Постанова

від 15.07.2008 по справі а7/195-07

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД КИЇВСЬКОЇ ОБЛАСТІ

А7/195-07

ГОСПОДАРСЬКИЙ  СУД

Київської області

01032, м. Київ - 32, вул. Комінтерну, 16тел. 230-31-77

ПОСТАНОВА

Іменем України

"15" липня 2008 р.                                                                   Справа № А7/195-07

  Господарський суд Київської області у складі судді Антонової В. М., розглянувши справу

за позовом Регіонального управління Департаменту контролю за виробництвом та обігом спирту, алкогольних напоїв та тютюнових виробів Державної податкової адміністрації України у Київській області, м. Київ

до Кооперативу «Старт», с. Яблуневе, Баришівський район

про стягнення 2700, 00 грн.

за участю представників сторін:

від позивача: Кривошея О.Г. (дов. № 2667/к/32-223ю від 17.06.2008 р.);

від відповідача: не з'явився.

секретар судового засідання: Карпунов І. О.

                                        Суть спору:

До господарського суду Київської області надійшла позовна заява Регіонального управління Департаменту контролю за виробництвом та обігом спирту, алкогольних напоїв та тютюнових виробів Державної податкової адміністрації України у Київській області (далі –Позивач) до Кооперативу «Старт»(далі –Відповідач) про стягнення до Державного бюджету України штрафних санкцій у сумі 2700, 00 грн.

Ухвалою господарського суду Київської області від 17.12.2007р. було відкрито провадження в адміністративній справі № А7/195-08 та призначено її розгляд на 17.01.2008р. У вказаний час представник відповідача в судове засідання не з'явився, в зв'язку з чим розгляд відкладався до 31.01.2008р.

        В судовому засіданні 31.01.2008 р. представник відповідача подав письмове клопотання про зупинення провадження у справі  № А7/195-08 на підставі ст. 156 КАС України до вирішення по суті господарським судом Київської області адміністративної справи № А14/125-08/19, яка є пов'язаною з вищевказаною справою. Представник позивача не заперечував проти задоволення клопотання.

Ухвалою суду від 31.01.2008 р. було зупинено провадження у справі                             № А7/195-08. Сторін зобов'язано повідомити суд про результати розгляду адміністративної справи  № А14/125-08/19.

10.06.2008 р. на адресу суду надійшло клопотання від представника позивача про поновлення провадження у справі  № А7/195-08, в зв'язку з прийняттям постанови у справі № А14/125-08/19, якою Кооперативу «Старт»відмовлено в задоволенні позовних вимог в повному обсязі.

Ухвалою суду від 10.06.2008 р. поновлено провадження в адміністративній справі  № А7/195-08 та призначено її розгляд на 15.07.2008 р.

В судовому засіданні представник позивача позовні вимоги підтримав в повному обсязі.

        Представник відповідача в судове засідання не з'явився, про причини неявки суд не повідомив.

         Згідно ч. 2 ст. 128 КАС України неприбуття в судове засідання без поважних причин представника сторони, або не повідомлення ним про причини неприбуття не є перешкодою для розгляду справи.

          Беручи до уваги, що господарський суд Київської області повідомляв відповідача про розгляд справи належним чином відповідно до ст. 3.5.11 Інструкції з діловодства в господарських судах України, затвердженої наказом Вищого господарського суду України від 10.12.2002р. за №75, і це підтверджується журналом вихідної кореспонденції загального відділу господарського суду Київської області та відповідною відміткою на першому примірнику ухвали про відкриття провадження у справі, що міститься в матеріалах справи та повістках про виклик в судове засідання, господарський суд Київської області розглядає справу за наявними в ній матеріалами.

  Розглянувши матеріали справи, дослідивши докази та оцінивши їх в сукупності, судом встановлено наступне                                                             

  Як вбачається із позовної заяви, 17.11.2006 року працівниками Державної податкової адміністрації у Київській області на підставі ст. 11 Закону України від                    04.12.1990 року № 509-ХІІ «Про державну податкову службу», ст. 16 Закону України                             від 19.12.1995 року № 481/95-ВР «Про державне регулювання виробництва і обігу спирту, етилового, коньячного і плодового, алкогольних напоїв та тютюнових виробів», Закону України „Про застосування реєстраторів розрахункових операцій у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг” № 265/95-ВР від 06.07.1995 р. та згідно направлень на перевірку від 16.11.2006 року № 2790, № 2789 було проведено перевірку Кооперативу «Старт» (в магазині, який належить відповідачеві та розташований за адресою: Київська область, Баришівський район, с. Яблуневе, вул.  Промислова, 1) з питань дотримання вимог законодавства, що регулює відносини у сфері обігу алкогольних напоїв та тютюнових виробів.

