Постанова

від 21.10.2011 по справі 2-а/1970/2844/11

ТЕРНОПІЛЬСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

Справа № 2-а/1970/2844/11

"21" жовтня 2011 р. м. Тернопіль

Тернопільський окружн ий адміністративний суд, в ск ладі головуючого судді Сааду лаєва А.І. при секретарі Ліщин ській М.М.,

за участю представників сторін:

від позивача: Жукевич Л .Б.;

від відповідача: Парило Т.С.;

розглянувши у відкритом у судовому засіданні залі су ду у місті Тернополі адмініс тративну справу за

позовною заявою Терно пільської об' єднаної держа вної податкової інспекції;

до Тернопільської обла сної молодіжної громадської організації «Галицькі зубри »;

про стягнення заборгов аності, -

ВСТАНОВИВ:

Тернопільська об' єдн ана державна податкова інспе кція (далі - позивач, ТОДПІ) зв ернулася у Тернопільський ок ружний адміністративний суд з позовною заявою до Тернопі льської обласної молодіжної громадської організації «Га лицькі зубри» (далі - відпов ідач, ТОМГО «Галицькі зубри» ) про стягнення податкового б оргу в сумі 1397,92 грн.

В обґрунтування позовних в имог позивач зазначає, що від повідач несвоєчасно подавав до податкових органів подат кову звітність, у зв' язку з ч им нараховано штрафні санкці ї , які на день звернення до су ду становлять 1397,92 грн.

Ухвалою Тернопільського о кружного адміністративного суду від 05.10.2011 року відкрито пр овадження у справі та призна чено справу до розгляду.

В судовому засіданні, яке ві дбулося 25.08.2011 року, представник позивача позовні вимоги під тримав повністю, просив позо в задовольнити.

Представник відповідача у судовому засіданні проти по зову заперечив пояснивши, що їхня організація не є комерц ійною і немає за мету отриман ня коштів. А тому, представник відповідача зазначив, що він звертався до ДПІ щодо наданн я пояснень та вирішення пита ння про скасування нарахован ої заборгованості та вказав, що ДПІ пообіцяло вирішити вк азане питання.

Дослідивши матеріали спра ви та норми чинного законода вства судом встановлено наст упне.

Виходячи зі змісту статей 1- 2 Закону України «Про Державн у податкову службу в Україні »від 04.12.1990 року №509-ХІІ (із змінам и та доповненнями), п. 14.1.137 ч. 14.1 ст. 14 Податкового кодексу Україн и від 02.12.2010 року №2755-VІ, позивач у с праві, Тернопільська ОДПІ, на лежить до системи органів де ржавної податкової служби, н а які покладено обов' язки щ одо здійснення контролю за с воєчасністю та повнотою спла ти податків і зборів, а також н еподаткових доходів, установ лених законодавством.

Відповідач у справі - ТОМГ О «Галицькі зубри», зареєстр овано як юридична особа у Вик онавчому комітеті Тернопіль ської міської ради від 14.04.2009 рок у, ід. код 36467753, перебуває на облі ку як платник податків у ТОДП І.

Відповідно до абз. 1 ст. 67 Конс титуції України та ст. 16 Подат кового кодексу України від 02.1 2.2010р. №2755-VІ на відповідача, як пл атника податків, покладений обов' язок подавати до держа вних податкових органів та і нших органів відповідно до з аконів декларації, бухгалтер ську звітність та інші докум енти та відомості, пов' язан і з обчисленням і сплатою под атків і зборів (обов' язкови х платежів) та сплачувати нал ежні суми податків і зборів (о бов'язкових платежів) у встан овлені законами терміни.

Як вбачається із матеріалі в справи, працівником ТОДПІ 29. 12.2010 (на підставі п. 1 ст. 11 Закону У країни від 04.12.1990р №509-ХІІ) та 12.05.2011 ро ку (на підставі наказу ТОДПІ в ід 27.04.2011 року №1760) проведено дві п еревірки, а саме: невиїзну док ументальну перевірку та поза планову невиїзну документал ьну перевірку своєчасності п одання податкової звітності по податку на прибуток щодо Т ОМГО «Галицькі зубри». Перша перевірка від 29.12.2010 року провод илась з питань неподання под аткової звітності за І кв. 2010р., півріччя 2010р., 3 кв. 2010 року. Друга перевірка від 12.05.2011 року провод илась з питань неподання под аткової звітності за 2010 рік. Ре зультати обох перевірок відо бражені в актах №13432/15-01/36467753 від 29.12.2 010р. та №2604/15-01/36467753 від 12.05.2011 року.

