Постанова

від 14.09.2011 по справі 2-а/1970/2069/11

ТЕРНОПІЛЬСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

Справа № 2-а/1970/2069/11

"14" вересня 2011 р., Тернопі льський окружний адмініст ративний суд в складі:

Г оловуючої Подлісної І.М.

се кретаря Подорожної Н .М.

розглянувши у відкрит ому судовому засіданні в міс ті Тернополі адміністративн у справу за адміністративним позовом Тернопільської об' єднаної державної подат кової інспекції до Тернопі льської обласної асоціаці ї Всеукраїнської асоціа ції працівників професійно - технічної освіти про стягнен ня заборгованості

в с т а н о в и в:

Тернопільська об' є днана державна податкова інс пекція звернулася до адмініс тративного суду з адміністра тивним позовом до Тернопіл ьської обласної асоціації Всеукраїнської асоціац ії працівників професійно - технічної освіти про стягнен ня 1 020 гривень 00 копійок заборг ованості.

Представник позивача Те рнопільської об' єднаної державної податкової інспек ції в судовому засіданні поз овні вимоги підтримав у повн ому обсязі, просив позов задо вольнити, стягнути кошти в су мі 1 020, 00 грн. за рахунок готівки , що належить відповідачу та з рахунків відповідача у бан ках, обслуговуючих Тернопі льську обласну асоціацію Всеукраїнської асоціації працівників професійного - технічної освіти у рахунок п огашення податкового боргу, а також надати дозвіл на пога шення усієї суми податкового боргу за рахунок майна платн ика податків, що перебуває у п одатковій заставі.

Представник відповідача Всеукраїнської асоціації працівників професійно - те хнічної освіти в судовому за сіданні позовні вимоги не ви знав і у їх задоволенні проси в відмовити, посилаючись на т е, що вони є неприбутковою гро мадською організацією, яка н е має коштів і відкритих раху нків, а також майна. Борг, який просить стягнути позивач ви ник з вини податкового орган у, який не приймав у них звіти, а згодом нарахував штрафні с анкції за порушення гранични х термінів їх подання.

Суд, заслухавши пояснення п редставника позивача та відп овідача, оцінивши та досліди вши зібрані по справі докази , проаналізувавши матеріали справи, вважає що даний позов підлягає до часткового задо волення, виходячи наступних підстав.

Згідно свідоцтва про держа вну реєстрацію юридичної осо би, Тернопільська обласн а асоціація Всеукраїнсько ї асоціації працівників пр офесійного - технічної осві ти зареєстрована виконавчим комітетом Тернопільської міської ради 07.02.2008 року про що зроблено запис у журналі обл іку реєстраційних справ за № 1 646 102 0000 004352 та присвоєно ідентифі каційний код 35708577 (свідоцтво Се рія А01 №440314).

Відповідач перебуває на об ліку в Тернопільській об ' єднаній державній податко вій інспекції з 08.02.2008 року, як пл атник податків і відповідно до ст. 67 Конституції України т а ст. 36 Податкового кодексу Ук раїни на нього покладений об ов' язок сплачувати належні суми податків і зборів (обов' язкових платежів) у встановл ені законами терміни.

Станом на 21.01.2011 року за відп овідачем числиться заборгов аність перед бюджетами та де ржавними цільовими фондами в розмірі 1 020, 00 грн., в тому числі: штрафна санкція з податку на прибуток організацій і підп риємств споживчої коопераці ї, громадських об' єднань на суму - 1 020, 00 грн.

До 01.01.2011 року питання про стяг нення податкового боргу регл аментувались Законом Україн и «Про порядок погашення зоб ов' язань платників податкі в перед бюджетами та державн ими цільовими фондами»від 21.12 .2000 року № 2181-ІІІ (із змінами та до повненнями).

Відповідно до п. 5.1, п. 5.2 ст. 5 Зак ону України «Про погашення з обов' язання платників пода тків перед бюджетом та держа вними цільовими фондами»від 21.12.2000р. № 2181-ІІІ (далі - Закон № 2181-ІІІ ) податкове зобов' язання, са мостійно визначене платнико м податків у податковій декл арації, вважається узгоджени м з дня подання такої податко вої декларації.

