Рішення

від 31.10.2011 по справі 9/17-3265-2011

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ОДЕСЬКОЇ ОБЛАСТІ

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ОДЕСЬКО Ї ОБЛАСТІ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

РІШЕННЯ

"31" жовтня 2011 р. Справа № 9/17-3265-2011

За позовом: Біляївсько го міжрайонного прокурора Од еської області в інтересах д ержави; в особі, якою є Біляїв ська районна державна адміні страція Одеської області;

До відповідача:

1) Товариства з обмеженою відповідальністю "Джі Джі 2"

2) Державного підприємст ва "Центр державного земельн ого кадастру" в особі Одесько ї регіональної філії Державн ого підприємства "Центр держ авного земельного кадастру"

3) Відділу державного ком ітету України із земельних р есурсів у Біляївському район і Одеської області

про визнання незаконним та скасування державного акту на право приватної власності на земельну ділянку, скасува ння реєстрації даних про пра во власності

Суддя Меденцев П.А.

Представники:

Від прокуратури: Радянсь кий О.Ю. (за посвідченням);

Від позивача: не з'явився ;

Від відповідача (ТОВ „Джі Д жі 2”): не з'явився;

Від відповідача (ДП „Центр земельного кадастру”): ОСО БА_1 (за довіреністю);

Від відповідача (Відділу д ерж. комітету Укр. із зем. ресу рсів): не з'явився;

СУТЬ СПОРУ: 16 .08.2011 р. за вх. №4825/2011 Біляївський мі жрайонний прокурор Одеської області в інтересах держави ; в особі, якою є Біляївська ра йонна державна адміністраці я Одеської області (далі - Пози вач) звернувся до Господарсь кого суду Одеської області з позовною заявою до Товарист ва з обмеженою відповідальні стю "Джі Джі 2" (далі - Відповід ач 1), Державного підприємства "Центр державного земельног о кадастру" в особі Одеської р егіональної філії Державног о підприємства "Центр держав ного земельного кадастру" (да лі - Відповідач 2) та Відділу д ержавного комітету України і з земельних ресурсів у Біляї вському районі Одеської обла сті (далі - Відповідач 3) про в изнання незаконним та скасув ання державного акту на прав о приватної власності на зем ельну ділянку, скасування ре єстрації даних про право вла сності.

Прокурор та позивач на поз овних вимогах наполягають.

Відповідачі - Товариство з о бмеженою відповідальністю "Д жі Джі 2" та Відділ державного комітету України із земельни х ресурсів у Біляївському ра йоні Одеської області у судо вих засіданнях не з' являлис я, незважаючи на те, що про дат у, час та місце судового засід ання були належним чином пов ідомлені. Відповідачі відзив на позов не надали.

Відповідач 2 (Державне підпр иємство "Центр державного зе мельного кадастру" в особі Од еської регіональної філії Де ржавного підприємства "Центр державного земельного кадас тру") у судових засіданнях про ти позову заперечував, посил аючись на усні пояснення, від зив на позов не надав, у зв' яз ку з чим справу розглянуто за наявними в ній матеріалами, у відповідності до ст.75 ГПК Укр аїни.

Розглянувши матеріал и справи, заслухавши пояснен ня представника позивача, су д встановив наступне:

29.08.2007 Біляївським райо нним судом Одеської області винесено рішення яким задово лено позов Товариства з обме женою відповідальністю "Джі Джі 2" до ОСОБА_2 про визнанн я договору купівлі-продажу з емельної ділянки сільського сподарського призначення д ля ведення товарного сільськ огосподарського виробництв а дійсним.

Крім того, даним рішенням ви знано за Товариством з обмеж еною відповідальністю "Джі Д жі 2" право власності на земель ну ділянку сільськогосподар ського призначення для веден ня товарного сільськогоспод арського виробництва № 8 (маси в 16) площею 2,0731 га, що розташован а за адресою: АДРЕСА_1.

