Постанова

від 05.08.2008 по справі 2/3952-а

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ХМЕЛЬНИЦЬКОЇ ОБЛАСТІ

2/3952-А

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ХМЕЛЬНИЦЬКОЇ ОБЛАСТІ

29000, м. Хмельницький, Майдан Незалежності, 1 тел. 71-81-84, факс 71-81-98

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

ПОСТАНОВА

"05" серпня 2008 р.                                                            Справа №2/3952-А

За  позовом державного комунального лісомисливського сільськогосподарського підприємства „Діброва” смт.Стара Синява

до Летичівської  міжрайонної державної податкової інспекції в особі Старосинявського відділення  смт.Стара Синява

про   зобов'язання вчинити певні дії

                                                  Суддя  Дячук Т.В.

                                                          Секретар судового засідання Кордас Ж.А.

Представники сторін:

від позивача: не з'явився

від відповідача: Куцоконь О.В. –представник  по довіреності №1282/10/10-032 від 27.02.2008р.

         Суть спору: позивач звернувся з  адміністративним позовом  про зобов'язання відповідача зареєструвати державне комунальне лісомисливське сільськогосподарське підприємство „Діброва” платником  єдиного податку та видати свідоцтво  про право сплати єдиного податку з 01.07.2008р.

         Ухвалою  суду від 09.06.2008р. відкрито провадження в адміністративній справі і  призначено  судовий розгляд. Ухвала  і повістки надіслані на адресу сторін рекомендованими поштовими відправленнями та отримані ними,  що підтверджено поштовими повідомленнями про вручення.

          Ухвалою суду від 26.06.2008р. розгляд справи було відкладено на 29.07.2008р., а у судовому засіданні 29.07.2008р. оголошувалась перерва до 05.08.2008р.

           Відповідач заперечує проти позову з посиланням на те, що оскільки засновником державного комунального лісомисливського сільськогосподарського підприємства „Діброва” є Старосинявська районна рада, яка не є суб'єктом господарювання,  і її частка в підприємстві перевищує 25 відсотків, то  на таке підприємство не поширюється дія Указу Президента України від 03.07.1998р.  №727/98 „Про спрощену систему оподаткування, обліку та звітності суб'єктів малого підприємництва”.

              Розглянувши матеріали справи, судом встановлено :

              Державне комунальне лісомисливське сільськогосподарське підприємство „Діброва” зареєстровано Старосинявською районною державною адміністрацією  24.11.2000р. за місцезнаходженням: Хмельницька область, Старосинявський район, смт.Стара Синява, вул. Толстого, 6, ідентифікаційний код 31237448.

             Згідно п.1.3 Статуту засновником державного комунального лісомисливського сільськогосподарського підприємства „Діброва” є  Старосинявська районна рада. Управління підприємством здійснюється відповідно до статуту на основі поєднання прав власника щодо господарського використання свого майна і принципів самоврядування трудового колективу.

             Державним комунальним лісомисливським сільськогосподарським підприємством „Діброва” 14.12.2007р. подано до Старосинявського відділення Летичівської МДПІ заяву про видачу свідоцтва про право сплати єдиного податку.Заява зареєстрована  Старосинявським відділенням Летичівської МДПІ за вх.№1799/10   14.12.2007р.

            В заяві зазначено, що середньо облікова чисельність працюючих на підприємстві дату подання заяви становить 9 чоловік, обсяг виручки від реалізації продукції становить 200тис.грн.

           Листом №3091/10/15-127, за підписом начальника Старосинявського відділення Летичівської МДПІ,  відмовлено ДКЛСП „Діброва”  у видачі  свідоцтва про право сплати єдиного податку  з тих підстав, що  відповідно ст.7 Указу Президента України  від 03.07.1998р. №727/98 „Про спрощену систему оподаткування, обліку та звітності суб'єктів малого підприємництва” дія Указу не поширюється на суб'єктів підприємницької діяльності у статутному фонді яких частки, що належать  юридичним особам - учасникам  та засновникам даних суб'єктів, які не є суб'єктами малого підприємництва, перевищують 25 відсотків.

            В зв'язку з відмовою у видачі свідоцтва, позивачем подано позов про зобов'язання відповідача зареєструвати державне комунальне лісомисливське сільськогосподарське підприємство „Діброва” платником  єдиного податку та видати свідоцтво  про право сплати єдиного податку з 01.07.2008р. До позовної заяви додано : копії статуту,  штатного розпису станом на 01.01.2008р., за яким значиться 11 штатних одиниць,  довідку  №14 від 20.05.2008р.  про те, що обсяг реалізованої продукції, робіт, послуг ДКЛСП  „Діброва” за 2007 рік становить 122,4тис.грн., копію відповіді Старосинявського відділення Летичівської МДПІ.                      

