Рішення

від 12.10.2011 по справі 32/5009/4971/11

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ЗАПОРІЗЬКОЇ ОБЛАСТІ

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД

Запорізької області

РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

12.10.11 Справа № 32/5009/4971/11

Суддя Колодій Н.А.

за позовом Запорізьког о природоохоронного міжрайо нного прокурора (69002,м. Запоріж жя, вул. Гоголя, буд. 143) в інтерес ах держави, орган уповноваже ний державою здійснювати від повідні функції у спірних ві дносинах: Вільнянськ а районна державна адміністр ація Запорізької області (7000 0, Запорізька область, м. Вільн янськ, вул. Бочарова, буд. 12)

до відповідача Приватн ого підприємства “Нептун 20 03” (69035, м. Запоріжжя, вул. Миру, б уд. 20, кв. 46)

про зміну договору оренди земельної ділянки

Суддя Н.А. Колодій

представники:

від прокуратури: Зан ков А.В., посвідчення № 41 від 29 .08.2011 р.

від позивача: не з' явив ся

від відповідача: Сор околєт В.Л.- директор, довідк а з ЄДРПОУ № 24/4767

Суть спору:

Заявлений позов про внес ення змін до п. 9 договору орен ди землі від 13.12.2004 р, укладеного між Вільнянською районною д ержавною адміністрацією та П П “Нептун 2003” зареєстрованого 24.12.2004 р. за № 040426000002, виклавши його в редакції, запропонованій по зивачем.

Ухвалою господарського су ду від 22.08.2011 р. позовна заява при йнята до розгляду, порушено п ровадження у справі № 32/5009/4971/11, су дове засідання призначено на 21.09.2011 р.

09.09.2011 р. від відповідача надій шло клопотання (вих. № 14) про від кладення розгляду справи.

Клопотання відповідає ст. 22 ГПК України, судом прийнято д о розгляду.

Ухвалою суду від 21.09.2011 р., у зв' язку з надходженням клопотан ням відповідача, розгляд спр ави відкладено на 12.10.2011 р.

Прокурор підтримав в судов ому засіданні 12.10.2011 р. позовні в имоги, викладені у позовній з аяві, які обґрунтовує ст. 144 Кон ституції України, ст. 20 Закону України “Про прокуратуру”, с т. 280 ПК України, ст. 30 Закону Укр аїни “Про оренду землі”.

Позивач в судове засідан ня 12.10.2011 р. не з' явився.

Відповідач в судовому засі данні 12.10.2011 р. проти позову не за перечив, надав лист від 06.10.2011 р. до позивача яким погоджуєтьс я на збільшення орендної пла ти за договором оренди землі .

Справа розглянута, в поряд ку ст. 75 ГПК України, за наявним и в ній матеріалами та без зас тосування засобів технічної фіксації судового процесу.

У засіданні суду 12.10.2011 р., на пі дставі ст. 85 Господарського пр оцесуального кодексу Україн и, судом оголошено вступну та резолютивну частини рішення .

Розглянувши матеріали спр ави та вислухавши пояснення прокурора та представника в ідповідача, суд

ВСТАНОВИВ:

Між Вільнянською районн ої державною адміністрацією Запорізької області (орендо давець за договором, позивач у справі) та Приватним пі дприємством “Нептун 2003” (орен дар за договором, відповідач у справі) був укладений догов ір оренди землі від 13.12.2004 р., відп овідно до умов якого (п. п. 1, 2, 8) ор ендодавець надає, а орендар п риймає в строкове платне кор истування земельну ділянку п ід водним об' єктом, яка знах одиться за адресою: землі Мих айлівської сільської ради Ві льнянського району Запорізь кої області біля села Кринич не Вільнянського району Запо різької області. В оренду пер едається земельна ділянка за гальною площею - 15,0190 га, для ри борозведення. Кадастровий но мер земельної ділянки: 2321584000:06:001:00 45. Договір укладено на 10 років. Після закінчення строку дого вору орендар має переважне п раво поновлення його на нови й строк. У цьому разі орендар п овинен не пізніше ніж за 10 дні в до закінчення строку догов ору повідомити письмово орен додавця про намір продовжити його дію.