На підставі зазначеного рі шення Біляївського районног о суду від 29.08.2007 року Товариству з обмеженою відповідальніст ю "Джі Джі 2" видано державний а кт на право приватної власно сті на земельну ділянку сіль ськогосподарського признач ення для ведення товарного с ільськогосподарського виро бництва № 8 (масив 16) площею 2,0731 га , що розташована за адресою: АДРЕСА_1.

Біляївською міжрайонною п рокуратурою рішення Біляївс ького районного суду від 29.08.2007 о скаржено до апеляційного суд у Одеської області.

25.01.2011 року апеляційним судом Одеської області розглянуто апеляційну скаргу Біляївськ ої міжрайонної прокуратури н а рішення Біляївського район ного суду Одеської області в ід 29.08.2007 року у справі за позово м ТОВ "Джі Джі 2" до ОСОБА_2 пр о визнання права власності. Р ішенням апеляційного суду за значену апеляційну скаргу за доволено, оскаржуване рішенн я скасовано, ухвалено нове рі шення про відмову у задоволе ні позову.

Підставою для набуття ТОВ "Д жі Джі 2" права власності на ви щезазначену земельну ділянк у та видачі йому відповідног о державного акту було рішен ня Біляївського районного су ду від 29.08.2007 року, яке на теперіш ній час скасоване.

Таким чином, Біляївський мі жрайонний прокурор Одеської області в інтересах держави ; в особі, якою є Біляївська ра йонна державна адміністраці я Одеської області, стверджу є, що в теперішній час виданий 16.10.2007 Товариству з обмеженою ві дповідальністю "Джі Джі 2" держ авний акт на право власності на вищевказану земельну діл янку підлягає визнанню недій сним.

Таким чином, Біляївський мі жрайонний прокурор Одеської області в інтересах держави ; в особі, якою є Біляївська ра йонна державна адміністраці я Одеської області просить с уд визнати недійсним державн ий акт серії ЯЕ №671827 на право пр иватної власності на земельн у ділянку сільськогосподарс ького призначення для веденн я товарного сільськогоспода рського виробництва № 8 (масив 16) площею 2,0731 га, що розташована за адресою: АДРЕСА_1; зобов ' язати відділ державного ко мітету України із земельних ресурсів у Біляївському райо ні Одеської області скасуват и в Книзі записів реєстрації державних актів на право вла сності на землю та на право по стійного користування земл ею, договорів оренди землі за пис за № 02.07.516.00023 та в Державному з емельному кадастрі відповід ні записи про реєстрацію дер жавного акту про право власн ості ТОВ "Джі Джі 2" на земельну ділянку сільськогосподарсь кого призначення для ведення товарного сільськогосподар ського виробництва № 8 (масив 1 6) площею 2,0731 га, що розташована з а адресою: АДРЕСА_1; зобов'я зати Державне підприємство " Центр державного земельного кадастру" в особі Одеської ре гіональної філії Державного підприємства "Центр державн ого земельного кадастру" ска сувати реєстрацію в автомати зованій системі державного з емельного кадастру даних про право власності ТОВ "Джі Джі 2" на земельну ділянку сільськ огосподарського призначенн я для ведення товарного сіль ськогосподарського виробни цтва № 8 (масив 16) площею 2,0731 га, що розташована за адресою: АД РЕСА_1.

Досліджуючи матеріал и справи, аналізуючи норми чи нного законодавства, що с тосується суті спору, суд дій шов наступних висновків.

Відповідно до ст. 121 Консти туції України та ст. ст. 20, 36-1 Зак ону України "Про прокуратуру ", на прокуратуру покладено фу нкції представництва інтере сів держави в суді.

Згідно п.6 ст.20 Закону України «Про прокуратуру»прокурор м ає право звернутись до суду з заявами про захист прав і зак онних інтересів громадян, де ржави, а також підприємств та інших юридичних осіб.

