Рішення

від 28.09.2011 по справі 3/5009/5516/11

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ЗАПОРІЗЬКОЇ ОБЛАСТІ

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД

Запорізької області

РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

28.09.11 Справа № 3/5009/5516/11

Суддя Соловйов В.М .

За позовом: Прокурор а Ленінського району міста З апоріжжя

в інтересах держави в особі органу, уповноваженого здій снювати функції держави у сп ірних правовідносинах -

позивач: Запорізька міська рада, м. Запоріжжя

до відповідача: Товариства з обмеженою відповідальніст ю “АртА Інвест”, м. Запоріжжя

про зміну договору оренди з емельної ділянки

Суддя Соловйов В.М.

при се кретарі Прокопенко М.О.

Представники:

Від прокуратури: Копчак Р.О. , помічник прокурору, посвідч ення №207 від 29.08.2011р.

від позивача: ОСОБА_1, гол овний спеціаліст відділу юри дичного забезпечення, довіре ність № 01-17/2440 від 09.06.2011р.

від відповідача: ОСОБА_2 ., довіреність № б/н від 25.07.2011р.

Прокурор Ленінського району м. Запоріжжя в інтерес ах держави в особі органу, упо вноваженого здійснювати фун кції держави у спірних право відносинах - Запорізької міс ької ради звернувся до госпо дарського суду Запорізької о бласті з позовною заявою до Т ОВ “АртА Інвест” про зміну до говору оренди земельної діля нки від 04.11.2004р.

Відповідно до протоколу ро зподілу справ між суддями ві д 15.09.2011р. автоматизованою систе мою документообігу суду позо вну заяву передано на розгля д судді Соловйову В.М.

Позовні вимоги мотивовані обставинами, викладеними у п озовній заяві, та обґрунтова ні ст. 121 Конституції України, с т. 36-1 Закону України “Про проку ратуру”, ст. 269, 274, 276 Податко вого кодексу України, ст. 653, 654 ЦК України, ст. 2, 22, 29, 54-57 ГПК України.

Ухвалою господарського су ду від 16.09.2011р. позовна заява при йнята до розгляду, порушено п ровадження у справі № 3/5009/5516/11, сп раву до розгляду в засіданні господарського суду признач ено на 28.09.2011р. о 10 годині 00 хвилин.

В судовому засіданні 28.09.2011р. о голошено вступну та резолюти вну частини рішення. Повідом лено, що повне рішення буде ск ладено 03.10.2011р.

Під час розгляду справи пре дставники сторін та прокурор вимогу про здійснення фіксу вання судового процесу за до помогою звукозаписувальног о технічного засобу не заявл яли.

В судовому засіданні 28.09.2011р. п рокурор підтримав позовні ви моги, викладені у позовній за яві, просить суд змінити п. 9 до говору оренди земельної діля нки від 04.11.2004р. площею 0,2529 га, яка з находиться по вул. В. Лобанов ського, 22 у м. Запор іжжя (кадастровий номер: 2310100000:04 :038:0109), укладеного між Запорізь кою міською радою та ТОВ “Арт А Інвест”, зареєстрованого у Запорізькій РФ ДП “Центр дер жавного земельного кадастру при Державному комітеті Укр аїни по земельних ресурсах”, виклавши його в такій редакц ії:

“п. 9 Орендна плата вноситьс я орендарем у грошовій формі та в розмірі: 133 39,86 гр н., що складає 3% від нормативно ї грошової оцінки землі за ка лендарний рік в цінах 2011 року” .

В обґрунтування позовних в имог, зокрема, зазначив насту пне.

На підстав проведеної прок уратурою Ленінського району м. Запоріжжя перевірки було в становлено, що між Запорізьк ою міською радою та ТОВ “АртА Інвест” 04.11.2004р. укладений догов ір оренди земельної ділянки площею 0,2529 га, що розташована з а адресою м. Запоріж жя, вул. В. Лобановського, 22.

Згідно п. 9 Договору, орендна плата вноситься Орендарем у грошовій формі та в розмірі: 25 597,53 грн. за календарний рік в ц інах 2004 року.

З метою приведення рішень З апорізької міської ради та ї ї виконавчого комітету у гал узі земельних відносин у від повідність до вимог чинного законодавства, позивачем бул о прийнято рішення від 27.07.2011р. № 16 “Про затвердження розмірів орендної плати за земельні д ілянки певного функціональн ого призначення у м. Запоріжж я”. Пунктом 1 зазначеного ріше ння встановлено орендну плат у за земельні ділянки у м. Запо ріжжі згідно з додатком.

19.07.2011р. позивачем на адресу ві дповідача було направлено пр опозицію “Про внесення змін до договору оренди землі”.

Але, жодних дій, запропонова них позивачем у листі № 01-32/2757 ві д 19.07.2011р. відповідач не вчинив, п исьмової відповіді на адресу позивача не направив.

Запорізька міська рада (поз ивач) підтримала позовні вим оги прокурора, з підстав зазн ачених у поясненнях на позов ну заяву, просить їх задоволь нити повністю.

03.03.2008р. Запорізькою міською р адою прийнято рішення № 79 “Про затвердження нормативної гр ошової оцінки земель міста З апоріжжя”, згідно якого вирі шено, зокрема, впровадити опо даткування земель міста на п ідставі нової грошової оцінк и з 01.03.2008р. Рішення Запорізької міської ради від 15.06.2001р. № 17 “Про затвердження грошової оцінк и земель міста Запоріжжя” ви знано таким, що втратило чинн ість з моменту впровадження нової нормативної грошової о цінки. Доручено Управлінню з емельних ресурсів у місті За поріжжі до 01.05.2008р. розробити та затвердити заходи щодо взаєм одії органів влади усіх рівн ів по проведенню перерахункі в вартості земельних ділянок у розрізі землекористувачів та землевласників. Доручено управлінню внутрішньої полі тики міської ради оприлюднит и дане рішеннях у засобах мас ової інформації.

