Рішення

від 01.11.2011 по справі 35/17-3467-2011

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ОДЕСЬКОЇ ОБЛАСТІ

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ОДЕСЬКО Ї ОБЛАСТІ

Підлягає публікації в ЄДРС Р

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

РІШЕННЯ

"01" листопада 2011 р. Справа № 35/17-3467-2011

За позовом Одеського о бласного територіального ві дділення Антимонопольного к омітету України

до відповідача Товар иства з обмеженою відповідал ьністю "Автогаз-Одеса"

про стягнення 34000грн.

Суддя Гут С.Ф.

В судовому засіданні пр иймали участь:

Від позивача: ОСОБА_1 , довіреність №1962-08/2011 від 19.09.11р.;

ОСОБА_2., до віреність №1177-08/2011 від 21.06.11р.;

Від відповідача: не з'явивс я;

СУТЬ СПОРУ: Позивач , Одеське обласне територіал ьне відділення Антимонополь ного комітету України, зверн увся до господарського суду Одеської області з позовною заявою до відповідача Товари ства з обмеженою відповідаль ністю "Автогаз-Одеса" про стяг нення заборгованості у розмі рі 34000грн., а саме: штрафу у розмі рі 17000грн. та пені у розмірі 17000гр н.

Ухвалою господарського с уду Одеської області від 02.09.11р . порушено провадження у спра ві №35/17-3467-2011.

18.10.2011р. позивач подав клопота ння(вх.№35945/2011 від 18.10.2011р.) про залуч ення до матеріалів справи ко пії витягу з ЄДРПОУ відносно Товариства з обмеженою відп овідальністю "Автогаз-Одеса" .

Судом клопотання розгляну то та задоволено, та залучено до матеріалів справи копію в итягу з ЄДРПОУ відносно відп овідача.

Відповідач в судові засіда ння не з' являвся, хоча був на лежним чином повідомлений пр о час та місце судових засіда нь, а саме, за його юридичною а дресою, підтвердженою даними з Єдиного державного реєстр у юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців станом на 29. 09.2011р., про поважність причин ві дсутності не повідомив, відз ив на позов не надав, своє прав о на захист не використав, у зв ' язку з чим справа розгляда ється по наявним в ній матері алам у порядку ст.75 ГПК Україн и.

Розглянувши матеріали спр ави та заслухавши пояснення представників позивача, суд встановив.

25.01.2011р. адміністративна колег ія Одеського обласного терит оріального відділення Антим онопольного комітету Україн и прийняла рішення №01-рш по сп раві №93-08/2010 «Про порушення зако нодавства про захист економі чної конкуренції та накладен ня штрафу».

Даним рішенням було визнан о, що Товариство з обмеженою в ідповідальністю "Автогаз-Оде са" вчинило порушення законо давства про захист економічн ої конкуренції, яке передбач ено п. 13 ст. 50 Закону України «Пр о захист економічної конкуре нції»у вигляді неподання інф ормації територіальному від діленню Антимонопольного ко мітету України у встановлені головою територіального від ділення строки.

В зв'язку із здійсненням дер жавного контролю за додержан ням суб'єктами господарюванн я законодавства про захист е кономічної конкуренції на те риторії м. Одеси. Одеської обл асті на ринку роздрібної реа лізації скрапленого газу в я кості моторного пального, та на підставі ст. ст. 7, 17 22, 22-1 Закону України «Про Антимонопольни й комітет України», Одеським обласним територіальним від діленням Антимонопольного к омітету України за підписом голови територіального відд ілення до ТОВ "Автогаз-Одеса" б уло надано вимогу №1980-08/2010 від 28.09.2 010р., якою вимагалось у 5 - денний термін з дня її отримання над ати до Одеського обласного т ериторіального відділення А нтимонопольного комітету Ук раїни наступну інформацію та підтверджуючі документи:

1.Копії установчих документ ів (статуту (зі змінами та допо вненнями), положення (зі змін ами та доповненнями), ліцензі й, які діють на теперішній час , свідоцтва про державну реєс трацію, довідки з ЄДРПОУ;

2. Інформацію про постачальн иків (найменування, адреса, ко д ЄДРПОУ, номери телефонів ) ск рапленого газу в якості мото рного пального для подальшої реалізації через мережу АЗС (АГЗС), які використовуються В ашим підприємством на терито рії м. Одеси та Одеської облас ті протягом 2010 року.

