Постанова

від 14.07.2008 по справі 5379-2008а

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД АВТОНОМНОЇ РЕСПУБЛІКИ КРИМ

5379-2008А

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД

АВТОНОМНОЇ РЕСПУБЛІКИ КРИМ

Автономна Республіка Крим, 95003, м.Сімферополь, вул.Р.Люксембург/Речна, 29/11, к. 103

ПОСТАНОВА

Іменем України

14.07.2008Справа №2-15/5379-2008А

Господарський суд Автономної Республіки Крим у складі :

Судді Іщенко І.А.

при секретарі Гукайло І.О.

Розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу

За позовом Прокурора Бахчисарайського р-ну в інтересах держави в особі Управління пенсійного фонду України в Бахчисарайському районі АР Крим (98403, м.Бахчисарай, вул.Сімферопольська, 5а, ідентифікаційний код 22300435 )

До відповідача Акціонерного товариства закритого типа «Фенікс»,(98400, Ар Крим, м.Бахчисарай, вул Гагарина, 15 ідентифікаційний код 22294338)

Про стягнення 2 503,95 грн.

За участю представників сторін:          

Від позивача  - не з'явився

Від відповідача – Богдашов Г.А., керівник

За участю прокуратури – Кулібаба С.Є.,  ,  посвідчення 07121

Обставини адміністративної справи: Прокурор Бахчисарайського р-ну в інтересах держави в особі Управління пенсійного фонду України в Бахчисарайському районі АР Крим звернувся до господарського суду АР Крим з позовом до Акціонерного товариства закритого типа «Фенікс»  про стягнення 2 503,95 заборгованості по страховим внескам, штрафних санкцій та пені.

Позовні вимоги мотивовані тим, що відповідачем не були перераховані в граничні строки сплати страхові внески на обов'язкове державне пенсійне страхування, які нараховується відповідно до Закону України від 26.06.1997г. № 400/97-ВР «Про збір на обов'язкове державне пенсійне страхування» та Законом України від 09.07.03г. № 1058-У1 «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування».

Несплата страхових внесків порушує права територіального органу Пенсійного Фонду України на користування і розпорядження засобами, за рахунок яких формується бюджет Пенсійного Фонду України, і які прямують на фінансування пенсій та інших соціальних виплат.

Прокурор позовні вимоги підтримав.

Позивач явку представника у судове засідання не забезпечив. 14.07.2008р. до канцелярії Господарського суду АР Крим надіслав клопотання про розгляд справи за відсутністю представника позивача.

Вказане клопотання суд вважає за можливе задовольнити.

Відповідач у судовому засіданні проти позовних вимог заперечував.

Справа розглянута за наявними в ній матеріалами.

Розглянувши матеріали справи, дослідивши представлені докази, суд –

ВСТАНОВИВ:

Акціонерного товариства закритого типа «Фенікс» зареєстровано платником страхових внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування у Управлінні ПФУ в Бахчисарайському районі, однак у встановлений законодавством строк не сплачує загальнообов'язкові внески, у результаті чого за відповідачем утворилась заборгованість, що стало приводом для звернення до суду з адміністративним позовом для стягнення заборгованості.. (номер  реєстрації 16050019)(а.с.61).

Відповідно до статті 36-1 Закону України „Про прокуратуру” підставою для представництва у суді інтересів держави є наявність порушень або загрози порушень економічних, політичних та інших державних інтересів внаслідок протиправних дій (бездіяльності) фізичних або юридичних осіб, що вичиняються у відносинах між ними або з державою.

Згідно статті 60 Кодексу адміністративного судочинства України прокурор здійснює представництво інтересів громадянина або держави в порядку, встановленому цим Кодексом та іншими законами, і може здійснювати представництво на будь-якій стадії адміністративного процесу.

Відповідно до Положення про Управління ПФУ в районах, містах, районах у містах, затвердженим постановою правління ПФУ № 8-2 від 30.04.2002 р., основними завданнями Управління ПФУ є збір та акумуляція в місті збору й інших засобів, призначених для пенсійного забезпечення, повного та своєчасного фінансування витрат на виплату пенсій і соціальних виплат, які здійснюються за рахунок фонду. Отже, Пенсійний фонд є суб'єктом владних повноважень.

Відповідно до Положення про Управління ПФУ в районах, містах, районах у містах, затвердженим постановою правління ПФУ № 8-2 від 30.04.2002 р., основними завданнями Управління ПФУ є збір та акумуляція в місті збору й інших засобів, призначених для пенсійного забезпечення, повного та своєчасного фінансування витрат на виплату пенсій і соціальних виплат, які здійснюються за рахунок фонду. Отже, Пенсійний фонд є суб'єктом владних повноважень.

