Постанова

від 30.05.2011 по справі 2а-7326/11/2670

ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД МІСТА КИЄВА

ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВ НИЙ СУД міста КИЄВА

01014, м.Київ, вул. Командарма Каменєва 8, корпус 1

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

м. Київ

30 травня 2011 року 14:23 № 2а-7326/11/2670

Окружний адміністратив ний суд міста Києва у складі г оловуючого судді Григорови ча П.О. при секретарі судового засідання Очколясу О.В. розг лянувши у відкритому судовом у засіданні адміністративну справу

за позовом Державної податкової інс пекції у Печерському районі м. Києва

до Відкритого акціонерного товариства "Автотранспортне підприємство № 7"

про зупинення видаткових опер ацій на рахунках

За участю представників:

заявника: Шульга О.В.

відповідача: не прибув

ОБСТАВИНИ СПРАВИ:

Державна податкова інспекція у Печерському рай оні м. Києва внесла подання до Окружного адміністративног о суду м. Києва щодо зупинення видаткових операцій на раху нках Відкритого акціонерног о товариства «Автотранспорт не підприємство №7».

Ухвалою Окружного адміні стративного суду міста Києва від 27.05.2011 року відкрито провадж ення в адміністративній спра ві № 2а-7326/11/2670 та призначено справ у до судового розгляду на 30.05.2011 року.

В судовому засіданні 30.05.2011р . представник заявника підтр имав подання та обгрунтовує наявністю у ВАТ «Автотранспо ртне підприємство №7»податко вого боргу перед Державним б юджетом у розмірі 243 273,26 грн. та н аявністю акту відмови платни ка податків від опису майна у податкову заставу №15/24-440 від 24.05. 2011р.

Відповідач в судове засід ання 30.05.11р. не прибув, заперечен ня на подання не надав, із заяв ами та клопотаннями до суду н е звертався, про час та місце р озгляду справи був повідомле ний належним чином.

Відповідно до ч. 7 ст. 1833 Кодекс у адміністративного судочин ства України неявка сторін у судове засідання не перешко джає розгляду подання.

Розглянувши подані докуме нти і матеріали, всебічно і по вно з' ясувавши всі фактичні обставини, на яких ґрунтуєть ся подання, оцінивши докази, я кі мають значення для розгля ду справи і вирішення спору п о суті, Окружний адміністрат ивний суд м. Києва, -

ВСТАНОВИВ:

Відкрите акціонерне т овариство «Автотранспортне підприємство №7»(далі Відпов ідач) зареєстроване Печерськ ою районною державною адміні страцією м. Києва як суб' єкт підприємницької діяльності 18.12.1996р., код ЄДРПОУ 05503390.

Як платник податків та обов' язкових зборів ВАТ «Автотранспортне підприємс тво №7» взяте на облік в ДПІ у Печерському районі м. Ки єва 01.01.1997р. за №36234.

Починаючи з 09.10.2006р., відповід но до Наказу №301 та Наказу ДПА У країни від 23.12.2010 №993 «Про затверд ження порядку подання повідо млень про відкриття/закриття рахунків платників податків у банках та інших фінансових установах до органів держав ної податкової служби», заре єстрованого в Міністерстві ю стиції України 30.12.2010р. за №1426/18721, На ціональний банк України, бан ки подають відомості про від криття/закриття рахунків пла тників податків, власних кор еспондентських рахунків в ел ектронному вигляді засобами електронної пошти Національ ного банку України на адресу органів державної податково ї служби в Автономній Респуб ліці Крим, областях, містах Ки єві та Севастополі.

Як свідчать матеріали спра ви, ВАТ «Автотранспортне під приємство №7»» має насту пні відкриті рахунки в банкі вських установах :

Р/р. 8467285/980 в ПАТ "АКБ "КИЇВ" МФ О 322498;

Р/р. 20646320/980 в ПАТ "АКБ "КИЇВ" МФО 322498 ;

Р/р. 205467114/980 в ПАТ "АКБ "КИЇВ" МФО 32249 8;

Р/р. 206467320/980 в ПАТ "АКБ "КИЇВ" МФО 32249 8;

Р/р. 26003033568300/980 в АТ "УкрСиббанк" МФ О 351005; Р/р. 26047033568300/980 в АТ "УкрСиббанк" МФО 351005; Р/р. 26024000169101/980 в ПАТ "АКБ "КИЇВ " МФО 322498; Р/р. 26045000169102/980 в ПАТ "АКБ "КИЇВ " МФО 322498; Р/р. 26046000169101/980 в ПАТ "АКБ "КИЇВ " МФО 322498; Р/р. 26068000169101/980 в ПАТ "АКБ "КИЇВ " МФО 322498; Р/р. 26002000169101/980 в ПАТ "АКБ "КИЇВ " МФО 322498.

