Рішення

від 09.11.2011 по справі 16/5027/849/2011

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ЧЕРНІВЕЦЬКОЇ ОБЛАСТІ

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ЧЕРНІВ ЕЦЬКОЇ ОБЛАСТІ

РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

"09" листопада 2011 р. Справа № 16/5027/849/2011.

За позовом Регіонального відділенн я Фонду державного майна Укр аїни по Чернівецькій області

до відповідача 1. Малого колективного ком ерційно-виробничого підприє мства «Магія кави»

до відповідача 2. Буковинського державног о медичного університету

про про визнання недійсними додаткових угод до договору оренди державного майна №022 в ід 01.03.2001р., договору оренди держ авного майна №022 від 17.12.2007р. та уг оди до нього, а також звільнен ня займаних приміщень

Суддя Швець Микола Вас ильович

Представники :

Від позивача Купіна В.Ю..

Від відповідача 1. Сидора І.Ю.

Від відповідача 2. Гордей В.С.

СУТЬ СПОРУ :

Регіональне відділення Фонду державного майна Укра їни по Чернівецькій області звернулось із позовною заяво ю до відповідача 1. - Малого кол ективного комерційно-виробн ичого підприємства «Магія ка ви»та відповідача 2. - Буковинс ького державного медичного у ніверситету про визнання нед ійсним додаткових угод до до говору оренди державного май на №022 від 01.03.2001р., договору оренд и державного майна №022 від 17.12.2007р . та угоди до нього, а також зві льнення займаних приміщень.

Ухвалою від 08.09.2011р. розгляд сп рави в судовому засіданні ві дкладено на 04.10.2011р. у зв' язку з неявкою представника відпов ідача МККВП “Магія кави” та н еподанням відзивів на позов.

04.10.2011р. в зв' язку з тимчасово ю непрацездатністю судді Ков альчук Т.І. дану справу в автом атизованому порядку передан о до провадження судді Швець М.В..

04.10.2011р. в судовому засіданні в ідповідно до ч. 3 ст. 77 ГПК Украї ни, оголошено перерву, розгля д справи призначено на 27.10.2011р., 11: 30 год..

Ухвалою від 27.10.2011р. розгляд сп рави в судовому засіданні ві дкладено на 09.11.2011р. у зв' язку з неявкою представників відпо відачів та неподанням відзив ів на позов.

Представник позивача в суд овому засіданні позовні вимо ги підтримав в повному об' є мі.

Відповідач 1. в судовому зас іданні звернувся із клопотан ням вх. № 7312 від 09.11.2011р., згідно яко го позовні вимоги в частині в изнання недійсними додатков их угод до договору оренди де ржавного майна №022 від 01.03.2001р., до говору оренди державного май на №022 від 17.12.2007р. та угоди до ньог о визнає, в частині звільненн я займаних приміщень просить суд припинити провадження у справі в зв' язку з відсутні стю предмета спору, оскільки згідно Акта прийому-передач і приміщення за адресою м. Чер нівці, вул. Кобилянської, 42 від 31.10.2011 року, дане приміщення МКК ВП «Магія кави»було передано Буковинському державному ме дичному університету (баланс оутримувачу), вхідні двері оп ечатані.

Представник відповідача 2. в судовому засіданні підтрима в позицію відповідача 1. та в п ідтвердження зазначеного на дав суду для огляду оригінал Акта прийому-передачі примі щення за адресою м. Чернівці, в ул. Кобилянської, 42 від 31.10.2011 року та копію зазначеного Акта пр осить долучити до матеріалів справи.

Розглянувши подані докуме нти і матеріали, з' ясувавши фактичні обставини, на яких ґ рунтується позовна заява, до слідивши докази, які мають юр идичне значення для розгляду позовної заяви, суд встанови в:

01.03.2001р. між Буковинською держ авною медичною академією, як Орендодавцем, та Малим колек тивним комерційно-виробничи м підприємством "Магія Кави", я к Орендарем, укладено догові р оренди №022 підвального примі щення учбового корпусу, площ ею 225,1 кв.м., розміщеного за адре сою: м. Чернівці, вул. О. Кобилян ської, 42, з метою розміщення ка фе. Даний договір укладений з урахуванням дозволу Міністе рства охорони здоров'я Украї ни від 28.08.2000р. № 9-03-15/454.

