Ухвала

від 26.10.2011 по справі 10/345/08-10/5009/5073/11

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ЗАПОРІЗЬКОЇ ОБЛАСТІ

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД

Запорізької області

УХВАЛА

про перегляд судового ріше ння

за нововиявленими обстави нами

26.10.11 Справа № 10/345/08-10/5009/5073/11

Суддя Алейникова Т .Г.

м. Запоріжжя

За позовом: Приватного підприємця ОСОБА_1., м. Енер годар Запорізької області

до відповідача: Енерго дарської міської ради, м. Енер годар

про укладення договору ор енди

Суддя Алейникова Т.Г.

За участю представників с торін:

від позивача: ОСОБА_2, н а підставі довіреності № 8775 ві д 18.11.2010 р.

від відповідача : ОСОБ А_3, на підставі довіреності № 02-20/4041 від 03.10.2011 р.

СУТЬ СПОРУ:

Ухвалою від 26.08.2011р. заяву Енергодарської міської ради про перегляд судового рішен ня за нововиявленими обстави нами прийнято до розгляду та призначено розгляд на 02.09.2011р. у хвалою від 02.09.2011р. справу слухан ням відкладено на 26.09.2011р. Ухвало ю від 12.09.2011р. провадження по спр аві було зупинено у зв' язку з розглядом Донецьким апеля ційним господарським судом а пеляційної скарги на рішення Господарського суду Запоріз ької області від 20.05.2008 р. в справ і № 10/345/08.

Ухвалою від 17.10.2011р. поновлено провадження по справі та при значено засідання суду не 26.10.20 11р.

26.08.2011р. Енергодарською міськ ою радою подано заяву про пер егляд за нововиявленими обст авинами рішення Господарськ ого суду Запорізької області від 20.05.2008 р. в справі № 10/345/08, яким ви рішено зобов' язати Енергод арську міську раду затвердит и проект землеустрою, надати ОСОБА_1, як фізичній особі -підприємцю в оренду строком на 5 років земельну ділянку пл ощею 0,0140 га, що знаходиться за а дресою: АДРЕСА_1), з земель ж итлової та громадської забуд ови для будівництво та подал ьшої експлуатації кафе швидк ого харчування та благоустро ю прилеглої території, за ціл ьовим використанням - роздр ібна торгівля та комерційні послуги та укласти договір о ренди між ОСОБА_1, як фізич ною особою-підприємцем та Ен ергодарською міською радою д оговір оренди землі та прове сти його державну реєстрацію

Вимоги заявника обґрунтов увались тим, що поряд зі спірн ою земельною ділянкою проход ить телекомунікаційний кабе ль мережі ПАТ «Укртелеком»та ВП ЗАЕС, зокрема оптичний каб ель, який з' єднує обладнанн я Адміністративної будівлі м ерії, ДОТРОСАР ВП ЗАЕС, ТОВ «Ор іон ЛТД», та призначений для п ередачі сигналу аварійного с повіщення у випадку надзвича йної ситуації та пошкодження м під час будівництва кафе шв идкого харчування майна ВП З АЕС, а саме: кабель електромер ежі, що спричинило знеструмл ення виробничих об' єктів ВП ЗАЕС та декількох житлових б удинків.

Представник Енергодарсько ї міської ради підтримав зая ву в повному обсязі та поясни в, що вказані обставини вважа є нововиявленими та просить задовольнити заяву.

ОСОБА_1 на адресу господар ського суду надано відгук ві дповідно до якого вважає зая ву необґрунтованою, просить залишити заяву про перегляд рішення за нововиявленими об ставинами без задоволення, а рішення суду без змін.

Розглянувши матеріали спр ави заслухавши в судовому за сіданні представників позив ача та відповідача суд встан овив наступне.

Рішенням Господарського с уду Запорізької області від 20.05.2008 р. в справі № 10/345/08 зобов' яза но Енергодарську міську раду затвердити проект землеустр ою, надано ОСОБА_1, як фізич ній особі-підприємцю в оренд у строком на 5 років земельну д ілянку площею 0,0140 га, що знаход иться за адресою: АДРЕСА_1 ), з земель житлової та громадс ької забудови для будівництв о та подальшої експлуатації кафе швидкого харчування та благоустрою прилеглої терит орії, за цільовим використан ням - роздрібна торгівля та комерційні послуги та укладе но договір оренди між ОСОБА _1, як фізичною особою-підпри ємцем та Енергодарською місь кою радою договір оренди зем лі та провести його державну реєстрацію.

