Постанова

від 02.11.2011 по справі 2а-27648/2011

КРАМАТОРСЬКИЙ МІСЬКИЙ СУД ДОНЕЦЬКОЇ ОБЛАСТІ

Справа № 2а- 27648/2011

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

02 листопада 2011 року

Краматорський міс ький суд Донецької області

у складі: головуючого судді Чернобай А.О.,

при секретарі Міщєнко Є.А.,

за участю представника поз ивача Слостіна І.В.,

розглянувши в відк ритому судовому засіданні в м. Краматорську Донецької об ласті адміністративну справ у за позовом виконавчого ком ітету Краматорської міської ради до Об' єднання співвла сників багатоквартирного бу динку «Фортеця»про визнання недійсною державної реєстра ції юридичної особи через до пущені при її створенні пору шення та припинення юридично ї особи, що не пов' язано з бан крутством юридичної особи,

В С Т А Н О В И В:

04.10.2011 року виконав чий комітет Краматорської мі ської ради звернувся до суду з позовом до об' єднання спі ввласників багатоквартирно го будинку «Фортеця»про визн ання недійсною державної реє страції юридичної особи чере з допущені при її створенні п орушення та припинення юриди чної особи, що не пов' язано з банкрутством юридичної особ и. Позов обґрунтував тим, що Рі шенням виконавчого комітету Краматорської міської ради «Про державну реєстрацію об' єднань співвласників багато квартирних будинків»від 06.10.2010 року за № 647 було проведено дер жавну реєстрацію об'єднання співвласників багатокварти рних будинків «Бикова». В зв'я зку з тим, що об'єднання співвл асників багатоквартирних бу динків «Фортеця»було створе но з порушенням вимог чинног о законодавства вищезазначе не рішення виконавчого коміт ету Краматорської міської ра ди від 06.10.2010 року за № 647 «Про держ авну реєстрацію об'єднань сп іввласників багатоквартирн их будинків» було скасоване рішенням Краматорської міс ької ради від 08.12.2010 року № 2/У1-2. Пі дставами для прийняття рішен ня Краматорської міської ра ди від 08.12.2010 року № 2/У1-2 «Про скас ування рішення виконавчого к омітету Краматорської місь кої ради від 06.10.2010 року за № 647 «П ро державну реєстрацію об'єд нань співвласників багаток вартирних будинків»було те, що в порушення вимог ст. 6 Зако ну України «Про об'єднання сп іввласників багатоквартирн ого будинку»,

- рішення щодо: обрання голо ви та секретаря зборів власн иків квартир будинку АДРЕС А_1; обрання правління об'єдн ання та ревізійної комісії; о брання уповноваженої особи д ля подання документів в орга ни державної влади для реєст рації об'єднання «Достаток»т а виконання комунально-госпо дарської діяльності та розро бки проекту першого річного кошторису Об'єднання; прийня ття будинку на баланс - взагал і не приймалися;

- під час подання документі в на державну реєстрацію об'є днання співвласників багато квартирних будинків «Фортец я», ОСОБА_2, діяла без належ них повноважень, що є порушен ням ст. 6 Закону України «Про о б'єднання співвласників бага токвартирного будинку», п. З П орядку державної реєстрації об'єднань співвласників баг атоквартирного будинку, затв ердженого постановою Кабіне ту Міністрів України від 11 жов тня 2002 р. N 1521.

Просив суд визнат и недійсною державну реєстра цію об'єднання співвласників багатоквартирних будинків « Фортеця» через допущені при її створені порушення, які не можна усунути. Припинити юри дичну особу - об'єднання співв ласників багатоквартирних б удинків «Фортеця» ідентифік аційний код 37349686.

У судовому засіданні представник позивача позов підтримав та попросив суд йо го задовольнити.

Представник відповід ача у судове засідання не з' явився по невідомій суду при чині, клопотання про відклад ення розгляду справи до суду не надав.

Представник третьої особи у судове засідання не з ' явився, але надав заяву про розгляд справи без їх участі .

Відповідно до ч. 2 ст. 128 К АС України неприбуття в судо ве засідання без поважних пр ичин представника сторони аб о третьої особи, які прибули в судове засідання, або непові домлення ним про причини неп рибуття не є перешкодою для р озгляду справи. Проте за клоп отанням сторони та з урахува нням обставин у справі суд мо же відкласти її розгляд.

Вислухавши представн ика позивача, повно та всебіч но з' ясувавши обставини спр ави, проаналізувавши зібрані в справі докази, суд вважає, щ о позовні вимоги підлягають задоволенню.

Правові та організац ійні засади створення, функц іонування, реорганізації та ліквідації об' єднань власн иків жилих та нежилих приміщ ень багатоквартирного будин ку визначає Закон України ві д 29.11.2001 року № 2866-Ш «Про об' єднан ня співвласників багатоквар тирного будинку».