Відповідно до ст. 36-1 Закону України "Про прокуратуру" пре дставництво прокуратурою ін тересів громадянина або держ ави в суді полягає у здійснен ні прокурорами від імені дер жави процесуальних та інших дій, спрямованих на захист у с уді інтересів громадянина аб о держави у випадках, передба чених законом. Підставою пре дставництва у суді інтересів держави є наявність порушен ь або загрози порушень еконо мічних, політичних та інших д ержавних інтересів внаслідо к протиправних дій (бездіяль ності) фізичних або юридични х осіб, що вчиняються у віднос инах між ними або з державою.

Статтею 2 ГПК України передбачено, що господарськ ий суд порушує справи за позо вними заявами прокурорів та їх заступників, які звертают ься до господарського суду в інтересах держави. Прокурор в позовній заяві самостійно визначає, в чому полягає пору шення інтересів держави та о бґрунтовує необхідність їх з ахисту, а також вказує орган, у повноважений державою здійс нювати відповідні функції у спірних відносинах.

Як вище встановлено госпо дарським судом, 25.01.2011 року апеля ційним судом Одеської област і розглянуто апеляційну скар гу Біляївської міжрайонної п рокуратури на рішення Біляїв ського районного суду Одеськ ої області від 29.08.2007 року у спра ві за позовом ТОВ „Джі Джі 2” д о ОСОБА_2 про визнання пра ва власності. Рішенням апеля ційного суду зазначену апеля ційну скаргу задоволено, оск аржуване рішення скасовано, ухвалено нове рішення про ві дмову у задоволені позову.

Відповідно до ст. 116 Земельно го кодексу України громадяни та юридичні особи набувають права власності та права кор истування земельними ділянк ами із земель державної або к омунальної власності за ріше нням органів виконавчої влад и або органів місцевого само врядування, або державних ор ганів приватизації, або цент рального органу виконавчої в лади з питань земельних ресу рсів, в межах їх повноважень, в изначених Земельним кодексо м України.

Згідно п. 1.16. Інструкції про п орядок складання, видачі, реє страції і зберігання державн их актів на право власності н а земельну ділянку і право по стійного користування земел ьною ділянкою та договорів о ренди землі, затвердженої на казом Державного Комітету Ук раїни по земельних ресурсах № 43 від 04.05.1999 року, технічна докум ентація зі складання державн ого акта на право власності н а земельну ділянку або на пра во постійного користування з емельною ділянкою включає, з окрема, рішення суду.

Згідно ст. 1 Земельного коде ксу України земля є основним національним багатством, що перебуває під особливою охо роною держави.

Статтею 5 Закону України „Пр о державний контроль за вико ристанням та охороною земель ” встановлено, що державний к онтроль за використанням та охороною земель здійснює спе ціально уповноважений орган виконавчої влади з питань зе мельних ресурсів.

Відповідно до ст. 6 Закону Ук раїни „Про державний контрол ь за використанням та охорон ою земель” до повноважень сп еціально вповноваженого орг ану виконавчої влади з питан ь земельних ресурсів у сфері державного контролю за вико ристанням та охороною земель належать, зокрема, здійсненн я державного контролю за вик ористанням та охороною земел ь у частині додержання орган ами державної влади, органам и місцевого самоврядування, юридичними та фізичними особ ами вимог земельного законод авства України та встановлен ого порядку набуття і реаліз ації права на землю.

Відповідно до п. 1 Положення про Державний комітет Украї ни по земельних ресурсах, зат вердженого Постановою Кабін ету Міністрів України № 224 від 19.03.2008 року, Державний комі тет України по земельних рес урсах (Держкомзем України) є ц ентральним органом виконавч ої влади з питань земельних р есурсів, діяльність якого сп рямовується і координується Кабінетом Міністрів України через Міністра охорони навк олишнього природного середо вища.

