Постанова

від 27.10.2011 по справі 2а-12972/11/2670

ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД МІСТА КИЄВА

ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВ НИЙ СУД міста КИЄВА

01601, м.Київ, вул. Командарма Каменєва 8, корпус 1

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

м. Київ

27 жовтня 2011 року № 2а-12972/11/2670

Окружний адміністрати вний суд міста Києва у складі головуючої судді Власенково ї О.О. у порядку письмового про вадження розглянув адмініст ративну справу

за позовом Державн ої комісії з регулювання рин ків фінансових послуг Україн и

до відповідача Закри того акціонерного товарис тва "Страхова компанія " "МС Жи ття"

про стягенн я штрафних санкцій в розмірі 1700,00 грн.

Позивач звернувся до Окр ужного адміністративного су ду міста Києва із адміністра тивним позовом до Закритог о акціонерного товариства "Страхова компанія" "МС Життя" про стягнення штрафу у розмі рі 1700,00 грн.

Позовні вимоги вмотивован і тим, що відповідачем в поруш ення законодавства України п ро цінні папери та фондовий р инок не сплачено визначені ш трафні санкції у встановлени й строк.

У судовому засіданні позив ач позов підтримав просив йо го задовольнити.

Відповідач у судове засіда ння не прибув, заперечення пр оти позову не надав, заява та к лопотання про розгляд справи за відсутності його предста вника до суду також не надійш ли.

Судова повістка, направлен а відповідачеві на адресу, вк азану в Єдиному державному р еєстрі юридичних осіб та фіз ичних осіб-підприємців, пове рнулася з відміткою пошти "за зазначеною адресою не прожи ває"

Ураховуючи положення част ини 11 статті 35 КАС України, суд дійшов висновку, що відповід ач про дату, час та місце розг ляду справи повідомлений нал ежним чином.

У зв`язку з неприбуттям в су дове засідання 20 жовтня 2011 року представника відповід ача та відсутністю потреби з аслухати в судовому засіданн і пояснення свідка та експер та на підставі частини 6 статт і 128 КАС України суд перейшов д о розгляду справи в порядку п исьмового провадження.

Ознайомившись з матеріала ми справи, Окружний адмініст ративний суд міста Києва

В С Т А Н О В И В:

Державною комісією з ці нних паперів та фондового ри нку складено акт від 13 грудня 2010 року № 41/3/3_10/120-СК, яким встановл ено порушення відповідачем Закону України "Про фінан сові послуги та державне рег улювання ринків фінансових п ослуг".

За результатами розгляду с прави про правопорушення на ринку цінних паперів Державн ою комісією з цінних паперів та фондового ринку за повтор не неподання ЗАТ "Страхова ко мпанія""МС Життя" адміністрат ивних даних винесено постано ву від 21 грудня 2010 року №41/3/3_10/120-СК п ро накладення санкції за пра вопорушення на ринку цінних паперів, відповідно до якої д о відповідача застосовано шт рафну санкцію у розмірі 1700,00 гр н.

Станом на день звернення по зивача до суду відповідачем штраф, не сплачено, постанову від 21 грудня 2010 року №41/3/3_10/120-СК не оскаржено.

Вирішуючи цю справу суд ви ходить із такого.

Спірні правовідносини рег улюються Законом Україн и "Про державне регулювання р инку цінних паперів в Україн і" (далі - Закон), який визнача є правові засади здійснення державного регулювання ринк у цінних паперів та державно го контролю за випуском і обі гом цінних паперів та їх похі дних в Україні.

Повноваження Державної ко місії України з цінних папер ів та фондового ринку передб аченні статтею 8 Закону, з окрема, Комісія має право нак ладати адміністративні стяг нення, штрафні та інші санкці ї за порушення чинного закон одавства на юридичних осіб т а їх співробітників, аж до ану лювання ліцензій на здійснен ня професійної діяльності на ринку цінних паперів.

Відповідальність юридични х осіб за правопорушення на р инку цінних паперів передбач ена статтею 11 Закону.