Згідно з п. 5 договору оренди нормативна грошова оцінка з емельної ділянки в цілому ст ановить 41572 грн.

Відповідно до догов ору оренди землі від 13.12.2004 р. пун кт 9, 10, 11 викладено в наступній редакції: Орендна плата внос иться орендарем у грошовій ф ормі та становить - 140 грн. за 1 гектар щорічно під водою, та 0, 1% (одна десята відсотка) від но рмативної грошової оцінки пі д прибережною захисною смуго ю (пасовище) та гідротехнічни ми спорудами (п. 9). Обчислення р озміру орендної плати за зем лю здійснюється з урахування м індексів інфляції. Орендна плата вноситься у строки, пер едбачені чинним законодавст вом щодо сплати земельного п одатку на момент такого розр ахунку, що на даний момент ста новить: щомісяця на розрахун ковий рахунок 33216812800092 ВДК Вільня нського району у Запорізькій області, МФО 813015, код ЄДРПОУ 04353238 н а місцевий бюджет Михайлівсь кої сільської ради Вільнянсь кого району Запорізької обла сті - 13050200 (п. 11).

Пунктом 13 договору с торони встановили, що розмір орендної плати переглядаєть ся у разі: зміни умов господар ювання, передбачених договор ом; зміни розмірів земельног о податку, підвищення цін, тар ифів, у тому числі внаслідок і нфляції; погіршення стану ор ендованої земельної ділянки не з вини орендаря, що підтвер джено документами; в інших ви падках, передбачених законод авчими актами України.

Запорізькою природоохор онною міжрайонною прокурату рою проведено перевірку дотр имання вимог Земельного та П одаткового кодексів України на території Михайлівської сільської ради Вільнянсько го району. Перевіркою встано влено що укладений договір о ренди землі від 13.12.2004 р. між Віль нянською районної державною адміністрацією Запорізької області та Приватним під приємством “Нептун 2003” містит ь порушення вимог Земельного та Податкового кодексів Укр аїни, який призводить до втра т бюджету, про що було винесен о припис (вих. № 111-1241вих-11) від 12.07.2011 р .

Вільнянська районна державна адміністрація Запо різької області розглянувши припис прокурора направило на адресу відповідача лист щ одо приведення договору орен ди землі водного фонду у відп овідність до вимог Податково го кодексу України.

Однак, вимога позивача бул а залишена відповідачем без задоволення.

Відповідно до ст.ст.651, 652 ЦК Ук раїни зміна або розірвання д оговору допускається лише за згодою сторін, якщо інше не вс тановлено договором або зако ном. Договір може бути змінен о або розірвано за рішенням с уду на вимогу однієї із сторі н у разі істотного порушення договору другою стороною та в інших випадках, встановлен их договором або законом; а та кож у разі істотної зміни обс тавин, якими сторони керувал ися при укладенні договору.

Статтею 30 Закону України "П ро оренду землі" передбачено , що зміна умов договору оренд и землі здійснюється за взає мною згодою сторін. У разі нед осягнення такої згоди спір в ирішується в судовому порядк у.

При цьому, ч. 3 ст. 653 ЦК України встановлено, якщо договір з мінюється або розривається у судовому порядку, зобов'яз ання змінюється або припиняє ться з моменту набрання ріш енням суду про зміну або ро зірвання договору законної с или.

Статтею 1 Закону України “Пр о оренду землі” визначено, що оренда землі - це засноване на договорі строкове платн е володіння і користування з емельною ділянкою, необхідно ю орендареві для проведення підприємницької та інших вид ів діяльності.

Статтею 206 ЗК України встано влено, що використання землі в Україні є платним. Об'єктом плати за землю є земельна діл янка.

