Рішення

від 21.10.2011 по справі 2475-2011

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД АВТОНОМНОЇ РЕСПУБЛІКИ КРИМ

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД

АВТОНОМНОЇ РЕСПУБЛІКИ КРИ М

Автономна Республіка К рим, 95003, м.Сімферополь, вул.О.Нев ського/Річна, 29/11, к. 315

РІШЕННЯ

Іменем України

21.10.2011 Справа №5002-5/2475-2011

За позовом Феодосійської міської ради (98100, АР Крим, м. Фео досія , вул. земська, буд. 4)

До Колективного підприємс тва молодіжного житлового ко мплексу «Прометей» (98100, АР Кри м, м. Феодосія, вул. Челнокова, б уд. 82)

Про зміну умов договору оре нди землі.

Суддя М.П. Гаврилюк

Представники:

Від позивача - не з' явився .

Від відповідача - ОСОБА _1 - представник за довірен істю від 29 вересня 2011 року.

Суть спору:

Феодосійська міська рада з вернулася до господарського суду АР Крим із позовною заяв ою до відповідача, Колективн ого підприємства молодіжног о житлового комплексу «Проме тей», в який просить суд зміни ти умови договору оренди зем лі реєстраційній № 637 від 24 жовт ня 2003 року, укладеного між коле ктивним підприємством молод іжного житлового комплексу « Прометей» та Феодосійською м іською радою, виклавши пункт и договору у редакції позива ча.

Позовні вимоги мотивован і тим, що відповідач відмовля ється від підписання додатко вої угоди до договору оренди земельної ділянки, якою зокр ема, на підставі рішення місь кої ради, було змінено розмір орендної плати.

Представник відповідача з аперечує за мотивами викладе ними у відзиві, зокрема вказу є на те, що розмір орендної пла ти по договору оренди землі, у томі числі із земель державн ої та комунальної власності є виключно договірною умовою , а ні встановленим тарифом.

У судовому засіданні, що від булося 14 жовтня 2011 року у відпо відності з частиною 2 статті 77 Господарського процесуальн ого кодексу України оголошен а перерва до 21 жовтня 2011 року, пі сля чого розгляд справи був п родовжений.

Представник позивача у суд ове засідання не з' явився, п ро дату та час розгляду справ и був повідомлений належним чином - рекомендованою коре спонденцією, причини нез' яв лення до суду не відомі.

Представник відповідача п росив суд у задоволенні позо вних вимог відмовити у повно му обсязі.

Розглянувши матеріали спр ави, заслухавши пояснення пр едставника відповідача, суд -

ВСТАНОВИВ:

На підставі рішення 18-ої сес ії 24-го скликання Феодосійськ ої міської ради від 25 липня 2003 р оку №882, 17-ої сесії 24 скликання Фе одосійської міської ради від 27 червня 2003 року №831 між Феодосі йською міською радою та Коле ктивним підприємством молод іжного житлового комплексу « Прометей» укладений договір оренди землі від 19 вересня 2003 р оку, посвідчений приватним н отаріусом Феодосійського мі ського округу Бєлковською Е. Є. та зареєстрованим в реєстр і за №2958.

Відповідно до п.1 договору Ф еодосійська міська рада (оре ндодавець за договором) нада є, а Колективне підприємство молодіжного житлового компл ексу «Прометей» (орендар за д оговором) бере в оренду земел ьні ділянки, розташовані за а дресами: ділянка №1 - АР Крим, м. Феодосія, вул. Челнокова,106, з она «Челноковська» №66, кадаст ровий номер 0111600000000100103, площею 0,5500 га , в тому числі за угіддями: заб удовані землі, в тому числі зе млі за угіддями: забудовані з емлі, землі під житлові забуд івлі з трьома і більше етажни ми; ділянка №2 - АР Крим, м. Феод осія, вул. Челнокова,82, зона «Че лноковська» №66, кадастровий н омер 0111600000000100102, площею 0,5810 га, в тому числі за угіддями: забудован і землі, в тому числі землі за угіддями: забудовані землі, з емлі під житлові забудівлі з трьома і більше етажними; діл янка №3 - АР Крим, м. Феодосія, в ул. Челнокова,82а, зона «Челнок овська» №66, кадастровий номер 0111600000000100104, площею 0,1388 га , в тому числ і за угіддями: забудовані зем лі, в тому числі землі за угідд ями: забудовані землі, землі п ід житлові забудівлі з трьом а і більше етажними за рахуно к земель, які ще не передані у власність чи постійне корист ування, які входять в категор ію земель житлової та суспіл ьної забудови, загальною пло щею 1,2698 га, в межах міста Феодос ії. (а.с.16-17).