Згідно довідки ДПІ у Печ ерському районі м. Києва №6918/9/24-4 09 від 24.05.11р., станом на 24.05.2011р., ВАТ « Автотранспортне підприємст во №7»має податковий борг пер ед Державним бюджетом у роз мірі 243 273,26 грн., а саме:

- земельний податок з юридичних осіб в сумі 196,076,63 гр н., який виник внаслідок неспл ати узгодженої суми податков ого зобов' язання самостійн о визначеного в податковому розрахунку земельного подат ку №203726 від 03.06.2010р.;

- податок на доходи фіз ичних осіб в сумі 47 196,63 грн., який виник внаслідок несплати уз годженої суми податкового зо бов' язання самостійно визн аченого у податковій деклара ції з податку на доходи фізич них осіб №148651 від 13.04.2011р.

Згідно пп. 6.2.1 п. 6.2 ст. 6 Закон у України від 21.12.2000р. №2181-ІІІ «Про порядок погашення зобов' яз ань платників податків перед бюджетами та державними ціл ьовими фондами»у разі, коли п латник податків не сплачує у згоджену суму податкового зо бов' язання в установлені ст роки, податковий орган надси лає платнику податків податк ові вимоги.

На вимогу п. 6.2. ст. 6 Закону Укр аїни № 2181-ІІІ, з моменту виникне ння податкового боргу податк овим органом було направлено на адресу відповідача першу податкову вимогу №1/7987 від 03.08.2010р . на суму 14866,82 грн., яка була отрим ана уповноваженою особою тов ариства 15.10.2010р., що підтверджено поштовим повідомленням про вручення.

Якщо у платника податків , якому надіслано першу подат кову вимогу, виникає новий по датковий борг, друга податко ва вимога має містити суму ко нсолідованого боргу.

ДПІ у Печерському районі м. Києва надіслано другу податк ову вимогу №2/11472 від 18.11.2010р. на сум у 103 876,91, яка згідно повідомленн я про вручення поштового від правлення отримана відповід ачем 29.11.2010р.

Державною податковою ін спекцією у Печерському район і м. Києва був направлений рек омендований з повідомленням про вручення лист №17548/10/24-111 від 11. 05.2011р. з законною вимогою надат и перелік необхідних докумен тів для опису активів у подат кову заставу та забезпечення доступу до відповідних акти вів податковому керуючому пі дприємства.

Відповідно до п. 42.2 ст. 42 ПК Укр аїни документи вважаються на лежним чином врученими, якщо вони надіслані за адресою (мі сцезнаходженням, податковою адресою) платника податків р екомендованим листом з повід омленням про вручення або ос обисто вручені платнику пода тків або його законному чи уп овноваженому представников і.

13.05.2011р. рекомендований з пові домленням про вручення лист №17548/10/24-111 від 11.05.2011р. було вручено, щ о підтверджено повідомлення про вручення поштового відп равлення.

Станом на 24.05.2011р. законні вимо ги ДПІ у Печерському районі м . Києва визначені в листі №17548/10/2 4-111 від 11.05.2011р. Відповідачем не ви конано, а саме з урахуванням н орм п. 89.3 ст. 89 ПК України в зазн ачений термін відповідний пе релік необхідних документів визначених у листі ДПІ у Пече рському районі м. Києва №17548/10/24-111 від 11.05.2011р. для опису активів у п одаткову заставу, Відповідач ем до ДПІ у Печерському район і м. Києва не надано.

Заявник прийшов до виснов ку, що існує загроза переведе ння коштів з рахунків відпов ідача, що у свою чергу створит ь перешкоди для стягнення по даткового боргу, в зв' язку з чим звернувся до суду з даним поданням.

Відповідач заперечень на п озов до суду не подав та не спр остував доводи заявника.

Окружний адміністративний суд міста Києва погоджуєтьс я з позовними вимогами ДПІ у П ечерському районі м. Києва, ви ходячи з наступного.