3.Надати інформацію про кіль кість АЗС (АГЗС), які використо вуються Вашим підприємством на території м. Одеси та Одесь кої області станом на тепері шній час з зазначенням:

• повної адреси т а контактні номера телефонів станцій;

• власників (або орен дарів та орендодавців, їх адр есу та телефон ) станцій;

• торгову марку (б ренд), під якими Вами здійснює ться реалізація скрапленого газу в якості моторного паль ного на території м. Одеси та О деської області на кожній з А ЗС

(АГЗС).

У разі, якщо Ваше під приємство орендує АГЗС, нада ти копії відповідних договор ів оренди з доповненнями та д одатками, чинними на теперіш ній час.

4. Інформацію про обся ги реалізації Вашим підприєм ством скрапленого газу в яко сті

моторного пального че рез мережу АЗС (АГЗС), які вико ристовуються Вашим підприєм ством

на території м. Одес и та Одеської області протяг ом 2010 року. Інформацію про обся ги

реалізації надати помі сячно. Інформацію про обсяги реалізації обов'язково нада ти в

грошовому вираженні ( гривня), в одиницях маси (тони) та одиницях об'єму (літри) по

кожній АЗС (АГЗС) окремо з за значенням місця її розташува ння.

5. Інформацію про обся ги закупівлі та закупівель ні ціни придбаного Вашим

підприємством скрапленого г азу в якості моторного пальн ого для подальшої реалізації через

мережу АЗС/АГЗС, які використовуються Вашим підп риємством на території м. Оде си та

Одеської області про тягом 2010 року. Інформацію нада ти помісячно. Інформацію про обсяги

закупівлі обов'язк ово надати в грошовому вираж енні (гривня), в одиницях маси (тони) та

одиницях об'єму (лі три).

6. Інформацію про роздр ібні ціни, по яким здійснювал ась реалізація скрапленого г азу

через АЗС/АГЗС, що вико ристовуються Вашим підприєм ством на території м. Одеси та

Одеської області протяго м 2010 року. Інформацію надати по місячно. Інформацію надати

окремо по кожній АЗС/АГЗС.

7. Відомості про доход ( виручку) Вашого підприємства за 2009 рік. Надати копії

підт верджуючих документів.

Цим же листом Відповіда ча було попереджено про відп овідальність за неподання, п одання інформації в неповном у обсязі у встановлений терм ін, або подання недостовірно ї інформації на вимогу орган ів Антимонопольного комітет у України відповідно до ст. ст . 50, 52 Закону України «Про захис т економічної конкуренції».

Вимога №1980-08/2010 від 28.09.2010р. була вручена посадовій особі Тов ариства з обмеженою відповід альністю "Автогаз-Одеса" 28.09.2010р. , що підтверджується відмітк ою про отримання на примірни ку вимоги.

07.10.2010р. - Товариство з обмеж еною відповідальністю "Автог аз-Одеса" звернулось до Одесь кого обласного територіальн ого відділення Антимонополь ного комітету України (вх.№2148/20 10 від 07.10.2010р.) з клопотанням про п одовження терміну надання ін формації на вимогу №1980-08/2010 від 28. 09.2010р.

За результатами розгля ду клопотання термін надання інформації було подовжено д о 29.10.2010р., про що на адресу Товари ства з обмеженою відповідаль ністю "Автогаз-Одеса" було нап равлено листа №2158-08/2010 від 19.10.2010р.

Станом на день прийнятт я адміністративною колегією Рішення №01-рш від 25.01.2011р. витребу вана інформація на вимогу №1980 -08/2010 від 28.09.2010р. Товариством з обм еженою відповідальністю "Авт огаз-Одеса" до Одеського обла сного територіального відді лення Аптимонопольного комі тету України не надана.

Своїми діями у вигляді н еподання інформації у встано влені головою територіально го відділення строки Товарис тво з обмеженою відповідальн істю "Автогаз-Одеса" створюва ло перешкоди Одеському облас ному територіальному відділ енню Антимонопольного коміт ету України у своєчасному ви конанні покладених на нього державою завдань та функцій відповідно до Закону України «Про Антимонопольний коміте т України».

У зв'язку з тим, що Товарис тво з обмеженою відповідальн істю "Автогаз-Одеса" не надало на вимогу територіального в ідділення інформації про роз мір доходу (виручки), то відпов ідно до п.5 ст.52 Закону України « Про захист економічної конку ренції»рішенням адміністра тивної колегії Одеського обл асного територіального відд ілення Антимопопольного ком ітету України №01-рш від 25.01.2011р. на відповідача було накладено штраф у розмірі однієї тисяч і неоподаткованих доходів гр омадян, а саме 17000грн.