             Аналізуючи матеріали справи, оцінюючи їх у сукупності, судом враховується наступне :

              Статтею 1 Указу Президента України  „Про спрощену систему оподаткування, обліку та звітності суб'єктів малого підприємництва” №727/98 від 03.07.1998р. (в редакції Указу  №746/99 від 28.06.1999р.) встановлено, що спрощена система оподаткування, обліку та звітності запроваджується, зокрема, для юридичних осіб - суб'єктів підприємницької діяльності будь-якої організаційно-правової форми та форми власності, в яких за рік середньо облікова чисельність працюючих не перевищує 50 осіб і обсяг виручки яких від реалізації продукції (товарів, робіт, послуг) за рік не перевищує 1млн. гривень.

            Разом з тим, частиною четвертою ст.7 цього Указу визначено, що його дія не поширюється на суб'єктів підприємницької діяльності, у статутному фонді яких частки, що належать юридичним особам - учасникам та засновникам даних суб'єктів, які не є суб'єктами малого підприємництва, перевищують 25 відсотків.

            Частиною першою ст.63 Господарського кодексу України визначено, що комунальне підприємство діє на основі комунальної власності територіальної громади.

            Згідно з частинами першою та другою ст.78 Господарського кодексу України комунальне унітарне підприємство утворюється  компетентним органом місцевого самоврядування в розпорядчому порядку на базі відокремленої частини  комунальної власності і входить до сфери його управління.

             Орган, до сфери  управління якого входить комунальне унітарне  підприємство, є представником власника - відповідної територіальної  громади і виконує його функції у межах, визначених цим Кодексом та іншими законодавчими актами.

             При цьому, відповідно частини  четвертої ст.63 Господарського кодексу України, унітарне підприємство створюється одним засновником, який виділяє необхідне для того майно, формує відповідно до закону статутний фонд, не поділений на частки (паї). Майно комунального унітарного  підприємства перебуває у комунальній власності і  закріплюється за таким підприємством на праві господарського відання або оперативного управління.

             Отже, єдиним засновником комунального підприємства, в розумінні Господарського кодексу України, є компетентний орган місцевого самоврядування, який є представником відповідної територіальної громади.

             Враховуючи поняття суб'єкта малого підприємництва, наведене у ст.1 Указу Президента України  „Про спрощену систему оподаткування, обліку та звітності суб'єктів малого підприємництва” №727/98 від 03.07.1998р.,  уповноважені органи, які діють від імені держави чи територіальних громад, не є суб'єктами малого підприємництва.

         Крім того,  частиною першою ст.8 Господарського кодексу України передбачено, що держава, органи державної влади та органи місцевого самоврядування не є суб'єктами господарювання.

          В зв'язку з цим, оскільки засновник  державного комунального лісомисливського сільськогосподарського підприємства „Діброва”  Старосинявська районна рада не є суб'єктом господарювання, на позивача не поширюється дія Указу Президента України  „Про спрощену систему оподаткування, обліку та звітності суб'єктів малого підприємництва” №727/98 від 03.07.1998р.

           В позові належить відмовити.

           Керуючись ст.ст.6, 14, 51, 71, 86, 94, 104, 158-163, 167, 254-255, п.п. 3, 6-7 Розділу 7 „Прикінцеві та перехідні положення” Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

                                           ПОСТАНОВИВ:

           В позові державного комунального лісомисливського сільськогосподарського підприємства „Діброва” смт.Стара Синява до Летичівської  міжрайонної державної податкової інспекції в особі Старосинявського відділення  смт.Стара Синява про   зобов'язання зареєструвати державне комунальне лісомисливське сільськогосподарське підприємство „Діброва” платником  єдиного податку та видати свідоцтво  про право сплати єдиного податку з 01.07.2008р. - відмовити.

          Згідно ст.ст.185-186 Кодексу адміністративного судочинства України сторони та інші особи, які беруть участь у справі мають право оскаржити в апеляційному порядку постанову повністю або частково. Заява про апеляційне оскарження подається протягом 10 днів з дня проголошення, апеляційна скарга подається протягом 20 днів після подання заяви по апеляційне оскарження. Заява і скарга подаються до Львівського апеляційного адміністративного суду через суд першої інстанції.

Згідно ст.254 Кодексу адміністративного судочинства України постанова, якщо інше не встановлено цим Кодексом, набирає законної сили після закінчення строку подання заяви про апеляційне оскарження, якщо таку заяву не було подано. Якщо було подано заяву про апеляційне оскарження, але апеляційна скарга не була подана у строк, постанова або ухвала суду першої інстанції набирає законної сили після закінчення цього строку. У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після закінчення апеляційного розгляду справи.

Суддя                                                                      

Віддрук.  прим. :

 - до справи,

 - позивачу,

 - відповідачу.