У відповідності до ст. 288.5 Под аткового кодексу України роз мір орендної плати встановлю ється у договорі оренди, але р ічна сума платежу не може бут и меншою:

- для земель сільськогоспо дарського призначення - роз міру земельного податку, що в становлюється цим розділом;

для інших категорій земель - трикратного розміру земель ного податку, що встановлюєт ься цим розділом;

Позивач звернувся до відп овідача з пропозицією внести зміни у договір оренди землі від 04.11.2004р. шляхом викладення п . 9 договору в новій редакції, я ка була проігнорована відпов ідачем.

Відповідач в судовому засі данні 28.09.2011р. надав відзив на по зовну заяву від 28.09.2011р. та проси ть суд припинити провадження у справі № 3/5009/5516/11 в зв' язку з ві дсутністю предмета спору та у зв' язку з тим, що є рішення господарського суду який в м ежах своєї компетенції виріш ив господарський спір між ти ми ж сторонами, про той же пред мет і з тих же підстав.

В обґрунтування своєї пози ції, зокрема, зазначив наступ не.

Ухвалою господарського с уду Запорізької області № 20/5009/ 4084/11 від 22.07.2011р. (суддя Гандюкова Л .П.), було порушено провадження по справі за позовом прокуро ра Ленінського району м. Запо ріжжя в інтересах держави в о собі органу, уповноваженого від імені держави здійснюват и відповідні функції у спірн их правовідносинах - Запорі зької міської ради, яким було подано позовну заяву № 99-2465 вих. про зміну п. 9 до говору оренди від 04.11.2004р. земель ної ділянки площею 0,2529 га, яка з находиться по вул. Лобановсь кого, 22 у м. Запоріжжя, укладено го між Запорізькою міською р адою та ТОВ “АртА Інвест”, зар еєстрованого у Запорізькій р егіональній філії державног о підприємства “Центр держав ного земельного кадастру при Державному комітеті України по земельних ресурсах”.

Поданню такого позову пере дувало направлення на адресу відповідача пропозиції “Про внесення змін до договору ор енди землі” (вих. № 01-32/2757 від 19.07.2011р .).

Відповідач розглянув проп озицію позивача та позов виз нав.

Рішенням господарського с уду Запорізької області № 20/500 9/4084/11 від 17.08.2011р. позовні вимоги за доволено частково, внесено з міни до існуючого договору о ренди.

Така підстава як направлен ня пропозиції про внесення з мін до договору знайшла своє відображення й в тексті судо вого рішення (3 аркуш рішення с уду).

Таким чином спір між тими ст оронами та з тих же самих підс тав вже розглянуто та винесе но судове рішення, що вступил о в законну силу.

Розглянувши матеріали сп рави та заслухавши представн иків сторін і думку прокурор а, суд

ВСТАНОВИВ:

Між Запорізькою міською радою (Орендодавець) та ТОВ “А ртА Інвест” (Орендар) укладен ий договір оренди землі від 04. 11.2004р. (надалі - Договір), за яким о рендодавець, відповідно до р ішення сімнадцятої сесії два дцять четвертого скликання З апорізької міської ради № 39 ві д 09.06.2004р. надає, а орендар прийма є в строкове платне користув ання земельну ділянку для ро зташування офісу та виробнич ої дільниці, яка знаходиться за адресою: м. Запоріжжя, вул. В алерія Лобановського, 22 (п. 1 Дог овору).

Згідно п. 2 Договору, в оренду передається земельна ділянк а загальною площею 0, 2529 га.

Земельна ділянка передаєт ься в оренду разом з будівлям и та спорудами (п. 4 Договору).

Нормативно грошова оцінка земельної ділянки становить : 2 559 752,64 грн. (в цінах 2004 року)(п. 5 Д оговору).

Земельна ділянка передаєт ься в оренду для: розташуванн я офісу та виробничої дільни ці. Цільове призначення земе льної ділянки: землі житлово ї та громадської забудови (п. 1 4, 15 Договору).

Згідно п. 8 Договору, договір укладається на десять років .

Відповідно до п. 9 Договору, о рендна плата вноситься оренд арем у грошовій формі та в роз мірі: 25 597,53 грн. за календарний р ік в цінах 2004 року.

Пунктом 12 Договору сторони визначили, що розмір орендно ї плати переглядається один раз на рік у разі:

зміни умов господарювання , передбачених договором оре нди землі;

зміни розміру земельного п одатку, підвищення цін, тариф ів, у тому числі внаслідок інф ляції;

погіршення стану орендова ної земельної ділянки не з ви ни орендаря, що підтверджено документами;

прийняття орендодавцем рі шення про збільшення або зме ншення орендної плати;

в інших випадках, передбаче них законом.

Пунктом 32 Договору встановл ено, що зміна його умов здійсн юється у письмовій формі за в заємною згодою сторін. У разі недосягнення згоди щодо змі ни умов договору спір розгля дається у судовому порядку.

Договір зареєстровано у За порізькій регіональній філі ї Державного підприємства “Ц ентр державного земельного к адастру при Державному коміт еті України по земельних рес урсах”, про що у Державному ре єстрі земель вчинено запис в ід 04.11.2004р. за № 040 426100039.

Відповідно до п. 1 Акту прийо му-передачі земельних діляно к за договором оренди землі в ід 04.11.2004р. № 040426100039, Запорізька місь ка рада (Орендодавець) переда є земельну ділянку кадастров ий № 2310100000:04:038:0109, загальною площею 0,2529 га, яка знаходиться за адре сою: м. Запоріжжя, вул. Валерія Лобановського, 22, а ТОВ “АртА І нвест” (Орендар) приймає вище вказану земельну ділянку в о ренду.