Відповідно до пункту 2 статті 5 Закону України № 1058-IV від 09.07.2003 р. „Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування” (далі – Закон № 1058) винятково даним Законом визначаються платники страхових внесків, їх права та обов'язки, по нарахування, відрахування, й сплати по страхових внесках.

Відповідно до статті 14 Закону № 1058 ,страхувальниками є роботодавці-підприємства, установи і організації, створені відповідно до законодавства України, незалежно від форми власності, виду діяльності та господарювання, об'єднання громадян, профспілки, політичні партії (у тому числі філії, представництва, відділення та інші відокремлені підрозділи зазначених підприємств, установ, організацій, об'єднань громадян, профспілок, політичних партій, які мають окремий баланс і самостійно ведуть розрахунки із застрахованими особами), фізичні особи — суб'єкти підприємницької діяльності та інші особи

Відповідно до пунктів 4, 6 частини 2 статті 17 Закону № 1058 страхувальники (платники) зобов'язані подавати звітність територіальним органам Пенсійного фонду у строки, в порядку та за формою, встановленими Пенсійним фондом, також нараховувати, обчислювати і сплачувати в установлені строки та в повному обсязі страхові внески.

Згідно підпункту 11.11. Інструкції  „Про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до пенсійного фонду України”, затвердженою Постановою правління Пенсійного фонду України № 21-1 від 19.12.2003 р.(далі – Інструкція), платники що місяця складають у двох примирниках розрахунок суми страхових внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування, в якому самостійно визначають суми страхових внесків, згідно з додатком 23 Інструкції.

Відповідачем самостійно були задекларовані страхові внески на суму 2 689,06грн. за період з лютого 2005р. по серпень 2007р. (а.с.12-14, 17-21,26-17.).

Відповідно до пунктів 6, 10  статті 20 Закону № 1058  страхувальники зобов'язані сплачувати страхові внески, нараховані за відповідний базовий звітний період, не пізніше ніж через 20 календарних днів із дня закінчення цього періоду. Базовим звітним періодом є календарний місяць. Якщо страхувальники несвоєчасно або не в повному обсязі сплачують страхові внески, до них застосовуються фінансові санкції.

Відповідно до пункту 2 статті 106 Закону України № 1058 суми страхових внесків своєчасно не нараховані та/або не сплачені страхувальниками у строки, визначені статтею 20 цього Закону, в тому числі обчислені територіальними органами Пенсійного фонду у випадках, передбачених частиною третьою статті 20 цього Закону, вважаються простроченою заборгованістю із сплати страхових внесків (далі — недоїмка) і стягуються з нарахуванням пені та застосуванням фінансових санкцій.

Відповідно до п.2 частини 9 ст. 106 Закону України № 1058 за несплату (неперерахування) або несвоєчасну сплату (несвоєчасне перерахування) страхувальниками страхових внесків, у тому числі донарахованих страхувальниками або територіальними органами Пенсійного фонду, накладається штраф залежно від строку затримки платежу та нараховується пеня.

На підставі п.2 частини 9 статті 106 Закону № 1058 рішенням № 245 від 10.07.2007 р. до відповідача були застосовані фінансові санкції у розмірі 170,00 грн.,(а.с.9), також рішенням № 15 від 09.01.2007 р. на підставі п.2 частини 9 статті 106 Закону № 1058 р. до відповідача були застосовані фінансові санкції у розмірі 87,32 грн. та нарахована пеня у розмірі 109,06 грн. за несплату страховиком страхових внесків. (а.с.15,) та рішенням № 94 від 10.02.2006.р.- 6,19коп. штрафу, та пені  у розмірі 16, 37грн.(а.с.22), рішенням 3472 від 12.09.2005р. – 9,45грн. штрафу, та 2,93 грн.-пені(а.с.24), рішенням № 356 від 21.03.2003р. 170,00грн. штрафу,(а.с.28) рішенням № 101 від 22.02.1003р.-170,00грн. шрафу,(а.с.30), рішенням № 889 від 23.12.2002р.-0,08грн. штрафу.(а.с.32).

Вказані рішення   були отримані відповідачем згідно поштовим повідомленням у матеріалах справи (а.с. 11,16,23,25,29,31,33).

Суми пені та штрафів, передбачених частинами дев'ятою і десятою статті 106 Закону № 1058, підлягають сплаті страхувальником, банком чи організацією, яка здійснює виплату і доставку пенсій, протягом десяти робочих днів з дня одержання відповідного рішення. При цьому в цей же строк страхувальник, банк чи організація, яка здійснює виплату і доставку пенсій, має право оскаржити зазначене рішення до вищого органу Пенсійного фонду або в судовому порядку з одночасним обов'язковим письмовим повідомленням про це відповідного виконавчого органу Пенсійного фонду, яким прийнято це рішення.