Відповідно до ч. ч. 1, 2 ст. 632 ЦК України ціна в договорі вста новлюється за домовленістю с торін. У випадках, встановле них законом, застосовуютьс я ціни (тарифи, ставки тощо ), які встановлюються або р егулюються уповноваженими органами державної влади а бо органами місцевого самовр ядування. Зміна ціни після у кладення договору допускаєт ься лише у випадках і на умова х, встановлених договором аб о законом.

Згідно з ст. 288 Пода ткового кодексу України розм ір та умови внесення орендно ї плати встановлюється у дог оворі оренди (ч. 288.4), але річна су ма платежу: не може бути меншо ю: для земель сільськогоспод арського призначення - розмі ру земельного податку, що вст ановлюється цим розділом; дл я інших категорій земель - тр икратного розміру земельног о податку, що встановлюється цим розділом (ч. 288.5).

Статтею 274 ПК України встан овлено, що ставка податку за з емельні ділянки, норматив ну грошову оцінку яких прове дено, встановлюється у ро змірі 1 відсотка від їх нормат ивної грошової оцінки, за вин ятком земельних ділянок, заз начених у статтях 272,273,276 і 278 цьог о Кодексу.

Відповідно до ст. 276 даного Ко дексу податок за земельні д ілянки (в межах населених п унктів), зайняті житловим фо ндом, автостоянками для збер ігання особистих транспорт них засобів громадян, які вик ористовуються без отримання прибутку, гаражно-будівель ними, дачно-будівельними та с адівницькими товариствами, індивідуальними гаражами, с адовими і дачними будинками фізичних осіб, а також за зе мельні ділянки, надані для п отреб сільськогосподарсько го виробництва, водного та лісового господарства, які зайняті виробничи ми, культурно-побутовими, го сподарськими та іншими бу дівлями і спорудами, справл яється у розмірі 3 відсоткі в суми земельного податку , обчисленого відповідно до с татей 274 і 275 цього Кодексу.

Статтею 1 Закону України “Пр о оцінку земель” визначено, щ о нормативна грошова оцінка земельних ділянок - капітал ізований рентний дохід із зе мельної ділянки, визначений за встановленими і затвердж еними нормативами.

Відповідно до ст. 5 зазначен ого Закону, нормативна грошо ва оцінка земельних ділянок використовується для визнач ення розміру земельного под атку, державного мита при мі ні, спадкуванні та даруван ні земельних ділянок згідн о із законом, орендної плати за земельні ділянки держ авної та комунальної влас ності, втрат сільськогосп одарського і лісогосподарсь кого виробництва, а також при розробці показників та меха нізмів економічного стимулю вання раціонального викорис тання та охорони земель.

Нормативна грошова оцінка земельних ділянок проводи ться у разі, зокрема, визначен ня розміру орендної плати за земельні ділянки держав ної та комунальної власності (ст. 13 Закону).

Стаття 15 Закону визначає пі дставою для проведення оцін ки земель (бонітування ґрунт ів, економічної оцінки земел ь та нормативної грошової оц інки земельних ділянок) ріш ення органу виконавчої влад и або органу місцевого самов рядування.

Нормативна грошова оцінка земельних ділянок провод иться відповідно до державни х стандартів, норм, правил, а також інших нормативно-прав ових актів на землях усіх к атегорій та форм власності . Нормативна грошова оцінка з емельних ділянок проводитьс я: розташованих у межах насе лених пунктів незалежно ві д їх цільового призначення - не рідше ніж один раз на 5-7 рокі в (ст. 18 Закону).

Відповідно до ст. 60 Закону Ук раїни “Про місцеве самовряду вання в Україні” право комун альної власності на землю на лежить територіальним грома дам сіл, селищ, міст, районів у містах, від імені та в інтерес ах яких права суб' єкта кому нальної власності здійснюют ь відповідні ради (ч.5 ст.16 Зако ну України “Про місцеве само врядування в Україні”). Згідн о з ст.144 Конституції України о ргани місцевого самоврядува ння в межах повноважень, визн ачених законом, приймають рі шення, які є обов' язковими д о виконання на відповідній т ериторії. Таким чином, законо давством передбачено здійсн ення нормативно-грошової оці нки відповідними органами мі сцевого самоврядування.