Рішення адміністративн ої колегії Одеського обласно го територіального відділен ня Антимонопольного комітет у України №01-рш від 25.01.2011р. було н аправлено на юридичну адресу Товариства з обмеженою відп овідальністю "Автогаз-Одеса" поштовим відправленням з по відомленням про вручення, пр оте було повернуто відправни ку 07.04.2011р. в зв'язку з тим, що адре сат за вказаною адресою не пр оживає.

Інформація про прийняте рішення адміністративної ко легії Одеського обласного те риторіального відділення Ан тимонопольного комітету Укр аїни № 01-рш від 25.01.2011р. була оприл юднена в друкованому виданні Одеської обласної ради «Оде ські вісті»№40(4167) від 12.04.2011р., отже , згідно приписів чинного зак онодавства, рішення вважаєть ся врученим відповідачу 23.04.2011р .

Оскільки в термін до 24.06.2011р . штраф у добровільному поряд ку не сплачений, за кожний ден ь прострочення сплати штрафу нараховується пеня у розмір і півтора відсотка від суми ш трафу.

Як вбачається з наданого позивачем розрахунку пені с таном на 01.09.2011р.(день подачі поз ову) строк нарахування пені д орівнює 69 днів(17000грн. х 1,5%х69дн.= 17595г рн.), однак розмір пені не може перевищувати розміру штрафу , накладеного відповідним рі шенням органу Антимонопольн ого комітету України, таким ч ином, сума пені складає 17000грн.

Враховуючи вищевикладен е, позивач звернувся до суду з позовною заявою, згідно якої просить суд стягнути з відпо відача заборгованість у розм ірі 34000грн., а саме: штрафу у розм ірі 17000грн. та пені у розмірі 17000г рн.

Дослідивши матеріали спра ви, заслухавши представників позивача, суд дійшов наступн их висновків.

Відповідно до ст.25 Закону У країни «Про Антимонопольний комітет України», територіа льні відділення Антимонопол ьного комітету України у зв'язку з порушенням законо давства про захист економічн ої конкуренції, юридичними ч и фізичними особами подають заяви, позови, скарги до суду в тому числі про стягнення не с плачених у добровільному пор ядку штрафів та пені.

Так відповідач Товариство з обмеженою відповідальніст ю "Автогаз-Одеса" порушив зако нодавство про захист економі чної конкуренції, передбачен е п.13 ст. 50 Закону України «Про з ахист економічної конк уренції»у вигляді неподання інформації територіальному відділенню Антимонопольног о комітету України у встанов лені головою тервідділення с троки.

25.01.2011р. адміністративна колег ія Одеського обласного терит оріального відділення Антим онопольного комітету Україн и прийняла рішення №01-рш по сп раві №93-08/2010 «Про порушення зако нодавства про захист економі чної конкуренції та накладен ня штрафу».

Відповідно до ст.56 Закону Ук раїни «Про захист економічно ї конкуренції»у разі, якщо вр учити рішення немає можливос ті, зокрема, внаслідок відсут ності посадових осіб чи упов новажених представників суб 'єкта господарювання, органу адміністративно-господарсь кого управління та конт ролю за відповідною юридично ю адресою, - рішення органів Ан тимонопольного комітету Укр аїни вважається таким, що вру чене відповідачу, через деся ть днів з дня оприлюднення ін формації про прийняте рішенн я в друкованому виданні відп овідної обласної ради за ост аннім відомим місцем прожива ння чи місцем реєстрації, юри дичної адреси відповідача.

Прийняте рішення адмініст ративної колегії Одеського о бласного територіального ві дділення Антимонопольного к омітету України № 01-рш від 25.01.2011р . було оприлюднено в друкован ому виданні Одеської обласно ї ради «Одеські вісті»№40(4167) ві д 12.04.2011р., отже, згідно вищенавед ених приписів чинного законо давства, рішення вважається врученим відповідачу 23.04.2011р.

Відповідно до п.2 ст.52 Закону України «Про захист економіч ної конкуренції»за вищевказ ане порушення передбачена ві дповідальність у вигляді нак ладання штрафу у розмірі до о дного відсотку доходу (вируч ки) від реалізації продукції (товарів, робіт, послуг) за ост анній звітний рік, що передув ав року, в якому накладається штраф.

Так, судом встановлено наяв ність порушення Товариством з обмеженою відповідальніст ю "Автогаз-Одеса" законодавст ва про захист економічної ко нкуренції, а саме неподання і нформації у встановлені голо вою територіального відділе ння строки, у зв' язку з чим по зовна вимога позивача щодо с тягнення з відповідача штраф у у розмірі 17000грн. є обґрунтова ною та підлягає судом задово ленню.

