Рішення

від 01.11.2011 по справі 40/5005/12402/2011

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ДНІПРОПЕТРОВСЬКОЇ ОБЛАСТІ

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД

ДНІПРОПЕТРОВСЬКОЇ ОБЛАСТІ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

РІШЕННЯ

01.11.11р. Справа № 40/5005/12402/2011

За позовом Прокурора З аводського району м.Дніпродз ержинська в інтересах держав и в особі Дніпродзержинської міської ради, м.Дніпродзержи нськ

До Товариства з обмежен ою відповідальністю "Придніп ровський фонд розвитку зовні шньоекономічної діяльності ", м.Дніпродзержинськ

про внесення змін до п.3. 1 договору оренди

Суддя Красота О.І.

Представники:

від прокурора: Зіма В.Б. - посв.№117;

від позивача: ОСОБА_1 - дов.№42-мр від 24.01.11р.;

від відповідача: ОСОБА _2 - дов. № 2 від 01.11.2011р.;

СУТЬ СПОРУ:

Прокурор Заводського ра йону м.Дніпродзержинська в і нтересах держави в особі Дні продзержинської міської рад и (далі-Позивач) звернувся до г осподарського суду з позовом до Товариства з обмеженою ві дповідальністю "Придніпровс ький фонд розвитку зовнішньо економічної діяльності" (дал і-Відповідач) і просить внест и зміни до п.3.1. Договору оренди земельної ділянки від 15.02.2001 рок у зареєстрованого за №022, укла деного між Дніпродзержинськ ою міською радою та Товарист вом з обмеженою відповідальн істю "Придніпровський фонд р озвитку зовнішньоекономічн ої діяльності" виклавши його наступній редакції: «п.3.1. Річ на орендна плата вноситься „Орендарем” виключно у грош овій формі на рахунок місцев ого бюджету. Орендна палата з а користування земельною діл янкою встановлюється на рівн і чотирикратного розміру зем ельного податку, що встановл юється Податковим кодексом У країни».

Прокурор в судовому засіда нні підтримує позовні вимоги та просить суд їх задовольни ти.

Позивач в судовому засід анні підтримує позовні вимог и Прокурора та просить суд їх задовольнити.

Відповідач у судовому засі данні проти позовних вимог н е заперечував, вказував на те , що дійсно існує зміна законо давства, однак Позивач не зве ртався на його адресу для уре гулювання питання для підпис ання додаткової угоди. Відзи в на позов та документи витре бувані ухвалою господарсько го суду до суду не надав.

Клопотання про здійсне ння технічної фіксації судов ого процесу сторонами не под авалось.

В порядку ст. 85 ГПК України , у судовому засіданні оголош ено вступну та резолютивну ч астини рішення.

Дослідивши матеріали спр ави, вислухавши пояснення Пр окурора, Позивача та Відпові дача, оцінивши надані докази в їх сукупності, господарськ ий суд, -

ВСТАНОВИВ:

15 лютого 2001 року між По зивачем (Орендодавець) та Від повідачем (Орендар) був уклад ений договір оренди земельно ї ділянки (далі Договір), відпо відно до п.1.1 якого орендодаве ць надає, а орендар приймає у строкове платне володіння і користування земельну ділян ку площею 0,0112 га (із них 0,0054 га - ч астка земельної ділянки бага топоверхового будинку), що зн аходиться за адресою: вул.Сир овця, 14, згідно з планом земель ної ділянки.

Підставою для надання зем ельної ділянки в оренду є ріш ення виконкому міської ради №553 від 28.12.2000 року (п. 1.2 Договору).

Відповідно до п.1.4 Договору, г рошова оцінка земельної діля нки на момент укладення цьог о договору становить 11753 грн.

Договір укладається на стр ок до 28.12.2025р. (п.2.1 договору).

Зазначений Договір оренди земельної ділянки зареєстро ваний управлінням земельних ресурсів м. Дніпродзержинсь ка 28.02.2001 року за № 022.

Відповідно до п.3.1 договору о рендна плата вноситься оренд арем виключно у грошовій фор мі 164,54 грн./рік, що становить 13,71 г рн./міс і вноситься на розраху нковий рахунок Держказначей ства за місцем податкового з віту.

Умовами п. 3.3. Договору сторон и визначили, що умови договор у оренди щодо розміру орендн ої плати можуть переглядатис ь за згодою сторін у випадках зміни умов господарювання, з більшення розміру ставки зем ельного податку, інших випад ках, передбаченими законодав чими актами України.