 Вказаною перевіркою встановлено порушення відповідачем статті 11 Закону України «Про державне регулювання виробництва і обігу спирту, етилового, коньячного і плодового, алкогольних напоїв та тютюнових виробів», статті 3  Закону України «Про застосування реєстраторів розрахункових операцій у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг»№ 265/95-ВР від 06.07.1995 р., Постанови Кабінету Міністрів України від 23.04.2003 за  № 567 „ Про запровадження марок акцизного збору нового зразка з голографічними захисними елементами для маркування алкогольних напоїв та тютюнових виробів” та Правил роздрібної торгівлі алкогольними напоями затверджених Постановою Кабінету Міністрів України від 30.07.1996р. № 854 «Про затвердження правил роздрібної торгівлі алкогольними напоями», а саме: ведення роздрібної торгівлі сигарет «Мальборо»за ціною 4, 25 грн., що перевищує максимально встановлену виробником –АТ «Філіп Морріс Україна»роздрібну ціну (4, 10 грн.) та реалізація горілчаних напоїв («Київ Олександрійський»та «Київ Новий») в кількості 2 пляшок на загальну суму 24, 00 грн. без марок акцизного збору.

За наслідками перевірки складено акт перевірки № 100012692305 від 17.11.2006р. Зазначений акт підписано без зауважень директором Кооперативу «Старт», в присутності якого проводилась перевірка.

На підставі акту перевірки, 30.11.2006 р. Баришівською ОДПІ було прийняте податкове повідомлення-рішення № 0000392333/0, яке оскаржено відповідачем в установленому законодавством порядку до ДПА в Київській області.

Державною податковою адміністрацією України Київській області за результатами розгляду скарги 24.01.2007 р. було прийнято рішення за № 89/10/25-45/326, яким скасовано вищезазначене повідомлення-рішення від 30.11.2006 р. та донараховано відповідачеві штрафні санкції на підставі Акту перевірки від 17.11.2006 р.

29.03.2007 р. Державною податковою адміністрацією України Київській області Акту перевірки від 17.11.2006 р. прийнято рішення № 100075 про застосування до відповідача штрафних санкцій у розмірі 2700, 00 грн. за порушення Закону України «Про державне регулювання виробництва і обігу спирту, етилового, коньячного і плодового, алкогольних напоїв та тютюнових виробів».

Не погоджуючись з прийнятим рішенням відповідач оскаржив його до господарського суду Київської області.

Постановою господарського суду Київської області  від 12.05.2008 р. у справі                       № А14/125-08/19 Кооперативу «Старт»повністю відмовлено в задоволенні позовних вимог. В матеріалах справи міститься копія вищезазначеної постанови.

Незважаючи на цей факт, відповідач відмовився від добровільного виконання рішення про застосування фінансових санкцій.

Статтею 11-1 Закону України «Про державне регулювання виробництва і обігу спирту, етилового, коньячного і плодового, алкогольних напоїв та тютюнових виробів» передбачено, що встановлена виробником або імпортером максимальна роздрібна ціна на тютюнові вироби наноситься на пачку, коробку або сувенірну коробку тютюнових виробів разом з датою їх виготовлення, визначеним виробником способом та у визначеному виробником місці, і складається з її цифрового виразу та скороченого найменування грошової одиниці України.

Частиною 13 статті 18 Закону України «Про державне регулювання виробництва і обігу спирту, етилового, коньячного і плодового, алкогольних напоїв та тютюнових виробів»визначено, що за наявності у місці торгівлі тютюновими виробами таких виробів однієї власної назви, на пачках, коробках та сувенірних коробках яких вказані різні максимальні роздрібні ціни, продаж таких тютюнових виробів здійснюється за цінами, не вищими, ніж ті, що вказані на відповідних пачках, коробках та сувенірних коробках.

Абзацом 12 статті 17 Закону України «Про державне регулювання виробництва і обігу спирту, етилового, коньячного і плодового, алкогольних напоїв та тютюнових виробів»передбачено застосування до суб'єктів підприємницької діяльності фінансових санкцій у вигляді штрафу у розмірі 100 відсотків вартості наявних у суб'єкта тютюнових виробів, але не менше 1000 гривень у разі роздрібної торгівлі тютюновими виробами за цінами, вищими від максимальних роздрібних цін на тютюнові вироби, встановлені виробниками або імпортерами таких тютюнових виробів.