Згідно технічного завданн я на розрахунок нормативної грошової оцінки земельної ді лянки (кадастровий номер 2310100000:0 4:038:0109), розробленого Управління м земельних ресурсів у м. Запо ріжжі, земельна ділянка площ ею 0, 2529 га, яка знаходиться за ад ресою: м. Запоріжжя, вул. Валер ія Лобановського, 22 віднесена до земель комерційного вико ристання, коефіцієнт функціо нального використання 2.50, нор мативно грошова оцінка 1 м2 складає 1 756,16 грн., нормати вна грошова оцінка - 4 441 328,64 грн.

19.07.2011р. позивачем, у відповідн ості до рішення Запорізької міської ради № 9 від 18.01.2008р. “Про в несення змін до рішення Запо різької міської ради від 27.12.2006р . № 14 “Про затвердження розмір ів орендної плати за земельн і ділянки певного функціонал ьного призначення у м. Запорі жжі”, з метою приведення дого вору оренди землі до вимог за конодавства на адресу відпов ідача було направлено пропоз ицію від 19.07.2011р. № 01-32/2757 “Про внесе ння змін до договору оренди з емлі”.

У вказаній пропозиції Запо різька міська рада, керуючис ь ст. 188 ГК України, запропонува ла відповідачу внести зміни до договору оренди землі від 04.11.2004р. № 040426100039 шляхо м викладення п. 9 договору у на ступній редакції: “Орендна п лата вноситься орендарем у г рошовій формі та в розмірі: 133 23 9, 86 грн., що складає 3 % від нормат ивної грошової оцінки за кал ендарний рік в цінах 2011 року та вноситься орендарем щомісяч но рівними частинами протяго м 30 календарних днів, наступни х за останнім календарним дн ем звітного (податкового) міс яця на розрахунковий рахунок місцевого бюджету Ленінсько го району 33216812700006 в відділенні Де ржказначейства у Ленінськом у районі, МФО 813015, ЄДРПОУ 34677103, код 13050200”.

Пропозиція позивача відпо відачем не прийнята.

Оцінивши представлені док ази, суд вважає, що позовні вим оги підлягають задоволенню п овністю з наступних підстав.

Правовідносини сторін є го сподарськими.

Згідно ч. 1 ст. 173 Господарсько го кодексу України, господар ським визнається зобов'язан ня, що виникає між суб'єктом го сподарювання та іншим учасни ком (учасниками) відносин у сф ері господарювання з підстав , передбачених цим Кодексом, в силу якого один суб'єкт (зобов 'язана сторона, у тому числі бо ржник) зобов'язаний вчинити п евну дію господарського чи у правлінсько-господарського характеру на користь іншого суб'єкта (виконати роботу, пер едати майно, сплатити гроші, н адати інформацію тощо), або ут риматися від певних дій, а інш ий суб'єкт (управнена сторона , у тому числі кредитор) має пр аво вимагати від зобов'язано ї сторони виконання її обов'я зку.

Підстави виникнення госпо дарських зобов'язань визначе ні в ст. 174 ГК України. Так, госпо дарські зобов'язання можуть виникати:

безпосередньо із закону аб о іншого нормативно-правовог о акта, що регулює господарсь ку діяльність;

з акту управління господар ською діяльністю;

з господарського договору та інших угод, передбачених з аконом, а також з угод, не пере дбачених законом, але таких, я кі йому не суперечать;

внаслідок заподіяння шкод и суб'єкту або суб'єктом госпо дарювання, придбання або збе реження майна суб'єкта або су б'єктом господарювання за ра хунок іншої особи без достат ніх на те підстав;

у результаті створення об'є ктів інтелектуальної власно сті та інших дій суб'єктів, а т акож внаслідок подій, з якими закон пов'язує настання прав ових наслідків у сфері госпо дарювання.

При цьому, відповідно до ч. 1 с т. 175 ГК України, майново-господ арськими визнаються цивільн о-правові зобов' язання, що в иникають між учасниками госп одарських відносин при здійс ненні господарської діяльно сті, в силу яких зобов' язана сторона повинна вчинити пев ну господарську дію на корис ть другої сторони або утрима тися від певної дії, а управне на сторона має право вимагат и від зобов' язаної сторони виконання її обов' язку.

Майнові зобов' язання, які виникають між учасниками го сподарських відносин, регулю ються Цивільним кодексом Укр аїни з урахуванням особливос тей, передбачених цим Кодекс ом, що визначено ч. 2 ст. 175 ГК Укра їни.

Частинами 1-3 ст. 193 ГК України в становлено, що суб' єкти гос подарювання та інші учасники господарських відносин пови нні виконувати господарські зобов' язання належним чино м відповідно до закону, інших правових актів, договору, а за відсутності конкретних вимо г щодо виконання зобов' язан ня - відповідно до вимог, що у п евних умовах звичайно ставля ться.

До виконання господарськи х договорів застосовуються в ідповідні положення Цивіль ного кодексу України з ураху ванням особливостей, передба чених цим Кодексом.

Кожна сторона повинна вжит и усіх заходів, необхідних дл я належного виконання нею зо бов' язання, враховуючи інте реси другої сторони та забез печення загальногосподарсь кого інтересу. Порушення зоб ов' язань є підставою для за стосування господарських са нкцій, передбачених цим Коде ксом, іншими законами або дог овором.

Застосування господарськи х санкцій до суб' єкта, який п орушив зобов' язання, не зві льняє цього суб' єкта від об ов' язку виконати зобов' яз ання в натурі, крім випадків, к оли інше передбачено законом або договором, або управнена сторона відмовилася від при йняття виконання зобов' яза ння.

Згідно ч. 1, 2 ст. 509 ЦК України, зо бов' язанням є правовідноше ння, в якому одна сторона (борж ник) зобов' язана вчинити на користь другої сторони (кред итора) певну дію (передати май но, виконати роботу, надати по слугу, сплатити гроші тощо) аб о утриматися від певної дії, а кредитор має право вимагати від боржника виконання його обов' язку.

