Рішення

від 24.10.2011 по справі 9/5009/5007/11

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ЗАПОРІЗЬКОЇ ОБЛАСТІ

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД

Запорізької області

РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

24.10.11 Справа № 9/5009/5007/11

Суддя Боєва О.С.

м. Запоріжжя

За позовом Кам' янсько -Дніпровського міжрайонного прокурора (71304, Запорізька обла сть, м. Кам' янка-Дніпровська , вул.9 Травня, 4) в інтересах дер жави в особі органу, уповнова женого державою здійснювати відповідні функції в спірни х правовідносинах - Ка м' янсько-Дніпровської місь кої ради (71304, Запорізька област ь, м. Кам' янка-Дніпровська, ву л. Усачьова, 98)

до Товариства з обмежен ою відповідальністю “Інтерс таль” (71500, Запорізька область, м. Енергодар, пр-т Будівельник ів, 22)

про зміну договору оре нди землі

Суддя Боєв а О.С.

Представники сторін:

Прокуратура: Романов Р.О . (посвід. № 83 від 06.08.08) прокурор

Від позивача: ОСОБА_1 (д ов. № 01-26/1099 від 21.09.11)

Від відповідача: ОСОБ А_2. (дов. № 01/д-11 від 27.01.11)

СУТНІСТЬ СПОРУ:

Заявлені позовні ви моги про зміну п. 9 договору ор енди землі № 92 від 02.03.2005р., укладе ного відносно земельної діля нки площею 2,0244 га., яка знаходит ься за адресою: м. Кам' янка-Дн іпровська, вул. Усачова, 5, між м . Кам' янка-Дніпровською міс ькою радою та ТОВ “Інтерстал ь”, зареєстрованого в Кам' я нка-Дніпровському районному відділі Запорізької регіона льної філії Державного підпр иємства “Центр державного зе мельного кадастру” при “Держ авному комітеті України по з емельним ресурсах” про що у д ержавному реєстрі земель вчи нено запис за № 0405270000022 виклавши й ого в такій редакції: «п. 9. Річн а орендна плата вноситься ор ендарем у грошовій формі в ро змірі 70145,46 грн., що складає трикр атний розмір земельного пода тку за календарний рік. Оренд на плата вноситься орендарем в розмірі 1/12 частин від загаль ної річної орендної плати на розрахунковий рахунок місце вого бюджету (рахунок власни ка) р/р 33217815700143, код 34677098 Місцбюджет м .Кам' янка-Дніпровська, код п латежу 13050200, Банк одержувач: ГУД КУ у Запорізькій області, МФО 813015, не пізніше 15 числа наступно го місяця за звітним».

Ухвалою господарського с уду Запорізької області від 22.08.2011р. позовна заява прийнята д о розгляду, порушено провадж ення у справі № 9/5009/5007/11, судове за сідання призначено на 21.09.2011р. Ух валою суду від 21.09.2011р. в порядку ст. 77 ГПК України розгляд спра ви відкладено на 18.10.2011р., потім - н а 24.10.2011р.

24.10.2011р. справу розглянуто, ог олошено вступну та резолютив ну частини рішення. Справа ро зглянута без застосування за собів технічної фіксації суд ового процесу.

18.10.2011р. до початку розгляду с прави по суті до господарськ ого суду від в.о. Кам`янсько-Дн іпровського міжрайонного пр окурора надійшла заява про у точнення позовних вимог за в их. № 4772вих11 від 29.09.2011р., в якій оста нній просить суд - змінити п. 9 д оговору оренди землі № 92 від 02.0 3.2005р., укладеного відносно земе льної ділянки площею 2,0244 га., як а знаходиться за адресою: м. Ка м' янка-Дніпровська, вул. Уса чова, 5, між м. Кам' янка-Дніпро вською міською радою та ТОВ “ Інтерсталь”, зареєстрованог о в Кам' янка-Дніпровському районному відділі Запорізьк ої регіональної філії Держав ного підприємства “Центр дер жавного земельного кадастру ” при “Державному комітеті У країни по земельним ресурсах ” про що у державному реєстрі земель вчинено запис за № 0405270000 022 виклавши його в такій редак ції: «п. 9. Орендна плата вносит ься орендарем 70145,46 грн. за 1 рік з а загальну площу 2,0244 га у грошо вому вигляді, щомісячно, рівн ими частками, протягом 30-ти ка лендарних днів, наступних за останнім календарним днем з вітного місяця, на рахунок вл асника р/р 33210812700143, ОКПО 34677098, код пла тежу 13050200, відповідно до Податк ового кодексу України».