Термін дії договору 6 місяці в, тобто з 01.03.2001р. по 31.08.2001р., з правом подальшого його продовження згідно п.10.6. цього договору.

Згідно ст. 5. Закону України „ Про оренду державного та ком унального майна” (в редакції , що діяла на момент укладення договору оренду), Буковинськ а державна медична академія могла виступати орендодавце м окремого індивідуально виз наченого майна (крім нерухом ого), а з дозволу органів, зазн ачених в абзацах другому та т ретьому цієї статті, тобто Фо нду державного майна України , його регіональних відділен ь та представництв - також щод о структурних підрозділів пі дприємств (філій, цехів, дільн иць) та нерухомого майна.

Окрім цього, відповідно до п ункту 2 Методики розрахунку і порядку використання плати за оренду державного майна, з атвердженої Постановою Кабі нету Міністрів України №786 від 04.10.1995р., у разі, коли орендодавце м цілісного майнового компле ксу структурного підрозділу (філії, цеху, дільниці) держав ного підприємства, а також не рухомого майна (будинку, спор уди, приміщення) є державне пі дприємство, організація, роз мір орендної плати погоджуєт ься з органом, визначеним в аб з. 2 ст. 5 Закону України “Про оре нду державного та комунально го майна” - Фондом державного майна України, його регіонал ьними відділеннями та предст авництвами.

Договір оренди №022 від 01.03.2001р. т а розрахунок орендної плати до нього за базовий місяць ор енди - лютий у розмірі 874,73 грн. по годжені в установленому поря дку регіональним відділення м ФДМУ по Чернівецькій облас ті від 21.03.2001р..

Згідно пункту 10.12. договору о ренди №022 від 01.03.2001р. всі доповнен ня та зміни до Договору будут ь вважатися дійсними лише в т ому випадку, якщо вони здійсн ені у письмовій формі та підп исані обома сторонами за пог одженням з РВ ДМУ по Чернівец ькій області.

Листом від 16.10.2001р. №9-03-15/523 Мініст ерством охорони здоров'я Укр аїни надано дозвіл на продов ження договору оренди №022 від 01.03.2001р. терміном на 1 рік.

22.01.2002р. угодою про внесення зм ін до договору оренди держав ного майна №022 від 01.03.2001р. внесено зміни до п.10.1. цього договору т а зазначено, що термін його ді ї з 01.09.2001р. до 31.08.2002р. включно. Дана у года про внесення змін, в уста новленому порядку погоджена регіональним відділенням ФД МУ по Чернівецькій області 18.0 1.2002р..

Враховуючи вимоги п.27 ст.2 Зак ону України "Про Державний бю джет України на 2003 рік", регіона льним відділенням ФДМУ по Че рнівецькій області 04.03.2003р. пого джені доповнення від 30.01.2003р. до договору оренди №022 від 01.03.2001р. що до порядку розподілу орендно ї плати до Державного бюджет у України та орендодавцеві у співвідношенні 50% до 50%.

Відповідно до угоди від 30.04.2003 р. про розірвання договору №022 від 01.03.2001р., укладеної між МККВП „Магія Кави” та Буковинсько ю медичною академією, догові р оренди №022 від 01.03.2001р. нерухомог о майна, що належить до держав ної власності, розірвано за з годою сторін.

Державне майно - орендоване приміщення, площею 225,1 кв.м., по в ул. О. Кобилянської, 42 у м. Черні вці, за актом приймання-перед ачі від 30.04.2003р.. МККВП "Магія Кави ", в особі Губань Г.М., передано ( повернуто) Буковинській держ авній медичній академії, в ос обі Пішака В.П..

Згідно доручення начальни ка регіонального відділення ФДМУ по Чернівецькій област і від 16.05.2011р. №16-04-01388 здійснено поза планову перевірку дотриманн я вимог чинного законодавств а з питань передачі в оренду т а використання державного не рухомого майна, яке перебува є на балансі Буковинського д ержавного медичного універс итету. За наслідками проведе ної перевірки встановлено, щ о незважаючи на припинення д оговору оренди державного ма йна від 01.03.2001р. №022 (орендар - МККВП "Магія кави"), та повернення (за актом приймання-передачі) ць ого майна Балансоутримувачу відповідно до угоди від 30.04.2003р. про розірвання вказаного до говору оренди, державне майн о - приміщення за адресою м. Че рнівці, вул. О.Кобилянської, 42 і надалі використовується МКК ВП "Магія кави".