Зобов' язання виникають з підстав, встановлених статт ею 11 цього Кодексу.

Відповідно до ст. 11 ЦК Україн и, цивільні права та обов' яз ки виникають із дій осіб, що пе редбачені актами цивільного законодавства, а також із дій осіб, що не передбачені цими а ктами, але за аналогією пород жують цивільні права та обов ' язки.

Підставами виникнення цив ільних прав та обов' язків, з окрема, є:

1) договори та інші правочин и;

2) створення літературних, х удожніх творів, винаходів та інших результатів інтелекту альної, творчої діяльності;

3) завдання майнової (матері альної) та моральної шкоди ін шій особі;

4) інші юридичні факти.

Цивільні права та обов' яз ки можуть виникати безпосере дньо з актів цивільного зако нодавства.

У випадках, встановлених ак тами цивільного законодавст ва, цивільні права та обов' я зки виникають безпосередньо з актів органів державної вл ади, органів влади Автономно ї Республіки Крим або органі в місцевого самоврядування.

У випадках, встановлених ак тами цивільного законодавст ва, цивільні права та обов' я зки можуть виникати з рішенн я суду.

У випадках, встановлених ак тами цивільного законодавст ва або договором, підставою в иникнення цивільних прав та обов' язків може бути настан ня або ненастання певної под ії.

В даному випадку підставою виникнення цивільних прав і обов' язків (зобов' язань), я кі мають виконуватися належн им чином і в установлений стр ок відповідно до вказівок за кону, договору є договір орен ди землі від 04.11.2004р.

Провадження у справі № 3/5009/5516/11 про зміну договору оренди зе мельної ділянки порушено за позовом прокурора Ленінсько го району м. Запоріжжя.

Відповідно до ч. 1, 2 ст. 1 ГПК Ук раїни, підприємства, установ и, організації, інші юридичні особи (у тому числі іноземні), громадяни, які здійснюють пі дприємницьку діяльність без створення юридичної особи і в установленому порядку наб ули статусу суб' єкта підпри ємницької діяльності (далі - п ідприємства та організації), мають право звертатися до го сподарського суду згідно з в становленою підвідомчістю г осподарських справ за захист ом своїх порушених або оспор юваних прав і охоронюваних з аконом інтересів, а також для вжиття передбачених цим Код ексом заходів, спрямованих н а запобігання правопорушенн ям.

У випадках, передбачених за конодавчими актами України, до господарського суду мають право також звертатися держ авні та інші органи, фізичні о соби, що не є суб'єктами підпр иємницької діяльності.

Відповідно п. 6 ч. 2 ст. 20 Закону України від 05.11.1991р. N 1789-XII “Про прок уратору”, при виявленні пору шень закону прокурор або йог о заступник у межах своєї ком петенції мають право звертат ись до суду з заявами про захи ст прав і законних інтересів громадян, держави, а також пі дприємств та інших юридичних осіб.

Згідно ст. 36-1 Закону України “Про прокуратуру” представн ицтво прокуратурою інтересі в громадянина або держави в с уді полягає у здійсненні про курорами від імені держави п роцесуальних та інших дій, сп рямованих на захист у суді ін тересів громадянина або держ ави у випадках, передбачених законом.

Формами представництва є:

звернення до суду з позовам и або заявами про захист прав і свобод іншої особи, невизна ченого кола осіб, прав юридич них осіб, коли порушуються ін тереси держави, або про визна ння незаконними правових акт ів, дій чи рішень органів і пос адових осіб;

участь у розгляді судами сп рав;

внесення апеляційної, каса ційної скарги на судові ріше ння або заяви про їх перегляд за нововиявленими обставин ами, заяви про перегляд Верхо вним Судом України судового рішення.

Прокурор самостійно визна чає підстави для представниц тва у судах, форму його здійсн ення і може здійснювати пред ставництво в будь-якій стаді ї судочинства в порядку, пере дбаченому процесуальним зак оном.

Як вказано у рішенні Консти туційного Суду України від 08.0 4.1999р. № 3-рп/99, під поняттям “орган , уповноважений державою зді йснювати відповідні функції у спірних відносинах” потрі бно розуміти орган державної влади чи орган місцевого сам оврядування, якому законом н адано повноваження органу ви конавчої влади.

Згідно з ч. 1, 2 ст. 2 ГПК України , господарський суд порушує с прави за позовними заявами п рокурорів та їх заступників, які звертаються до господар ського суду в інтересах держ ави.

Прокурор, який звертається до господарського суду в інт ересах держави, в позовній за яві самостійно визначає, в чо му полягає порушення інтерес ів держави, та обґрунтовує не обхідність їх захисту, а тако ж вказує орган, уповноважени й державою здійснювати відпо відні функції у спірних відн осинах.

Інтереси держави можуть зб ігатись повністю, частково а бо не збігатись зовсім з інте ресами державних органів, де ржавних підприємств та орган ізацій чи з інтересами госпо дарських товариств з часткою державної власності у стату тному фонді. Проте держава мо же вбачати свої інтереси не т ільки в їх діяльності, але й в діяльності приватних підпри ємств, товариств.

Із врахуванням того, що “інт ереси держави” є оціночним п оняттям, прокурор чи його зас тупник у кожному конкретному випадку самостійно визначає з посиланням на законодавст во, на підставі якого подаєть ся позов, в чому саме відбулос я чи може відбутися порушенн я матеріальних чи інших інте ресів держави, обґрунтовує у позовній заяві необхідність їх захисту та зазначає орган , уповноважений державою зді йснювати відповідні функції у спірних відносинах.

Згідно ст. 6, 7, 13 та 143 Конституці ї України органом уповноваже ним державою здійснювати від повідні функції у спірних ві дносинах виступає орган місц евого самоврядування, якому згідно Закону України “Про м ісцеве самоврядування в Укра їні” надано повноваження орг ану виконавчої влади.

