Постанова

від 12.10.2006 по справі 21/215-06-6844а

ОДЕСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД

21/215-06-6844А

 ОДЕСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД

УХВАЛАІМЕНЕМ  УКРАЇНИ

"12" жовтня 2006 р. Справа № 21/215-06-6844А

Одеський апеляційний господарський суд у складі колегії суддів:

судді-доповідача                    Картере В.І.

суддів:                              Пироговського В.Т., Жекова В.І.

при секретарі судового засідання –Буравльовій О.М.

за участю представників сторін:

від позивача –Вінар Д.С.,

від відповідача –не з'явився,

розглянувши у відкритому судовому засіданні апеляційну скаргу Управління Пенсійного Фонду України в Овідіопольському районі Одеської області

на постанову господарського суду Одеської області від 15.08.06р.

по справі № 21/215-06-6844А

за позовом скаржника

до СТОВ «Іллічівська птахофабрика»

про стягнення заборгованості у сумі 5 033,72 грн.

В С Т А Н О В И В:

Управління Пенсійного фонду України в Овідіопольському районі Одеської області звернулося до господарського суду Одеської області з позовом в якому просило відшкодувати з СТОВ «Іллічівська птахофабрика»витрати на виплату та доставку пенсій на пільгових умовах в сумі 5 033,72 грн. за період з 01.01.05р. - 31.12.05р.

Постановою господарського суду Одеської області від 15.08.06р. (суддя Зеленов Г.М.) в задоволені позову відмовлено.

Судове рішення з посиланням на абз.5 п.п.1 п.2 Прикінцевих положень Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування»вмотивоване тим, що виплата пенсій, призначених відповідно до пунктів „в”-„е” та „ж” статті 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення», здійснюється за рахунок коштів Державного бюджету України, починаючи з 01.01.2005р.

Не погоджуючись із постановою суду позивач подав апеляційну скаргу, в якій просить її скасувати та прийняти нову, якою задовольнити позов в повному обсязі.

Зокрема, скаржник вважає, що з прийняттям Закону України „Про Державний бюджет на 2005 рік” законодавцем відновлено для сільськогосподарських товаровиробників –платників фіксованого сільськогосподарського податку дію Закону України „Про збір на обов'язкове державне пенсійне страхування”, у тому числі в частині встановлення обов'язку відшкодовувати органам ПФУ понесені ними витрати на виплату та доставку пільгових пенсій, призначених відповідно до пунктів „в”-„е” та „ж” статті 13 Закону України „Про пенсійне забезпечення”. Окрім цього, позивач наполягає на тому, що зміни до Прикінцевих положень Закону України „Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування” щодо покладення витрат на виплату та доставку пільгових пенсій на державний бюджет набирають чинності з 01.01.2006р., а, отже, на правовідносини за 2005 рік розповсюджуватися не можуть.

Відповідач у відзиві на апеляційну скаргу просить залишити оскаржену постанову без змін, оскільки вважає її законною та обґрунтованою.

Заслухавши пояснення представників сторін, розглянувши матеріали справи, та проаналізувавши на підставі встановлених в ній фактичних обставин правильність застосування судом першої інстанції при винесені оскаржуваної постанови норм матеріального і процесуального права, апеляційний господарський суд вважає, що апеляційна скарга не підлягає задоволенню з наступних підстав.

Законом України „Про внесення змін до деяких законів України щодо оподаткування сільськогосподарських підприємств” від 23.12.2004р. № 2287-ІV встановлено, що з січня 2005 року платниками фіксованого сільськогосподарського податку відшкодовуються Пенсійному Фонду фактичні витрати на виплату та доставку пільгових пенсій, призначених відповідно зі ст.13 п. ”б”- „з” Закону України „Про пенсійне забезпечення”.

З 01.01.2004р. набрав чинності Закон України „Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування” від 09.07.2003р. №1058-ІV.

Пунктом 2 Перехідних положень зазначеного Закону України визначено, що пенсійне забезпечення застрахованих осіб, які працювали або працюють на підземних роботах, на роботах з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці за списком № 1 та на інших роботах із шкідливими і важкими умовами праці за списком № 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджених Кабінетом Міністрів України, та за результатами атестації робочих місць, на посадах, що дають право на призначення пенсії за віком на пільгових умовах або за вислугу років, які відповідно до законодавства, що діяло раніше, мали право на пенсію на пільгових умовах або за вислугу років, здійснюється згідно з окремим законодавчим актом через професійні та корпоративні фонди. До запровадження пенсійного забезпечення через професійні та корпоративні фонди особам, зазначеним в абзаці першому цього пункту, пенсії призначаються за нормами цього Закону в разі досягнення пенсійного віку та наявності трудового стажу, передбаченого Законом України «Про пенсійне забезпечення». У цьому випадку розміри пенсій визначаються відповідно до ст.27 та з урахуванням норм ст.28 цього Закону. При цьому зберігається порядок покриття витрат на виплату і доставку цих пенсій, що діяв до набрання чинності цим Законом.