Як випливає із матеріалів с прави та не заперечується ст оронами по справі, відповіда ч несвоєчасно та не в повному обсязі сплачував узгоджені суми податкового зобов' яза ння, визначених податковим о рганом згідно податкового по відомлення - рішення від 19 ли пня 2010 року № 0049231501, прийнятог о на підставі розгляду акту п ро результати невиїзної доку ментальної перевірки своєча сності подання податкового з віту про використання коштів неприбутковими установами й організаціями Тернопільс ької обласної асоціації Всеукраїнської асоціації працівників професійно - те хнічної освіти від 02.07.2010 року № 6768/15-01/35708577.

Відповідно до Закону Украї ни «Про погашення зобов' яза ння платників податків перед бюджетом та державними ціль овими фондами»від 21.12.2000 р. № 2181-ІІ І податковим органом вживали ся заходи щодо погашення под аткового боргу платника пода тків, зокрема надіслано перш у (№ 1/209 від 06.08.2010 року) та другу (№ 2/142 1 від 16.09.2010 року) податкові вимог и.

Однак станом на 01.07.2011 року від повідач у добровільному поря дку не погасив існуючий пода тковий борг, а тому вищевказа на заборгованість надалі скл адає 1 020, 00 грн. та підтверджуєть ся карткою платника та облік овими картками платника за 2010 - 2011 роки, довідкою про наявні сть податкового боргу від 21.02.20 11 року № 193368, розрахунком суми по зовних вимог, податковим пов ідомленням - рішенням № 004923 1501 від 19.07.2010 року, а також вищев казаними першою та другою по датковими вимогами.

Факт заборгованості Всеу країнської асоціації прац івників професійного - техн ічної освіти перед бюджетами та державними цільовими фон дами по податку на прибуток о рганізацій і підприємств спо живчої кооперації, громадськ их об' єднань на загальну су му 1 020, 00 грн. визнається і відпо відачем у справі.

Дослідивши наявні в матері алах справи документи, врахо вуючи встановлені судом обст авини, суд дійшов висновку пр о те, що позовні вимоги у части ні стягнення вказаного подат кового боргу за рахунок кошт ів відповідача є обґрунтован ими та підлягають до задовол ення.

Щодо позовних вимог про над ання дозволу на погашення ус ієї суми податкового боргу з а рахунок майна платника под атків, що перебуває в податко вій заставі, суд приходить до переконання, що в їх задоволе ні слід відмовити, з огляду на наступне.

Пунктом 20.1.28 статті 20 Податков ого кодексу України, який наб рав чинності 01 січня 2011 року, ви значено, що органи державної податкової служби, окрім інш ого, мають право стягувати до бюджетів та державних цільо вих фондів суми грошових зоб ов'язань та/або податкового б оргу у випадках, порядку та ро змірі, встановлених цим Коде ксом, стягувати суми простро ченої заборгованості суб'єкт а господарювання перед держа вою (Автономною Республікою Крим чи територіальною грома дою міста) за кредитом (позико ю), залученим державою (Автоно мною Республікою Крим чи тер иторіальною громадою міста) або під державну (місцеву) гар антію, а також за кредитом з бю джету в порядку, визначеному цим Кодексом.

Тобто, позивач є органом дер жавної влади, уповноваженим здійснювати функцію контрол ю за визначенням та сплатою п латником податків суми самос тійно визначеного податково го зобов' язання, повноважен ня якого на звернення до суду визначені Законом України “ Про державну податкову служб у в Україні”та Податковим ко дексом України.

Порядок погашення податко вого боргу визначений главою 9 Податкового кодексу Україн и.

Статтею 95 Податкового коде ксу України визначений перел ік заходів направлених на по гашення податкового боргу пл атника податків, що здійснюю ться податковим органом.

Пунктом 95.1 статті 95 Податков ого кодексу України передбач ено, що орган державної подат кової служби здійснює за пла тника податків і на користь д ержави заходи щодо погашення податкового боргу такого пл атника податків шляхом стягн ення коштів, які перебувають у його власності, а в разі їх н едостатності - шляхом продаж у майна такого платника пода тків, яке перебуває у податко вій заставі.

Згідно з абзацом другим пун кту 95.3 статті 95 Податкового код ексу України орган державної податкової служби, у свою чер гу, звертається до суду щодо н адання дозволу на погашення усієї суми податкового боргу за рахунок майна платника по датків, що перебуває у податк овій заставі.