В даному випадку таким орга ном прокурором зазначено Зап орізьку міську раду.

Згідно ч. 2 ст. 29 ГПК України, у разі прийняття господарськи м судом позовної заяви, подан ої прокурором в інтересах де ржави в особі органу, уповнов аженого здійснювати функції держави у спірних правовідн осинах, зазначений орган наб уває статусу позивача.

Згідно з ч. 2 ст. 21 ГПК України п озивачами є підприємства та організації, що подали позов або в інтересах яких подано п озов про захист порушеного ч и оспорюваного права або охо ронюваного законом інтересу .

В силу ч. 1 ст. 2 Закону України від 07.07.2010р. № v1636323-10 “Про судоустрі й і статус суддів”, суд, здійсн юючи правосуддя на засадах в ерховенства права, забезпечу є кожному право на справедли вий суд та повагу до інших пра в і свобод, гарантованих Конс титуцією і законами України, а також міжнародними догово рами, згода на обов' язковіс ть яких надана Верховною Рад ою України.

Відповідно до ч. 1 ст. 7 Закону України “Про судоустрій і ст атус суддів України”, кожном у гарантується захист його п рав, свобод та законних інтер есів незалежним і безсторонн ім судом, утвореним відповід но до закону.

За змістом положень вказан их норм, правом на пред' явле ння позову до господарського суду наділені, зокрема, проку рор (заступник) та юридичні ос оби, а суд шляхом вчинення про вадження у справах здійснює захист осіб, права і охоронюв ані законом інтереси яких по рушені або оспорюються.

За змістом ч.1 ст.15 ЦК України кожна особа має право на захи ст свого цивільного права у р азі його порушення, невизнан ня або оспорювання.

Способи захисту цивільних прав та інтересів судом пере дбачені у ч.2 ст.16 ЦК України.

Так, способами захисту циві льних прав та інтересів можу ть бути:

1) визнання права;

2) визнання правочину недійс ним;

3) припинення дії, яка порушу є право;

4) відновлення становища, як е існувало до порушення;

5) примусове виконання обов' язку в натурі;

6) зміна правовідношення;

7) припинення правовідношен ня;

8) відшкодування збитків та інші способи відшкодування майнової шкоди;

9) відшкодування моральної ( немайнової) шкоди;

10) визнання незаконними ріш ення, дій чи бездіяльності ор гану державної влади, органу влади Автономної Республіки Крим або органу місцевого са моврядування, їхніх посадови х і службових осіб.

Суд може захистити цивільн е право або інтерес іншим спо собом, що встановлений догов ором або законом.

Відповідно до ч.2 ст.20 ГК Укра їни, кожний суб'єкт господарю вання та споживач має право н а захист своїх прав і законни х інтересів. Права та законні інтереси зазначених суб'єкт ів захищаються шляхом:

визнання наявності або від сутності прав;

визнання повністю або част ково недійсними актів органі в державної влади та органів місцевого самоврядування, а ктів інших суб'єктів, що супер ечать законодавству, ущемлюю ть права та законні інтереси суб'єкта господарювання або споживачів; визнання недійс ними господарських угод з пі дстав, передбачених законом;

відновлення становища, яке існувало до порушення прав т а законних інтересів суб'єкт ів господарювання;

припинення дій, що порушуют ь право або створюють загроз у його порушення;

присудження до виконання о бов'язку в натурі;

відшкодування збитків;

застосування штрафних сан кцій;

застосування оперативно-г осподарських санкцій;

застосування адміністрати вно-господарських санкцій;

установлення, зміни і припи нення господарських правові дносин;

іншими способами, передбач еними законом.

Законом України від 03.06.2008р. № 30 9-VІ “Про внесення змін до деяк их законодавчих актів Україн и” до Закону України від 06.10.1998р . N 161-XIV “Про оренду землі” внесен і зміни, зокрема, частина четв ерта та п' ята статті 21 були в икладені у такій редакції:

“Річна орендна плата за зем ельні ділянки, які перебуваю ть у державній або комунальн ій власності, надходить до ві дповідних бюджетів, розподіл яється і використовується ві дповідно до закону і не може б ути меншою:

- для земель сільськогоспод арського призначення - розмі ру земельного податку, що вст ановлюється Законом України “Про плату за землю”;

- для інших категорій земель - трикратного розміру земель ного податку, що встановлюєт ься Законом України “Про пла ту за землю”.

Річна орендна плата за земе льні ділянки, які перебувают ь у державній або комунальні й власності, не може перевищу вати 12 відсотків їх нормативн ої грошової оцінки. При цьому у разі визначення орендаря н а конкурентних засадах може бути встановлений більший ро змір орендної плати, ніж зазн ачений у цій частині.”

Вказаний Закон набрав чинн ості з моменту опублікування , а саме: з 04.06.2008р.

Таким чином, у відповідност і із Законом N 161-XIV з 04.06.2008р. розмір р ічної орендної плати за земе льну ділянку, надану в оренду , не може бути меншим трикратн ого розміру земельного подат ку, що встановлюється Законо м України “Про плату за землю ”, а оспорюваний договір в цій частині є таким, що суперечит ь чинному законодавству.

Згідно ст. 30 Закону України “ Про оренду землі” та п. 32 Догов ору оренди землі від 04.11.2004р., змі на умов договору здійснюєтьс я у письмовій формі за взаємн ою згодою сторін. У разі недос ягнення згоди щодо зміни умо в договору спір розглядаєтьс я у судовому порядку.