Під час проведення вищевка заної перевірки, МККВП "Магія кави" регіональному відділе нню ФДМУ по Чернівецькій обл асті надано копії угод до дог овору оренди №022 від 01.03.2001р., укла дених між Буковинським держа вним медичним університетом (в минулому академією) та МККВ П „Магія Кави”, в період після розірвання вищезгаданого до говору оренди, а саме:

1) Угоду б/н від 29.04.2003р. про зміну договору оренди державного майна №022 від 01.03.2001р., якою внесен о зміни до пунктів 1.1., 3.1. цього д оговору, та викладено в насту пній редакції:

- п.1.1. - „Орендодавець переда є, а Орендар приймає в строков е платне користування держав не майно в учбовому корпусі, п лощею 25,1 кв.м., яке розміщене за адресою вул. Кобилянська, 42 в у чбовому корпусі академії в п ідвальному приміщенні, що зн аходиться на балансі Буковин ської державної медичної ака демії, вартість якого визнач ена згідно з експертною оцін кою від 28.02.2001р. і становить 11634 грн .60 коп.”;

- п.3.1. - „Орендна плата визна чається на підставі Методики , затвердженої Постановою Ка бінету Міністрів України від 04.10.1995 року №786... і складає сто п' я ть грн. 82 коп. за базовий місяць (квітень) без урахування ПДВ . ..”.

2) Угоду б/н від 19.09.2003р. про зміну договору оренди державного майна №022 від 01.09.2000р., якою внесен о зміни до пункту 10.1. цього дого вору та викладено його в наст упній редакції: „Цей договір укладено строком на 1 рік, що д іє з 01.09.2003р. до 01.09.2004р. включно”.

3) Угоду б/н від лютого 2004р. про зміну договору оренди держа вного майна №022 від 01.03.2001р., якою в несено зміни до пунктів 1.2., 3.1. ць ого договору, та викладено в н аступній редакції:

- п.1.2. - „Зазначене державне майно в п.1.1 надається для розм іщення кафе, площею 103,9 кв.м.”;

- п. 3.1. - „Орендна плата визна чається на підставі Методики , затвердженої Постановою Ка бінету Міністрів України від 04.10.1995 року №786... і складає 625 грн. 26 ко п. за базовий місяць (січень 2004р .) без урахування ПДВ ...”.

4) Угоду б/н і дати про зміну д оговору оренди державного ма йна №022 від 01.03.2001р., якою внесено з міни до пунктів 1.2., 3.1. цього дого вору та викладено в наступні й редакції:

- п.1.2. - „Зазначене державне майно в п.1.1 надається для розм іщення фірмового магазину ві тчизняних промислових підпр иємств.”;

- п. 3.1. - „Орендна плата визна чається на підставі Методики , затвердженої Постановою Ка бінету Міністрів України від 04.10.1995 року №786... і складає 177 грн. 74 ко п. за базовий місяць (грудень) без урахування ПДВ ...”.

5) Угоду б/н і дати про зміну д оговору оренди державного ма йна №022 від 01.03.2001р., якою внесено з міни до пунктів 1.2., 3.1. цього дого вору та викладено в наступні й редакції:

- п.1.2. - „Зазначене державне майно в п.1.1 надається для розм іщення кафе, які не здійснюют ь продаж товарів підакцизної групи, - 127, 5 кв.м. з 01.04.2007р.”;

- п. 3.1. - „Орендна плата визна чається на підставі Методики , затвердженої Постановою Ка бінету Міністрів України від 04.10.1995 року №786... і перераховуєтьс я орендарем не пізніше 10 числа місяця наступного за звітни м з урахуванням щомісячного індексу інфляції, згідно чин ного законодавства”.