В обох перевірках встановл ено порушення абз. «б»п.п. 4.1.4 п. 4 .1 ст. 4 Закону України «Про поря док погашення зобов' язань п латників податків перед бюдж етами та державними цільовим и фондами»від 28.12.1994р. №334/94-ВР (діяв на момент виникнення правов ідносин) п.п. 49.18.2 п. 49.18 ст. 49 Податко вого кодексу України та п. 16.4 ст . 16 Закону України від 28.12.1994р. №334/94-В Р «Про оподаткування прибутк у підприємства» (діяв на моме нт виникнення правовідносин ), а саме: неподання податкової декларації у строки, визначе ні законодавством.

Згідно матеріалів справи о бидва примірника обох актів перевірки отримано відповід ачем, про що свідчать повідом лення про вручення поштового відправлення від 05.01.2011р. та від 18.05.2011 року.

Крім того, щодо обох перевір ок складено акти №661 від 29.12.2010р. т а №74 від 12.05.2011р. про неприбуття ке рівника - Парило Т.С. ТОМГ О «Галицькі зубри», належним чином повідомленого, для про ведення документальної неви їзної перевірки та документа льної позапланової невиїзно ї перевірки, ознайомлення та підписання актів даних пере вірок.

За наслідками обох перевір ок з відповідача підлягають до стягнення штрафні (фінанс ові) санкції у розмірі 1397,92 грн., що підтверджується корінцям и податкових повідомлень-ріш ень(форми Р) від 20.01.2011р. №0000011501/0 та ві д 26.05.2011 року, зворотнім боком об лікової картки платника стан ом на 22.09.2011 року та довідкою від 23.09.2011 року.

Суд встановив, що заборгов аність встановлена до 01.01.2011 рок у регулювалися Законом Украї ни «Про порядок погашення зо бов' язань платників податк ів перед бюджетами та держав ними цільовими фондами»№2181-ІІ І від 21.12.2000року, який діяв на мом ент виникнення даних правові дносин, а заборгованість нар ахована з січня 2011р. регулюєть ся Податковим кодексом Украї ни від 02.12.2010 року №2755-VІ (далі - Под атковий кодекс України), який вступив в законну силу з 1 січ ня 2011 року.

Згідно пп. 4.2.1 п. 4.2 ст. 4 Закону У країни «Про порядок погашенн я зобов' язань платників под атків перед бюджетами та дер жавними цільовими фондами» № 2181-ІІІ від 21.12.2000року (діяв на моме нт виникнення правовідносин ) (далі - Закон України №2181-ІІІ) , якщо згідно з нормами цього п ункту сума податкового зобов 'язання розраховується контр олюючим органом, платник под атків не несе відповідальнос ті за своєчасність, достовір ність та повноту нарахування такої суми, проте несе відпов ідальність за своєчасне і по вне погашення нарахованого п одаткового зобов'язання та м ає право на оскарження цієї с уми у порядку, встановленому цим Законом.

Відповідно до абз. «б», в пп. 4 .2.2 п. 4.2 ст. 4 Закону України №2181-ІІІ контролюючий орган зобов'яз аний самостійно визначити су му податкового зобов'язання платника податків у разі якщ о: дані документальних перев ірок результатів діяльності платника податків свідчать про заниження або завищення суми його податкових зобов'я зань, заявлених у податкових деклараціях; контролюючий о рган внаслідок проведення ка меральної перевірки виявляє арифметичні або методологіч ні помилки у поданій платник ом податків податковій декла рації, які призвели до заниже ння або завищення суми подат кового зобов'язання.

Згідно з пп. 4.1.1 п. 4.1 ст. 4 Закону У країни №2181-ІІІ платник податк ів самостійно обчислює суму податкового зобов'язання, як у зазначає у податковій декл арації, крім випадків, передб ачених підпунктом "г" підпунк ту 4.2.2 пункту 4.2, а також пунктом 4.3 цієї статті.

Пункт 4.1 ст. 4 Закону України № 2181-ІІІ вказує на те, що платники податків зобов' язані своєч асно, в терміни визначені спе ціальними законами з питань оподаткування, подавати до к онтролюючих органів за місце м реєстрації звітність пов' язану з нарахуванням та спла тою податків.

Згідно з абз. 1 п. 5.1 ст. 5 Закону У країни №2181-ІІІ податкове зобо в'язання, самостійно визначе не платником податків у пода тковій декларації, вважаєтьс я узгодженим з дня подання та кої податкової декларації.

Відповідно до п.п. 5.3.1 п. 5.3. ст. 5 З акону України №2181-ІІІ, передба чено, що платник податків зоб ов'язаний самостійно сплатит и суму податкового зобов'яза ння, зазначену у поданій ним п одатковій декларації, протяг ом десяти календарних днів, н аступних за останнім днем ві дповідного граничного строк у, передбаченого підпунктом 4.1.4 пункту 4.1 статті 4 цього Закон у для подання податкової дек ларації.

