Рішення

від 20.10.2011 по справі 9/5009/5000/11

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ЗАПОРІЗЬКОЇ ОБЛАСТІ

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД

Запорізької області

РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

20.10.11 Справа № 9/5009/5000/11

Суддя Боєва О.С.

За позовом Кам' янськ о-Дніпровського міжрайонног о прокурора (71304, Запорізька обл асть, м. Кам' янка-Дніпровськ а, вул.9 Травня, 4) в інтересах де ржави в особі органу, уповнов аженого державою здійснюват и відповідні функції в спірн их правовідносинах - К ам' янсько-Дніпровської міс ької ради (71304, Запорізька облас ть, м. Кам' янка-Дніпровська, в ул. Усачова, 98)

до Кам' янсько-Дніпро вської районної спілки спожи вчих товариств (71304, Запорізька область, м. Кам' янка-Дніпров ська, вул. Набережна, 81)

про зміну договору оре нди землі

Суддя Боєва О.С.

Представники сторін:

Прокурор: Романов Р.О. (пос від. № НОМЕР_1 від 06.08.2008р.)

Від позивача: не з'явивс я

Від відповідача: ОСОБ А_1 (дов. № б/н від 20.09.2011р.)

СУТНІСТЬ СПОРУ:

Заявлені позовні ви моги про зміну п. 4.1 договору ор енди землі від 17.08.2009р., укладено го відносно земельної ділянк и площею 0,0380 га., яка знаходитьс я за адресою: м. Кам' янка-Дніп ровська, вул. Тавричеська, 29, мі ж м. Кам' янка-Дніпровською м іською радою та Кам' янка-Дн іпровською районною спілкою споживчих товариств, зареєс трованого в Кам' янка-Дніпро вському районному відділі За порізької регіональної філі ї Державного підприємства “Ц ентр державного земельного к адастру” при “Державному ком ітеті України по земельним р есурсах” про що у державному реєстрі земель вчинено запи с за № 041027000039, виклавши його в так ій редакції: « п. 9. Річна орендн а плата вноситься орендарем у грошовій формі в розмірі 2633,40 грн., що складає трикратний ро змір земельного податку за к алендарний рік. Орендна плат а вноситься орендарем в розм ірі 1/12 частини від загальної р ічної орендної плати на розр ахунковий рахунок місцевого бюджету (рахунок власника) р/р 33217815700143, код 34677098 Місцбюджет м.Кам' янка-Дніпровська, код платеж у 13050200, Банк одержувач: ГУДКУ у З апорізькій області, МФО 813015, не пізніше 15 числа наступного мі сяця за звітним».

Ухвалою господарського с уду Запорізької області від 22.08.2011р. позовна заява прийнята д о розгляду, порушено провадж ення у справі № 9/5009/5000/11, судове за сідання призначено на 21.09.2011р. Ух валою суду в порядку ст. 77 ГПК У країни розгляд справи відкла дено на 05.10.2011р. У судовому засід анні 05.10.2011р. оголошено перерву д о 20.10.2011р.

20.10.2011р. справу розглянуто, ого лошено вступну та резолютивн у частини рішення. Справа роз глянута без застосування зас обів технічної фіксації судо вого процесу.

05.10.2011р. до початку розгляду сп рави по суті до господарсько го суду від в.о. Кам' янсько-Дн іпровського міжрайонного пр окурора надійшла заява про у точнення позовних вимог, в як ій останній зазначає, що у про хальній частині позовної зая ви допущено описки, просить с уд - змінити п. 4.1 договору оренд и землі від 17.08.2009р., укладеного в ідносно земельної ділянки пл ощею 0,0,0380 га., яка знаходиться за адресою: м. Кам' янка-Дніпров ська, вул. Тавричеська, 29, між м. Кам' янка-Дніпровською місь кою радою та Кам' янка-Дніпр овською районною спілкою спо живчих товариств, зареєстров аного в Кам' янка-Дніпровськ ому районному відділі Запорі зької регіональної філії Дер жавного підприємства “Центр державного земельного кадас тру” при “Державному комітет і України по земельним ресур сах” про що у державному реєс трі земель вчинено запис за № 041027000039, виклавши його в такій ред акції: «п. 4.1. Орендна плата вно ситься орендарем у грошовій формі в розмірі 2633,40 грн. за 1 рік за загальну площу 0,0380 га., у грош овому вигляді, щомісячно, рів ними частинами, протягом 30-ти календарних днів, наступних за останнім календарним днем звітного місяця, на рахунок в ласника р/р 33210812700143, ОКПО 34677098, код пл атежу 13050200, відповідно до Подат кового кодексу України.