Згідно ч.3 ст.56 Закону України «Про захист економічної кон куренції»особа на яку наклад ено штраф за рішенням органу Антимонопольного комітету У країни сплачує його у двоміс ячний термін з дня одержання рішення про накладення штра фу.

В термін до 24.06.2011р. штраф у добр овільному порядку відповіда чем не сплачений.

Крім того, позивачем заявле но позовні вимоги про стягне ння з Товариства з обмеженою відповідальністю "Автогаз-О деса" пені в розмірі 17000грн.

Відповідно до п.5 ст.56 Закону України «Про захист економіч ної конкуренції»за кожний де нь прострочення сплати штраф у нараховується пеня у розмі рі півтора відсотка від суми штрафу.

Згідно п.5 ст.56 Закону України «Про захист економічної кон куренції»розмір пені не може перевищувати розміру штрафу , накладеного відповідним рі шенням органу Антимонопольн ого комітету України, таким ч ином, судом підлягає задовол енню заявлена до стягнення п еня у розмірі 17000грн.

Згідно ст. 32 ГПК України дока зами у справі є будь-які факти чні дані, на підставі яких гос подарський суд у визначеному законом порядку встановлює наявність чи відсутність обс тавин, на яких ґрунтуються ви моги і заперечення сторін, а т акож інші обставини, які мают ь значення для правильного в ирішення господарського спо ру.

Відповідно до ст. 33 Господар ського процесуального кодек су України кожна сторона пов инна довести ті обставини, на які вона посилається як на пі дставу своїх вимог і запереч ень.

Господарський суд оцінює д окази за своїм внутрішнім пе реконанням, що ґрунтується н а всебічному, повному і об' є ктивному розгляді в судовому процесі всіх обставин справ и в їх сукупності, керуючись з аконом (ст. 43 ГПК України).

Враховуючи вищезазначе ні обставини справи, позовні вимоги Одеського обласного територіального відділення Антимонопольного комітету У країни до відповідача Товари ства з обмеженою відповідаль ністю "Автогаз-Одеса" про стяг нення заборгованості у розмі рі 34000грн., а саме: штрафу у розмі рі 17000грн. та пені у розмірі 17000гр н., є обґрунтованими, підтверд жені наявними у справі матер іалами та підлягають задовол енню.

Згідно статей 44, 49 Господа рського процесуального коде ксу України слід стягнути з в ідповідача на користь бюджет у витрати по сплаті державно го мита на суму 340грн. та витрат и на інформаційно-технічне з абезпечення судового процес у на суму 236грн.

Керуючись ст.ст.44, 49,75, 82-85 Гос подарського процесуального кодексу України, суд

В И Р І Ш И В:

1. Позов задовольнити.

2. Стягнути з Товариств а з обмеженою відповідальніс тю "Автогаз-Одеса" (65009, м. Одеса, в ул. Армійська, буд.8, кв.11, код ЄДР ПОУ 36673755) на користь Державного бюджету (рахунок ГУДКУ в Оде ській області, Код ЄДРПОУ 23213460, М ФО 828011, р/р 31111106700008, код за бюджетним класифікатором 21081100, вид плате жу „Адміністративні штрафи т а інші санкції” символ банку 106 Державний бюджет) суму штра фу у розмірі 17000(сімнадцять тис яч)грн., пеню у розмірі 17000(сімна дцять тисяч)грн.

3. Стягнути з Товариства з о бмеженою відповідальністю "А втогаз-Одеса" (65009, м. Одеса, вул. А рмійська, буд.8, кв.11, код ЄДРПОУ 36673755) на користь Державного бюд жету України (код бюджетної к ласифікації 22090200, символ звітн ості 095, р/р31114095700008, отримувач ГУДК У в Одеській області, код ЄДРП ОУ 23213460, банк- ГУДКУ в Одеській о бласті МФО 828011) витрати по спла ті державного мита у сумі 340(тр иста сорок)грн.

4. Стягнути з Товариства з обмеженою відповідальніст ю "Автогаз-Одеса" (65009, м. Одеса, ву л. Армійська, буд.8, кв.11, код ЄДРП ОУ 36673755) на користь бюджету (р/р3121 3264700008 отримувач ГУДКУ в Одеські й області код ЄДРПОУ 23213460, банк-Г УДКУ в Одеській області, МФО 82 8011, код платежу 22050003) витрати на і нформаційно-технічне забезп ечення судового процесу на с уму 236(двісті тридцять шість)г рн.

Рішення господарського суду Одеської області набир ає чинності у порядку ст.85 ГПК України.

Накази видати у порядку ст .116 ГПК України.

Суддя Гут С.Ф.

Повний текст рішення с кладено 07.11.2011р.