6) Угоду б/н і дати про зміну д оговору оренди державного ма йна №022 від 01.03.2001р., якою внесено з міни до пунктів 1.2., 3.1. цього дого вору та викладено в наступні й редакції:

- п.1.2. - „Зазначене державне майно в п.1.1 надається для розм іщення кафе, які не здійснюют ь продаж товарів підакцизної групи з 01.11.2007р.”;

- п. 3.1. - „Орендна плата визна чається на підставі Методики , затвердженої Постановою Ка бінету Міністрів України від 04.10.1995 року №786... і перераховуєтьс я орендарем не пізніше 10 числа місяця наступного за звітни м з урахуванням щомісячного індексу інфляції, згідно чин ного законодавства”.

7) Угоду б/н і дати про зміну д оговору оренди державного ма йна №022 від 01.03.2001р., якою внесено з міни до пункту 10.1. цього догово ру та викладено його в наступ ній редакції: „Цей договір ук ладено строком на 11 місяців, щ о діє з 01.12.2007р. по 30.10.2008р.”.

8) Угоду б/н і дати про зміну д оговору оренди державного ма йна №022 від 01.03.2001р., якою внесено з міни до пунктів 1.1., 3.1. цього дого вору та викладено в наступні й редакції:

- п.1.1. - „Орендодавець перед ає, а Орендар приймає в строко ве платне користування держа вне майно в учбовому корпусу , площею 226 кв.м., яке розміщене з а адресою вул.. Кобилянської, 4 2 в учбовому корпусі академії в підвальному приміщенні, що знаходиться на балансі Буко винського державного медичн ого університету, з 01.02.2008р.”;

- п. 3.1. - „Орендна плата визна чається на підставі Методики , затвердженої Постановою Ка бінету Міністрів України від 04.10.1995 року №786... і складає 1744 грн.42 ко п. за базовий місяць (січень) б ез урахування ПДВ ...”.

9) Угоду б/н і дати про зміну д оговору оренди державного ма йна №022 від 01.03.2001р., якою внесено з міни до пункту 10.1. цього догово ру та викладено його в наступ ній редакції: „Цей договір ук ладено строком на 2 роки 11 міся ців, що діє з 01.11.2008р. по 30.09.2011р.”.

Всі перелічені вище угоди у кладені вже до неіснуючого, р озірваного договору оренди № 022 від 01.03.2001р., тобто не породжуют ь будь яких правових наслідк ів (згідно пункту 10.12 договору о ренди №022 від 01.03.2001р. всі доповнен ня та зміни до Договору будут ь вважатися дійсними лише в т ому випадку, якщо вони здійсн ені у письмовій формі та підп исані обома сторонами за пог одженням з РВ ДМУ по Чернівец ькій області).

Оскільки згадані угоди про внесення змін стосуються та кож зміни розміру орендної п лати, то розрахунки орендної плати до таких угод також під лягали погодженню з регіонал ьним відділенням ФДМУ по Чер нівецькій області згідно Мет одики розрахунку і порядку в икористання плати за оренду державного майна, затверджен ої постановою Кабінету Мініс трів України №786 від 04.10.1995р..

Також, в ході проведення вка заної вище перевірки, МККВП „ Магія Кави” регіональному ві дділенню ФДМУ по Чернівецькі й області надано копію догов ору оренди державного майна №022 від 17.12.2007р., укладеного між Бу ковинським державним медичн им університетом, в особі Піш ака В.П., як Орендодавцем, та МК КВП „Магія Кави”, в особі Міга єсе В.П., як Орендарем, на оренд у приміщень площею 127,5 кв.м., за а дресою вул. Кобилянська, 42, з ме тою розміщення кафе, які не зд ійснюють продаж товарів піда кцизної групи, терміном на 11 м ісяців.

Угодою б/н та дати про зміну договору оренди державного майна №022 від 17.12.2007р., внесено змі ни до п.10.1 цього договору та вик ладено його в наступній реда кції: „Цей договір укладено с троком на 2 роки 11 місяців, що ді є з 17.11.2008р. по 16.10.2011р.”.