Відповідно до п.п. 17.1.1. п. 17.1 ст. 17 З акону України №2181-ІІІ платник податків, що не подає податко ву декларацію у строки, визна чені законодавством, сплачує штраф у розмірі десяти неопо датковуваних мінімумів дохо дів громадян за кожне таке не подання або її затримку.

Відповідно до ч. 54.1. ст. 54 Пода ткового кодексу України крім випадків, передбачених пода тковим законодавством, платн ик податків самостійно обчис лює суму податкового та/або г рошового зобов'язання та/або пені, яку зазначає у податков ій (митній) декларації або уто чнюючому розрахунку, що пода ється контролюючому органу у строки, встановлені цим Коде ксом.

Відповідно до ч. 57.1. ст. 57 Пода ткового кодексу України плат ник податків зобов'язаний са мостійно сплатити суму подат кового зобов'язання, зазначе ну у поданій ним податковій д екларації, протягом 10 календа рних днів, що настають за оста ннім днем відповідного грани чного строку, передбаченого цим Кодексом для подання под аткової декларації, крім вип адків, встановлених цим Коде ксом.

Відповідно до пп. 54.3.2. ч. 54.3. ст. 54 П одаткового кодексу України к онтролюючий орган зобов'язан ий самостійно визначити суму грошових зобов'язань, зменше ння (збільшення) суми бюджетн ого відшкодування та/або зме ншення (збільшення) від'ємног о значення об'єкта оподаткув ання податком на прибуток аб о від'ємного значення суми по датку на додану вартість пла тника податків, передбачених цим Кодексом або іншим закон одавством, якщо: дані перевір ок результатів діяльності пл атника податків свідчать про заниження або завищення сум и його податкових зобов'язан ь, суми бюджетного відшкодув ання та/або від'ємного значен ня об'єкта оподаткування под атком на прибуток або від'ємн ого значення суми податку на додану вартість платника по датків, заявлених у податков их (митних) деклараціях, уточн юючих розрахунках.

Відповідно до 57.3. ст. 57 Податко вого кодексу України у разі в изначення грошового зобов'яз ання контролюючим органом за підставами, зазначеними у пі дпунктах 54.3.1 - 54.3.6 пункту 54.3 статті 54 цього Кодексу, платник пода тків зобов'язаний сплатити н араховану суму грошового зоб ов'язання протягом 10 календар них днів, що настають за днем о тримання податкового повідо млення-рішення, крім випадкі в, коли протягом такого строк у такий платник податків роз починає процедуру оскарженн я рішення контролюючого орга ну.

Відповідно до п. 120.1 ст. 120 Подат кового кодексу України непод ання або несвоєчасне подання платником податків або інши ми особами, зобов'язаними нар аховувати та сплачувати пода тки, збори податкових деклар ацій (розрахунків), - тягнуть з а собою накладення штрафу в р озмірі 170 гривень, за кожне так е неподання або несвоєчасне подання. Ті самі дії, вчинені п латником податків, до якого п ротягом року було застосован о штраф за таке порушення, - тя гнуть за собою накладення шт рафу в розмірі 1020 гривень за ко жне таке неподання або несво єчасне подання.

Виходячи з вищенаведеног о та приймаючи до уваги полож ення п. 4.1 ст. 4 Закону України «П ро порядок погашення зобов'я зань платників податків пере д бюджетами та державними ці льовими фондами», що діяв на м омент виникнення правовідно син та п. 49.18 ст. 49 Податкового ко дексу України відповідач, ТО МГО «Галицькі зубри»несвоєч асно подавало до податкових органів податкову звітність по податку на прибуток у стро ки встановлені законом, що пр извело до виникнення податко вого боргу, який станом на дат у розгляду справи в суді, добр овільно непогашений, та в заг альній сумі становить 1397,92 грн.

Відповідно до п. 59.1 ст. 59 Пода ткового кодексу України у ра зі коли платник податків не с плачує узгодженої суми грошо вого зобов'язання в установл ені законодавством строки, о рган державної податкової сл ужби надсилає (вручає) йому по даткову вимогу в порядку, виз наченому для надсилання (вру чення) податкового повідомле ння-рішення.

Як вбачається із матеріалі в справи, позивачем на адресу відповідача надсилалось дві податкові вимоги про сплату податкового боргу, однак, від повідач у встановлені законо м строки податковий борг не п огасив та у судовому порядку не оскаржив.