Відповідно до п. 2.19 постанови Пленуму Вищого господарсько го суду України від 17.05.2011 р. № 6 “П ро деякі питання практики ро згляду справ у спорах, що вини кають із земельних відносин” оскільки орендна плата за зе мельні ділянки державної т а комунальної власності є регульованою ціною, то зако нодавча зміна граничного роз міру цієї плати є підставою для перегляду розміру ор ендної плати, встановленої умовами договору.

Тобто, законодавство Украї ни передбачає обов'язок орен даря земельної ділянки, що пе ребуває в державній чи комун альній власності сплачувати орендну плату в розмірі, не ме нш ніж передбачено законом.

До цього часу діє договір ор енди, укладений між позиваче м та відповідачем, він зареєс трований в державному земель ному кадастрі, не визнаний не дійсним, тому, доки діє догові р у сторін договору існують п евні права та обов'язки, в тому числі й по сплаті орендної пл ати.

Отже, враховуючи вищезазна чені норми закону, вимоги поз ивача щодо внесення змін до п . 9 договору оренди землі від 13.0 2.2004 р., укладеного між Вільнянс ькою районною державною адмі ністрацією та ПП “Нептун 2003” з ареєстрованого 24.12.2004 р. за № 040426000002 , виклавши його в редакції: “пу нкт 9. Орендна плата за користу вання земельною ділянкою вст ановлюється відповідно до По даткового кодексу України у розмірі трикратного розміру земельного податку, що встан овлюється Податковим кодекс ом України”, суд вважає обґру нтованими.

Згідно з ст. 49 ГПК України суд ові витрати покладаються на відповідача.

Керуючись ст.ст. 44, 49, 75, 82-85, Госпо дарського процесуального ко дексу України, суд

Вирішив:

Позов задовольнити.

Змінити п. 9 договору оренд и договору оренди землі від 13. 02.2004 р., укладеного між Вільнянс ькою районною державною адмі ністрацією та ПП “Нептун 2003” з ареєстрованого 24.12.2004 р. за № 0404260000 02, виклавши його в редакції: “п ункт 9. Орендна плата за корист ування земельною ділянкою вс тановлюється відповідно до П одаткового кодексу України у розмірі трикратного розміру земельного податку, що встан овлюється Податковим кодекс ом України”.

Стягнути з Приватного п ідприємства “Нептун 2003” (69035, м . Запоріжжя, вул. Миру, буд. 20, кв. 46, код ЄДРПОУ 32687371) в доход Держ авного бюджету України (отри мувач: Державний бюджет Ордж онікідзевського району м. За поріжжя, банк отримувача: Гол овне управління Державного к азначейства України у Запорі зькій області,р/р № 31119095700007, МФО 813015 , код ЄДРПОУ 34677145, код бюджетної класифікації 22090200, символ банк у 095) 85 грн. 00 коп. державного мита . Видати наказ.

Стягнути з Приватного п ідприємства “Нептун 2003” (69035, м . Запоріжжя, вул. Миру, буд. 20, кв. 46, код ЄДРПОУ 32687371) в доход Держ авного бюджету України (отри мувач Державний бюджет Орджо нікідзевського району м. Зап оріжжя; банк отримувача УДК у Запорізькій області, МФО 813015,Є ДРПОУ 34677145, рахунок № 31218264700007, код бю джетної класифікації 22050003; сим вол звітності банку 264) 236 грн. 00 к оп. витрат на інформаційно-те хнічне забезпечення судовог о процесу. Видати наказ.

Суддя Н.А. Колодій

Рішення господа рського суду набирає законно ї сили після закінчення деся тиденного строку з дня підпи сання. Рішення підписано у по вному обсязі 13.10.2011 р.