Постанова

від 03.11.2011 по справі 2-а/1970/2871/11

ТЕРНОПІЛЬСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

Справа № 2-а/1970/2871/11

"03" листопада 2011 р. м. Тернопіль

Тернопільський окружни й адміністративний суд, в скл аді головуючого судді Саадул аєва А.І. при секретарі Ліщинс ькій М.М.,

за участю представників сторін:

від позивача: Переймибі да Р.Б.;

від відповідача: не з' я вився, належним чином повідо млений про дату, час і місце ро згляду справи;

розглянувши у відкритом у судовому засіданні залі су ду у місті Тернополі адмініс тративну справу за

позовною заявою Терно пільської об' єднаної держа вної податкової інспекції;

до Редакції газети «Еко логічний сполох»;

про стягнення коштів, -

ВСТАНОВИВ:

Тернопільська об' єдн ана державна податкова інспе кція (далі - позивач, ТОДПІ) зв ернулася у Тернопільський ок ружний адміністративний суд з позовною заявою до Редакці ї газети «Екологічний сполох »(далі - відповідач) про стяг нення податкового боргу в су мі 1016,10 грн.

В обґрунтування позовних в имог позивач зазначає, що від повідач несвоєчасно подавав до податкових органів подат кову звітність, у зв' язку з ч им йому нараховано штрафну с анкцію, яка на день звернення до суду становить 1016,10 грн.

Ухвалою Тернопільського о кружного адміністративного суду від 07.10.2011 року відкрито пр овадження у справі та призна чено справу до розгляду.

В судовому засіданні, яке ві дбулося 03.11.2011 року, представник позивача позовні вимоги під тримав повністю, просив позо в задовольнити.

Відповідач в судове засіда ння не з' явився, хоча належн им чином повідомлений про де нь, час та місце слухання спра ви, що підтверджується пошто вим конвертом із повідомленн ям про вручення поштового ві дправлення. Судові виклики Р едакції газети «Екологічний сполох»здійснювались за адр есою, яка внесена до Єдиного д ержавного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб - підп риємців, а, тому, у відповіднос ті до вимог статей 33 - 35 КАС Ук раїни відповідач вважається таким, що повідомлений належ ним чином про день, час і місце розгляду справи.

Дослідивши матеріали спра ви та норми чинного законода вства судом встановлено наст упне.

Виходячи зі змісту статей 1- 2 Закону України «Про Державн у податкову службу в Україні »від 04.12.1990 року №509-ХІІ (із змінам и та доповненнями), п. 14.1.137 ч. 14.1 ст. 14 Податкового кодексу Україн и від 02.12.2010 року №2755-VІ, позивач у с праві, Тернопільська ОДПІ, на лежить до системи органів де ржавної податкової служби, н а які покладено обов' язки щ одо здійснення контролю за с воєчасністю та повнотою спла ти податків і зборів, а також н еподаткових доходів, установ лених законодавством.

Відповідач у справі - Реда кції газети «Екологічний спо лох», зареєстровано як юриди чна особа у Виконавчому комі теті Тернопільської міської ради від 07.02.2003 року, ід. код 26309137, пе ребуває на обліку як платник податків у ТОДПІ.

Відповідно до абз. 1 ст. 67 Конс титуції України та ст. 16 Подат кового кодексу України від 02.1 2.2010р. №2755-VІ на відповідача, як пл атника податків, покладений обов' язок подавати до держа вних податкових органів та і нших органів відповідно до з аконів декларації, бухгалтер ську звітність та інші докум енти та відомості, пов' язан і з обчисленням і сплатою под атків і зборів (обов' язкови х платежів) та сплачувати нал ежні суми податків і зборів (о бов'язкових платежів) у встан овлені законами терміни.

Як вбачається із матеріалі в справи, працівниками ТОДПІ , на підставі п. 1 ст. 11 Закону Укр аїни від 04.12.1990р №509-ХІІ «Про держа вну податку службу в Україні », 08.06.2010 та 14.09.2010 року проведено дві невиїзні документальні пере вірки своєчасності подання п одаткової звітності по подат ку на прибуток щодо Редакції газети «Екологічний сполох» . Перша перевірка від 08.06.2010 року проводилась з питань непода ння податкової звітності за І кв. 2009р., півріччя 2009р., 3 кв. 2009р., 1 кв . 2010 року. Друга перевірка від 14 .09.2010 року проводилась з питань неподання податкової звітно сті за 1 кв. 2010 року та півріччя 20 10 року. Результати обох переві рок відображені в актах №3638/15-01/2 6309137 від 08.06.2010 року та №9732/15-01/26309137 від 14.09 .2010 року.

В обох перевірках встановл ено порушення абз. «б»п.п. 4.1.4 п. 4 .1 ст. 4 Закону України «Про поря док погашення зобов' язань п латників податків перед бюдж етами та державними цільовим и фондами»від 28.12.1994р. №334/94-ВР (діяв на момент виникнення правов ідносин) та п. 16.4 ст. 16 Закону Укр аїни від 28.12.1994р. №334/94-ВР «Про опода ткування прибутку підприємс тва»(діяв на момент виникнен ня правовідносин), а саме: непо дання податкової декларації у строки, визначені законода вством.