Умовами п.7.1 Договору встано влено, що зміна умов договору оренди можлива за взаємною з годою сторін.

З 01.01.2011 року набрав чинності П одатковий кодекс України, ві дповідно до ст. 288 вказаного ко дексу встановлено, що підста вою для нарахування орендно ї плати за земельну ділянку є договір оренди такої земель ної ділянки.

Розмір орендної плати вс тановлюється у договорі оре нди, але річна сума платежу не може бути меншою:

- для земель сільськогоспод арського призначення - розмі ру земельного податку, що вст ановлюється цим розділом;

- для інших категорій земель - трикратного розміру земель ного податку, що встановлюєт ься цим розділом

та не може перевищува ти для інших земельних діля нок, наданих в оренду, - 12 від сотків нормативної грошової оцінки; (ст. 288.5).

Згідно статті 290 Податково го кодексу України, плата за з емлю зараховується до відпов ідних місцевих бюджетів у по рядку, визначеному Бюджетним кодексом України для плати з а землю.

З метою визначення розмірі в плати за землю для забезпеч ення економічного регулюван ня земельних відносин у міст і, на підставі Закону України «Про оцінку землі»Дніпродзе ржинською міською радою прий нято рішення від 15.12.2010 №07-02/УІ «Пр о затвердження нормативної г рошової оцінки земель міста Дніпродзержинськ».

Також, 27.05.2011 року Дніпродзерж инською міською радою рішенн ям № 116-08/VI, з метою вдосконалення земельних відносин у сфері о ренди землі, встановлення ек ономічно обґрунтованих, спра ведливих, єдиних ставок орен дної плати, приведення діючи х договорів оренди землі у ві дповідність до вимог чинного законодавства, забезпечення виконання рішення міської р ади від 15.12.2010 №07-02/УІ «Про затверд ження нормативної грошової о цінки земель міста Дніпродзе ржинськ», ст. 288 Податкового ко дексу України, Дніпродзержи нська міська рада вирішила з атвердити коефіцієнти для ро зрахунку річної орендної пла ти за земельні ділянки, розпо рядниками яких є Дніпродзерж инська міська рада; застосов увати коефіцієнти для розрах унку річної орендної плати з а земельні ділянки з 01.07.2011 року.

Зазначеним рішенням міськ ої ради затверджені коефіціє нти, що застосовуються для ро зрахунку річної орендної пла ти за землю у відповідності д о класифікації видів цільово го призначення земель.

Згідно п. 1.3. Договору оренди земельної ділянки зареєстро ваного за № 022 від 15.02.2001 року, земе льна ділянка відноситься до категорії: землі комерційног о використання.

Таким чином, згідно додатку до рішення від 27.05.2011 №116-08/УІ коефі цієнт, що застосовується для розрахунку річної орендної плати для земель житлової та громадської забудови (підро зділ 03.10) становить 4 (чотири).

Акти ради, сільського, сели щного, міського голови, голов и районної в місті ради, викон авчого комітету сільської, с елищної, міської, районної у м істі (у разі її створення) ради , прийняті в межах наданих їм п овноважень, є обов'язковими д ля виконання всіма розташова ними на відповідній територ ії органами виконавчої влад и, об»єднаннями громадян, під приємствами, установами та о рганізаціями, посадовими осо бами, а також громадянами, які постійно або тимчасово прож ивають на відповідній терито рії. (ст.73 Закону України «Про м ісцеве самоврядування в Укра їні»).

Позивач вважає, що прийнятт я Податкового кодексу, яким в несені зміни щодо розміру ор ендної плати за земельні діл янки, які перебувають у держа вній або комунальній власнос ті, вказані вище рішення Дніп родзержинської міської ради , є підставою для внесення змі н до договору оренди земельн ої ділянки від 15.02.2001 року, що і ст ало причиною спору.

Розглянувши позовні вимог и господарський суд вважає ї х такими, що підлягають задов оленню з огляду на наступне.

Відносини, пов' язані з оре ндою землі, регулюються Земе льним, Податковим та Цивільн ими кодексами України, іншим и законами України та нормат ивно-правовими актами, прийн ятими відповідно до них, а так ож договором оренди землі.

Сторони в договорі не можут ь відступити від положень ак тів цивільного законодавств а, якщо в цих актах прямо зазна чено про це, а також у разі, якщ о обов' язковість для сторін положень актів цивільного з аконодавства випливає з їх з місту або із суті відносин мі ж сторонами (ст.6 Цивільного ко дексу України).

