Постанова

від 01.11.2011 по справі 12556/11/2070

ХАРКІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД



Харківський окружний адміністративний суд  

61004  м. Харків  вул. Мар'їнська, 18-Б-3

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М   У К Р А Ї Н И

     "01" листопада 2011 р.                                                                        № 2а- 12556/11/2070  

Харківський окружний адміністративний суд  у складі:

головуючого судді - Заічко О.В.

за участю секретаря судового засідання - Басовій Н.М.

представники сторін - не прибули,

розглянувши у відкритому судовому  засіданні в приміщенні суду в м. Харкові адміністративну справу за позовом

              Державної податкової інспекції у Балаклійському районі Харківської області

до           Садівничого товариства "Ромашка"

про         надання дозволу на погашення суми податкового боргу за рахунок майна

              платника податків, -

ВСТАНОВИВ:

 Позивач, Державна податкова інспекція у Балаклійському районі Харківської області, звернулась до Харківського окружного адміністративного суду, з адміністративним позовом до  Садівничого товариства "Ромашка",  в якому просить суд надати дозвіл на погашення суми податкового боргу у розмірі 5298,39 грн. за рахунок майна, що перебуває у податковій заставі відповідача.

В обґрунтування позовних вимог позивач зазначив, що відповідач систематично порушував строки подання податкових декларацій, у зв"язку з чим до нього застосовувались штрафні санкції. Так, начальником ДПІ у Балаклійському районі прийнято рішення (податкове повідомлення-рішення) № 0001271501/0 від 03.06.2010р., яким платника податків зобов'язано сплатити штраф по податку на прибуток, згідно п.п.17.1.1 п.17.1 ст.17 Закону України "Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами" №2181-111 від 21.12.2000р. в сумі 2890,00 грн., яке у зв"язку із неможливістю його вручення платнику податків розміщено на дошці податкових оголошень (акт про неможливість вручення №315/15-016/23334637 від 11.06.2010р.). Нарахована сума податкового зобов'язання, згідно вказаного податкового повідомлення - рішення в адміністративному або судовому порядку боржником не оскаржена, та на даний час є узгодженою.

Крім цього, платник податків має податковий борг перед бюджетом у сумі 2408,39 грн. по земельному податку з юридичних осіб, який виник за період з 02.03.2011р. по 30.07.2011р. Відповідачем не сплачені суми податкових зобов'язань, визначені ним: у податковому розрахунку земельного податку від 31.01.2011р. №2105. Суми податкових зобов'язань визначені відповідачем самостійно у вищезазначених податкових деклараціях, в силу приписів п. 56.11 ст.56 Податкового кодексу України не підлягають оскарженню та є узгодженими з дня подання декларацій.

Відповідно до положень Закону України «Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами» інспекцією виставлені перша та друга податкові вимоги №1/95 від 22.06.2010р. та №2/214 від 02.08.2010р.

Майно та майнові права відповідача знаходяться у податковій заставі, про що зроблений запис у Державному реєстрі обтяжень рухомого майна.

Крім того, у зв'язку з несплатою відповідачем податкового боргу, ДПІ у Балаклійському районі 16.09.2010 р., на підставі пп. 7.2.1 п. 7.2 ст. 7 Закону № 2181-ІП від 21.12.2000р., було винесено рішення № 234/24-0-37 про стягнення коштів та продаж інших активів платника податків в рахунок погашення його податкового боргу.

Представник позивача в судове засідання не прибув, про дату, час та місце судового розгляду був повідомлений належним чином. Представник позивача надав до суду заяву з проханням розглянути адміністративну справу без їх участі.

Відповідач, який належним чином повідомлений, відповідно до ст. 35 КАС України, шляхом направлення повісток з поштовими повідомленнями за адресою, внесеною до відповідного державного реєстру, про дату, час і місце судового розгляду в судове засідання не прибув, причину неявки суду не повідомив, заяву про розгляд справи за його відсутності та заперечень проти позову не надавав.

Суд вважає можливим розгляд справи за відсутності представника позивача та представника відповідача на підставі наявних у ній доказів,  відповідно до ст. 128 КАСУ.  

Дослідивши матеріали справи,  зібрані у справі докази в їх сукупності, проаналізувавши зміст норм матеріального і процесуального права, які підлягають застосуванню до спірних правовідносин, суд вважає, що позов підлягає задоволенню з наступних підстав.

Садівниче товариство "Ромашка" пройшло державну реєстрацію у порядку визначеному чинним на момент реєстрації законодавством, про що свідчить Розпорядження про реєстрацію від 25.03.1993р. та перебуває на податковому обліку в ДПІ у Балаклійському районі Харківської області  з 14.04.1993р.

Положення Закону України "Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами" №2181-111 від 21.12.2000р., що діяли до 01.01.2011р., встановлювали строки подання податкових декларацій.

У зв'язку із систематичним порушенням платником податків строків подання податкових декларацій, ДПІ у Балаклійському районі до Садівничого товариства «Ромашка» застосовувані штрафні санкції.

Так, начальником ДПІ у Балаклійському районі прийнято рішення податкове повідомлення-рішення  № 0001271501/0 від 03.06.2010р., яким платника податків зобов'язано сплатити штраф по податку на прибуток згідно п.п.17.1.1 п.17.1 ст.17 Закону України "Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами" №2181-111 від 21.12.2000р. в сумі 2890,00 грн., яке у зв"язку із неможливістю його вручення платнику податків розміщено на дошці податкових оголошень (акт про неможливість вручення №315/15-016/23334637 від 11.06.2010р.).

