Постанова

від 12.10.2011 по справі 2а-8423/11/1270

ЛУГАНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

Категорія №8.1.5

ПОСТАНОВА

Іменем України

12 жовтня 2011 року Справа № 2а-8423/11/1270

Луганський окруж ний адміністративний суд у с кладі:

головуючого - судді Качур іної Л.С.,

за участю секретаря судово го засідання - Горобець В.О.,

в присутності сторін:

від позивача: ОСОБА_1, довіреність від 14.06.2011 № 3686/8/10

від відповідача: не прибув

розглянувши у відкритому с удовому засіданні справу за адміністративним позовом Старобільської міжрайонн ої державної податкової інсп екції до Комунального підпри ємства «Сєвєродонецьккомун сервіс» про стягнення коштів з екологічного податку в сум і 49022,29 грн., -

ВСТАНОВИВ:

22 вересня 2011 року до Луганськ ого окружного адміністратив ного суду надійшов адміністр ативний позов Старобільсь кої міжрайонної державної податкової інспекції до Ком унального підприємства «Сєв єродонецьккомунсервіс» про стягнення коштів з екологіч ного податку в сумі 49022,29 грн.

В обґрунтування позовних в имог позивач зазначив таке.

Комунальне підприємство « Сєвєродонецьккомунсервіс» зареєстровано Сєвєродонець кою міською радою Луганської області 03 листопада 1992 року. Ві дповідач взятий на податкови й облік в Старобільській МДПІ в Луганській області 20 л ипня 1995 року.

Станом на 08 вересня 2011 року пі дприємство допустило заборг ованість по екологічному под атку у сумі 49022, 29 грн., по закінче нню встановленого Податкови м кодексом України терміну с плати податків вказана сума не перерахована до бюджету. З гідно ст. 250 Податкового кодек су України строк подачі пода ткової декларації за 2 кварта л 2011 року до 09 вересня 2011 року, гра ничний термін сплати 19.08.2011 року .

12 березня 2011 року на адресу по зивача Старобільською М ДПІ в Луганській області нап равлено податкову вимогу №1/1 в ід 04 березня 2011 року, яка була от римана уповноваженою особою відповідача 14 березня 2011 року.

У судовому засіданні предс тавник позивача позовні вимо ги підтримав у повному обсяз і, надав пояснення, аналогічн і викладеним у позові.

Відповідач у судове засіда ння не прибув, про дату, місце та час слухання справи повід омлявся належним чином, від н ього на адресу суду надійшло заперечення на адміністрати вний позов, в якому він поясни в, що стягнення за податковим боргом з рахунків у банках, об слуговуючих Комунальне підп риємство «Сєвєродонецькком унсервіс» є неможливим, оскі льки існують першочергові пл атежі виплати заробітної пла ти і єдиного внеску на загаль нообов' язкове державне соц іальне страхування. Необхідн ість виплати заробітної плат и гарантується Конституцією України і обумовлена вимога ми статей 97, 115 Кодексу законів про працю України і статтею 24 Закони України «Про оплату п раці» і здійснюється в першо черговому порядку , а також пр аво на своєчасне отримання в инагороди за працю захищаєть ся законом.

Відповідно до частини 6 стат ті 71 Кодексу адміністративно го судочинства України суд в ирішує справу на основі наяв них в матеріалах справи дока зів.

Заслухавши пояснення пред ставника позивача, дослідивш и матеріали справи, розгляну вши справу в межах заявлених позовних вимог і наданих сто ронами доказів, оцінивши док ази відповідно до вимог стат ей 69-72 Кодексу адміністративн ого судочинства України, суд вважає позовні вимоги таким и, що підлягають задоволенню повністю, з таких підстав.

Відносини, що виникають у сф ері справляння податків і зб орів, зокрема, визначення вич ерпного переліку податків та зборів, що справляються в Укр аїні, та порядок їх адміністр ування, платників податків т а зборів, їх права та обов'язки , компетенцію контролюючих о рганів, повноваження і обов'я зки їх посадових осіб під час здійснення податкового конт ролю, а також відповідальніс ть за порушення податкового законодавства регулює Подат ковий кодекс України.