Відповідно до ст. 7 Закону У країни «Про Державний бюджет на 2011 рік»податки і збори (обов 'язкові платежі), які справлял ися до 1 січня 2011 року та не вста новлені Податковим кодексом України як загальнодержавні і місцеві податки та збори, вк лючаючи розстрочені і відстр очені суми грошових зобов'яз ань, суми податкового боргу з урахуванням штрафних санкці й та пені, що обліковувалися с таном на 31 грудня 2010 року, і суми , донараховані за актами пере вірок, за цими податками і збо рами (обов'язковими платежам и), сплачуються платниками по датку за правилами, встановл еними відповідними законода вчими актами України, або стя гуються у порядку, встановле ному Податковим кодексом Укр аїни.

Відповідно до ст. 45 Податков ого кодексу України (далі-ПК У країни) податковою адресою ю ридичної особи (відокремлено го підрозділу юридичної особ и) є місцезнаходження такої ю ридичної особи, відомості пр о що містяться у Єдиному держ авному реєстрі підприємств т а організацій України.

Відповідно до ст. 68 ПК Україн и орган державної реєстрації юридичних осіб та фізичних о сіб - підприємців не пізніше н аступного робочого дня з дат и державної реєстрації такої особи, державної реєстрації припинення юридичної особи чи підприємницької діяльнос ті фізичної особи - підприємц я, внесення будь-яких інших записів до Єдиного держав ного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб - підприємці в повинен передати відповідн ому органу державної податко вої служби повідомлення та в ідомості з реєстраційної кар тки про вчинення реєстраційн их дій, передбачених законом .

Відповідно до п. 87.2 ст. 87 ПК Укр аїни джерелами погашення под аткового боргу платника пода тків є будь-яке майно такого п латника податків з урахуванн ям обмежень, визначених цим К одексом, а також іншими закон одавчими актами. Відповідно до п. 88.1 ст. 88 Кодексу з метою заб езпечення виконання платник ом податків своїх обов'язків , визначених цим Кодексом, май но платника податків, який ма є податковий борг, передаєть ся у податкову заставу.

Відповідно до п. 88.1 ст. 88 ПК Укр аїни з метою забезпечення ви конання платником податків с воїх обов'язків, визначених ц им Кодексом, майно платника п одатків, який має податковий борг, передається у податков у заставу.

Відповідно до п. 89.2 ст. 89 ПК Укр аїни право податкової застав и виникає у разі: несплати у ст роки, встановлені цим Кодекс ом, суми грошового зобов'язан ня, самостійно визначеної пл атником податків у податкові й декларації, - з дня, що настає за останнім днем зазначеног о строку та у строки, встановл ені цим Кодексом, суми грошов ого зобов'язання, самостійно визначеної контролюючим орг аном, - з дня виникнення податк ового боргу.

Відповідно до п. 91.3 ст. 91 ПК Укр аїни Податковий керуючий опи сує майно платника податків, що має податковий борг, в пода ткову заставу, здійснює пере вірку стану збереження майна , яке перебуває у податковій з аставі, проводить опис майна , на яке поширюється право под аткової застави, для його про дажу у випадках, передбачени х цим Кодексом, одержує від бо ржника інформацію про операц ії із заставленим майном, а в р азі його відчуження без згод и органу державної податково ї служби (за умови, коли наявні сть такої згоди має бути обов 'язковою згідно з вимогами ць ого Кодексу) вимагає пояснен ня від платника податків або його службових (посадових) ос іб. У разі продажу в рахунок по гашення податкового боргу ма йна платника податків, на яке поширюється право податково ї застави, податковий керуюч ий має право отримувати від т акого платника податків доку менти, що засвідчують право в ласності на зазначене майно.

Відповідно до п. 89.4 ст. 89 ПК Укр аїни у разі якщо платник пода тків не допускає податкового керуючого для здійснення оп ису майна такого платника по датків у податкову заставу т а/або не подає документів, нео бхідних для такого опису, под атковий керуючий складає акт відмови платника податків в ід опису майна у податкову за ставу.

Листом №17548/10/24-111 від 11.05.2011р. Відпо відач був повідомлений, що в р азі ненадання до ДПІ у Печерс ькому районі м. Києва в зазна чений строк необхідних докум ентів та подальше незабезпеч ення доступу податковому кер уючому до опису активів, пода тковим керуючим відповідно д о п. 89.4 ст. 89 ПК України буде скла дено акт відмови від опису ма йна у податкову заставу та в п одальшому ДПІ буде ініційова но звернення до суду щодо зуп инення видаткових операцій н а рахунках Відповідача.