Заява в порядку ст. 22 ГПК Ук раїни була прийнята судом до розгляду, що відображено в ух валі від 18.10.2011р.

24.10.2011р. на адресу суду від в.о . Кам`янсько-Дніпровського мі жрайонного прокурора знову н адійшла заява про уточнення позовних вимог за вих. № 5156вих11 від 19.10.2011р., в якій прокурор прос ить суд змінити п. 9 договору о ренди землі № 92 від 02.03.2005р., уклад еного відносно земельної діл янки площею 2,0244 га., яка знаходи ться за адресою: м. Кам' янка-Д ніпровська, вул. Усачова, 5, між м. Кам' янка-Дніпровською мі ською радою та ТОВ “Інтерста ль”, зареєстрованого в Кам' янка-Дніпровському районном у відділі Запорізької регіон альної філії Державного підп риємства “Центр державного з емельного кадастру” при “Дер жавному комітеті України по земельним ресурсах” про що у державному реєстрі земель в чинено запис за № 0405270000022 виклавш и його в такій редакції: «п. 9. Ор ендна плата вноситься оренда рем 70145,46 грн. за 1 рік за загальну площу 2,0244 га на рахунок власни ка р/р 33210812700143, ОКПО 34677098, код платежу 13050200, відповідно до Податковог о кодексу України».

Заява в порядку ст. 22 ГПК Ук раїни прийнята судом до розг ляду.

Прокурор та позивач підтр имали позовні вимоги, виклад ені у позовній заяві, з урахув анням заяви про уточнення по зовних вимог № 5156вих11 від 19.10.2011р. ( що надійшла до суду 24.10.2011р.) Прос ять задовольнити позовні вим оги на підставі ст. 121 Конститу ції України, ст.ст. 20, 36-1 Закону У країни «Про прокуратуру», ст .ст. 653, 654 ЦК України, ст. ст. 275, 288 ПКУ .

Відповідач заперечив про ти позову, зазначивши, зокрем а, про наступне. ТОВ “Інтерста ль” на законних підставах ві дповідно до договору оренди землі користується землею. З аборгованість у відповідача перед міським бюджетом по оп латі оренди земельної ділянк и відсутня, орендна плата спл ачується своєчасно. Рішення про надання в оренду земельн ої ділянки приймала Кам`янсь ко-Дніпровська міська рада, в иходячи з приписів ст. 26 Закон у України У «Про місцеве само врядування в Україні», що є ви ключною компетенцією місько ї ради. Міська рада відповідн о до зазначеної статті закон у не приймала рішень про внес ення змін у договір оренди. Ли сти виконавчого комітету Кам `янсько-Дніпровської міської ради та міського голови з про позицією про укладення додат кової угоди, на думку відпові дача, не можуть бути належним доказом дотримання процедур и внесення змін до договору, о скільки виконавчий комітет, міський голова, податкова ін спекція та міжрайонний проку рор не є сторонами по договор у оренди землі № 92 від 02.03.2005р. Так ож, відповідач вважає, що вико навчий комітет та міський го лова в порушення ст. 19 Констит уції України вийшли за межі с воїх повноважень, тобто без в ідповідного рішення ради, ви магали внести зміни до догов ору, який укладено з міською р адою.