Заява в порядку ст. 22 ГПК Укра їни прийнята судом до розгля ду.

Прокурор та позивач (позив ач у судовому засіданні 05.10.2011р.) підтримали позовні вимоги, в икладені у позовній заяві, з у рахуванням заяви про уточнен ня позовних вимог. Просять за довольнити позовні вимоги на підставі ст.121 Конституції Ук раїни, ст.ст. 20, 36-1 Закону України «Про прокуратуру», ст.ст. 653, 654 Ц К України, ст. ст. 275, 288 ПКУ.

Відповідач заперечив про ти позову. У відзиві на позовн у заяву та доповненнях до ньо го зазначив про те, що рішення м сесії К-Дніпровської міськ ої ради від 15.02.2011р. встановлена ставка в розмірі 1,155 грн. за 1 м.кв . в рік, т.т. в 1,5 рази більше, ніж з а положеннями нового Податко вого кодексу України (п. 275.1. ст. 2 75). При цьому зазначив, що відпо відач дає згоду привести под аткові ставки на землю згідн о нового Податкового кодексу України. При такому використ анні розміру ставок податок на землю в цьому році збільши ться в два рази. Подані місько ю радою додаткові угоди до до говорів оренди на зміну розм іру податку на землю підписа ні відповідачем з протоколом розбіжностей та направлені в К-Дніпровську міську раду д ля узгодження та підписання.

Розглянувши матеріали сп рави, вислухавши пояснення п рокурора, представників стор ін, суд

ВСТАНОВИВ:

17.08.2009р. між Кам' янсько-Дні провською міською радою (оре ндодавець, позивач у справі) т а Кам' янсько-Дніпровською р айонною спілкою споживчих то вариств (орендар, відповідач ) був укладений договір оренд и землі, відповідно до умов як ого позивач надає, а відповід ач приймає в строкове платне користування земельну ділян ку загальною площею 0,0380 га для розташування магазину, яка р озташована в м. Кам' янка-Дні провська, вул. Тавричеська, 29. Д оговір укладено на 15 років (п.п . 1.1., 2.1., 3.1., 5.1.).

Договір зареєстровано в К ам' янсько-Дніпровському ра йонному відділі Запорізької регіональної філії Державно го підприємства “Центр держа вного земельного кадастру пр и Державному комітеті Україн и по земельних ресурсів”, про що у державному реєстрі земе ль 18.05.2010р. вчинено запис за № 04102700003 9.

Відповідно до п. 4.1. орендна плата нараховується з момен ту укладання договору оренди з Кам' янсько-Дніпровською міською радою, вноситься оре ндарем у грошовій формі та ро змірі 1696,32 грн. на рік на користь місцевого бюджету Кам' янсь ко-Дніпровської міської ради , яка вноситься орендарем щом ісячно рівними частинами про тягом 30 календарних днів, наст упних за останнім календарни м днем звітного місяця у грош овому вигляді на рахунок вла сника р/р 33210812700143, код ОКПО 04526928, МФО 813015 ГУДК у Запорізькій області , код платежу 13050200.

Пунктом 4.3. договору с торони узгодили, що розмір ор ендної плати переглядається щороку у разі: зміни умов госп одарювання, передбачених дог овором; погіршення стану оре ндованої земельної ділянки н е з вини орендаря, що підтверд жено окремими документами; в інших випадках, передбачени х законом.

Законами України № 309-VI від 03.06.2008р. та № 043644-10 від 02.12.2010р. були внес ені зміни до статті 21 Закону У країни “Про оренду землі”, а с аме: розмір, форма і строки вн есення орендної плати на зем лю встановлюються за згодою сторін у договорі оренди, крі м строків внесення орендної плати за земельні ділянки де ржавної та комунальної влас ності, які встановлюються ві дповідно до Податкового код ексу України.

Пунктом 275.1 ст. 275 Податкового кодексу України встановлені ставки податку за 1 кв. м. на зем ельні ділянки, розташовані в межах населених пунктів, нор мативну грошову оцінку яких не проведено.

Пунктом 275.3 ст. 275 Податкового кодексу України встановлено , що ставки податку за земельн і ділянки (за винятком сільсь когосподарських угідь та зем ель лісогосподарського приз начення) диференціюють та за тверджують відповідні сільс ькі, селищні, міські ради вихо дячи із ставок податку, встан овлених п. 275.1 цієї статті, функ ціонального використання та місцезнаходження земельної ділянки, але не більше трикра тного розміру цих ставок под атку, з урахуванням коефіціє нтів, установлених п. 275.2 цієї с татті .