Оренда державного та комун ального майна є різновидом м айнового найму та при уклада нні договорів застосовуютьс я норми як Закону України “Пр о оренду державного та комун ального майна”, так і норми Ци вільного та Господарського к одексів України. Частиною 1 ст . 287 Господарського кодексу Ук раїни, унормовано, що орендод авцем нерухомого майна, яке п еребуває у державній власнос ті, є Фонд державного майна Ук раїни, його регіональні відд ілення. Подібна норма також м іститься у статті 5 Закону Укр аїни “Про оренду державного та комунального майна”, в ред акції чинній на час виникнен ня спірних правовідносин. Та к, цією нормою визначено орен додавців державного майна, я кими, зокрема, є Фонд державно го майна України, його регіон альні відділення та представ ництва щодо цілісних майнови х комплексів підприємств, їх структурних підрозділів та нерухомого майна, а також май на, що не увійшло до статутних фондів господарських товари ств, створених у процесі прив атизації (корпоратизації), що є державною власністю, крім м айна, що належить до майновог о комплексу Національної ака демії наук України та галузе вих академій наук. Підприємс тва можуть бути орендодавцям и лише щодо окремого індивід уально визначеного майна та нерухомого майна, загальна п лоща якого не перевищує 200 м на одне підприємство, а з дозвол у органів, зазначених в абзац ах другому та третьому цієї с татті, - також щодо структурни х підрозділів підприємств (ф ілій, цехів, дільниць) та нерух омого майна, що перевищує пло щу 200 кв. м..

Укладення договору оренди №022 від 17.12.2007р., повинно було здій снюватись Буковинським держ авним медичним університето м виключно з дозволу регіона льного відділення ФДМУ по Че рнівецькій області, оскільки БДМУ використав своє право я к орендодавця державного нер ухомого майна на укладення в ідповідного договору оренди площею до 200 кв.м., що підтвердж ується листом БДМУ від 08.11.2004р. № 0-2483 ((мали місце вже укладені БД МУ договори оренди: №015 від 01.11.2000р . - приміщення площею 153,5 кв.м. (м. Ч ернівці, вул. Ризька, 3); Орендар - ТОВ „Буковинська Надія” (дан ий договір розірвано за згод ою сторін відповідно до угод и від 01.08.2008р.); №18 від 21.02.1994р. - нежит лових приміщень та прибудинк ової території, загальною пл ощею 149 кв.м. (м. Чернівці, вул. Бог омольця,2); Орендар - МПВКП фірм а „Слава” (термін дії договор у 25 років)).

Однак, Буковинський держав ний медичний університет не звертався до регіонального в ідділення ФДМУ по Чернівецьк ій області з приводу надання йому дозволу на укладення до говору оренди №022 від 17.12.2007р. держ авного майна - нежитлових при міщень, загальною площею 127,5 кв .м., які знаходяться за адресою вул. О. Кобилянської, 42, відпові дно такий дозвіл регіональни м відділенням не надавався.

Крім того, згідно пункту 2 Ме тодики розрахунку і порядку використання плати за оренду державного майна, затвердже ної постановою Кабінету Міні стрів України № 786 від 04.10.1995 року у разі, коли орендодавцем нер ухомого майна (будинку, спору ди, приміщення) є державне під приємство, організація, розм ір орендної плати погоджуєть ся з органом, визначеним в абз аці другому статті 5 Закону Ук раїни „Про оренду державного та комунального майна”, тобт о з відповідними органами Фо нду державного майна України . Розрахунок орендної плати з а базовий місяць оренди держ авного нерухомого майна до д оговору оренди №022 від 17.12.2007р., ук ладеного з МККВП „Магія Кави ” на погодження регіональном у відділенню ФДМУ по Черніве цькій області надано не було , тобто вказана вимога закону БДМУ також не була дотримана .

Згідно ст. 48 „Недійсність уг оди, яка не відповідає вимога м закону” Цивільного кодексу Української РСР від 18.07.1963р. (в р едакції що діяла на момент ук ладення оспорюваних угод в п еріод до 2004р. про зміну договор у оренди державного майна №022 від 01.03.2001р.) недійсною є та угода , що не відповідає вимогам зак ону.

Відповідно до ст. 59 ЦК Україн ської РСР угода, визнана неді йсною, вважається недійсною з моменту її укладення. Проте , якщо з самого змісту угоди ви пливає, що вона може бути прип инена лише на майбутнє, дія уг оди визнається недійсною і п рипиняється на майбутнє.