Відповідно до змісту стате й 759 та 762 Цивільного кодексу Ук раїни, законом можуть бути пе редбачені особливості уклад ання та виконання договору н айму (оренди), і договором або законом може бути встановлен о періодичний перегляд, змін у (індексацію) розміру плати з а користування майном.

Згідно до вимог статт і 654 ЦК України зміна або розір вання договору вчиняється в такій самій формі, що й догові р, що змінюється або розриває ться, якщо інше не встановлен о договором або законом чи не випливає із звичаїв діловог о обороту.

На час розгляду справ и доказів щодо приведення до говору оренди земельної діля нки від 15.02.2001 року до вимог діюч ого законодавства в частині орендної плати за користуван ня земельною ділянкою на рів ні чотирикратного розміру зе мельного податку, у відповід ності до вимог ст.288 Податково го кодексу України та рішень Дніпродзержинської міської ради сторонами суду не надан о.

Відповідно до ст. 144 Конст итуції України рішення, прий няті органом місцевого самов рядування, є обов' язковими до виконання на відповідній території.

Відповідно до ст.651 Цивіль ного кодексу України, зміна а бо розірвання договору допус кається лише за згодою сторі н, якщо інше не встановлено до говором або законом.

Договір може бути змін ено або розірвано за рішення м суду на вимогу однієї із сто рін у разі істотного порушен ня договору другою стороною та в інших випадках, встановл ених договором або законом.

Відповідно до ст. 21 Закону У країни "Про оренду землі" розм ір, форма і строки внесення ор ендної плати за землю встано влюються за згодою сторін у д оговорі оренди (крім строків внесення орендної плати за з емельні ділянки державної та комунальної власності, які в становлюються відповідно до Податкового кодексу України .

Згідно ст. 15 Закону України "П ро оренду землі" орендна плат а із зазначенням її розміру , індексації, форм платежу, с троків, порядку її внесен ня і перегляду та відповід альності за її несплату є одн ією із суттєвих умов договор у оренди.

Умовами спірного договору передбачені підстави для зм іни розміру орендної плати, в тому числі і у випадку, передб аченому законодавством Укра їни.

Зміна умов договору оренди здійснюється у письмовій фо рмі за взаємною згодою сторі н. У разі недосягнення згоди щ одо зміни умов договору спір розглядається у судовому по рядку (ст. 30 Закону України "Про оренду землі").

Враховуючи, що має місце змі на законодавства щодо визнач ення розміру орендної плати за користування землею та вк азані вище рішеня Дніпродзер жинської міської ради, суд вв ажає правомірними та такими, що підлягають задоволенню п озовні вимоги про внесення з мін до пункту 3.1 договору орен ди земельної ділянки, який ук ладено між Дніпродзержинськ ою міською радою та Товарист вом з обмеженою відповідальн істю "Придніпровський фонд р озвитку зовнішньоекономічн ої діяльності" в частині вста новлення розміру орендної пл ати за користування земельно ю ділянкою відповідно до Под аткового кодексу України, ви значивши її у розмірі чотири кратного розміру земельного податку, що встановлюється П одатковим кодексом України.

Частиною 3 ст. 653 Цивільного к одексу України передбачено, що у разі зміни або розірванн я договору зобов'язання змін юється або припиняється з мо менту досягнення домовленос ті про зміну або розірвання д оговору, якщо інше не встанов лено договором чи не обумовл ено характером його зміни. Як що договір змінюється або ро зривається у судовому порядк у, зобов'язання змінюється аб о припиняється з моменту наб рання рішенням суду про змін у або розірвання договору за конної сили.

Відповідно до ч.2 ст.124 Конст итуції України юрисдикція су дів поширюється на всі право відносини, що виникають у дер жаві.

Як зазначено в резолютивні й частині рішення Конституці йного Суду України від 09.07.2002 у с праві щодо офіційного тлумач ення положення частини друго ї статті 124 Конституції Україн и (справа про досудове врегул ювання спорів), положення час тини другої статті 124 Конститу ції України щодо поширення ю рисдикції судів на всі право відносини, що виникають у дер жаві, в аспекті конституційн ого звернення необхідно розу міти так, що право особи (грома дянина України, іноземця, осо би без громадянства, юридичн ої особи) на звернення до суду за вирішенням спору не може б ути обмежене законом, іншими нормативно-правовими актами .

Аналогічна правова позиція узгоджується з пози цією Верховного Суду України , яка викладена у постанові ві д 06.12.2010 року по справі № 2-1/10068-2008, та п остановою Вищого господарсь кого суду України від 25.01.2011 року по справі № 14/240-10.