Розглянувши матеріали сп рави, вислухавши пояснення п рокурора, представників стор ін, суд

ВСТАНОВИВ:

02.03.2005р. між Кам' янсько-Дні провською міською радою (оре ндодавець, позивач у справі) т а Товариством з обмеженою ві дповідальністю “Інтерсталь ” (орендар, відповідач) на підс таві рішення двадцять першої сесії двадцять четвертого с кликання Кам' янсько-Дніпро вської міської ради Кам”янсь ко-Дніпровського району Запо різької області від 22.02.2005р. № 50 бу в укладений договір оренди з емлі № 92, відповідно до умов як ого орендодавець надає, а оре ндар приймає в строкове плат не користування земельну діл янку загальною площею 2,0244 га пі д розташування виробничо-гос подарських, складських примі щень і споруд, яка знаходитьс я м. Кам' янка-Дніпровська За порізької області, вул. Усачо ва, 5. Договір укладено на 25 рокі в (п.п. 1, 2, 8).

Договір зареєстровано в К ам' янсько-Дніпровському ра йонному відділі Запорізької регіональної філії Державно го підприємства “Центр держа вного земельного кадастру пр и Державному комітеті Україн и по земельних ресурсів”, про що у державному реєстрі земе ль 13.05.2005р. вчинено запис за № 04052700002 2.

Відповідно до п. 9 орендна п лата вноситься орендарем у ф ормі та розмірі 8832,86 грн. на рік у грошовому вигляді на рахуно к власника р/р 33216812500143, код 13034677098 Міс цбюджет м. Кам' янка-Дніпров ська, код платежу 13050200, Місцбюдж ет м. Кам' янка-Дніпровська, к од платежу 23788226, банк одержувач : УДК у Запорізькій області, МФ О 813015.

В подальшому додатковою уг одою від 07.11.2007р. до договору оре нди землі № 92 від 02.03.2005р. сторонам и збільшено розмір орендної плати: 9036,92 грн. на рік.

Згідно з п. 11 договору, орендн а плата вноситься орендарем за базовий податковий період , який дорівнює календарному місяцю, щомісячно протягом 30 календарних днів, наступних за останнім календарним днем звітного місяця.

Пунктом 12 договору сторони узгодили, що розмір орендної плати переглядається щороку у разі: зміни умов господарюв ання, передбачених договором ; зміни розмірів земельного п одатку, підвищення цін, тариф ів, у тому числі внаслідок інф ляції; погіршення стану орен дованої земельної ділянки не з вини орендаря, що підтвердж ено окремими документами; в і нших випадках, передбачених законом.

Законами України № 309-VI від 03.06 .2008р. та № 043644-10 від 02.12.2010р. були внесе ні зміни до статті 21 Закону Ук раїни “Про оренду землі”, а са ме: розмір, форма і строки вне сення орендної плати на земл ю встановлюються за згодою с торін у договорі оренди (крім строків внесення орендної п лати за земельні ділянки дер жавної та комунальної власн ості, які встановлюються від повідно до Податкового коде ксу України.

Пунктом 275.1 ст. 275 Податкового кодексу України встановлені ставки податку за 1 кв. м. на зем ельні ділянки, розташовані в межах населених пунктів, нор мативну грошову оцінку яких не проведено.

Пунктом 275.3 ст. 275 Податкового кодексу України встановлено , що ставки податку за земельн і ділянки (за винятком сільсь когосподарських угідь та зем ель лісогосподарського приз начення) диференціюють та за тверджують відповідні сільс ькі, селищні, міські ради вихо дячи із ставок податку, встан овлених п. 275.1 цієї статті, функ ціонального використання та місцезнаходження земельної ділянки, але не більше трикра тного розміру цих ставок под атку, з урахуванням коефіціє нтів, установлених п. 275.2 цієї с татті .

Відповідно до п. 288.5. ст. 288 По даткового кодексу України р озмір орендної плати встанов люється у договорі оренди, а ле річна сума платежу не може бути меншою:

- для земель сільськогоспо дарського призначення - розм іру земельного податку, що вс тановлюється цим розділом;

- для інших категорій земель - трикратного розміру земе льного податку, що встановлю ється цим розділом .

Кам' янсько-Дніпровською міською радою прийнято ріше ння № 7 від 15.02.2011 року затвердити на 2011 рік ставку земельного по датку на території Кам' янсь ко-Дніпровської міської ради (за винятком сільськогоспод арських угідь) у розмірі 1,155 грн . за 1 квадратний метр площі зе мельної ділянки.