Відповідно до ст. 1 Зак ону України «Про об'єднання с піввласників багатоквартир ного будинку»уповноважена о соба власника - фізична або юр идична особа, яка має оформле не у встановленому порядку д оручення власника представл яти його інтереси відповідно до доручення та в межах, визна чених законом.

Відповідно до ст. 6 Зак ону України «Про об'єднання с піввласників багатоквартир них будинків»оформлення і ре єстрація всіх документів, що засвідчують створення об'єд нання, здійснюються безоплат но у порядку, встановленому К абінетом Міністрів України. Об'єднання вважається створе ним з моменту видачі свідоцт ва про державну реєстрацію.

Порядок державної ре єстрації об'єднань співвласн иків багатоквартирного буди нку, затверджено постановою Кабінету Міністрів України в ід 11 жовтня 2002 р. N 1521.

Відповідно до п.1 Поря дку державної реєстрації об' єднань співвласників багато квартирного будинку, затверд жено постановою Кабінету Мін істрів України від 11 жовтня 2002 р. N 1521, державна реєстрація об'є днань співвласників багаток вартирного будинку проводит ься виконавчим органом міськ ої, районної у місті ради, райо нною, районною у м. Києві і Сев астополі державною адмініст рацією за місцем знаходженн я багатоквартирного будинку .

Відповідно до п. З Пор ядку державної реєстрації об 'єднань співвласників багато квартирного будинку, затверд женого постановою Кабінету М іністрів України від 11 жовтня 2002 р. N 1521 для державної реєстрац ії об'єднання уповноважена у становчими зборами особа (да лі - заявник) подає безпосеред ньо або надсилає поштою (реко мендованим листом) до органу державної реєстрації: реєст раційну картку, яка одночасн о є заявою про державну реєст рацію об'єднання, оформлену з а зразком згідно з додатком 1 д о цього Порядку;протокол уст ановчих зборів, на яких було п рийнято рішення про створенн я об'єднання та затвердження його статуту;два примірники оригіналу і п'ять копій стату ту об'єднання, оформлені згід но з вимогами законодавства; список членів об'єднання, скл адений згідно з додатком 2 до ц ього Порядку. Відповідальніс ть за достовірність відомост ей, наведених у поданих докум ентах, несуть власники житл ових (нежитлових) приміщень т а заявник.

Відповідно до п. 6 Поря дку державної реєстрації об' єднань співвласників багато квартирного будинку, затверд женого постановою Кабінету М іністрів України від 11 жовтня 2002 р. N 152 1 орган державної реєст рації перевіряє наведені у р еєстраційній картці відомос ті, комплектність поданих до кументів та відповідність їх законодавству.

Відповідно до пункту 2 ч. 1 ст. 110 Цивільного кодексу У країни юридична особа ліквід ується за рішенням суду про в изнання судом недійсною держ авної реєстрації юридичної о соби через допущені при її ст воренні порушення, які не мож на усунути, а також в інших вип адках, встановлених законом.

Відповідно до абзац у першого ч. 2 ст. 110 Цивільного к одексу України вимога про лі квідацію юридичної особи на підставах, зазначених у пунк ті 2 частини першої цієї статт і, може бути пред'явлена до суд у органом, що здійснює держав ну реєстрацію, учасником юри дичної особи, а щодо акціонер них товариств - також Державн ою комісією з цінних паперів та фондового ринку.

Відповідно до ч. 2 ст. 38 Закону України «Про державн у реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб - підприємці в»підставами для постановле ння судового рішення щодо пр ипинення юридичної особи, що не пов'язано з банкрутством ю ридичної особи, зокрема є виз нання судом недійсною держав ної реєстрації юридичної осо би через допущені при її ство ренні порушення, які не можна усунути, а також в інших випад ках, встановлених законом.

Судом встановлено, щ о виконком Краматорської міс ької ради своїм Рішенням «Пр о державну реєстрацію об'єдн ань співвласників багатоква ртирних будинків»від 06.10.2010 рок у за № 647 провів державну реєст рацію об'єднання співвласник ів багатоквартирних будинкі в «Фортеця». ( а.с. 37)

Суд вважає, що при при йнятті рішення виконком діяв у межах своїх повноважень, вс тановлених законодавством У країни.