Згідно положень Закону України "Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами" №2181-111 від 21.12.2000р. податкове зобов'язання платника податків, нараховане контролюючим органом у випадках передбачених даним Законом, вважається узгодженим у день отримання платником податків податкового повідомлення, за винятком випадків, визначених цим Законом.

Відповідно до абз. 3 п.п.5.3.1 п.5.3 ст.5 Закону України "Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами" №2181-ІІІ від 21.12.2000р. у разі визначення податкового зобов'язання контролюючим органом за підставами, зазначеними у підпунктах "а" - "в" підпункту 4.2.2 пункту 4.2 статті 4. платник податків зобов'язаний погасити нараховану суму податкового зобов'язання протягом десяти календарних днів від дня отримання податкового повідомлення, крім випадків коли протягом такого строку такий платник податків розпочинає процедуру апеляційного узгодження.

Нарахована сума податкового зобов'язання, згідно вказаного податкового повідомлення-рішення в адміністративному або судовому порядку боржником не оскаржена, та на даний час є узгодженою.

Підпунктом 5.4.1. п.5.4 ст.5 Закону України "Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами" №2181-ІІІ від 21.12.2000р. визначено, що узгоджена сума податкового зобов'язання, не сплачена платником податків у строки, визначені цією статтею, визнається сумою податкового боргу платника податків.

Крім цього, платник податків має податковий борг перед бюджетом у сумі 2408,39 грн. по земельному податку з юридичних осіб, який виник за період з 02.03.2011р. по 30.07.2011р..

Відповідачем не сплачені суми податкових зобов'язань, визначені ним: у податковому розрахунку земельного податку від 31.01.2011р. № 2105.

Суми податкових зобов'язань визначені відповідачем самостійно у вищезазначених податкових деклараціях, в силу приписів п. 56.11 ст.56 Податкового кодексу України не підлягають оскарженню та є узгодженими з дня подання декларацій.

Відповідно до положень Закону України «Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами» інспекцією виставлені перша та друга податкові вимоги № 1/95 від 22.06.2010р. та № 2/214 від 02.08.2010р.

Згідно з п. 95.3 ст. 95 Податкового кодексу, орган державної податкової служби звертається до суду щодо надання дозволу на погашення усієї суми податкового боргу за рахунок майна платника податків, що перебуває у податковій заставі.

Майно та майнові права відповідача знаходяться у податковій заставі, про що зроблений запис у Державному реєстрі обтяжень рухомого майна.

Крім того, у зв'язку з несплатою відповідачем податкового боргу, ДПІ у Балаклійському районі 16.09.2010 р., на підставі пп. 7.2.1 п. 7.2 ст. 7 Закону № 2181-ІП від 21.12.2000р., було винесено рішення № 234/24-0-37 про стягнення коштів та продаж інших активів платника податків в рахунок погашення його податкового боргу.

Відповідно до ст. 19 Конституції України правовий порядок в Україні ґрунтується на засадах, відповідно до яких ніхто не може бути примушений робити те, що не передбачено законодавством. Органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Відповідно ст. 95 Податкового кодексу України, орган державної податкової служби здійснює за платника податків і на користь держави заходи щодо погашення податкового боргу такого платника податків шляхом стягнення коштів, які перебувають у його власності, а у разі їх недостатності - шляхом продажу майна такого платника податків, яке перебуває у податковій заставі.

Суд зазначає, що у Садівничого товариства "Ромашка" відсутні кошти, за рахунок яких можливо погасити податковий борг перед бюджетом.

Враховуючи викладене вище, беручи до уваги той факт, що відповідно до ч. 1 ст. 71 КАС України, кожна сторона належними і достатніми доказами повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення,  суд вбачає достатньо підстав для задоволення позову.  

Відповідно ч.4 ст. 94 КАС України  у справах, в яких позивачем є суб’єкт владних повноважень, а відповідачем - фізична чи юридична особа  судові витрати з відповідача не стягуються.

На підставі вищевикладеного та керуючись ст. 19 Конституції України, ст. ст. 9, 71, 94, 128, 159, 160-163, 186, 254 Кодексу адміністративного судочинства України, суд -     

П О С Т А Н О В И В:

Адміністративний позов Адміністративний позов Державної податкової інспекції у Балаклійському районі Харківської області до Садівничого товариства "Ромашка" про надання дозволу на погашення суми податкового боргу за рахунок майна платника податків - задовольнити у повному обсязі.

Надати дозвіл Державній податковій інспекції у Балаклійському районі Харківської області (юридична адреса: 64200, Харківської обл., м. Балаклія, вул. Муканова, 63, код ЄДРПОУ 34329069) на погашення суми податкового боргу у розмірі  5298.39  (п"ять тисяч двісті дев"яносто вісім) грн. 39 коп. за рахунок майна, що перебуває у податковій заставі Садівничого товариства "Романшка" ( юридична адреса: 64200, Харківська обл., м. Балаклія, вул. 1-го Травня, 6, код 23334637).

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Харківського апеляційного адміністративного суду через Харківський окружний адміністративний суд шляхом подачі апеляційної скарги протягом десяти днів з дня її проголошення. У разі застосування судом частини третьої статті 160 КАС України, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Повний текст постанови виготовлено  04 листопада 2011р.

Суддя                                                                                                                       Заічко О.В.