У відповідності із статтею 14 Податкового кодексу Україн и:

- грошове зобов'язання платн ика податків - сума коштів, яку платник податків повинен сп латити до відповідного бюдже ту як податкове зобов'язання та/або штрафну (фінансову) сан кцію, а також санкції за поруш ення законодавства у сфері з овнішньоекономічної діяльн ості (підпункт 14.1.39 пункту 14.1);

- податкове зобов'язання - су ма коштів, яку платник податк ів, у тому числі податковий аг ент, повинен сплатити до відп овідного бюджету як податок або збір на підставі, в порядк у та строки, визначені податк овим законодавством (у тому ч ислі сума коштів, визначена п латником податків у податков ому векселі та не сплачена в у становлений законом строк) (п ідпункт 14.1.156 пункту 14.1);

- штрафна санкція (фінансова санкція, штраф) - плата у вигля ді фіксованої суми та/або від сотків, що справляється з пла тника податків у зв'язку з пор ушенням ним вимог податковог о законодавства та іншого за конодавства, контроль за дот риманням яких покладено на к онтролюючі органи, а також шт рафні санкції за порушення у сфері зовнішньоекономічної діяльності (підпункт 14.1.265 пунк ту 14.1);

пеня - сума коштів у вигляді відсотків, нарахованих на су ми грошових зобов'язань, не сп лачених у встановлені законо давством строки (підпункт 14.1.162 пункту 14.1);

- податковий борг - сума грош ового зобов'язання (з урахува нням штрафних санкцій за їх н аявності), самостійно узгодж еного платником податків або узгодженого в порядку оскар ження, але не сплаченого у вст ановлений цим Кодексом строк , а також пеня, нарахована на с уму такого грошового зобов'я зання (підпункту 14.1.175 пункту 14.1).

Згідно із статтею 16 Податко вого кодексу України платник податків зобов'язаний: вести в установленому порядку обл ік доходів і витрат, складати звітність, що стосується обч ислення і сплати податків та зборів (підпункт 16.1.2 пункту 16.1 с татті 16); подавати до контролю ючих органів у порядку, встан овленому податковим та митни м законодавством, декларації , звітність та інші документи , пов'язані з обчисленням і спл атою податків та зборів (підп ункт 16.1.3 пункту 16.1 статті 16); спла чувати податки та збори в стр оки та у розмірах, встановлен их цим Кодексом та законами з питань митної справи (підпун кт 16.1.4 пункту 16.1 статті 16).

Відповідно до статті 20 Пода ткового кодексу України орга ни державної податкової служ би мають право визначати у ви значених цим Кодексом випадк ах суми податкових та грошов их зобов'язань платників под атків (підпункт 20.1.27 пункту 20.1); за стосовувати до платників под атків фінансові (штрафні) сан кції, стягувати до бюджетів т а державних цільових фондів суми грошових зобов'язань та /або податкового боргу у випа дках, порядку та розмірі, вста новлених цим Кодексом, стягу вати суми простроченої забор гованості суб'єкта господарю вання перед державою (Автоно мною Республікою Крим чи тер иторіальною громадою міста) за кредитом (позикою), залучен им державою (Автономною Респ ублікою Крим чи територіальн ою громадою міста) або під дер жавну (місцеву) гарантію, а так ож за кредитом з бюджету в пор ядку, визначеному цим Кодекс ом (підпункт 20.1.28 пункту 20.1); зверт атися до суду щодо стягнення коштів платника податків, як ий має податковий борг, з раху нків у банках, обслуговуючих такого платника, на суму пода ткового боргу або його части ни (пункт 20.1.18 пункту 20.1).

Згідно із пунктом 54.1 статті 5 4 Податкового кодексу Україн и крім випадків, передбачени х податковим законодавством , платник податків самостійн о обчислює суму податкового та/або грошового зобов'язанн я та/або пені, яку зазначає у п одатковій (митній) деклараці ї або уточнюючому розрахунку , що подається контролюючому органу у строки, встановлені цим Кодексом.