03.03.2008р. Запорізькою міською р адою прийнято рішення № 79 “Про затвердження нормативної гр ошової оцінки земель міста З апоріжжя”, згідно якому вирі шено, зокрема, впровадити опо даткування земель міста на п ідставі нової грошової оцінк и з 01.03.2008р. Рішення Запорізької міської ради від 15.06.2001р. № 17 “Про затвердження грошової оцінк и земель міста Запоріжжя” ви знано таким, що втратило чинн ість з моменту впровадження нової нормативної грошової о цінки. Доручено Управлінню з емельних ресурсів у місті За поріжжі до 01.05.2008р. розробити та затвердити заходи щодо взаєм одії органів влади усіх рівн ів по проведенню перерахункі в вартості земельних ділянок у розрізі землекористувачів та землевласників. Доручено управлінню внутрішньої полі тики міської ради оприлюднит и дане рішення у засобах масо вої інформації.

З метою приведення рішень З апорізької міської ради (поз ивача) та її виконавчого комі тету у галузі земельних відн осин у відповідність до вимо г чинного законодавства пози вачем було прийнято рішення від 27.07.2011р. № 16 “Про затвердження розмірів орендної плати за з емельні ділянки певного функ ціонального призначення у м. Запоріжжя”.

Пунктом 1 зазначеного рішен ня затверджено розміри оренд ної плати за земельні ділянк и певного функціонального пр изначення у м. Запоріжжя згід но з додатком.

Відповідно до ст. 144 Конститу ції України рішення прийняті органом місцевого самоуправ ління є обов' язковими до ви конання на певній території.

Відповідно до технічного з авдання на розрахунок нормат ивної грошової оцінки катего рії земельної ділянки (кадас тровий номер 2310100000:04:038:0109), розробле ного Управлінням земельних р есурсів у м. Запоріжжі, земель на ділянка площею 0, 2529 га, яка зн аходиться за адресою: м. Запор іжжя, Валерія Лобановського, 22 віднесена до земель комерц ійного використання, зв' язк у, коефіцієнт функціональног о використання 2.50, нормативно грошова оцінка 1 м2 складає 1 756,1 6 грн., нормативна грошова оцін ка складає 4 441 328,64 грн.

3 % від 111 829, 37 грн. дорівнює 133 239,86 гр н.

19.07.2011р. позивачем на адресу ві дповідача було направлено пр опозицію про приведення дого вору оренди землі до вимог за конодавства.

Пропозиція позивача відпо відачем не прийнята.

Статтею 1 Закону України “Пр о оренду землі” визначено, що оренда землі - це засноване на договорі строкове платн е володіння і користування з емельною ділянкою, необхідно ю орендареві для проведення підприємницької та інших вид ів діяльності.

Статтею 206 Земельного кодек су України встановлено, що ви користання землі в Україні є платним. Об'єктом плати за зем лю є земельна ділянка.

Відповідно до ч. 1, 2 ст. 632 ЦК Укр аїни, ціна в договорі встанов люється за домовленістю стор ін.

У випадках, встановлених за коном, застосовуються ціни (т арифи, ставки тощо), які встан овлюються або регулюються уп овноваженими органами держа вної влади або органами місц евого самоврядування.

Зміна ціни після укладення договору допускається лише у випадках і на умовах, встано влених договором або законом .

Пунктом 32 договору оренди с торони передбачили, що зміна умов договору здійснюється у письмовій формі за взаємно ю згодою сторін. У разі недося гнення згоди щодо зміни умов договору спір розглядається у судовому порядку.

Крім того, пунктом 12 Договор у сторони визначили, що розмі р орендної плати переглядаєт ься один раз на рік у разі:

зміни умов господарювання , передбачених договором оре нди землі;

зміни розміру земельного п одатку, підвищення цін, тариф ів, у тому числі внаслідок інф ляції;

погіршення стану орендова ної земельної ділянки не з ви ни орендаря, що підтверджено документами;

прийняття орендодавцем рі шення про збільшення або зме ншення орендної плати;

в інших випадках, передбаче них законом.

01.01.2011р. набув чинності Податк овий кодекс України.

Згідно ст. 288.4 Податкового ко дексу України, розмір та умов и внесення орендної плати вс тановлюються у договорі орен ди між орендодавцем (власник ом) і орендарем.

Відповідно до п.288.5 ст. 288 Подат кового кодексу України, розм ір орендної плати встановлю ється у договорі оренди, але р ічна сума платежу:

288.5.1. не може бути меншою:

для земель сільськогоспод арського призначення - розм іру земельного податку, що вс тановлюється цим розділом;

для інших категорій земель - трикратного розміру земель ного податку, що встановлюєт ься цим розділом;

Статтею 274 ПК України встано влено, що ставка податку за зе мельні ділянки, нормативну г рошову оцінку яких проведено , встановлюється у розмірі 1 в ідсотка від їх нормативної г рошової оцінки, за винятком з емельних ділянок, зазначених у статтях 272,273,276 і 278 цього Кодекс у.

Відповідно до п.276.1 ст.276 ПК Укр аїни, податок за земельні діл янки (в межах населених пункт ів), зайняті житловим фондом, а втостоянками для зберігання особистих транспортних зас обів громадян, які використо вуються без отримання прибут ку, гаражно-будівельними, дач но-будівельними та садівниць кими товариствами, індивіду альними гаражами, садовими і дачними будинками фізичних осіб, а також за земельні діля нки, надані для потреб сільсь когосподарського виробницт ва, водного та лісового госпо дарства, які зайняті виробни чими, культурно-побутовими, г осподарськими та іншими буді влями і спорудами, справляєт ься у розмірі 3 відсотків суми земельного податку, обчисле ного відповідно до статей 274 і 275 цього Кодексу.

Відповідно до ч. 1, 2 ст. 651 ЦК Укр аїни, зміна або розірвання до говору допускається лише за згодою сторін, якщо інше не вс тановлено договором або зако ном.

Договір може бути змінено а бо розірвано за рішенням суд у на вимогу однієї із сторін у разі істотного порушення до говору другою стороною та в і нших випадках, встановлених договором або законом.