Наказом Державного коміте ту України по земельних ресу рсах № 135 від 23.05.2003 року про створ ення єдиної системи державно ї реєстрації земельних ділян ок, нерухомого майна та прав н а них, у складі державного зем ельного кадастру та удоскона лення структури державного п ідприємства „Центр державно го земельного кадастру” при Державному комітеті України по земельних ресурсах, устан овлено, що реєстрацію земель них ділянок, нерухомого майн а та прав на них, договорів оре нди землі здійснює державне підприємство „Центр державн ого земельного кадастру” при Державному комітеті України по земельних ресурсах.

Наказом Державного підпри ємства „Центр державною земе льного кадастру” від 21 серпня 2003 року за № 129-к на виконання На казу Державного комітету Укр аїни по земельних ресурсах № 135 від 13.05.2003 року „Про створення єдиної системи державної реє страції земельних ділянок, н ерухомого майна та прав на ни х у складі державного земел ьного кадастру та удосконале ння структури державного під приємства „Центр державного земельного кадастру при Дер жавному комітеті України по земельних ресурсах” була ств орена Одеська регіональна фі лія Центру Державного земель ного кадастру.

Наказом Державного підпри ємства „Центр державного зем ельного кадастру” від 25 лютог о 2009 року № 75 Одеська регіональ на філія державного підприєм ства „Центр державного земел ьного кадастру при Державном у комітеті України по земель них ресурсах” перейменован а в Одеську регіональну фі лію державного підприємств а „Центр державного земельно го кадастру”.

Відповідно до п. 4 Порядку ве дення Книги записів про держ авну реєстрацію державних ак тів на право власності на зем ельну ділянку та на право пос тійного користування земел ьною ділянкою, договорів ор енди землі (далі - Порядок), затвердженому постановою Ка бінету Міністрів України № 1021 від 9 вересня 2009

року, книга записів відкривається та вед еться: - у паперовому вигляді - територіальним органом Держ комзему; - в електронному вигл яді - операторами - структурни ми підрозділами (державного підприємства "Центр державн ого земельного кадастру", які мають доступ та вносять відо мості до автоматизованої сис теми державного земельного к адастру (далі - автоматизован а система).

Згідно з пунктом 8 зазначено го Порядку записи із зазначе нням дати вносяться до розді лів Книги записів у паперово му вигляді посадовою особою територіального органу Держ комзему.

Внесення відомостей до Кни ги записів в електронному ви гляді здійснюють оператори п ротягом трьох днів починаючи з дати внесення записів до Кн иги записів паперовому вигля ді.

Таким чином, Порядком встан овлено залежність даних Авто матизованої системи від дани х, внесених даних до Книги зап исів у паперовому вигляді, а о тже (реєстрація прав на земел ьні ділянки належить до комп етенції територіального орг ану Держкомзему.

Відповідно до ст. 12 Госп одарського процесуального кодексу України господарс ьким судам підвідомчі, зокре ма, справи у спорах, що виникаю ть при укладанні, зміні, розір ванні і виконанні господарсь ких договорів, у тому числі що до приватизації майна, та з ін ших питань.

За змістом ст. 34 ГПК України г осподарський суд приймає тіл ьки ті докази, які мають значе ння для справи. Обставини спр ави, які відповідно до законо давства повинні бути підтвер джені певними засобами доказ ування, не можуть підтверджу ватись іншими засобами доказ ування.

Враховуючи вище викладене, оцінюючи докази у справі в їх сукупності, закон одавство, що регулює спірні п равовідносини, суд дійшов ви сновку, що позовні вимоги під лягають задоволенню у повном у обсязі, як обґрунтовані, під тверджені належними доказам и та наявними матеріалами сп рави.

Витрати по сплаті дер жавного мита та інформаційно -технічного забезпечення суд ового процесу віднести за ра хунок Відповідача пропорцій но задоволених вимог, згідно ст. ст. 44, 49 ГПК України.

На підставі викладен ого, керуючись ст.ст. 44, 49, 82-85 ГПК У країни, суд, -

ВИРІШИВ:

1. Позов задовольнити.