Крім того, щодо правовід носин викладених у позовній заяві стосовно вказаного пре дмету спору, існує і правова п озиція Верховного Суду Укра їни, яка викладена у постанов і від 27.12.2010 року по справі № 27/15-10, та яка прийнята за наслідками р озгляду заяви про перегляд с удового рішення з мотивів не однакового застосування суд ом касаційної інстанції одни х і тих самих норм матеріальн ого права у подібних правові дносинах.

У відповідності до но рм ст.111-28 Господарського проце суального кодексу України, р ішення Верховного Суду Украї ни, прийняте за наслідками ро згляду заяви про перегляд су дового рішення з мотивів нео днакового застосування судо м (судами) касаційної інстанц ії одних і тих самих норм мате ріального права у подібних п равовідносинах, є обов'язков им для всіх суб'єктів владних повноважень, які застосовую ть у своїй діяльності нормат ивно-правовий акт, що містить зазначену норму права, та для всіх судів України. Суди зобо в'язані привести свою судову практику у відповідність із рішеннями Верховного Суду У країни.

Невиконання судових рішен ь Верховного Суду України тя гне за собою відповідальніст ь, установлену законом.

Отже нормами чинного законодавства передбачена м ожливість зміни умов договор у за рішенням суду на вимогу о днієї із сторін у випадках вс тановлених договором або зак оном. Оскільки сторонами в до говорі оренди передбачена мо жливість збільшення розміру орендної плати, а орендна пла та на земельні ділянки держа вної та комунальної власност і є регульованою ціною, тому з аконодавча зміна граничного розміру цієї плати є підстав ою для перегляду розміру оре ндної плати, встановленої ум овами договору.

Враховуючи вищезазначен е, суд вважає позовні вимоги т акими, що підлягають задовол енню в повному обсязі.

Відповідно до ст. 49 ГПК Укра їни судові витрати покладают ься на Відповідача.

На підставі наведеного, к еруючись ст.ст. 49, 82-85, 116, 117, ст.111-28 ГПК України, господарський суд,

ВИРІШИВ:

Позов задовольнити по вністю.

Внести зміни до п.3.1. Догово ру оренди земельної ділянки від 15.02.2001 року зареєстрованого за №022, укладеного між Дніпрод зержинською міською радою (5193 1, Дніпропетровська область, м .Дніпродзержинськ, пл. Дзержи нського, 2, код ЄДРПОУ 24604168) та Тов ариством з обмеженою відпові дальністю "Придніпровський ф онд розвитку зовнішньоеконо мічної діяльності" виклавши його наступній редакції:

«п.3.1. Річна орендна пл ата вноситься „Орендарем” в иключно у грошовій формі на р ахунок місцевого бюджету. Ор ендна палата за користування земельною ділянкою встановл юється на рівні чотирикратно го розміру земельного податк у, що встановлюється Податко вим кодексом України».

Стягнути з Товариства з обмеженою відповідальністю "Придніпровський фонд розви тку зовнішньоекономічної ді яльності", (51900, м.Дніпродзержин ськ, вул.Сировця, 14, ЄДРПОУ 21875501) в доход Державного бюджету Ук раїни в особі управління Дер жавного казначейства у Жовтн евому районі м. Дніпропетров ська Головного управління де ржавного казначейства Украї ни у Дніпропетровській облас ті (49027, м. Дніпропетровськ, пл. Ше вченка, 7, рахунок 31118095700005 в УДКУ в Дніпропетровській області, к од ЄДРПОУ 24246786, МФО 805012) суму 85 гр н. 00 коп. - державного мита.

Стягнути з Товариства з обмеженою відповідальністю "Придніпровський фонд розви тку зовнішньоекономічної ді яльності", (51900, м.Дніпродзержин ськ, вул.Сировця, 14, ЄДРПОУ 21875501) в доход Державного бюджету Ук раїни в особі управління Дер жавного казначейства у Жовтн евому районі м. Дніпропетров ська Головного управління де ржавного казначейства Украї ни у Дніпропетровській облас ті (49027, м. Дніпропетровськ, пл. Ше вченка, 7, рахунок 31217264700005 в УДКУ в Дніпропетровській області, к од ЄДРПОУ 24246786, МФО 805012) 236 грн. 00 ко п. - витрати на інформацій но-технічне забезпечення суд ового процесу.

Накази видати після наб рання судовим рішенням закон ної сили.

Суддя

О.І. Красота

Рішення підписано

01.11.11р.