Порядок відшкодування підприємствами витрат ПФУ на виплату та доставку пільгових пенсій, призначених на пільгових умовах, викладений в «Інструкції про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного Фонду України», затвердженій постановою Правління Пенсійного фонду України від 19.12.2003р. № 21-1.

Відповідно до приписів п. 6.4 вказаної Інструкції Пенсійний фонд щорічно в повідомленнях про розрахунок сум фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, які надсилає підприємствам до 20-го січня поточного року та протягом 10 днів з новопризначених пенсій, визначає розмір сум до відшкодування на поточний рік.

Підприємства відповідно до вимог п. 6.8 Інструкції щомісяця до 25-го числа повинні вносити до ПФУ зазначену в повідомленні місячну суму фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах.

З матеріалів справи вбачається, що органом ПФУ направлено на адресу відповідача розрахунок фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій пенсіонерам відповідача, в якому за твердженнями позивача зазначені грошові кошти, виплачені пенсіонерам разом з витратами на доставку цих пенсій. Інших доказів понесення витрат не надано.

Між тим, наданий розрахунок не є належним доказом понесення Управлінням ПФУ у Овідіопільському районі Одеської області витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, оскільки він не є розрахунковим документом що підтверджує факт сплати органом ПФУ пільгових пенсій та витрат на їх доставку.

Частиною 1 ст.71 КАС України передбачено, що кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 72 цього Кодексу.

Враховуючи наведений припис процесуального права, викладені вище обставини справи в частині відсутності у позивача належних доказів понесення витрат на доставку та виплату пільгових пенсій працівникам підприємства, апеляційний господарський суд вважає ствердження позивача про понесення витрат на виплату і доставку пільгових пенсій працівникам СТОВ «Іллічівська птахофабрика»не доведеними.

Крім цього, слід зазначити наступне:

Законом України «Про внесення змін до деяких законів України з питань пенсійного забезпечення працівників сільськогосподарських підприємств –платників фіксованого сільськогосподарського податку»від 31.05.2005р. № 2613-IV, який набрав чинності з 01.01.2006р., внесено зміни до Прикінцевих положень Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування».

Зокрема, абзац 5 п.п.1 п.2 викладено в такій редакції: виплата пенсій особам, які були безпосередньо зайняті повний робочий день на підземних роботах (включаючи особовий склад гірничорятувальних частин) з видобутку вугілля, сланцю, руди та інших корисних копалин, на будівництві шахт та рудників, за списком робіт і професій, затвердженим Кабінетом Міністрів України, та особам, пенсії яким призначені відповідно до пунктів „в”-„е” та „ж” статті 13 Закону України „Про пенсійне забезпечення”, здійснюється до 1 січня 2005 року за рахунок коштів Пенсійного фонду, а з 1 січня 2005 року –за рахунок коштів Державного бюджету України до досягнення пенсійного віку, передбаченого статтею 26 цього Закону.

За таких обставин, апеляційний господарський суд погоджується із висновком місцевого господарського суду про відсутність правових підстав для задоволення позову Управління ПФУ у Овідіопільському районі Одеської області, оскільки відповідно до наведеної норми закону з 1 січня 2005р. виплата пільгових пенсій здійснюється за рахунок коштів Державного бюджету України.

З огляду на викладене, судове рішення місцевого господарського суду по даній справі постановлено з урахуванням фактичних обставин справи та у відповідності із нормами чинного законодавства.

Керуючись ст.ст.160,162,195,196,198,200,205,206 КАС України, апеляційний господарський суд, -

УХВАЛИВ:

Постанову господарського суду Одеської області від 15.08.06р. по справі №21/215-06-6844А залишити без змін, а апеляційну скаргу без задоволення.

Ухвала в порядку ст.254 КАС України набирає законної сили з дня її прийняття і може бути оскаржена в касаційному порядку.

Суддя-доповідач:                                                                      В.І. Картере

Судді:                                                                                          В.Т. Пироговський

                                                                                                    В.І. Жеков