Приписами пункту 95.1. статті 9 5 Податкового кодексу Україн и, встановлено черговість пр ийняття податковим органом з аходів щодо погашення податк ового боргу, а саме, першочерг ово, податковим органом прий маються заходи зі стягнення коштів з платника податків, т а лише у разі їх недостатност і, податковий орган може прий мати заходи щодо погашення п одаткового боргу за рахунок майна платника податків, в як ого наявний податковий борг. Стягнення коштів з рахунків платника податків у банках, о бслуговуючих такого платник а податків, здійснюється за р ішенням суду, яке направляєт ься до виконання органам дер жавної податкової служби, у р озмірі суми податкового борг у або його частини.

Судом встановлено, що докум енти на підтвердження недост атності коштів, які перебува ють у власності відповідача для здійснення погашення ная вної суми податкової заборго ваності, що є передумовою для погашення податкового боргу за рахунок майна платника по датків не надано.

Крім того, вимогу щодо надан ня дозволу на погашення усіє ї суми податкового боргу за р ахунок майна платника податк ів, що перебуває у податковій заставі, заявлено одночасно із вимогою про стягнення заз наченого податкового боргу з а рахунок коштів боржника, а о тже до вжиття (виконання) захо дів спрямованих на погашення податкового боргу платника податків шляхом стягнення ко штів, які перебувають у його в ласності.

При цьому судом встановлен о, що майно відповідача, як пла тника податку взагалі не бул о передано у податкову заста ву, опис активів не проводивс я.

Оскільки наданими до суду д оказами недоведено недостат ність коштів, які перебувают ь у власності відповідача, за для здійснення погашення на явної суми податкової заборг ованості та враховуючи, факт ично передчасне звенення поз ивача із такими вимогами, суд дійшов висновку про відсутн ість підстав для задоволення заявлених позивачем вимог п ро надання дозволу на погаше ння всієї суми податкового б оргу за рахунок майна платни ка податків.

З огляду на вищевикладене , позовні вимоги позивач а підлягають задоволенню час тково.

Судові витрати по справі зг ідно ч.4 ст.94 КАС України з відпо відача не стягуються.

керуючись ст. ст. 2, 6, 7, 72, 86, 160 - 163 КАС України. Податковим код ексом України, Законом Украї ни «Про державну податкову с лужбу в Україні»від 04.12.1990 року № 509-ХІІ, суд, -

П О С Т А Н О В И В:

Позов задовольни ти частково. Стягнути з Тер нопільської обласної асоц іації Всеукраїнської ас оціації працівників професі йно - технічної освіти (м. Тер нопіль, пр.-т. Ст. Бандери 32, к од ЄДРПОУ 35708577) - 1 020 (одна тисяча двадцять) гривень заборгова ності у рахунок погашення по даткового боргу кошти за рах унок готівки, що належить Т ернопільській обласній ас оціації Всеукраїнської асоціації працівників профе сійно - технічної освіти (м. Т ернопіль, пр.-т. Ст. Бандери 32, код ЄДРПОУ 35708577) та з рахунків у банках, обслуговуючих Те рнопільську обласну асоці ацію Всеукраїнської асо ціації працівників професій но - технічної освіти (м. Терн опіль, пр.-т. Ст. Бандери 32, ко д ЄДРПОУ 35708577)

У задоволені позовних вимо г Тернопільської об' єд наної державної податкової і нспекції до Тернопільсько ї обласної асоціації Все української асоціації пра цівників професійно - техні чної освіти (м. Тернопіль, пр.-т . Ст. Бандери 32, код ЄДРПОУ 357 08577) про надання дозволу на пога шення усієї суми податкового боргу за рахунок майна платн ика податків, що перебуває у п одатковій заставі - відмовит и.

Постанова суду набира є законної сили закінчення с троку подання апеляційної ск арги. У разі подання апеляцій ної скарги судове рішення, як що воно не скасоване, набирає законної сили після набранн я законної сили рішення за на слідками апеляційного розгл яду.

Апеляційна скарга може бут и подана до Львівського апел яційного адміністративного суду у порядок і строки, перед бачені статтями 186 і 254 Кодексу адміністративного судочинс тва України.

Головуючий суддя Подлісна І.М.

копія вірна

Суддя Подлісна І.М.