Статтею 30 Закону України “П ро оренду землі” передбачено , що зміна умов договору оренд и землі здійснюється за взає мною згодою сторін. У разі нед осягнення такої згоди спір в ирішується в судовому порядк у.

При цьому, ч. 3 ст. 653 ЦК України встановлено, у разі зміни або розірвання договору зобов'я зання змінюється або припиня ється з моменту досягнення д омовленості про зміну або ро зірвання договору, якщо інше не встановлено договором чи не обумовлено характером йо го зміни. Якщо договір змінює ться або розривається у судо вому порядку, зобов'язання зм інюється або припиняється з моменту набрання рішенням су ду про зміну або розірвання д оговору законної сили.

Порядок зміни та розірванн я господарських договорів вс тановлений статтею 188 Господа рського кодексу України:

Зміна та розірвання господ арських договорів в одностор онньому порядку не допускают ься, якщо інше не передбачено законом або договором.

Сторона договору, яка вважа є за необхідне змінити або ро зірвати договір, повинна над іслати пропозиції про це дру гій стороні за договором.

Сторона договору, яка одерж ала пропозицію про зміну чи р озірвання договору, у двадця тиденний строк після одержан ня пропозиції повідомляє дру гу сторону про результати її розгляду.

У разі якщо сторони не досяг ли згоди щодо зміни (розірван ня) договору або у разі неодер жання відповіді у встановлен ий строк з урахуванням часу п оштового обігу, заінтересова на сторона має право передат и спір на вирішення суду.

Якщо судовим рішенням дого вір змінено або розірвано, до говір вважається зміненим аб о розірваним з дня набрання ч инності даним рішенням, якщо іншого строку набрання чинн ості не встановлено за рішен ням суду.

Відповідач не узгодив проп озицію позивача щодо підписа ння додаткової угоди до дого вору оренди землі.

За таких обставин між сторо нами наявний спір щодо зміни договору, який відповідно до статті 188 ГК України та ст.11 ГПК України може вирішити госпо дарський суд.

Статтями 18, 20 Закону України “Про оренду землі” передбаче но, що договір оренди набирає чинності після його державн ої реєстрації, яку здійснює З РФ ДП “Центр ДЗК”. Державна ре єстрація договорів оренди пр овадиться у порядку, встанов леному законом.

Згідно ст. 240 ЦК України догов ір, який підлягає державній р еєстрації, вважається укладе ним з моменту його реєстраці ї.

Статтею 654 ЦК України передб ачено, що зміна або розірванн я договору вчиняється в такі й самій формі, що й договір, що змінюється або розривається , якщо інше не встановлено дог овором або законом чи не випл иває із звичаїв ділового обо роту.

Тобто, правочин, спрямовани й на зміну або розірвання дог овору, здійснюється в тій сам ій формі, що і сам договір. Зді йснюється він у вигляді дода ткової угоди до договору або угоди про розірвання догово ру.

Таким чином, додаткова угод а до договору оренди землі на бирає чинності з моменту її д ержавної реєстрації у порядк у, встановленому законом.

З огляду на викладене, позов ні вимоги обґрунтовані та пі длягають задоволенню повніс тю.

Висновки суду підтверджу ються також Інформаційним ли стом Вищого господарського с уду України від 15.03.2011 № 01-06/249 “Пр о постанови Верховного Суду України, прийняті за результ атами перегляду рішень госпо дарських судів”:

законодавча зміна гранич ного розміру орендної плати за земельні ділянки державно ї та комунальної власності є підставою для перегляду роз міру орендної плати, встанов леної умовами договору (пост анови від 06.12.2010 № 2-1/10068-2008; від 27.12.2010 № 27/15 -10).

Відповідно до ст. 111-28 ГПК Укра їни, рішення Верховного Суду України, прийняте за наслідк ами розгляду заяви про перег ляд судового рішення з мотив ів неоднакового застосуванн я судом (судами) касаційної ін станції одних і тих самих нор м матеріального права у под ібних правовідносинах, є обо в'язковим для всіх суб'єктів в ладних повноважень, які заст осовують у своїй діяльності нормативно-правовий акт, що м істить зазначену норму права , та для всіх судів України. Су ди зобов'язані привести свою судову практику у відповідн ість із рішеннями Верховного Суду України.

Отже, постанови Верховного Суду України від 06.12.2010 № 2-1/10068-2008, ві д 27.12.2010 № 27/15-10 є обов' язковими дл я суду під час розгляду справ и № 3/5009/5516/11.

Щодо заявленого клопотанн я відповідача про припинення провадження у справі по п.1-1, 2 с т. 80 ГПК України в зв' язку з на бранням законної сили рішенн ям господарського суду Запор ізької області від 17.08.2011р. по сп раві № 20/5009/4084/11.

Відповідно до п.1-1, 2 ч.1 ст. 80 ГПК України, господарський суд п рипиняє провадження у справі , якщо:

1-1) відсутній предмет спору ;

2) є рішення господарського суду або іншого органу, який в межах своєї компетенції вир ішив господарський спір мі ж тими ж сторонами, про той же предмет і з тих же підстав.

Предмет позову - це матер іально-правова вимога позива ча до відповідача, відносно я кої суд повинен винести ріше ння.

Підставою позову є обстави ни, якими позивач обґрунтову є свої вимоги. Такі обставини складають собою юридичні фа кти, які тягнуть за собою визн ачені правові наслідки.

Згідно рішення господарсь кого суду Запорізької област і від 17.08.2011р. по справі № 20/5009/408 4/11 задоволено позов Прокурора Ленінського району м. Запорі жжя в інтересах держави в осо бі органу, уповноваженого зд ійснювати функції держави у спірних правовідносинах - За порізької міської ради до ТО В “АртА Інвест” та внесено зм іни в п.9 Договору оренди земел ьної ділянки площею 0,2529 га, яка знаходиться по вул. В. Лобановського, 22 у м. Запоріжжя (кадастровий ном ер: 2310100000:04:038:0109), укладеного між Зап орізькою міською радою та То вариством з обмеженою відпов ідальністю “АртА Інвест” (за реєстрований 04.11.2004 р. за № 040426100039), ви клавши його в наступній реда кції: “п. 9. Річна орендна плата вноситься орендарем у грошо вій формі в розмірі 3% від суми земельного податку, який вст ановлюється у розмірі 1% від но рмативної грошової оцінки зе млі за календарний рік в ціна х на 2011 рік”.