У відповідності із пунктом 49.18 статті 49 Податкового кодек су України податкові деклара ції, крім випадків, передбаче них цим Кодексом, подаються з а базовий звітний (податкови й) період, що дорівнює:

- календарному місяцю (у том у числі в разі сплати місячни х авансових внесків) - протяго м 20 календарних днів, що наста ють за останнім календарним днем звітного (податкового) м ісяця (підпункт 49.18.1);

- календарному кварталу або календарному півріччю (у том у числі в разі сплати квартал ьних або піврічних авансових внесків) - протягом 40 календар них днів, що настають за остан нім календарним днем звітног о (податкового) кварталу (півр іччя) (підпункт 49.18.2);

- календарному року, крім ви падків, передбачених підпунк тами 49.18.4 та 49.18.5 цього пункту - про тягом 60 календарних днів, що н астають за останнім календар ним днем звітного (податково го) року (підпункт 49.18.3);

- календарному року для плат ників податку на доходи фізи чних осіб - до 1 травня року, що н астає за звітним (підпункт 49.18.4 );

- календарному року для плат ників податку на доходи фізи чних осіб - підприємців - протя гом 40 календарних днів, що нас тають за останнім календарни м днем звітного (податкового ) року (підпункт 49.18.5).

Платник податків відповід но до пункту 57.1 статті 57 Податк ового кодексу України зобов' язаний самостійно сплатити с уму податкового зобов'язання , зазначену у поданій ним пода тковій декларації, протягом 10 календарних днів, що настают ь за останнім днем відповідн ого граничного строку, перед баченого цим Кодексом для по дання податкової декларації , крім випадків, встановлених цим Кодексом.

Судом встановлено, що Комун альне підприємство «Сєвєрод онецьккомунсервіс», зареєст роване виконавчим комітетом Сєвєродонецької міської рад и Луганської області 03 листоп ада 1992 року за № 1 383 105 0001 000184 (а. с. 14) та п еребуває на обліку в ДПІ у м. С євєродонецьк 20 липня 1995 року (а . с. 12).

В податковій декларації з е кологічного податку за 2-й ква ртал відповідач зазначив, що нараховано податок в розмір і 49 022, 29 грн. (а. с. 15-16).

В порушення вимог пункту 57.1 с татті 57 та пункту 203.2 статті 203 По даткового кодексу України Ко мунальне підприємство «Сєвє родонецьккомунсервіс» прот ягом 10 календарних днів, що на стають за останнім днем відп овідного граничного строку, самостійно суму податкового зобов'язання з екологічного податку не сплатило.

Пунктом 95.1 статті 95 Податков ого кодексу України регламен товано, що орган державної по даткової служби здійснює за платника податків і на корис ть держави заходи щодо погаш ення податкового боргу таког о платника податків шляхом с тягнення коштів, які перебув ають у його власності, а в разі їх недостатності - шляхом про дажу майна такого платника п одатків, яке перебуває у пода тковій заставі.

Підпунктами 87.1 та 87.2 статті 87 П одаткового кодексу України в изначено, що джерелами самос тійної сплати грошових зобов 'язань або погашення податко вого боргу платника податків є будь-які власні кошти, у том у числі ті, що отримані від про дажу товарів (робіт, послуг), м айна, випуску цінних паперів , зокрема корпоративних прав , отримані як позика (кредит), т а з інших джерел, з урахування м особливостей, визначених ц ією статтею, а також суми надм іру сплачених платежів до ві дповідних бюджетів. Джерелам и погашення податкового борг у платника податків є будь-як е майно такого платника пода тків з урахуванням обмежень, визначених цим Кодексом, а та кож іншими законодавчими акт ами.

Стягнення коштів з рахункі в платника податків у банках , обслуговуючих такого платн ика податків, провадиться не раніше ніж через 60 календарни х днів з дня надіслання таком у платнику податкової вимоги та здійснюється за рішенням суду, яке направляється до ви конання органам державної по даткової служби, у розмірі су ми податкового боргу або йог о частини (підпункти 95.2 та 95.3 ста тті 95 Податкового кодексу Укр аїни).

У судовому засіданні судом встановлено, що у відповідно сті до вимог Податкового код ексу України Старобільськ ою МДПІ в Луганській област і Комунальному підприємству «Сєвєродонецьккомунсервіс » було направлено першу пода ткову вимогу від 04 березня 2011 р оку № 1/1, яку отримала уповнова жена особа відповідач 14 берез ня 2011 (а. с. 7).

