Постанова

від 03.11.2011 по справі 13613/11/2070

ХАРКІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД



Харківський окружний адміністративний суд

61004  м. Харків  вул. Мар'їнська, 18-Б-3

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М   У К Р А Ї Н И

м. Харків  

          03 листопада 2011 р.                                                   справа № 2-а- 13613/11/2070  

          Суддя Харківського окружного адміністративного суду Біленський О.О., розглянувши у порядку скороченого провадження адміністративну справу за адміністративним позовом   

 Куп'янської об’єднаної державної податкової інспекції Харківської області   

до

 Куп’янської міської партійної організації всеукраїнського об’єднання "Громада"   

про

 стягнення податкового боргу, -

                                    В С Т А Н О В И В:

До Харківського окружного адміністративного суду звернулась Куп'янська об’єднана державна податкова інспекція Харківської області з адміністративним позовом до Куп’янської міської партійної організації всеукраїнського об’єднання "Громада" про стягнення податковий борг у розмірі 2720,00 грн.

14.10.2011 року суддею Харківського окружного адміністративного суду по справі №2а-13613/11/2070 було винесено ухвалу про відкриття скороченого провадження в адміністративній справі на підставі ст.183-2 КАС України.

31.10.2011 року поштове відправлення на ім’я відповідача повернулося до суду з відміткою пошти - за зазначеною адресою не проживає. Відповідно до ч.8 ст.35 КАС України вважається, що відповідачу належним чином доставлено ухвалу за адресою, внесеною до відповідного державного реєстру, або за адресою, яка зазначена її представником, і це підтверджується підписом відповідної службової особи. Відповідно до ч. 11 ст. 35 КАС України у разі повернення поштового відправлення, яке не вручено адресату з незалежних від суду причин, вважається, що таке відправлення вручено належним чином.

Відповідач у відповідності до ст.183-2 КАСУ жодних заперечень або заяв не надав.  

З матеріалів справи вбачається, що згідно довідки Управління статистики у Куп’янському районі від 28.04.2011 року №91/1-35/174, Куп’янська міська партійна організація всеукраїнського об’єднання "Громада", зареєстрована 19.01.1999 року Виконавчим комітетом Куп’янської міської ради.

Відповідно до довідки Куп'янської об’єднаної державної податкової інспекції Харківської області №1441/29-012 від 29.09.2011 року, відповідач перебуває на обліку в Куп'янській об’єднаній державній податковій інспекції Харківської області з 22.04.1999 року.

З матеріалів справи вбачається, що Куп'янською об’єднаною державною податковою інспекцією Харківської області за результатами перевірки складено акт №577/15-06715757 від 20.05.2010 року, яким зафіксовано порушення п.п.17.1.1 п.17.1 ст.17 Закону України “Про порядок погашення зобов’язань платників податків перед бюджетом та державними цільовими фондами” від 21.12.2000 року за №2181-ІІІ, який діяв на час виникнення спірних правовідносин (далі - Закон України №2181-ІІІ) та прийнято податкове повідомлення - рішення №0003251500 від 01.06.2010 року, сума штрафних (фінансових) санкцій складає 2380,00 грн.; за результатами перевірки складено акт №1003/15-06715757 від 18.08.2010 року, яким зафіксовано порушення п.п.17.1.1 п.17.1 ст.17 Закону України №2181-ІІІ та прийнято податкове повідомлення - рішення №0004541500 від 10.09.2010 року, сума штрафних (фінансових) санкцій складає 170,00 грн., за результатами перевірки складено акт №1713/15-06715757 від 24.12.2010 року, яким зафіксовано порушення п.п.17.1.1 п.17.1 ст.17 Закону України №2181-ІІІ та прийнято податкове повідомлення - рішення №0005811500 від 31.12.2010 року, сума штрафних (фінансових) санкцій складає 170,00 грн.

Вказаними актами перевірок встановлені порушення вимог п.п.4.1.4. п.4.1 ст.4 Закону України №2181-ІІІ та п.16.4 ст.16 Закону України “Про оподаткування прибутку підприємства” від 28 грудня 1994 року №334/94-ВР, який діяв на час виникнення спірних правовідносин (далі - Закон України №334/94-ВР), а саме неподання податкового звіту про використання коштів неприбутковими установами й організаціями.

Судом встановлено, що відповідно до довідки Куп'янської об’єднаної державної податкової інспекції Харківської області №975/19-037 про суми податкового боргу платника податків станом на 30.09.2011 року за відповідачем рахується заборгованість зі сплати податку на прибуток підприємств у розмірі 2720,00 грн.