На виконання вимог п. 89.4 ст. 89 П одаткового кодексу України т а наказу ДПА України №1043 від 24.12. 2010р. зареєстрованого в Мініст ерстві юстиції України 30 груд ня 2010 року за № 1438/18733 податковим к еруючим підприємства Коже м' яченко Віталієм Сергійов ичем був складений акт від мови платника податків від о пису майна у податкову заста ву №15/24-440 від 24.05.2011р.

Відповідно до абзацу друго го п. 89.4 ст. 89 ПК України орган де ржавної податкової служби зв ертається до суду щодо зупин ення видаткових операцій на рахунках платника податків, заборону відчуження таким пл атником податків майна та зо бов'язання такого платника п одатків допустити податково го керуючого для опису майна у податкову заставу.

Відповідно до п. 89.4 ст. 89 Пода ткового кодексу України у ра зі якщо платник податків не д опускає податкового керуючо го для здійснення опису майн а такого платника податків у податкову заставу та/або не п одає документів, необхідних для такого опису, податковий керуючий складає акт відмов и платника податків від опис у майна у податкову заставу.

Орган державної податково ї служби звертається до суду щодо зупинення видаткових о перацій на рахунках платника податків, заборону відчужен ня таким платником податків майна та зобов' язання таког о платника податків допустит и податкового керуючого для опису майна у податкову заст аву.

Зупинення видаткових опер ацій на рахунках платника по датків та заборона відчуженн я таким платником податків м айна діють до дня складення а кта опису майна платника под атків у податкову заставу по датковим керуючим або акта п ро відсутність майна, що може бути описано у податкову зас таву, або погашення податков ого боргу в повному обсязі.

Аналізуючи вказані правов і норми, суд звертає увагу, що, не надавши в зазначений терм ін документи, необхідні для о пису майна, відповідач тим са мим створив підстави для скл адання заявником акту № 15/24-440 ві д 24.05.2011 року про відмову платник а податків від опису майна у п одаткову заставу.

Враховуючи той факт, що пода тковий борг в сумі 243 273,26 грн. є уз годженим та не оскаржувався відповідачем, і не сплачений на момент розгляду справи, по дання щодо зупинення видатко вих операцій на рахунку ВАТ « Автотранспортне підприємст во №7»підлягає задоволенню.

Враховуючи викладене, кер уючись ст. ст. 69, 71, 158-163, 1833 Кодексу а дміністративного судочинст ва України, адміністративний суд, -

П О С Т А Н О В И В:

1. Подання Державної под аткової інспекції у Печерськ ому районі м. Києва задовольн ити повністю.

2. Зупинити видаткові операц ії на рахунках Відкритого ак ціонерного товариства «Авто транспортне підприємство №7» (код ЄДРПОУ 05503390, адреса: 01103, м. Киї в, вул. Кіквідзе, б. 43)

Р/р. 8467285/980 в ПАТ "АКБ "КИЇВ" МФ О 322498;

Р/р. 20646320/980 в ПАТ "АКБ "КИЇВ" МФО 322498 ;

Р/р. 205467114/980 в ПАТ "АКБ "КИЇВ" МФО 32249 8;

Р/р. 206467320/980 в ПАТ "АКБ "КИЇВ" МФО 32249 8;

Р/р. 26003033568300/980 в АТ "УкрСиббанк" МФ О 351005; Р/р. 26047033568300/980 в АТ "УкрСиббанк" МФО 351005; Р/р. 26024000169101/980 в ПАТ "АКБ "КИЇВ " МФО 322498; Р/р. 26045000169102/980 в ПАТ "АКБ "КИЇВ " МФО 322498; Р/р. 26046000169101/980 в ПАТ "АКБ "КИЇВ " МФО 322498; Р/р. 26068000169101/980 в ПАТ "АКБ "КИЇВ " МФО 322498; Р/р. 26002000169101/980 в ПАТ "АКБ "КИЇВ " МФО 322498.

Постанова підлягає нег айному виконанню.

Постанова може бути оск аржена до суду апеляційної і нстанції протягом десяти дні в за правилами, встановленим и ст.ст. 185-187 КАС України. Апеляці йна скарга подається до адмі ністративного суду апеляцій ної інстанції через суд перш ої інстанції, який ухвалив ос каржуване судове рішення. Ко пія апеляційної скарги одноч асно надсилається особою, як а її подає, до суду апеляційно ї інстанції.

Суддя П.О. Григорович