Згідно роз'яснень Вищого г осподарського суду України в ід 21.05.2002, № 04-5/563 «Про деякі питання практики перегляду рішень, у хвал, постанов за нововиявле ними обставинами»відповідн о до статті 112 ГПК господарськ ий суд може переглянути прий няте ним судове рішення, яке н абрало законної сили, за ново виявленими обставинами, що м ають істотне значення для сп рави і не могли бути відомі за явникові.

До нововиявлених обставин відносяться матеріально-пра вові факти, на яких ґрунтують ся вимоги і заперечення стор ін, а також інші факти, які маю ть значення для правильного вирішення спору або розгляду справи про банкрутство. Необ хідними ознаками нововиявле них обставин є, по-перше, їх на явність на час розгляду спра ви, по-друге, те, що ці обставин и не могли бути відомі заявни кові на час розгляду справи.

Нововиявлені обставини за своєю юридичною суттю є факт ичними даними, що в установле ному порядку спростовують фа кти, які було покладено в осно ву судового рішення. Ці обста вини мають бути належним чин ом засвідчені.

Не можуть вважатись новови явленими обставини, що встан овлюються на підставі доказі в, які не були своєчасно подан і сторонами чи прокурором. У р азі подання таких доказів у п роцесі перегляду судового рі шення за правилами розділу XIII ГПК господарський суд має пр ийняти ухвалу про залишення судового рішення без зміни.

Господарський суд вправі з мінити або скасувати судове рішення за нововиявленими об ставинами лише за умови, що ці обставини впливають на юрид ичну оцінку обставин, здійсн ену судом у судовому рішенні , що переглядається.

Судом, при розгляді справи було встановлено, що відпові дно до розділу ХХV рішення Ене ргодарської міської ради від 08 червня 2006р. № 11 ТОВ «Ом Сервіс» розроблено проект відведенн я земельної ділянки площею 0,01 40 га, що знаходиться за адресо ю: АДРЕСА_1) для будівництв о та подальшої експлуатації кафе швидкого харчування та благоустрою прилеглої терит орії, за цільовим використан ням - роздрібна торгівля та комерційні послуги з земель житлової та громадської заб удови. При підготовці даного проекту земельна ділянка бу ла обстежена на місцевості. М ежі та площа земельної ділян ки, що проектується до відвед ення, встановлені до згідно з викопіюванням. Розміщення о б' єкта на схемі та площа зем ельної ділянки відповідає ма теріалам погодження відпові дними погоджуваьними органа ми місця розташування земель ної ділянки.

Розташування зовнішніх ме ж землекористувань докладно досліджено та встановлено в натурі по фактичному їх поло женню на місцевості в присут ності представника землекор истувача і погоджено з предс тавниками суміжних землекор истувачів. При погодженні зо внішніх меж земельної ділянк и претензій не виявлено.

Проект землеустрою щодо ві дведення земельної ділянки п ідготовлено згідно вимог ст. 124 Земельного кодексу України на підставі:

дозволу про погодження міс ця розташування та надання д озволу на розроблення проект у відведення земельної ділян ки, рішення Енергодарської м іської ради від 08 червня 2006р. № 11 ;

висновку Енергодарського міського відділу земельних р есурсів № 158 від 23.05.2007р.;

висновку відділу містобуд ування архітектури та житлов о-комунального господарства Енергодарської міської ради № 334 від 23.07.2007р.;

висновку № 61 Енергодарської санітарно-епідеміологічної станції вих. № 01-55/550 від 15.03.2007р.;

висновку Запорізької обла сної інспекції по охороні па м' яток історії та культури № 179/3 від 07.02.2007р.;

висновку Міжрайонної держ авної екологічної інспекції м.Енергодар № 71 від 09.02.2007р.

Вказаний проект пройшов де ржавну землевпорядну експер тизу, за результатами якої бу в наданий позитивний висново к № 3384 від 05.10.2007р.