Рішенням Краматорсь кої міської ради від 08.12.2010 року № 2/У1-2, на підставі звернення вс еукраїнської громадської ор ганізації «Національний ком ітет по боротьбі з корупцією »від 24.11.2010 року»було скасовано рішення «Про державну реєст рацію об'єднань співвласникі в багатоквартирних будинків »від 06.10.2010 року за № 647 про держав ну реєстрацію об'єднання спі ввласників багатоквартирни х будинків «Фортеця». Причин ою скасування вказаного ріше ння стало порушення порядку державної реєстрації об' єд нань співвласників багатопо верхового будинку, затвердже ного Постановою Кабінету Мін істрів України від 11.10.2002 року № 1521. (а.с. 38)

Аналізуючи вказане рішення суд прийшов до висно вку, що Краматорська міська Р ада, приймаючи таке рішення, д іяла у межах своїх повноваже нь, наданих законом. Зазначен е рішення не оскаржене. Відом ості про скасування або визн ання його недійсним у судово му порядку в матеріалах спра ви відсутні.

Розглядаючи питанн я про порушення порядку держ авної реєстрації об' єднанн я співвласників багатоповер хового будинку «Фортеця», за твердженого Постановою Кабі нету Міністрів України від 11.1 0.2002 року № 1521, які були підставою для скасування рішення «Про державну реєстрацію об'єдна нь співвласників багатоквар тирних будинків»від 06.10.2010 року за № 647 про державну реєстраці ю об'єднання співвласників б агатоквартирних будинків «Ф ортеця», суд вважає, що поруше ння при реєстрації мали місц е. До такого висновку суд прий шов з наступного.

Відповідно до надан ого суду протоколу № 1 устано вчих зборів власників кварти р будинку, розташованого за а дресою: АДРЕСА_1 порядок д енний зборів передбачає розг ляд семи питань, а саме:

1. Обрання голови та с екретаря зборів власників кв артир будинку АДРЕСА_1.

2. Створення об'єднан ня співвласників багатоквар тирного будинку «Фортеця»та обрання його голови.

3. Розгляд та затверд ження Статуту об'єднання спі ввласників багатоквартирно го будинку «Фортеця».

4. Обрання правління об'єднання та ревізійної ком ісії.

5. Обрання уповнова женої особи для подання доку ментів в органи державної вл ади для реєстрації об'єднанн я «Фортеця»та виконання кому нально-господарської діяльн ості та розробки проекту пер шого річного кошторису Об'єд нання.

6. Прийняття будинк у на баланс.

7. Різне. (а.с. 23-24)

Відповідно до ст. 6 За кону України «Про об'єднання співвласників багатокварти рного будинку» установчі збо ри веде голова зборів, який об ирається більшістю голосів п рисутніх власників або їх уп овноважених осіб. У голосува нні беруть участь власники (ї х уповноважені особи), які при сутні на установчих зборах.

Кожний власник на ус тановчих зборах має один гол ос, незалежно від площі та кіл ькості квартир або приміщень , що перебувають у його власно сті.

Відповідно до надан ого суду списку до протоколу № 1 установчих зборів власник ів квартир будинку, розташов аного за адресою: АДРЕСА_1 «Список собственников дома АДРЕСА_1 по вопросам созд ания ОСМД в доме»голосували тільки по 3 питанням «Создани е ОСМД», «Устав ОСМД»й питанн я № 5, а саме: Обрання уповноваж еної особи для подання докум ентів в органи державної вла ди для реєстрації об'єднання «Фортеця»та виконання комун ально-господарської діяльно сті та розробки проекту перш ого річного кошторису Об'єдн ання.

Будь - яких доказів пр о те, що голосування відбувал ося по питанням 1,4,6,7 порядку де нного установчих зборів суду не надано.

Крім того, відповідно до протоколу вбачається, що г олосували 134 особи із 238 загальн ого числа квартир будинку, «з а»голосували 122 чоловік й є їх підписи у списку, а хто «утри мався», а їх відповідно до про токолу - 12 чоловік, ні у прото колі, ні у списку не відмічено .

Тобто протокол № 1 уст ановчих зборів власників ква ртир будинку, розташованого за адресою: АДРЕСА_1 місти ть у собі розбіжності, щодо пр ийняття рішення по усім пита нням порядку денного.

Вказаний протокол, ві дповідно до п. 6 Порядку держав ної реєстрації об'єднань спі ввласників багатоквартирно го будинку, затвердженого по становою Кабінету Міністрів України від 11 жовтня 2002 р. N 152 1 ор ган державної реєстрації, а с аме виконком Краматорської міської ради не перевірив н а відповідність складення йо го згідно з законодавством, н е перевірив правильність пр оведення та оформлення рішен ня установчих зборів ОСББ «Ф ортеця»на предмет відповідн ості Закону України «Про об'є днання співвласників багато квартирного будинку».