При зверненні до господарс ького суду Запорізької облас ті з позовною заявою № 99-3196вих-11 від 14.09.2011р., яку було прийнято господарським судо м до розгляду та порушено про вадження по справі № 3/5009/5516/11, Про курор Ленінського району м. Запоріжжя прос ить суд змінити п. 9 договору о ренди від 04.11.2004р. земельної діля нки площею 0,2529 га, яка знаходит ься по вул. В. Лобановського, 22 у м. Запоріжжя (кадастровий н омер: 2310100000:04:038:0109), укладеного між З апорізькою міською радою та ТОВ “АртА Інвест”, зареєстро ваного у Запорізькій регіона льній філії Державного підпр иємства “Центр державного зе мельного кадастру при Держав ному комітеті України по зем ельних ресурсах”, виклавши й ого в такій редакції:

“п. 9 Орендна плата вноситьс я орендарем у грошовій формі та в розмірі: 133 239,86 грн., що складає 3 % від норма тивної грошової оцінки землі за календарний рік в цінах 2011 р оку”.

Отже, позовні вимоги, заявле ні прокурором у справі № 20/5009/4084/11 та у справі № 3/5009/5516/11 ґрунтуютьс я на різних правових підстав ах та мають різний предмет сп ору.

Відсутність предмета спор у означає, що між сторонами не залишилися спірних (неврегу льованих) питань. Господарсь ким судом встановлено, що спі р щодо зміни п. 9 договору орен ди землі від 04.11.2004р. та приведен ня його до вимог законодавст ва, між сторонами договору ТО В “АртА Ін вест” та Запорізьк ою міською радою не вирішени й.

Поданню такого позову пере дувало направлення на адресу відповідача пропозиції “Про внесення змін до договору ор енди землі” (вих. № 01-32/2757 від 19.07.2011р .).

До винесення господарськи м судом рішення у справі № 3/5009/551 6/11 вказана пропозиція не реал ізована і відповідачем в доб ровільному порядку не задово лена.

Зазначена обставина звіль няє Запорізьку міську раду о бов' язку додаткового напра влення на адресу відповідача інших пропозицій такого ж зм істу.

Тому, заявлене клопотання в ідповідача, щодо припинення провадження у справі по п.1-1, 2 ч .1 ст. 80 ГПК України є безпідстав ним та не підлягає задоволен ню.

Згідно ст. 44, 49 ГПК України суд ові витрати покладаються на відповідача в повному обсязі , оскільки спір виник внаслід ок його неправильних дій.

Керуючись ст. 44, 49, 82-85 ГПК Украї ни, суд

ВИРІШИВ:

1. Позов задовольнити пов ністю.

2. Змінити п.9 договору оренди землі від 04.11.2004р. площею 0, 2529 га, як а знаходиться за адресою: м. За поріжжя, вул. Валерія Лобанов ського, 22 (кадастровий номер 2310 100000:04:038:0109) укладеного між Запоріз ькою міською радою (69015, м. Запор іжжя, пр. Леніна, 206, код ЄДРПОУ 021 140892) та Товариством з обмеженою відповідальністю “АртА Інве ст” (69006, м. Запоріжжя, вул. 40 років Радянської України, 13, код ЄДР ПОУ 31540084), зареєстрованого у Зап орізькій регіональній філії Державного підприємства “Це нтр державного земельного ка дастру при Державному коміте ті України по земельних ресу рсах”, виклавши його в наступ ній редакції:

“п.9. Орендна плата вноситьс я орендарем у грошовій формі та в розмірі: 133 239 (сто тридцять три тисячі двісті тридцять д ев' ять) грн. 86 коп., що складає 3 % від нормативної грошової оц інки землі за календарний рі к в цінах 2011 року”.

3. Стягнути з Товариства з об меженою відповідальністю “А ртА Інвест” (69006, м. З апоріжжя, вул. 40 років Радянсь кої України, 13, код ЄДРПОУ 31540084) в доход Державного бюджету Укр аїни (отримувач Державний бю джет Орджонікідзевського ра йону, банк отримувач: Головне управління Державного казна чейства у Запорізькій област і, МФО 813015, ЄДРПОУ 34677145, рахунок № 31 119095700007, код бюджетної класифіка ції 22090200, символ звітності банк у - 095) 85 (вісімдесят п' ять) грн . 00 коп. держмита.

4. Стягнути з Товариства з об меженою відповідальністю “А ртА Інвест” (69006, м. З апоріжжя, вул. 40 років Радянсь кої України, 13, код ЄДРПОУ 31540084) в доход Державного бюджету Укр аїни (отримувач Державний бю джет Орджонікідзевського ра йону м. Запоріжжя, банк отриму вач: Головне управління Держ авного казначейства у Запорі зькій області, МФО 813015, ЄДРПОУ 346 77145, рахунок № 312 18264700007, код бюджетної класифікац ії 22050003, символ звітності банку - 264) 236 (двісті тридцять шість) г рн. 00 коп. за інформаційно-техн ічне забезпечення судового п роцесу.

Суддя В.М. Сол овйов

Рішення господар ського суду набирає законної сили після закінчення строк у подання апеляційної скарги , якщо апеляційну скаргу не бу ло подано.

У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не с касовано, набирає законної с или після розгляду справи ап еляційним господарським суд ом.

Повне рішення складено ві дповідно до вимог ст. 82-85 ГПК Ук раїни 03.10.2011р.