Відповідно до п. 288.5. ст. 288 Пода ткового кодексу України роз мір орендної плати встановлю ється у договорі оренди, але річна сума платежу не може бути меншою:

- для земель сільськогосп одарського призначення - роз міру земельного податку, що в становлюється цим розділом;

- для інших категорій земель - трикратного розміру земе льного податку, що встанов люється цим розділом.

- не може перевищувати:

а) для земельних д ілянок, наданих для розміще ння, будівництва, обслуговув ання та експлуатації об'єкті в енергетики, які виробляють електричну енергію з віднов люваних джерел енергії, вклю чаючи технологічну інфраст руктуру таких об'єктів (вироб ничі приміщення, бази, розпо дільчі пункти (пристрої), елек тричні підстанції, електричн і мережі), - 3 відсотки норматив ної грошової оцінки;

б) для інших земельних ді лянок, наданих в оренду, - 12 відсотків нормативної грошо вої оцінки.

Кам' янсько-Дніпровсько ю міською радою прийнято ріш ення № 7 від 15.02.2011 року затвердит и на 2011 рік ставку земельного п одатку на території Кам' янс ько-Дніпровської міської рад и (за винятком сільськогоспо дарських угідь) у розмірі 1,155 гр н. за 1 квадратний метр площі з емельної ділянки.

Рішенням № 8 від 15.02.11р., Кам' ян сько-Дніпровська міська рада вирішила користуватися у 2011 р оці ставками орендної плати за землі несільськогосподар ського призначення, затвердж еними рішенням міської ради № 1 від 25.02.2008 року, зокрема, кратні сть ставки орендної плати дл я земельних ділянок площею в ід 301 кв.м. до 500 кв.м. встановлена «6».

Відповідно до Податкового кодексу України та прийняти х Кам' янсько-Дніпровською м іською радою рішень, орендна плата за договором від 17.08.2009р., у кладеним між сторонами повин на складати: 380 кв.м. х 1,155 грн. х 6, а всього 2633,40 грн. на рік.

23.02.2011 року супровідним листом № 01-20/239 Кам' янсько-Дніпровськ а міська рада направила на ад ресу відповідача додаткову у году до договору оренди від 17. 08.2009р., розрахунок орендної пла ти та рішення сесії №№ 7, 8 від 1 5.02.2011р. Зазначені документи отр имані відповідачем 23.02.2011р., про що свідчить запис на самому с упровідному листі.

Однак відповідач, додатк ову угоду в запропонованій п озивачем редакції не підписа в.

Таким чином, пункт 4.1. дого вору оренди, укладеного між п озивачем та відповідачем, не відповідає вимогам Податков ого кодексу України в частин і встановленої орендної плат и у зв' язку з чим прокурор і з вернувся до суду з даним позо вом в інтересах держави в осо бі Кам' янсько-Дніпровської міської ради.

Відповідно до ст. 60 Закону Ук раїни “Про місцеве самовряду вання в Україні” право комун альної власності на землю на лежить територіальним грома дам сіл, селищ, міст, районів у містах, від імені та в інтерес ах яких права суб' єкта кому нальної власності здійснюют ь відповідні ради (ч.5 ст.16 Зако ну України “Про місцеве само врядування в Україні”).

Згідно з приписами статті 14 4 Конституції України органи місцевого самоврядування, в межах повноважень, визначен их законом, приймають рішенн я, які є обов'язковими до викон ання на відповідній територі ї, а тому в разі прийняття відп овідним органом рішення про внесення змін щодо ставок ор ендної плати за земельні діл янки та затвердження нових к оефіцієнтів, які застосовуют ься в розрахунку орендної пл ати за земельні ділянки, ці об ставини можуть бути не взяті судом до уваги лише у разі ска сування такого рішення орган у місцевого самоврядування в установленому законом поряд ку.

Відповідно до ст.ст. 6 51, 652 ЦК України зміна або розір вання договору допускається лише за згодою сторін, якщо ін ше не встановлено договором або законом. Договір може бут и змінено або розірвано за рі шенням суду на вимогу однієї із сторін у разі істотного по рушення договору другою стор оною та в інших випадках, вста новлених договором або закон ом; а також у разі істотної змі ни обставин, якими сторони ке рувалися при укладенні догов ору.

Статтею 30 Закону України "П ро оренду землі" передбачено , що зміна умов договору оренд и землі здійснюється за взає мною згодою сторін. У разі нед осягнення такої згоди спір в ирішується в судовому порядк у.

Отже нормами чинного зако нодавства передбачено можли вість зміни умов договору за рішенням суду на вимогу одні єї із сторін у випадках, встан овлених договором або законо м.

