміністратив ний позов Балтської МДПІ до Б оржника про стягнення заборг ованості із сплати штрафної санкції за порушення законод авства про патентування, нор м регулювання обігу готівки та застосування реєстраторі в розрахункових операцій у с фері торгівлі, громадського харчування та послуг в розмі рі 3966,60 грн. та міститься рішенн я від 20.05.2009 року № 0001042300 про зас тосування фінансових санкці й в розмірі 1700,00 грн., але вказані суми не є грошовим зобов' яз анням в розумінні ст. 1 Закону України „Про відновлення пла тоспроможності боржника або визнання його банкрутом”.

Крім того Балтська міжрайо нна державна податкова інспе кція Одеської області посила ється на наявність заборгова ності по орендній платі в сум і 490,20 грн. та наявність заборго ваності на єдиний податок в с умі 2,02 грн.

Відповідно до статті 52 Зако ну України „Про відновлення неплатоспроможності боржни ка або визнання його банкрут ом” у разі, якщо громадянин - п ідприємець - боржник або кері вні органи боржника - юридичн ої особи відсутні за її місце знаходженням, або у разі нена дання боржником протягом рок у до органів державної подат кової служби згідно із закон одавством податкових деклар ацій, документів бухгалтерсь кої звітності, а також за наяв ності інших ознак, що свідчат ь про відсутність підприємни цької діяльності боржника, з аява про порушення справи пр о банкрутство відсутнього бо ржника може бути подана кред итором незалежно від розміру його вимог до боржника та стр оку виконання зобов'язань.

Відповідно до ч.10 ст.7 Закону України „Про відновлення пла тоспроможності боржника або визнання його банкрутом” на заявника - орган державної по даткової служби чи інший дер жавний орган, який здійснює к онтроль за правильністю та с воєчасністю справляння стра хових внесків на загальнообо в' язкове державне пенсійне страхування та інші види заг альнообов' язкового держав ного соціального страхуванн я, податків і зборів (обов' яз кових платежів) - покладаєть ся обов' язок додати до заяв и про порушення справи доказ и вжиття заходів до отриманн я заборгованості по обов' яз кових платежах у встановлено му законодавством порядку.

За приписами Закону Україн и „Про відновлення неплатосп роможності боржника або визн ання його банкрутом” для пор ушення справи про банкрутств о як за загальною, так і за спр ощеною процедурою (зокрема, п роцедурою банкрутства відсу тнього боржника) грошові вим оги ініціюючого кредитора по винні мати безспірний характ ер.

Пунктом 27 Постанов и Пленуму №15 „Про судову практ ику в справах про банкрутств о” від 18.12.2009року: „зазначено, що за змістом частини третьої с татті 6 та частин першої і вось мої статті 7 Закону справа про банкрутство порушується гос подарським судом лише в разі підтвердження кредитором (к редиторами) своєї (своїх) вимо ги (вимог) до неплатоспроможн ого боржника документами, що свідчать про їх безспірніст ь. Тому судам на підставі част ини другої статті 8 Закону та п ункту 3 частини першої статті 63 ГПК України слід відмовляти у прийнятті заяв кредитора (к редиторів) про порушення спр ави про банкрутство, якщо без спірність його (їх) вимог не пі дтверджено відповідними док ументами”.

Однак, Балтська МДПІ Одесь кої області до заяви про пору шення справи про банкрутство фізичної особи - підприємця ОСОБА_1 доказів безспірнос ті заявлених вимог передбаче них законодавством доказів н е надала, а саме рішення суду, що розглядав спір між сторон ами, виконавчих документів.

Згідно ст.34 Господарськог о процесуального кодексу Укр аїни господарський суд прийм ає тільки ті докази, які мають значення для справи. Обстави ни справи, які відповідно до з аконодавства повинні бути пі дтверджені певними засобами доказування, не можуть підтв ерджуватись іншими засобами доказування.

Згідно п. 5 ч. 1 ст. 9 Закону Укра їни „Про відновлення платосп роможності боржника або визн ання його банкрутом” суддя н е пізніше п' яти днів з дня на дходження повертає заяву про порушення справи про банкру тство і додані до неї докумен ти без розгляду, про що виноси ть ухвалу, з підстав передбач ених ст. 63 Господарського проц есуального кодексу України

Відповідно до ч. 3 ст. 63 ГПК Укр аїни, суддя повертає заяву і д одані до неї документи без ро згляду, якщо у позовній заяві не вказано обставин, на яких ґ рунтується позовна вимога, д оказів, що підтверджують вик ладені в заяві обставини, обґ рунтований розрахунок стягу ваної чи оспорюваної суми.

Враховуючи вищевикладене, заява Балтської МДПІ Одеськ ої області про визнання банк рутом фізичної особи - підпри ємця ОСОБА_1 підлягає пове рненню заявнику без розгляду .

Згідно ч. 2 ст. 9 Закону Україн и “Про відновлення платоспро можності боржника або визнан ня його банкрутом” поверненн я заяви не перешкоджає повто рному зверненню з нею до госп одарського суду в загальному порядку після усунення допу щеного порушення.

Керуючись п. 3 ст. 63 Господ арського процесуального код ексу України та ст. ст. 9, 47-49,52 Зако ну України "Про відновлення н еплатоспроможності боржник а або визнання його банкруто м", суддя, -

У Х В А Л И В:

Заяву Балтської міжра йонної державної податкової інспекції Одеської області (66101, м. Балта, вул. Котовського, 195, Одеської обл., код ЄДРПОУ 13899025) п ро порушення провадження у с праві про банкрутство відсут нього боржника - фізичної ос оби - підприємця ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 Ідентифікаційний код № НОМЕР_1) - повернути бе з розгляду.

Додаток: заява про порушенн я справи про банкрутство з до датком на 37 аркушах.

Примірник ухвали надіслат и сторонам.

Суддя < /підпис/ > Найфлейш В.Д.