За наслідками обох перевір ок з відповідача підлягають до стягнення штрафні (фінанс ові) санкції у розмірі 1016,10 грн., що підтверджується податков ими повідомленнями - рішенн ями (форми Р) від 11.06.2010р. №0004211501/0, від 20.09.2010р. 0050241501/0, зворотнім боком обл ікової картки платника стано м на 20.09.2011 року та довідкою від 19. 09.2011 року.

Згідно матеріалів справи Т ОДПІ на адресу позивача, в пер іод з дня проведення перевір ок до дня звернення до суду, на дсилало запрошення для ознай омлення та підписання акта д окументальної невиїзної пер евірки, акти невиїзних перев ірок та податкові повідомлен ня-рішення однак дані докуме нти не були отриманні відпов ідачем у зв' язку із незнахо дженням посадових осіб за мі сцезнаходженням Редакції га зети «Екологічний сполох»пр о що свідчать повернуті конв ерти із відміткою: за зазначе ною адресою не проживає. За на слідком неможливості вручен ня перелічених документів ТО ДПІ склало відповідні акти: № 908/15-01 від 11.06.2010р., №842/15-01 від 08.06.2010р., №943/15-01 в ід 08.06.2010р., №1498/15-01 від 15.09.2010р., №1494/15-01 від 1 4.09.2010р., копії яких знаходяться у матеріалах справи.

Суд встановив, що до 01.01.2011 рок у питання стягнення податков ого боргу регламентувались З аконом України «Про порядок погашення зобов' язань плат ників податків перед бюджета ми та державними цільовими ф ондами»№2181-ІІІ від 21.12.2000року. Дан ий закон діяв на момент виник нення даних правовідносин.

Згідно пп. 4.2.1 п. 4.2 ст. 4 Закону У країни «Про порядок погашенн я зобов' язань платників под атків перед бюджетами та дер жавними цільовими фондами» № 2181-ІІІ від 21.12.2000року (далі - Зако н України №2181-ІІІ), якщо згідно з нормами цього пункту сума п одаткового зобов'язання розр аховується контролюючим орг аном, платник податків не нес е відповідальності за своєча сність, достовірність та пов ноту нарахування такої суми, проте несе відповідальність за своєчасне і повне погашен ня нарахованого податкового зобов'язання та має право на о скарження цієї суми у порядк у, встановленому цим Законом .

Відповідно до абз. «б», в пп. 4 .2.2 п. 4.2 ст. 4 Закону України №2181-ІІІ контролюючий орган зобов'яз аний самостійно визначити су му податкового зобов'язання платника податків у разі якщ о: дані документальних перев ірок результатів діяльності платника податків свідчать про заниження або завищення суми його податкових зобов'я зань, заявлених у податкових деклараціях; контролюючий о рган внаслідок проведення ка меральної перевірки виявляє арифметичні або методологіч ні помилки у поданій платник ом податків податковій декла рації, які призвели до заниже ння або завищення суми подат кового зобов'язання.

Згідно з пп. 4.1.1 п. 4.1 ст. 4 Закону У країни №2181-ІІІ платник податк ів самостійно обчислює суму податкового зобов'язання, як у зазначає у податковій декл арації, крім випадків, передб ачених підпунктом "г" підпунк ту 4.2.2 пункту 4.2, а також пунктом 4.3 цієї статті.

Пункт 4.1 ст. 4 Закону України № 2181-ІІІ вказує на те, що платники податків зобов' язані своєч асно, в терміни визначені спе ціальними законами з питань оподаткування, подавати до к онтролюючих органів за місце м реєстрації звітність пов' язану з нарахуванням та спла тою податків.

Згідно з абз. 1 п. 5.1 ст. 5 Закону У країни №2181-ІІІ податкове зобо в'язання, самостійно визначе не платником податків у пода тковій декларації, вважаєтьс я узгодженим з дня подання та кої податкової декларації.

Відповідно до п.п. 5.3.1 п. 5.3. ст. 5 З акону України №2181-ІІІ, передба чено, що платник податків зоб ов'язаний самостійно сплатит и суму податкового зобов'яза ння, зазначену у поданій ним п одатковій декларації, протяг ом десяти календарних днів, н аступних за останнім днем ві дповідного граничного строк у, передбаченого підпунктом 4.1.4 пункту 4.1 статті 4 цього Закон у для подання податкової дек ларації.

Відповідно до п.п. 17.1.1. п. 17.1 ст. 17 З акону України №2181-ІІІ платник податків, що не подає податко ву декларацію у строки, визна чені законодавством, сплачує штраф у розмірі десяти неопо датковуваних мінімумів дохо дів громадян за кожне таке не подання або її затримку.