Оскільки сторонами в догов орі оренди передбачена можли вість перегляду орендної пла ти, а орендна плата за земельн і ділянки державної та комун альної власності є регульова ною ціною, тому законодавча з міна граничного розміру цієї плати є підставою для перегл яду розміру орендної плати, в становленої умовами договор у.

На підставі викладеного, сп ростовуються доводи відпові дача викладені у відзиві на п озовну заяву та доповненнях до нього. Суд також звертає ув агу, що приписи ст. 188 ГК України не можуть застосовуватись п ри розгляді даної справи, оск ільки згідно зі ст. 4 ГК Україн и, він не регулює земельні пра вовідносини.

Отже, враховуючи вищезазн ачені норми закону, суд вважа є обґрунтованими вимоги пози вача щодо внесення змін до п. 4 .1 договору оренди землі від 17.08 .2009р., укладеного між сторонами відносно земельної ділянки площею 0,0380 га., яка знаходиться за адресою: м. Кам' янка-Дніпр овська, вул. Тавричеська, 29, зар еєстрованого в Кам' янка-Дні провському районному відділ і Запорізької регіональної ф ілії Державного підприємств а “Центр державного земельно го кадастру” при “Державному комітеті України по земельн им ресурсах” про що у державн ому реєстрі земель вчинено з апис за № 041027000039, виклавши його в такій редакції: «п. 4.1. Орендна плата вноситься орендарем у грошовій формі в розмірі 2633,40 г рн. за 1 рік за загальну площу 0,0 380 га., у грошовому вигляді, щомі сячно, рівними частинами, про тягом 30-ти календарних днів, н аступних за останнім календа рним днем звітного місяця, на рахунок власника р/р 33210812700143, ОКП О 34677098, код платежу 13050200, відповідн о до Податкового кодексу Укр аїни».

Згідно з ст. 49 ГПК України суд ові витрати покладаються на відповідача.

Керуючись ст.ст. 49, 82-85 Госпо дарського процесуального ко дексу України, суд

ВИРІШИВ:

Позов задовольнити .

Внести зміни в п. 4.1. догово ру оренди землі від 17.08.2009р., укла деного відносно земельної ді лянки площею 0,0380 га., яка знаход иться за адресою: м. Кам' янка -Дніпровська, вул. Тавричеськ а, 29, між м. Кам' янка-Дніпровсь кою міською радою та Кам' ян ка-Дніпровською районною спі лкою споживчих товариств, за реєстрованого в Кам' янка-Дн іпровському районному відді лі Запорізької регіональної філії Державного підприємст ва “Центр державного земельн ого кадастру” при “Державном у комітеті України по земель ним ресурсах” про що у держав ному реєстрі земель вчинено запис за № 041027000039, виклавши його в такій редакції:

«п. 4.1. Орендна плата вноситьс я орендарем у грошовій формі в розмірі 2633,40 грн. (дві тисячі ш істсот тридцять три гривні с орок копійок) за 1 рік за загал ьну площу 0,0380 га., у грошовому ви гляді, щомісячно, рівними час тинами, протягом 30-ти календар них днів, наступних за останн ім календарним днем звітного місяця, на рахунок власника р /р 33210812700143, ОКПО 34677098, код платежу 13050200, відповідно до Податкового к одексу України».

Стягнути з Кам' янс ько-Дніпровської районної сп ілки споживчих товариств (71304, З апорізька область, м. Кам' ян ка-Дніпровська, вул. Набережн а, 81; код ЄДРПОУ 01752498) в доход Держ авного бюджету України (отри мувач: Державний бюджет Ордж онікідзевського району м. За поріжжя, банк отримувача: Гол овне управління Державного к азначейства України у Запорі зькій області, р/р № 31119095700007, МФО 81301 5, код ЄДРПОУ 34677145, код бюджетної класифікації 22090200, символ банк у 095) суму 85 (вісімдесят п' ять) г рн. державного мита. Видати наказ.

Стягнути з Кам' янсько-Дн іпровської районної спілки с поживчих товариств (71304, Запорі зька область, м. Кам' янка-Дні провська, вул. Набережна, 81; код ЄДРПОУ 01752498) в доход Державног о бюджету України (отримувач Державний бюджет Орджонікід зевського району м.Запоріжжя ; банк отримувача УДК у Запорі зькій області, МФО 813015,ЄДРПОУ 3467 7145, рахунок № 31218264700007, код бюджетно ї класифікації 22050003; символ зві тності банку 264) 236 (двісті тридц ять шість) грн. витрат на інфор маційно-технічне забезпечен ня судового процесу. Видат и наказ.

Суддя О.С. Боєва

Рішення господарсько го суду набирає законної сил и після закінчення десятиден ного строку з дня підписання . Повне рішення підписано 03.11.201 1р.