Повноваження податкових органів визначені Законом України №509-XІІ, ст.10 визначено функції державних податкових інспекцій у тому числі щодо здійснення контролю за своєчасністю, достовірністю, повнотою нарахування та сплати податків та зборів (обов'язкових платежів) та забезпечують правильність обчислення і своєчасність надходження цих податків, платежів.

Закон України №2181-ІІІ на час виникнення спірних правовідносин був спеціальним законом з питань оподаткування, який установлював порядок погашення зобов’язань юридичних або фізичних осіб перед бюджетами та державними цільовими фондами з податків і зборів (обов’язкових платежів), включаючи збір на обов’язкове державне пенсійне страхування та внески на загальнообов’язкове державне соціальне страхування і сплати пені та штрафних санкцій, що застосовуються  до платників податків контролюючими органами, у тому числі за порушення у сфері зовнішньоекономічної діяльності, та визначає процедуру оскарження дій органів стягнення.

Відповідно до п.16.4 ст.16 Закону України №334/94–ВР платники податку у строки, визначені законом, повинні були подавати до податкового органу податкову декларацію про прибуток за звітний період, розраховану наростаючим підсумком з урахуванням від'ємного значення об'єкта оподаткування минулих податкових періодів у разі його наявності відповідно до пункту 6.1 статті 6 цього Закону. При цьому за звітні квартал, півріччя та три квартали платники податку подають спрощену декларацію, а за результатами звітного року - повну. Форми декларацій з цього податку встановлюються центральним податковим органом за узгодженням з комітетом Верховної Ради України, що відповідає за проведення податкової політики.

Згідно п.п.4.1.1 п.4.1 ст.4 Закону України №2181-ІІІ платник податків самостійно обчислює суму податкового зобов’язання, яку зазначає у податковій декларації, крім випадків, передбачених підпунктом “г”, п.п.4.2.2. п.4.2 ст.4, а також пунктом 4.3. цієї статті.

Судом встановлено, що Куп’янська міська партійна організація всеукраїнського об’єднання "Громада" не подавала до Куп'янської об’єднаної державної податкової інспекції Харківської області податкові звіти про використання коштів неприбутковими установами й організаціями, чим порушено п.п.4.1.4 п.4.1. ст.4 Закону України №2181-ІІІ та п.16.4 ст.16 Закону України №334/94–ВР.

Відповідно до п.п.5.3.1 п.5.3 ст.5 Закону України №2181-ІІІ платник податків зобов’язаний самостійно погасити узгоджену суму податкового зобов’язання, а також пеню та штрафні санкції за їх наявності протягом десяти календарних днів, наступних за днем такого узгодження.

У разі визначення податкового зобов'язання контролюючим органом за підставами, зазначеними у підпунктах "а" - "в" підпункту 4.2.2 пункту 4.2 статті 4, платник податків зобов'язаний погасити нараховану суму податкового зобов'язання протягом десяти календарних днів від дня отримання податкового повідомлення, крім випадків коли протягом такого строку такий платник податків розпочинає процедуру апеляційного узгодження.

Податкове зобов’язання –зобов’язання платника податків сплатити до бюджетів або державних цільових фондів відповідну суму коштів у порядку та у строки , визначені цим Законом або іншими законами України.

Податковий борг (недоїмка) –податкове зобов’язання (з урахуванням штрафних санкцій за їх наявності), самостійно узгоджене платником податків або узгоджене в адміністративному чи судовому  порядку, але не сплачене у встановлений строк, а також пені, нарахована на суму такого податкового зобов’язання.

Стаття 67 Конституції України встановлює, що платник податків зобов’язаний вчасно й у повному розмірі сплачувати податки.

Пунктом 3 ч.1 ст.9 Закону України №1251-XII встановлено, що платники податків зобов’язані сплачувати належні суми податків і зборів (обов’язкових платежів) у встановлені законами терміни.

Згідно з ч.1 ст.11 Закону України №1251-XII визначено, що відповідальність за правильність обчислення, своєчасність, сплати податків і зборів (обов’язкових платежів) і додержання законів про оподаткування несуть платники податків і зборів (обов’язкових платежів) відповідно до законів України.          

Відповідно до п.17.1 ст.17 Закону України №2181-ІІІ - штрафні санкції за порушення податкового законодавства накладаються на платника податків у розмірах, визначених цією статтею, крім штрафних санкцій за порушення валютного законодавства, що встановлюються окремим законодавством. Штрафні санкції накладаються контролюючими органами, а у випадку, передбаченому пунктом 17.2 цієї статті, самостійно нараховуються та сплачуються платником податків.