Крім того, суд не бере до ува ги пояснення представника ві дповідача, що він звертався д о податкового органу із заяв ою про розгляд та вирішення п итання про скасування штрафн их (фінансових) санкцій, оскіл ьки, жодного доказу який би пі дтверджував про письмове зве рнення до податкового органу відповідач у судове засідан ня не представив. Суд не може с приймати як доказ усні поясн ення представника відповіда ча без належного їх підтверд ження. Крім того, як свідчать м атеріали справи, про усі дії, щ о вчинялися податковим орган ом щодо ТОМГО «Галицькі зубр и»відповідач був повідомлен ий, про що свідчать підпис пре дставника відповідача у кожн ому документі які надсилалис ь податковим органом. Тобто, в ідповідач наділений правами , зобов' язаний був у разі нев изнання нарахованих штрафни х санкцій оскаржити їх у визн аченому законом порядку. Одн ак, відповідач до звернення п озивача у суд не вчинив жодни х дій щодо оскарження або спл ати даного боргу.

Згідно положення п. 14.1.175. ч. 14.1 ст . 14 Податкового кодексу Україн и сума грошового зобов'язанн я (з урахуванням штрафних сан кцій за їх наявності), самості йно узгодженого платником по датків або узгодженого в пор ядку оскарження, але не сплач еного у встановлений цим Код ексом строк, а також пеня, нара хована на суму такого грошов ого зобов'язання визнається податковим боргом.

Відповідно до п. 95.1. ст. 95 Подат кового кодексу України орган державної податкової служби здійснює за платника податк ів і на користь держави заход и щодо погашення податкового боргу такого платника подат ків шляхом стягнення коштів, які перебувають у його власн ості, а в разі їх недостатност і - шляхом продажу майна таког о платника податків, яке пере буває у податковій заставі.

Відповідно до абз. 1 п. 95.3. ст. 95 П одаткового кодексу України с тягнення коштів з рахунків п латника податків у банках, об слуговуючих такого платника податків, здійснюється за рі шенням суду, яке направляєть ся до виконання органам держ авної податкової служби, у ро змірі суми податкового боргу або його частини.

Відповідно до п. 95.4. ст. 95 Подат кового кодексу України орган державної податкової служби на підставі рішення суду зді йснює стягнення коштів у рах унок погашення податкового б оргу за рахунок готівки, що на лежить такому платнику подат ків. Стягнення готівкових ко штів здійснюється у порядку, визначеному Кабінетом Мініс трів України.

Враховуючи вищевикладене, суд встановив, що на день розг ляду справи відповідач має п рострочену заборгованість п о сплаті платежів до бюджету в сумі 1397,92 грн., яка підтверджує ться матеріалами справи. Ста ном на дату розгляду справи з аборгованість відповідачем в добровільному порядку не п огашена, а тому, підлягає стяг ненню в судовому порядку.

Розглянувши подані докуме нти і матеріали, всебічно і по вно з' ясувавши всі фактичні обставини справи, на яких ґру нтується позов, об' єктивно оцінивши докази, які мають юр идичне значення для розгляду справи і вирішення спору по с уті, враховуючи принципи рів ності сторін, суд встановив, щ о відповідачем були порушені норми чинного законодавства України, а саме: Закону Україн и «Про порядок погашення зоб ов' язань платників податкі в перед бюджетами та державн ими цільовими фондами»№2181-ІІІ від 21.12.2000року, Податкового коде ксу України від 02.12.2010 року №2755-VІ, а тому, суд дійшов висновку, що вимоги позивача є обґрунтова ними, відповідають дійсним о бставинам справи та підтверд жені належними та допустимим и доказами, а отже, підлягають задоволенню в повному обсяз і.

Згідно з ч. 4 ст. 94 КАС України у справах, в яких позивачем є су б'єкт владних повноважень, а в ідповідачем - фізична чи юри дична особа, судові витрати, з дійснені позивачем, з відпов ідача не стягуються.

Керуючись статтями 11, 14, 69, 70, 71, 158-163, 167, 254 Кодексу адміністративн ого судочинства України, суд , -

П О С Т А Н О В И В:

1.Позов задовольнити пов ністю.

2.Стягнути з рахунків в банк ах та за рахунок готівки Терн опільської обласної молодіж ної громадської організації «Галицькі зубри», м. Тернопіл ь, вул. Черняховського, 7/64(ідент ифікаційний код 36467753) податков ий борг в розмірі 1397(одна тисяч а триста дев' яносто сім) грн . 92 коп.

Постанова набирає зако нної сили за правилами статт і 254 Кодексу адміністративног о судочинства України. Поста нова може бути оскаржена до с уду апеляційної інстанції за правилами, встановленими ст аттями 185-187 Кодексу адміністра тивного судочинства України .

Головуючий суддя Саадулаєв А.І.

копія вірна

Суддя Саадулаєв А.І.