Статтею 11 Закону України «Про державне регулювання виробництва і обігу спирту, етилового, коньячного і плодового, алкогольних напоїв та тютюнових виробів»передбачено, що алкогольні напої та тютюнові вироби, які виробляються в Україні, а також такі, що імпортуються в Україну, позначаються марками акцизного збору в порядку, визначеному законодавством.

Пунктом 12 „Правил роздрібної торгівлі алкогольними напоями”, затверджених Постановою Кабінету Міністрів України від 30.07.1996 за  № 854 встановлено, що зберігання та реалізація алкогольних напоїв та тютюнових виробів, крім алкогольних напоїв з вмістом спирту етилового від 1,2 до 8,5 відсотка об'ємних одиниць, вироблених в Україні, дозволяється тільки за наявності марки акцизного збору встановленого зразка на пляшці або на іншій тарі згідно із законодавством.

Марки наклеюються виробниками на кожну пляшку, пачку (упаковку) у такий спосіб, щоб вони розривались під час відкупорювання (розкривання) виробів.

Алкогольні напої та тютюнові вироби, марковані з відхиленням від вимог цього Положення або марками, що не відповідають виду продукції та місткості тари та/або не видавались безпосередньо виробнику (імпортеру) зазначеної продукції, вважаються немаркованими ( пункт 20  Постанови Кабінету Міністрів України від 23.04.2003 за № 567 „Про запровадження марок акцизного збору нового зразка з голографічними захисними елементами для маркування алкогольних напоїв та тютюнових виробів”).

Згідно з пунктом 2 статті 7 Закону України від 15.09.1995 р. за № 329/95-ВР              „Про акцизний збір на алкогольні напої та тютюнові вироби” наявність марки акцизного збору на пляшці (упаковці) алкогольних напоїв та пачці (упаковці) тютюнових виробів є однією з умов для  ввезення на митну територію України і реалізації їх споживачам. Забороняється ввезення, зберігання, транспортування, прийняття на комісію з метою продажу та реалізація на території України алкогольних напоїв та тютюнових виробів, на яких немає марок акцизного збору встановленого зразка.

За порушення норм Закону України «Про державне регулювання виробництва і обігу спирту, етилового, коньячного і плодового, алкогольних напоїв та тютюнових виробів»щодо виробництва і торгівлі спиртом етиловим, коньячним і плодовим, спиртом етиловим ректифікованим виноградним, спиртом етиловим ректифікованим плодовим, спиртом-сирцем виноградним, спиртом-сирцем плодовим, алкогольними напоями та тютюновими виробами посадові особи і громадяни притягаються до відповідальності згідно з чинним законодавством (ч. 1 статті 17 Закону)

Зокрема, абзацом 13 статті 17 вказаного Закону передбачено застосування  до суб'єктів підприємницької діяльності фінансових санкцій у вигляді штрафу у розмірі 100 відсотків вартості товару, але не менше 1700 гривень у разі зберігання, транспортування, реалізації фальсифікованих алкогольних напоїв та тютюнових виробів без марок акцизного збору встановленого зразка або з підробленими марками акцизного збору.

               Відповідно до вимог частини 1 статті 71 Кодексу адміністративного судочинства України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення.

  Проаналізувавши вищезазначені норми чинного законодавства та всебічно розглянувши матеріали справи, господарський суд дійшов висновку, що позовні вимоги про стягнення з відповідача 2700, 00 грн. заборгованості по сплаті фінансових санкцій є обґрунтованими, документально підтвердженими, а тому підлягають задоволенню.

      Враховуючи вищезазначене, керуючись ст. 158, 160, 162, 163, 167, п. 6 Прикінцевих та Перехідних положень Кодексу адміністративного судочинства України, господарський суд, -

постановив:

1.     Позовні вимоги задовольнити повністю.

2. Стягнути з Кооперативу «Старт»(07550, Київська область, Баришівський район, с. Яблуневе,  вул. Промислова, 1, код ЄДРПОУ 19422838) в доход Державного бюджету України  2700 (дві тисячі сімсот) грн. 00 коп. штрафних санкцій.

Постанова набирає законної сили після закінчення десятиденного строку з дня її проголошення, якщо заява про апеляційне оскарження постанови не буде подана. Апеляційна скарга може бути подана без попереднього подання заяви про апеляційне оскарження, якщо скарга подається у строк, встановлений для подання заяви про апеляційне оскарження. Якщо було подано заяву про апеляційне оскарження, але апеляційна скарга не була подана, в двадцятиденний строк після надання заяви про апеляційне оскарження, постанова набирає законної сили після закінчення цього строку.

           Суддя