Рішення

від 05.10.2011 по справі 10/187/07

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ЗАПОРІЗЬКОЇ ОБЛАСТІ

10/187/07

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД

Запорізької області

РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

05.10.11                                                                                        Справа №  10/187/07

Суддя    Алейникова Т.Г.

За позовом: Державна комісія з регулювання ринків фінансових послуг України, м. Київ

До відповідача:  ЗАТ “Страхова компанія Славутич”, м. Запоріжжя

про стягнення суми  3 400 грн.

Суддя: Алейникова Т. Г.

Представники сторін:

від позивача: не з'явився;  

від відповідача: не з'явився;

СУТНІСТЬ СПОРУ:

Розглядається позовна заява про стягнення з відповідача на користь позивача штрафних санкцій у розмірі 3 400 грн. 00 коп. відповідно Закону України “Про фінансові послуги та державне регулювання ринків фінансових послуг”.

Ухвалою суду від 19.03.2007 року порушено провадження у справі № 10/187/07, судове засідання призначено на 25.04.2007 р.

Ухвалою суду від 14.05.2007 року розгляд справи № 10/187/07 було продовжено за заявою сторін на 1 місяць до 14.06.2007 р., справу було відкладено на 08.06.2007 р.

Ухвалою суду від 08.06.2007 року розгляд справи № 10/187/07 було зупинено у зв'язку із розглядом адміністративної справи № 4/212/07-АП в Господарському суді Запорізької області, що пов'язана з данною.

Ухвалою суду від 02.03.2010 року розгляд справі № 10/187/07 було поновлено, судове засідання призначено на 11.03.2010 р.

Ухвалою суду від 11.03.2010 року розгляд справи № 10/187/10 було зупинено.

Ухвалою суду від 23.08.2011 року розгляд справі № 10/187/07 було поновлено, у зв'язку із усуненням обставин, що зумовлювали зупинення провадження у данній справі, та призначено засідання суду на 05.10.2011 р. об 10-00 год.

Представник позивача та відповідача у судове засідання 05.10.2011 р. не з'явилися, про причини неявки суд не повідомили.

Згідно п. 3.6 Роз'яснень президії Вищого господарського суду України від             18.09.1997 р. № 02-5/289 “Про деякі питання практики застосування Господарського процесуального кодексу України” (з наступними змінами та доповненнями) особи, які беруть участь у справі, вважаються повідомленими про час і місце її розгляду судом, якщо ухвалу про порушення провадження у справі надіслано за поштовою адресою, зазначеною у позовній заяві. У випадку нез'явлення в засідання господарського суду представників обох сторін або однієї з них, справа може бути розглянута без їх участі, якщо неявка таких представників не перешкоджає вирішенню спору.

Статтею 64 ГПК України передбачено, що ухвала про порушення провадження у справі надсилається учасникам спору за повідомленою ними господарському суду поштовою адресою. У разі ненадання сторонами інформації щодо їх поштової адреси, ухвала про відкриття провадження у справі надсилається за адресою місцезнаходження (місця проживання) сторін, що зазначена в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців. У разі відсутності сторін за такою адресою, вважається, що ухвала про порушення провадження у справі вручена їм належним чином.

Позивач та відповідачі про дату, час та місце розгляду справи № 10/187/07 були повідомлені належним чином ухвалою суду від 23.08.2011 р. про поновлення провадження у справі.

Згідно ст. 75 ГПК України, якщо відзив на позовну заяву і витребувані господарським судом документи не подано, справу може бути розглянуто за наявними в ній матеріалами.

З урахуванням викладеного, суд вирішив за доцільне розглянути справу по суті за наявними в ній матеріалами.

В судовому засіданні 05.10.2011 р. розгляд справи був закінчений, винесено рішення.

Розглянувши матеріали справи, надані документальні докази, суд, -

ВСТАНОВИВ:

Державною комісією з регулювання ринків фінансових послуг України 03 липня 2006 року проведено перевірку щодо дотримання вимог чинного законодавства України у сфері фінансових послуг Закритим акціонерним товариством «Страхова компанія Славутич». За результатами перевірки позивачем було виявлено факт порушення відповідачем вимог пункту 2.1. Порядку складання звітних даних страховиків, затвердженого розпорядженням Держфінпослуг від 03.02.2004 р. №39, зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 23 квітня 2004 року за № 517/91116, у редакції розпорядженням Держфінпослуг від 15.09.2005 р. №4619 в частині складання форм звітних даних страховиків, а саме у звітних даних за перший квартал 2006 року поданих відповідачем у паперовій формі , у додатку 4 Розділ 6.3.3.3 «Розшифровка окремих статей балансу»«Довгострокові фінансові інвестиції»та «Поточні фінансові інвестиції»відсутня (не надано) інформація, щодо обсягів банківських вкладів депозитів розміщених Відповідачем у кожній окремій банківській установі.

За результатами перевірки позивачем було складено акт про порушення законів та інших нормативно правових актів Закритим акціонерним товариством «Страхова компанія «Славутич»від 03 липня 2006 року №08/1-1/526.