2. Визнати недійсни м державний акт серії ЯЕ №671827 н а право приватної власності на земельну ділянку сільсько господарського призначення для ведення товарного сільс ькогосподарського виробниц тва № 8 (масив 16) площею 2,0731 га, що р озташована за адресою: АДРЕ СА_1.

3. Зобов' язати Відділ Де ржкомзему у Біляївському рай оні Одеської області (67600, Одесь ка область, Біляївський райо н, м. Біляївка, проспект Жовтне вої революції, буд. 9, код ЄДРПО У 23218658) скасувати в Книзі записі в реєстрації державних актів на право власності на землю т а на право постійного корист ування землею, договорів оре нди землі запис за № 02.07.516.00023 та в Д ержавному земельному кадаст рі відповідні записи про реє страцію державного акту про право власності Товариства з обмеженою відповідальністю "Джі Джі 2" (65045, Одеська область, м . Одеса, Приморський район, вул . Успенська, буд. 78, офіс 33, код ЄД РПОУ 35116770) на земельну ділянку с ільськогосподарського приз начення для ведення товарног о сільськогосподарського ви робництва № 8 (масив 16) площею 2,073 1 га, що розташована за адресою : АДРЕСА_1.

4. Зобов'язати Державне п ідприємство "Центр державног о земельного кадастру" в особ і Одеської регіональної філі ї Державного підприємства "Ц ентр державного земельного к адастру" (65078, Одеська область, м . Одеса, вул. Космонавтів, буд. 32 , поверх 7, код ЄДРПОУ 21616582) скасув ати реєстрацію в автоматизов аній системі державного земе льного кадастру даних про пр аво власності Товариства з о бмеженою відповідальністю "Д жі Джі 2" (65045, Одеська область, м. О деса, Приморський район, вул. У спенська, буд. 78, офіс 33, код ЄДРП ОУ 35116770) на земельну ділянку сіл ьськогосподарського призна чення для ведення товарного сільськогосподарського вир обництва № 8 (масив 16) площею 2,0731 г а, що розташована за адресою: АДРЕСА_1.

5. Стягнути з Товар иства з обмеженою відповідал ьністю "Джі Джі 2" (65045, Одеська об ласть, м. Одеса, Приморський ра йон, вул. Успенська, буд. 78, офіс 33, код ЄДРПОУ 35116770) на користь Дер жавного бюджету України (код бюджетної класифікації 22090200, с имвол звітності 095, р/р31114095700008, Бан к одержувача - ГУДКУ в Одесь кій області, МФО - 828011, одержув ач - ГУДКУ в Одеській област і, код ЄДРПОУ - 23213460) 85,00 грн. держав ного мита.

6. Стягнути з Товари ства з обмеженою відповідаль ністю "Джі Джі 2" (65045, Одеська обл асть, м. Одеса, Приморський рай он, вул. Успенська, буд. 78, офіс 33, код ЄДРПОУ 35116770) на користь Держ авного бюджету України (р/р 312132 64700008 отримувач ГУДКУ в Одеські й області код ЄДРПОУ 23213460 банк-Г УДКУ в Одеській області МФО 828 011 код платежу 22050003) 236 грн. витрат н а інформаційно-технічне забе зпечення судового процесу.

Рішення господарсько го суду може бути оскаржене ш ляхом подання апеляційної ск арги до Одеського апеляційно го господарського суду, яка п одається через місцевий госп одарський суд протягом 10-ден ного строку з моменту складе ння та підписання повного те ксту рішення.

Рішення господарського су ду набирає законної сили піс ля закінчення строку на пода ння апеляційної скарги, якщо не буде подано апеляційну ск аргу. У разі подання апеляцій ної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законн ої сили після розгляду справ и апеляційним господарським судом.

Суддя Меденцев П.А.

Повний текст рішення склад ено 04 листопада 2011 року.