Згідно з п.п.17.1.1 п.17.1 ст17 Закону України №2181-ІІІ - платник податків, що не подає податкову декларацію у строки, визначені законодавством, сплачує штраф у розмірі десяти неоподатковуваних мінімумів доходів громадян за кожне таке неподання або її затримку.

У відповідності до ст.6 Закону України №2181-ІІІ у разі коли платник податків не сплачує узгоджену суму податкового зобов'язання в установлені строки, податковий орган надсилає такому платнику податків податкові вимоги. Враховуючи, що відповідачем самостійно не сплачені податкові зобов'язання та керуючись нормами ст.6 Закону України №2181-ІІІ позивачем на юридичну адресу боржника було направлено першу та другу податкові вимоги №1/34 від 17.06.2010 року та №2/87 від 26.07.2010 року про сплату податкового боргу, що підтверджується матеріалами справи.

Також з метою погашення податкової заборгованості 21.06.2010 року було зареєстровано податкову заставу на всі активи платника податків в Державному реєстрі обтяжень рухомого майна.

Згідно з пп. 20.1.18 п.20.1 ст.20 ПК України, начальник державної податкової інспекції вправі звернутися до суду щодо стягнення коштів платника податків, що має податковий борг, з рахунків у банках, обслуговуючих такого платника податків, на суму податкового боргу або його частини. Крім того, право керівника державної податкової служби щодо стягнення до бюджетів та державних цільових фондів суми грошових зобов'язань та/або податкового боргу передбачено пп.20.1.28 п.20.1 ст.20 Податкового кодексу України.

Відповідно до п.95.1 ст.95 Податкового кодексу України, орган державної податкової служби здійснює за платника податків і на користь держави заходи щодо погашення податкового боргу такого платника податків шляхом стягнення коштів, які перебувають у його власності, а в разі їх недостатності - шляхом продажу майна такого платника податків, яке перебуває у податковій заставі.

Абзацем першим пункту 95.3 статті 95 Податкового кодексу України передбачено, що  стягнення коштів з рахунків платника податків у банках, які обслуговують такого платника податків, здійснюється за рішенням суду, яке направляється до виконання органам державної податкової служби, у розмірі суми податкового боргу або його частини.

Вивчивши матеріали справи, враховуючи те, що доказів погашення відповідачем зазначеної суми станом на день розгляду цього спору не надав та в матеріалах справи відсутні відомості щодо оскарження нарахування сум штрафних санкцій, суд встановив, що заборгованість зі сплати штрафних санкцій по податку на прибуток Куп’янської міської партійної організації всеукраїнського об’єднання "Громада" складає 2720,00 грн.

Таким чином, виходячи з заявлених позовних вимог, аналізу положень чинного законодавства України та матеріалів справи, суд дійшов висновку, що викладені в позовній заяві доводи позивача є обґрунтованими та  такими, що підлягають задоволенню.

Відповідно до частини 4 статті 94 Кодексу адміністративного судочинства України у справах, в яких позивачем є суб'єкт владних повноважень, а  відповідачем  -  фізична  чи  юридична  особа,  судові витрати, здійснені позивачем, з відповідача не стягуються.

Частиною 1 статті 256 КАС України встановлено, що негайно виконуються постанови суду, прийняті в порядку скороченого провадження.

Керуючись ст.ст.71, 94, 160-162, 183-2, 186, 254, 256 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

П О С Т А Н О В И В:

Адміністративний позов Куп'янської об’єднаної державної податкової інспекції Харківської області до Куп’янської міської партійної організації всеукраїнського об’єднання "Громада" про стягнення податкового боргу у розмірі 2720,00 грн. - задовольнити.

Стягнути з Куп’янської міської партійної організації всеукраїнського об’єднання "Громада" (пров.Гоголя, 8, м.Куп’янськ, Харківська область, 63700, код 06715757) податковий борг в сумі 2720.00 грн. (дві тисячі сімсот двадцять гривень) 00 коп. на розрахунковий рахунок 31117009700013, отримувач: Куп’янське УДК, код отримувача: 24134515, МФО 851011, банк ГУДКУ в Харківській області.

Підлягає негайному виконанню.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Харківського апеляційного адміністративного суду через Харківський окружний адміністративний суд шляхом подачі апеляційної скарги в десятиденний строк з дня отримання копії постанови.

Постанова набирає законної сили після закінчення строків для подачі апеляційної скарги.

          Суддя                                                                                      Біленський О.О.