Отже, відповідач не вказавши інформацію щодо розміщення банківських вкладів порушив вимоги вище зазначеного нормативно правового акту, що унеможливлює здійснення позивачем функцій державного нагляду за діяльністю відповідача.

У зв'язку з невиконанням відповідачем вимог нормативно-правових актів. Позивачем було прийнято рішення про застосування штрафних санкцій у розмірі 3400 гривень за виконання (неналежне виконання) вимог розпорядження № 39. Рішення про накладання штрафних санкцій було прийнято у вигляді постанови № СК-08/06 345 від 02 серпня 2006 року.

Відповідно до статті 35 Закону України „Про страхування" державний нагляд за страховою діяльністю здійснюється з метою дотримання вимог законодавства України про страхування, ефективного розвитку страхових послуг, запобігання неплатоспроможності страховиків та захисту інтересів страхувальників. Державний нагляд за страховою діяльністю на території України здійснюється Уповноваженим органом та його органами на місцях.

Згідно із статтею 4 Закону України „Про фінансові послуги та державне регулювання ринків фінансових послуг" послуги у сфері страхування вважаються фінансовими послугами.

Уповноважений орган, відповідно до пункту 12 частини першої статті 1 Закону України „Про фінансові послуги та державне регулювання ринків фінансових послуг" - це спеціально уповноважений орган виконавчої влади у сфері регулювання ринків фінансових послуг.

Спеціально уповноваженим органом виконавчої влади у сфері регулювання ринків фінансових послуг у межах, визначених законодавством згідно пункту 1 Положення про Державну комісію з регулювання ринків фінансових послуг України, затвердженого Указом Президента України від 04.04.03 N 292 є Державна комісія з регулювання ринків фінансових послуг України.

Відповідно до статті 14 Закону України „Про фінансові послуги та державне регулювання ринків фінансових послуг" фінансова установа зобов'язана вести облік своїх операцій та надавати звітність відповідно до вимог законів та нормативно-правових актів державних органів з питань регулювання діяльності фінансових установ та ринків фінансових послуг.

Відповідно до пункту 2 частини першої статті 41 Закону України „Про фінансові послуги та державне регулювання ринків фінансових послуг" Уповноважений орган застосовує до суб'єктів підприємницької діяльності штрафні санкції за ненадання, несвоєчасне надання або надання завідомо недостовірної інформації - у розмірі до 1000 неоподатковуваних мінімумів доходів громадян, але не більше одного відсотка від розміру статутного (пайового) капіталу юридичної особи - суб'єкта підприємницької діяльності, що вчинила правопорушення.

Господарським судом  Запорізької області було розглянуто адміністративний позов Закритого акціонерного товариства “Страхова компанія “Славутич”, м. Запоріжжя  до Державної комісії з регулювання ринків фінансових послуг України, м. Київ  про скасування постанови № СК-08/06-345 від 02.08.2006 р.

В своїй постанові від 30.10.2008 р., суд відмовляє позивачу в позові, зазначаючи, що представник позивача не довів обставин, якими він обґрунтовував позовні вимоги.

          Таким чином, ухвалюючи постанову Державна комісія з регулювання ринків фінансових послуг України, діяла правомірно, в межах свої повноважень, оскільки позивачем було допущено порушення законодавства про фінансові послуги, тобто в звітних даних не надано повної інформації щодо обсягів банківських вкладів (депозитів), у кожній окремій банківській установі.

Виходячи з вищевикладеного, суд вважає, що вимоги позивача засновані на законі, підтверджені матеріалами справи та підлягають задоволенню у повному обсязі.

Згідно зі ст. 33 ГПК України кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог і заперечень. При цьому, докази подаються сторонами та іншими учасниками судового процесу.

Відповідно до ст. 49 ГПК України, судові витрати покладаються на відповідача.

Керуючись ст.ст. 49, 75, 82, 84 Господарського процесуального кодексу України, суд, -

ВИРІШИВ:

        1. Позов Державної комісії з регулювання ринків фінансових послуг України, м. Київ до ЗАТ “Страхова компанія Славутич”, м. Запоріжжя задовольнити повністю.

2. Стягнути з ЗАТ “Страхова компанія Славутич”, 69015, м. Запоріжжя, вул.. Кияшка, 16-А, код ЄДРПОУ 25485984 на користь Державної комісії з регулювання ринків фінансових послуг України, 01001, м. Київ, вул. Грінченка, 3,  штрафні санкції у розмірі       3 400 (три тисячі чотириста) грн. 00 коп., державного мита у розмірі 102 (сто дві) грн. 00 коп. та 118 (сто вісімнадцять) грн. витрат на інформаційно-технічне забезпечення судового процесу.

Суддя                                                                                                               Т.Г. Алейникова

Рішення господарського суду набирає законної сили після закінчення десятиденного строку з дня його підпису. Рішення оформлено і підписано, згідно із вимогами ст. 84 ГПК України, 06.10.2011 р.