Оскільки перша податкова в имога від 02 лютого 2009 року № 1/74 є ч инною, суд прийшов до висновк у, що органом державної подат кової служби при зверненні д о адміністративного суду з п озовом про стягнення коштів за податковим боргом дотрима ні вимоги діючого законодавс тва.

Внаслідок того, що Комуналь не підприємство «Сєвєродоне цьккомунсервіс» станом на да ту розгляду справи податкови й борг з екологічного податк у у добровільному порядку в с умі 49 022,29 грн. не сплатило, позов ні вимоги визнаються судом о бґрунтованими, доведеними і такими, що підлягають задово ленню в повному обсязі.

На підставі вимог частини 4 статті 94 Кодексу адміністрат ивного судочинства України т а пункту 15 частини 1 статті 4 Дек рету Кабінету Міністрів Укра їни від 21 січня 1993 року № 7-93 “Про д ержавне мито” судові витрати у цій справі не підлягають ст ягненню з відповідача.

На підставі частини 3 статті 160 КАС України у судовому засі данні 30 травня 2011 року проголош ено вступну та резолютивну ч астини постанови. Складення постанови у повному обсязі в ідкладено до 17 жовтня 2011 року, п ро що згідно вимог частини 2 ст атті 167 КАС України повідомлен о після проголошення вступно ї та резолютивної частин пос танови у судовому засіданні.

Керуючись статтями 16, 20, 57, 87, 95, 102 Податкового кодексу України , статтями 2, 9, 10, 11, 17, 18, 23, 69-72, 87, 94, 158-163, 167 Код ексу адміністративного судо чинства України, суд

ПОСТАНОВИВ:

Адміністративний позов Старобільської міжрайонн ої державної податкової інсп екції до Комунального підпри ємства «Сєвєродонецьккомун сервіс» про стягнення коштів з екологічного податку в сум і 49022,29 грн. задовольнити повніс тю.

Стягнути кошти Комун ального підприємства «Сєвєр одонецьккомунсервіс» (ідент ифікаційний код 03327983, місцезна ходження: 93400, Луганська област ь, м. Сєвєродонецьк, вул. Гагар іна, 89) в сумі 49 022,00 грн. (сорок дев' ять тисяч двадцять дві гривн і 00 копійок) за податковим бор гом з екологічного податку д о місцевого бюджету Новоайда рського відділення Смолянин івської сільської ради (розр ахунковий рахунок в ГУДКУ в Л уганській області, код 24048247, МФО 804013, рахунок 331117364700219 код платежу 1901 0314).

Постанова може бути о скаржена в апеляційному поря дку до Донецького апеляційно го адміністративного суду.

Апеляційна скарга подаєть ся до Донецького апеляційног о адміністративного суду чер ез Луганський окружний адмін істративний суд. Копія апеля ційної скарги одночасно надс илається особою, яка її подає , до суду апеляційної інстанц ії.

Апеляційна скарга на поста нову суду першої інстанції п одається протягом десяти дні в з дня її проголошення. У разі застосування судом частини третьої статті 160 КАС України, а також прийняття постанови у письмовому провадженні ап еляційна скарга подається пр отягом десяти днів з дня отри мання копії постанови.

Якщо суб'єкта владних повно важень у випадках та порядку , передбачених частиною четв ертою статті 167 КАС України, бу ло повідомлено про можливіст ь отримання копії постанови суду безпосередньо в суді, то десятиденний строк на апеля ційне оскарження постанови с уду обчислюється з наступног о дня після закінчення п'ятид енного строку з моменту отри мання суб'єктом владних повн оважень повідомлення про мож ливість отримання копії пост анови суду.

Постанова набирає законно ї сили після закінчення стро ку подання апеляційної скарг и, встановленого статтею 186 КА С України, якщо таку скаргу не було подано.

У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не с касовано, набирає законної с или після повернення апеляці йної скарги, відмови у відкри тті апеляційного провадженн я або набрання законної сили рішенням за наслідками апел яційного провадження.

Якщо строк апеляційного ос карження буде поновлено, то в важається, що постанова суду не набрала законної сили.

Згідно з частиною 3 статті 160 КАС України постанова складе на у повному обсязі 17 жовтня 2011 року.

Суддя Л.С. Качуріна