Частина 1 ст.203 Цивільного код ексу України, який набрав чин ності з 01.01.2004р. та застосовуєтьс я до оспорюваних угод, укладе них відповідачами в період з 2004р., передбачає, що зміст прав очину не може суперечити цьо му Кодексу, іншим актам цивіл ьного законодавства.

Згідно ст.215 ЦК України, підст авою недійсності правочину є недодержання в момент вчине ння правочину стороною (стор онами) вимог, які встановлені частинами 1 - 3, 5, 6 ст. 203 цього Коде ксу.

Пункт 3 ст. 215 ЦК України встан овлює, що якщо недійсність пр авочину прямо не встановлена законом, але одна із сторін аб о інша заінтересована особа заперечує його дійсність на підставах, встановлених зако ном, такий правочин може бути визнаний судом недійсним (ос порюваний правочин).

Окрім зазначеного, згідно з ч. 1 ст. 216 ЦК України недійсний п равочин не створює юридичних наслідків, крім тих, що пов'яз ані з його недійсністю.

Викладені обставини свідч ать про те, що всі вище переліч ені угоди про внесення змін д о договору оренди державного майна №022 від 01.03.2001р., договір оре нди державного майна №022 від 17.1 2.2007р., із змінами до нього від 17.11. 2008р., не відповідає вимогам зак онодавства, а тому підлягают ь визнанню недійсними.

Відповідно до ст. 2 Закону Ук раїни «Про оренду державного та комунального майна»оренд ою є засноване на договорі ст рокове платне користування м айном, необхідним орендареві для здійснення підприємниць кої та іншої діяльності.

Доказів укладення відпові дачами іншого договору оренд и, за яким МККВП „Магія Кави” н абуло законного права корист уватися приміщенням, що знах одиться в підвальному приміщ енні, учбового корпусу, який п еребуває на балансі Буковинс ького державного медичного у ніверситету, належить до дер жавної власності, та розташо ваний за адресою: м. Чернівці, вул. О. Кобилянської, 42, на умова х оренди, суду не надано.

За таких обставин вимога по зивача про зобов' язання МКК ВП „Магія Кави” звільнити за ймане нежиле приміщення є об ґрунтована, проте враховуючи той факт, що 31.10.2011 року за Актом п рийому-передачі, нежитлове п ідвальне приміщення площею 2 25,1 кв. м учбового корпусу літ. А за адресою м. Чернівці, вул. Ко билянської, 42, МККВП «Магія ка ви»було передано Буковинськ ому державному медичному уні верситету (балансоутримувач у), тому в цій частині позову с лід припинити провадження у справі в зв' язку з відсутні стю предмета спору.

Витрати по оплаті державно го мита та інформаційно-техн ічного забезпечення судовог о процесу згідно ст. 49 Господа рського процесуального коде ксу України покладаються на відповідачів.

Керуючись ст. ст. 1, 12, 44, 49, п.1? ст. 80, ст. 82-85 Господарського процесу ального кодексу України, суд

В И Р І Ш И В :

1. Позов задовольнити час тково.

2. Визнати недійсними: угоди про внесення змін до договор у оренди державного майна №022 від 01.03.2001р., договір оренди держ авного майна №022 від 17.12.2007р. з под альшими змінами та доповненн ями до нього від 17.11.2008р., укладен і між Буковинським державним медичним університетом та М алим колективним комерційно -виробничим підприємством «М агія кави».

3. В решті позовних вимог (зві льнення займаних приміщень) - припинити провадження у спр аві в зв' язку з відсутністю предмета спору.

4. Стягнути з активів Малого колективного комерційно-вир обничого підприємства «Магі я кави»(м. Чернівці, вул. О. Коби лянської, 42; код 21438479)

в доход Державного бюджету України - державне мито в су мі 127,50 грн. та оплату витрат з ін формаційно-технічного забез печення судового процесу в с умі 118 грн..

5. Стягнути з активів Букови нського державного медичног о університету (м. Чернівці, Те атральна площа, 2; код 02010971)

в доход Державного бюджету України - державне мито в су мі 127,50 грн. та оплату витрат з ін формаційно-технічного забез печення судового процесу в с умі 118 грн..

Після набрання рішенням законної сили видати накази .

Суддя М.В. Швець