Рішенням № 8 від 15.02.2011р., Кам' я нсько-Дніпровська міська рад а вирішила користуватися у 2011 році ставками орендної плат и за землі несільськогоспода рського призначення, затверд женими рішенням міської ради № 1 від 25.02.2008 року, зокрема, кратн ість ставки орендної плати д ля земельних ділянок площею від 1001 кв. м. і більше встановле на «3».

Відповідно до Податкового кодексу України та прийняти х Кам' янсько-Дніпровською м іською радою рішень, орендна плата за договором № 92 від 02.03.2005р . повинна складати: 20244 кв.м. х 1,155 г рн. х 3, а всього 70145,46 грн. на рік.

23.02.2011 року супровідним листом № 01-20/238 виконавчий комітет Кам' янсько-Дніпровської міської ради направив на адресу відп овідача проект додаткової уг оди від 01.01.2011р. до договору орен ди № 92 від 02.03.2005р. за підписом з боку Кам' янсько-Дніпровськ ої міської ради - міського г олови Дунаєва О.Є., розраху нок орендної плати та рішенн я сесії №№ 7, 8 від 15.02.2011р. Зазначе ні документи отримані відпов ідачем 25.02.2011р. про що свідчить повідомлення про вручення по штового відправлення.

Однак відповідач, додатк ову угоду в запропонованій п озивачем редакції не підписа в.

Таким чином, пункт 9 догов ору оренди, укладеного між по зивачем та відповідачем, не в ідповідає вимогам Податково го кодексу України в частині встановленої орендної плати , у зв' язку з чим прокурор і з вернувся до суду з даним позо вом в інтересах держави в осо бі Кам' янсько-Дніпровської міської ради.

Відповідно до ст. 60 Закону Ук раїни “Про місцеве самовряду вання в Україні” право комун альної власності на землю на лежить територіальним грома дам сіл, селищ, міст, районів у містах, від імені та в інтерес ах яких права суб' єкта кому нальної власності здійснюют ь відповідні ради (ч.5 ст.16 Зако ну України “Про місцеве само врядування в Україні”).

Згідно з приписами статті 14 4 Конституції України органи місцевого самоврядування, в межах повноважень, визначен их законом, приймають рішенн я, які є обов'язковими до викон ання на відповідній територі ї, а тому в разі прийняття відп овідним органом рішення про внесення змін щодо ставок ор ендної плати за земельні діл янки та затвердження нових к оефіцієнтів, які застосовуют ься в розрахунку орендної пл ати за земельні ділянки, ці об ставини можуть бути не взяті судом до уваги лише у разі ска сування такого рішення орган у місцевого самоврядування в установленому законом поряд ку.

Відповідно до ст.ст. 6 51, 652 ЦК України зміна або розір вання договору допускається лише за згодою сторін, якщо ін ше не встановлено договором або законом. Договір може бут и змінено або розірвано за рі шенням суду на вимогу однієї із сторін у разі істотного по рушення договору другою стор оною та в інших випадках, вста новлених договором або закон ом; а також у разі істотної змі ни обставин, якими сторони ке рувалися при укладенні догов ору.

Статтею 30 Закону України "П ро оренду землі" передбачено , що зміна умов договору оренд и землі здійснюється за взає мною згодою сторін. У разі нед осягнення такої згоди спір в ирішується в судовому порядк у.

Отже нормами чинного зако нодавства передбачено можли вість зміни умов договору за рішенням суду на вимогу одні єї із сторін у випадках, встан овлених договором або законо м.

Оскільки сторонами в догов орі оренди передбачена можли вість перегляду орендної пла ти, а орендна плата за земельн і ділянки державної та комун альної власності є регульова ною ціною, тому законодавча з міна граничного розміру цієї плати є підставою для перегл яду розміру орендної плати, в становленої умовами договор у.