Виходячи з вищенаведеног о та приймаючи до уваги полож ення п. 4.1 ст. 4 Закону України «П ро порядок погашення зобов'я зань платників податків пере д бюджетами та державними ці льовими фондами»(що діяв на м омент виникнення правовідно син) відповідач, Редакції газ ети «Екологічний сполох»нес воєчасно подавало до податко вих органів податкову звітні сть по податку на прибуток у с троки встановлені законом, щ о призвело до виникнення под аткового боргу, який станом н а дату розгляду справи в суді , добровільно непогашений, та в загальній сумі становить 101 6,10 грн.

Відповідно до п.п. 6.2.1. п. 6.2 ст. 6 Закону України №2181-ІІІ у разі к оли платник податків не спла чує узгоджену суму податково го зобов'язання в установлен і строки, податковий орган на дсилає такому платнику подат ків податкові вимоги..

Як вбачається із матеріалі в справи, позивачем на адресу відповідача надсилалось дві податкові вимоги про сплату податкового боргу, однак, від повідач у встановлені законо м строки податковий борг не п огасив та у судовому порядку не оскаржив.

Відповідно до п.п. 5.4.1. п. 5.4 ст. 5 З акону України №2181-ІІІ узгодже на сума податкового зобов'яз ання, не сплачена платником п одатків у строки, визначені ц ією статтею, визнається сумо ю податкового боргу платника податків.

Згідно положення п. 14.1.175. ч. 14.1 ст . 14 Податкового кодексу Україн и сума грошового зобов'язанн я (з урахуванням штрафних сан кцій за їх наявності), самості йно узгодженого платником по датків або узгодженого в пор ядку оскарження, але не сплач еного у встановлений цим Код ексом строк, а також пеня, нара хована на суму такого грошов ого зобов'язання визнається податковим боргом.

Відповідно до п. 95.1. ст. 95 Подат кового кодексу України орган державної податкової служби здійснює за платника податк ів і на користь держави заход и щодо погашення податкового боргу такого платника подат ків шляхом стягнення коштів, які перебувають у його власн ості, а в разі їх недостатност і - шляхом продажу майна таког о платника податків, яке пере буває у податковій заставі.

Відповідно до абз. 1 п. 95.3. ст. 95 П одаткового кодексу України с тягнення коштів з рахунків п латника податків у банках, об слуговуючих такого платника податків, здійснюється за рі шенням суду, яке направляєть ся до виконання органам держ авної податкової служби, у ро змірі суми податкового боргу або його частини.

Відповідно до п. 95.4. ст. 95 Подат кового кодексу України орган державної податкової служби на підставі рішення суду зді йснює стягнення коштів у рах унок погашення податкового б оргу за рахунок готівки, що на лежить такому платнику подат ків. Стягнення готівкових ко штів здійснюється у порядку, визначеному Кабінетом Мініс трів України.

Враховуючи вищевикладене, суд встановив, що на день розг ляду справи відповідач має п рострочену заборгованість п о сплаті платежів до бюджету в сумі 1016,10 грн., яка підтверджує ться матеріалами справи. Ста ном на дату розгляду справи з аборгованість відповідачем в добровільному порядку не п огашена, а тому, підлягає стяг ненню в судовому порядку.

Розглянувши подані докуме нти і матеріали, всебічно і по вно з' ясувавши всі фактичні обставини справи, на яких ґру нтується позов, об' єктивно оцінивши докази, які мають юр идичне значення для розгляду справи і вирішення спору по с уті, враховуючи принципи рів ності сторін, суд встановив, щ о відповідачем були порушені норми чинного законодавства України, а саме: Закону Україн и «Про порядок погашення зоб ов' язань платників податкі в перед бюджетами та державн ими цільовими фондами»№2181-ІІІ від 21.12.2000року, Податкового коде ксу України від 02.12.2010 року №2755-VІ, а тому, суд дійшов висновку, що вимоги позивача є обґрунтова ними, відповідають дійсним о бставинам справи та підтверд жені належними та допустимим и доказами, а отже, підлягають задоволенню в повному обсяз і.

Згідно з ч. 4 ст. 94 КАС України у справах, в яких позивачем є су б'єкт владних повноважень, а в ідповідачем - фізична чи юри дична особа, судові витрати, з дійснені позивачем, з відпов ідача не стягуються.

Керуючись статтями 11, 14, 69, 70, 71, 158-163, 167, 254 Кодексу адміністративн ого судочинства України, суд , -

П О С Т А Н О В И В:

1.Позов задовольнити.

2.Стягнути з Редакції газет и «Екологічний сполох», м. Тер нопіль, вул. М.Шашкевича,3(іден тифікаційний код 26309137) кошти в с умі 1016(одна тисяча шістнадцят ь)грн. 10 коп. за рахунок готівки , що належить відповідачу та з рахунків відповідача у банк ах, обслуговуючих Редакцію г азети «Екологічний сполох»у рахунок погашення податково го боргу.

Постанова набирає зако нної сили за правилами статт і 254 Кодексу адміністративног о судочинства України. Поста нова може бути оскаржена до с уду апеляційної інстанції за правилами, встановленими ст аттями 185-187 Кодексу адміністра тивного судочинства України .

Головуючий суддя Саадулаєв А.І.

копія вірна

Суддя Саадулаєв А.І.