Штрафи, передбачені статте ю 11 цього Закону, накладаю ться Головою Державної коміс ії з цінних паперів та фондов ого ринку, членом Комісії, нач альником відповідного терит оріального органу або за йог о письмовим дорученням його заступником після розгляду м атеріалів, які засвідчують ф акт правопорушення. Про вчин ення правопорушення, зазначе ного у статті 11, уповноваженою особою Державної комісії з ц інних паперів та фондового р инку, яка його виявила, склада ється акт, який разом з поясне ннями керівника, іншої відпо відальної посадової особи та документами, що стосуються с прави, протягом трьох робочи х днів направляється посадов ій особі, яка має право наклад ати штраф. Якщо під час провед ення перевірки уповноважено ю особою Державної комісії з цінних паперів та фондового ринку проводилось вилучення документів, які підтверджую ть факт порушення, до акта про правопорушення додаються ко пії цих документів та копія п ротоколу про вилучення цих д окументів. Вилучення на стро к до трьох робочих днів докум ентів, які підтверджують фак т правопорушення, проводитьс я з обов'язковим складанням п ротоколу, в якому зазначають ся дата його складання, прізв ище та посада особи, яка прове ла вилучення, повний перелік вилучених документів та ден ь, в який ці документи відпові дно до цього Закону мають бути повернені. Протокол під писує уповноважена особа Ком ісії, яка провела вилучення. П редставнику юридичної особи , документи якої були вилучен і, після закінчення перевірк и і проведення вилучення док ументів надається копія прот околу про вилучення.

Посадова особа Державної к омісії з цінних паперів та фо ндового ринку приймає рішенн я про накладення штрафу прот ягом 10 робочих днів після отри мання документів, зазначених у частині другій цієї статті .

Рішення про накладення штр афу оформляється постановою , що надсилається юридичній о собі, на яку накладено штраф, т а банківській установі, в які й відкрито поточний рахунок цієї юридичної особи (стаття 12 Закону).

Як вбачається з матеріалів справи, позивачем на адресу в ідповідача направлялася пос танова від 21 грудня 2010 року №41/3/3_1 0/120-СК.

Пунктом 3 розділу XVІІІ Прави л розгляду справ про порушен ня вимог законодавства на ри нку цінних паперів та застос ування санкцій, затверджених рішенням Державної комісії з цінних паперів та фондовог о ринку від 11 грудня 2007 року №2272, п ередбачено, що юридичні особ и сплачують штраф шляхом пер ерахування коштів до Державн ого бюджету України.

Відтак, сума штрафу в розмір і 1700,00 грн., яка обліковується за відповідачем і не сплачена н им добровільно, підлягає стя гненню в судовому порядку.

Беручи до уваги наведене, су д приходить до висновку про о бґрунтованість позовних вим ог і вважає їх такими, що підля гають задоволенню у повному обсязі.

Відповідно до частини перш ої статті 71 Кодексу адміністр ативного судочинства Україн и кожна сторона повинна дове сти ті обставини, на яких ґрун туються її вимоги та запереч ення, крім випадків, встановл ених статтею 72 цього Кодексу.

Оскільки спір вирішено на к ористь суб' єкта владних пов новажень, звільненого від сп лати судового збору, а також з а відсутності витрат позивач а - суб'єкта владних повноваже нь, пов' язаних із залучення м свідків та проведенням суд ових експертиз, судові витра ти (судовий збір) стягненню з в ідповідача не підлягають.

Керуючись статтями 158-163 КАС України, Окружний адміністр ативний суд міста Києва

ПОСТАНОВИВ:

Позовні вимоги задоволь нити повністю.

Стягнути з Закритого ак ціонерного товариства "Страх ова компанія" МС Життя" (01135, м.Ки їв, вул.Павлівська, буд.29, код ЄД РПОУ 33886545) штраф у розмірі 17 00,00 грн . (одну тисячу сімсот гривень) до Державного бюджету Україн и (код бюджетної класифікаці ї за доходами 21081100 та символ зві тності банку 100).

Постанова може бути оскарж ена до суду апеляційної інст анції у порядку та строки, вст ановлені статтями 185-187 КАС Укра їни, шляхом подання в десятид енний строк апеляційної скар ги до Київського апеляційног о адміністративного суду чер ез Окружний адміністративни й суд міста Києва.

Суддя О.О. Власенкова