Судом встановлено, що під час реєстрації мали міс це порушення порядку держав ної реєстрації об' єднання с піввласників багатоповерхо вого будинку «Фортеця», затв ердженого Постановою Кабіне ту Міністрів України від 11.10.2002 р оку № 1521, які були підставою дл я скасування рішення «Про де ржавну реєстрацію об'єднань співвласників багатокварти рних будинків»від 06.10.2010 року за № 647 про державну реєстрацію о б'єднання співвласників бага токвартирних будинків «Форт еця», рішення про державну ре єстрацію скасоване, відповід ач рішення не оскаржив, суду н е надав доказів в обґрунтува ння заперечень проти позову, й позов у частині визнання н едійсною державної реєстрац ії об'єднання співвласників багатоквартирних будинків « Фортеця»через допущені при ї ї створені порушення, які не м ожна усунути підлягає задово ленню.

Суд не бере до уваги в обґрунтування позову той фак т, що під час подання докумен тів на державну реєстрацію о б'єднання співвласників бага токвартирних будинків «Форт еця», ОСОБА_2, діяла без нал ежних повноважень, що є поруш енням ст. 6 Закону України «Про об'єднання співвласників ба гатоквартирного будинку», п. З Порядку державної реєстра ції об'єднань співвласників багатоквартирного будинку, з атвердженого постановою Каб інету Міністрів України від 11 жовтня 2002 р. N 1521, бо судом встано влено, що відповідно до нада ного суду списку до протокол у № 1 установчих зборів власни ків квартир будинку, розташо ваного за адресою: АДРЕСА_1 «Список собственников дома АДРЕСА_1 по вопросам созд ания ОСМД в доме», по питанню № 5 порядку денного голосуванн я проводилося, про що свідчат ь підписи у списку у останній колонці. ( а.с.25-36).

Позивач просив суд Припинити юридичну особу - об 'єднання співвласників багат оквартирних будинків «Форте ця»ідентифікаційний код 37349686.

Відповідно до ч. 2 с т. 38 Закону України «Про держа вну реєстрацію юридичних осі б та фізичних осіб - підприємц ів»підставами для постановл ення судового рішення щодо п рипинення юридичної особи, щ о не пов'язано з банкрутством юридичної особи, зокрема є ви знання судом недійсною держа вної реєстрації юридичної ос оби через допущені при її ств оренні порушення, які не можн а усунути.

Враховуючи, що суд в изнав недійсною державної ре єстрації об'єднання співвлас ників багатоквартирних буди нків «Достаток»через допуще ні при її створені порушення , які не можна усунути, суд вва жає, що позов у частині припин ення юридичної особи - об'єдна ння співвласників багатоква ртирних будинків «Фортеця»і дентифікаційний код 37349686, ЄДР 100 71777219, місце знаходження: АДРЕ СА_1 - підлягає задоволенню.

Суд вважає , що таке рішення прийнято на захист з аконних прав співвласникі в багатоквартирного будинку АДРЕСА_1 на створення об'є днання співвласників багато квартирних будинків, відпові дно до діючого законодавства .

Керуючись ст.ст. 2, 7, 9-12 , 14, 19, 99, 159, 160, 161, 163 Кодексу адміністра тивного судочинства України , ст. 110 Цивільного кодексу Укра їни, ст. 1,6 Закону України «Про о б'єднання співвласників бага токвартирного будинку», Поря дком державної реєстрації об 'єднань співвласників багато квартирного будинку, затверд жено постановою Кабінету Мін істрів України від 11 жовтня 2002 р. N 1521, суд,-

ПОСТАНОВИВ:

Позовні вимоги в иконавчого комітету Крамато рської міської ради до Об' є днання співвласників багато квартирного будинку «Фортец я»про визнання недійсною дер жавної реєстрації юридичної особи через допущені при її с творенні порушення та припин ення юридичної особи, що не по в' язано з банкрутством юрид ичної особи, задовольнити.

Визнати недійсною де ржавну реєстрацію об'єднанн я співвласників багатокварт ирних будинків «Фортеця», ро зташованого за адресою: АДР ЕСА_1, ідентифікаційний код 37349686, ЄДР 10071777219, дата проведення - 27. 10.2010 року, номер запису: 1 270 120 0000 003316, н азва реєстраційної дії: вклю чення відомостей про юридичн у особу.

Припинити юридичну о собу - об'єднання співвласник ів багатоквартирних будинкі в «Фортеця», розташованого з а адресою: АДРЕСА_1, іденти фікаційний код 37349686, ЄДР 10071777219.

Апеляційна скарга на постанову суду подається пр отягом десяти днів з дня прог олошення постанови, Донецько му Апеляційному адміністрат ивному суду через Краматорсь кий міський суд Донецької об ласті.

Cуддя

Постанова ухвалена й надрукована в нарадчій кімн аті в єдиному екземплярі.

Суддя