В матеріалах проекту відве дення земельної ділянки площ ею 0,0140 га, що знаходиться за адр есою: АДРЕСА_1), з земель жит лової та громадської забудов и для будівництво та подальш ої експлуатації кафе швидког о харчування та благоустрою прилеглої території знаходи ться схема обмежень, обтяжен ь та сервітутів прав користу вання земельною ділянкою пог оджена начальником управлін ня архітектури та містобудув ання та начальником Енергода рського міського відділу зем ельних ресурсів. Схема місця забудівлі погоджена головни м архітектором 01.06.2006р.

Акт вибору та обстеження зе мельної ділянки від 19.01.2007р., пог оджено, зокрема, головним арх ітектором міста, начальником управління земельних ресурс ів, представником ВП ЗАЕС, пре дставником ПАТ «Укртелеком» .

Вказані документи містять ся у матеріалах справи № 10/345/08.

Енергодарською міською ра дою доказів про виконання ро біт на вказаній земельній ді лянці, в період після погодже ння місця розташування зазна ченої земельної ділянки під будівництва об' єкта до прий няття судового рішення, по пр окладенню кабелю електрични х мереж ВП ЗАЕС або іншими осо бами, не надано.

ВП ЗАЕС ДП НАЕК «Енергоатом »листом від 28.04.2009р. вих. № 32-11/8643 пог оджено приєднання електроус тановок відповідача до елект ромереж ВП ЗАЕС та надано тех нічні умови.

Відповідачем доказів по зв ерненню третіх осіб до суду з приводу пошкодження кабельн ої мережі не надано.

Як видно з матеріалів справ и та наданих сторонами доказ ів, зокрема матеріалів погод ження місця розташування та акту вибору земельної ділянк и, про існування зазначеної к абельної мережі сторонам бул о відомо під час підготовки п роектної документації та зді йснення відповідних погодже нь, які як обґрунтування позо вних вимог було надані до мат еріалів справи та в період ро згляду господарським судом с прави № 10/345/08.

Претензія ДП «НАЕК Енерго атом»в особі ВП ЗАЕС від 19.08.2011р. вих. № 28-22/20367 не може бути належни м доказом нововиявлених обст авин оскільки матеріали прое кту відведення земельної діл янки містять погодження упо вноважених осіб ВП ЗАЕС.

Будівельні роботи здійсню валися спеціалізованою буді вельною організацією на підс таві ліцензії та дозволу на в иконання будівельних робіт в ід 28.12.2010р.№ 776-10, виданого Державно ю архітектурно-будівельною і нспекцією у Запорізькій обла сті, який є підставою для поча тку будівельних робіт.

Відповідно вищевикладеном у та з огляду на проаналізова ні документи, пошкодження ка бельної лінії будівельною ор ганізацією під час здійсненн я робіт по будівництву об' є кта не є нововиявленою обста виною.

Також з огляду на положення ст. 26, п.4. ст. 42 Закону України «Пр о місцеве самоврядування в У країні»та ст. 12 Земельного ко дексу України відповідно до яких питання щодо вирішення всіх питань щодо розпоряджен ня землями територіальних гр омад на території міст відне сено до виключних повноважен ь міських рад, компетенція мі ського голови щодо врегулюва ння земельних відносин має п охідний характер від прийнят ого міською радою рішення. Ви ходячи з положень ст. 42 Закону України «Про місцеве самовр ядування». міський голова не має повноважень самостійно, без прийняття міською радою рішення, здійснювати дії, які віднесені до виключної комп етенції міської ради.

Суд зазначає, що Енергодарс ькою міською радою не надано відповідного рішення про зв ернення до суду з заявою про п ерегляд зазначеного судовог о рішення за новоиявленими о бставинами.

З огляду на викладене зазна чені заявником вимоги про пе регляд за нововиявленими обс тавинами є безпідставними, н е підтвердженими належними д оказами у встановленому зако ном порядку (ст.ст.33,34 ГПК Украї ни) та такими, що задоволенню н е підлягають.

На підставі викладеного , керуючись ст.ст. 49, 112-114 ГПК Украї ни суд, -

УХВАЛИВ:

Рішення Господарсько го суду Запорізької області від 20.05.2008р. по справі № 10/345/08 позово м приватного підприємця ОС ОБА_1 м.Енергодар Запорізьк ої області. до Енергодарсько ї міської ради м.Енергодар За порізької області про укладе ння договору оренди залишити без змін.

Суддя: А лейникова Т.Г.