Рішення № 245 від 10.07.2007 р. до , № 15 від 09.01.2007 р. , рішенням № 94 від 10.02.2006.р., рішенням 3472 від 12.09.2005р. , рішенням № 356 від 21.03.2003р. , рішенням № 101 від 22.02.1003р, рішенням № 889 від 23.12.2002р,  не були оскаржені до суду у встановлені строки.

Таким чином за відповідачем існує заборгованість по сплаті страхових внесків у розмірі 1 678,49грн, штрафних санкцій у розмірі 702,40 грн. та пені у розмірі 123,06 грн.

У відповідності до п.8 Інструкції Пенсійним фондом на адресу відповідача була спрямована вимога про сплату боргу № Ю – 1217 від 04.09.2007 р. на суму 2503,95 грн., що включає у себе 1678,49 грн. – недоїмки по внескам, 702,40 грн. – штрафних санкції, 123,06 грн. – пені. (а.с.8)

Згідно п. 8 Інструкції вимога вважається надісланою (врученою) юридичній особі, якщо її передано посадовій особі такої юридичної особи під підпис або надіслано листом з повідомленням про вручення.

Вищезазначена вимога була отримана відповідачем згідно поштовому повідомленню у матеріалах справи.(а.с.8)

Часина 3 статті  106 Закону № 1058, п.п. 8.4.,8.5. Інструкції передбачають, що протягом десяти робочих днів із дня одержання вимоги про сплату недоїмки страхувальник зобов'язаний сплатити зазначені у вимозі суми.

У разі незгоди з розрахунком суми недоїмки, зазначеної у вимозі про сплату боргу, страхувальник узгоджує її з органами Пенсійного фонду, а у разі неузгодження вимоги із органами Пенсійного фонду має право на оскарження вимоги в судовому порядку.

Про оскарження вимоги до суду страхувальник зобов'язаний письмово повідомити протягом трьох робочих днів орган Пенсійного фонду, який направив вимогу.

Вимога про сплату боргу № Ю – 1217 від 04.09.2007 р. не була оскаржена до суду, а значить сума, вказана у вимозі узгоджені страхувальником.

Отже на час розгляду справи загальна сума заборгованості відповідача перед Пенсійним фондом складає 2503,95 грн.

При таких обставинах, суд вважає, що вимоги прокурора обґрунтовані та підлягають задоволенню, оскільки підтверджуються матеріалами  справи, та відповідають чинному законодавству України.

Відповідач доказів сплати заборгованості не надав, у той час як відповідно до часті 1 статті 71 Кодексу адміністративного судочинства України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги і заперечення.

Згідно пункту 4 статті 94 Кодексу адміністративного судочинства у  справах, в яких позивачем є суб'єкт владних повноважень, а відповідачем — фізична чи юридична особа, судові витрати, здійснені позивачем, з відповідача не стягуються.

Керуючись частиною 1 статті 71, статтями 94, 161-163, 167 Кодексу адміністративного судочинства України, суд -

ПОСТАНОВИВ:

1.          Позов задовольнити.

     2. Стягнути з Акціонерного товариства закритого типа «Фенікс»,(98400, Ар Крим, м.Бахчисарай, вул Гагарина, 15 ідентифікаційний код 22294338) на користь Управління пенсійного фонду України в Бахчисарайському районі АР Крим (98403, м.Бахчисарай, вул.Сімферопольська, 5а, ідентифікаційний код 22300435 )2 503,95 грн. заборгованості.

Суд роз'яснює сторонам положення ст. 255 Кодексу адміністративного судочинства України,  відповідно якої Постанова суду, яка набрала законної сили, є обов'язковою для осіб, які беруть участь у справі, для їхніх правонаступників, а також для всіх органів, підприємств, установ та організацій, посадових чи службових осіб, інших фізичних осіб і підлягає виконанню на всій території України.

У разі неподання заяви про апеляційне оскарження, Постанова набирає законної сили через 10 днів з дня її проголошення.

Якщо після подачі заяви про апеляційне оскарження, апеляційна скарга не подана, Постанова вступає в закону силу через 20 днів після подання заяви про апеляційне оскарження.

Постанова може бути оскаржена в порядку і строки, передбачені ст. 186 Кодексу адміністративного судочинства України.    

Виконавчий лист видати після вступу постанови в законну силу за заявою сторони, на користь якої ухвалено рішення.

Суддя Господарського суду

Автономної Республіки Крим                                        Іщенко І.А.