На підставі викладеного, сп ростовуються доводи відпові дача викладені у відзиві на п озовну заяву та доповненнях до нього. Суд також звертає ув агу, що приписи ст. 188 ГК України не можуть застосовуватись п ри розгляді даної справи, оск ільки згідно зі ст. 4 ГК Україн и, він не регулює земельні пр авовідносини.

Отже, враховуючи вищезазн ачені норми закону, суд вважа є обґрунтованими вимоги пози вача щодо внесення змін до п. 9 договору оренди землі № 92 від 02.03.2005р., укладеного між сторона ми відносно земельної ділянк и площею 2,0244 га, яка знаходитьс я за адресою: м. Кам' янка-Дніп ровська Запорізької області , вул. Усачова, 5, зареєстровано го в Кам' янсько-Дніпровсько му районному відділі Запоріз ької регіональної філії Держ авного підприємства “Центр д ержавного земельного кадаст ру” при “Державному комітеті України по земельних ресурс ах” про що у державному реєст рі земель 13.05.2005р. вчинено запис за № 040527000022, виклавши його в такій редакції: «п. 9. Орендна плата в носиться орендарем 70145,46 грн. (сі мдесят тисяч сто сорок п' ят ь грн. сорок шість копійок) за 1 рік за загальну площу 2,0244 га на рахунок власника р/р 33210812700143, ОКП О 34677098, код платежу 13050200, відповідн о до Податкового кодексу Укр аїни».

Згідно з ст. 49 ГПК України суд ові витрати покладаються на відповідача.

Керуючись ст.ст. 49, 82-85 Госпо дарського процесуального ко дексу України, суд

ВИРІШИВ:

Позов задовольнити .

Внести зміни в п. 9 договор у оренди землі № 92 від 02.03.2005р., укл аденого відносно земельної д ілянки площею 2,0244 га., яка знахо диться за адресою: м. Кам' янк а-Дніпровська, вул. Усачова, 5, м іж м. Кам' янка-Дніпровською міською радою та ТОВ “Інтерс таль”, зареєстрованого в Кам ' янка-Дніпровському районн ому відділі Запорізької регі ональної філії Державного пі дприємства “Центр державног о земельного кадастру” при “ Державному комітеті України по земельним ресурсах” про щ о у державному реєстрі земел ь вчинено запис за № 0405270000022, викл авши його в такій редакції:

«п. 9. Орендна плата вноситьс я орендарем 70145,46 грн. (сімдесят т исяч сто сорок п' ять грн. сор ок шість копійок) за 1 рік за за гальну площу 2,0244 га на рахунок власника р/р 33210812700143, ОКПО 34677098, код п латежу 13050200, відповідно до Пода ткового кодексу України».

Стягнути з Товарист ва з обмеженою відповідальні стю “Інтерсталь” (71500, Запорізь ка область, м. Енергодар, пр-т Б удівельників, 22; код ЄДРПОУ 30284993 ) в доход Державного бюджету У країни (отримувач: Державний бюджет Орджонікідзевського району м. Запоріжжя, банк отри мувача: Головне управління Д ержавного казначейства Укра їни у Запорізькій області, р/р № 31119095700007, МФО 813015, код ЄДРПОУ 34677145, код бюджетної класифікації 22090200, с имвол банку 095) суму 85 (вісімдес ят п' ять) грн. державного мит а. Видати наказ.

Стягнути з Товариства з об меженою відповідальністю “І нтерсталь” (71500, Запорізька обл асть, м. Енергодар, пр-т Будіве льників, 22; код ЄДРПОУ 30284993) в дохо д Державного бюджету України (отримувач Державний бюджет Орджонікідзевського району м.Запоріжжя; банк отримувача УДК у Запорізькій області, МФ О 813015,ЄДРПОУ 34677145, рахунок № 31218264700007, к од бюджетної класифікації 22050 003; символ звітності банку 264) 236 (д вісті тридцять шість) грн. вит рат на інформаційно-технічне забезпечення судового проце су. Видати наказ.

Суддя О.С. Боєва

Рішення господарськог о суду набирає законної сили після закінчення десятиденн ого строку з дня підписання. П овне рішення підписано 01.11.2011р.