Пунктом 2 передбачений стр ок дії договору - до 28 січня 201 3 року.

У відповідності з пунктом 3. 1. договору плата за землю внос иться відповідачем у вигляді орендної плати у розмірі: діл янка №1: 202,44 грн., ділянка №2: 213,86 грн ., ділянка №3: 51,09 грн. у рік до моме нту закінчення строку догово ру, що складало 0,03 % від нормати вної грошової оцінки земельн ої ділянки.

Грошова оцінка земельної д ілянки, згідно довідки Феодо сійського міського управлін ня земельних ресурсів від 11 в ересня 2003 року складала: ділян ка №1: 674819,21 грн., ділянка №2: 712854,48 грн. , ділянка №3: 170299,83 грн.

Відповідно до п.3.3. договору р озмір орендної плати перегля дається на вимогу позивача у випадку зміни методики її ро зрахунку, щорічної індексаці ї грошової оцінки земель, згі дно Порядку проведення індек сації грошової оцінки земель , затвердженої Постановою Ка бінету Міністрів України від 12 травня 2000 року №783, а також і в і нших випадках, передбачених законодавством.

Відповідно до пункту 4.1 дого вору в оренду передається зе мельна ділянка для обслугову вання житлових будинків та а втостоянки.

Договір зареєстрований в к низі записів Державної реєст рації договорів оренди землі 24 жовтня 2003 року за № 637.

Згідно з вимогами статті 21 З акону України «Про оренду зе млі» від 06 жовтня 1998 року № 161-XIV (ча стина 2 статті 21 із змінами, вне сеними згідно із Законами Ук раїни від 25.03.2005 р. N 2505-IV, від 02.12.2010 р. N 2756-V I) орендна плата за землю - це платіж, який орендар вносить орендодавцеві за користуван ня земельною ділянкою. Розмі р, форма і строки внесення оре ндної плати за землю встанов люються за згодою сторін у до говорі оренди (крім строків в несення орендної плати за зе мельні ділянки державної та комунальної власності, які в становлюються відповідно до Податкового кодексу України ). Обчислення розміру орендно ї плати за землю здійснюєтьс я з урахуванням індексів інф ляції, якщо інше не передбаче но договором оренди.

Розмір орендної плати за зе мельні ділянки встановлюєть ся у договорі оренди, але річн а сума платежу не може бути ме ншою для земель сільськогосп одарського призначення - роз міру земельного податку, що в становлюється цим розділом; для інших категорій земель - т рикратного розміру земельно го податку, що встановлюєтьс я цим розділом, а також не може перевищувати для земельних ділянок, наданих для розміщ ення, будівництва, обслугову вання та експлуатації об'єкт ів енергетики, які виробляют ь електричну енергію з відно влюваних джерел енергії, вкл ючаючи технологічну інфраст руктуру таких об'єктів (вироб ничі приміщення, бази, розпод ільчі пункти (пристрої), елект ричні підстанції, електричні мережі), - 3 відсотки нормативн ої грошової оцінки; для інших земельних ділянок, наданих в оренду, - 12 відсотків норма тивної грошової оцінки (ст.ст . 288.5-288.5.2 Податкового кодексу Укр аїни).

Рішенням 37-ої сесії 5-го склик ання Феодосійської міської р ади від 29 серпня 2008 року № 1698 «Про затвердження нормативної гр ошової оцінки земель м. Феодо сія» затверджено технічну до кументацію по нормативній гр ошовій оцінці земель міста Ф еодосія та введено в дію нову нормативну грошову оцінку з емель, вирішено всі зміни в ро змірі орендної плати по дого ворам оренди землі, що пов'яза ні із змінами в законодавств і України та щорічною індекс ацією грошової оцінки землі, фіксувати в додаткових угод ах до договорів про оренду зе млі (арк.спр.23).

28 листопада 2008 року прийнято рішення 41-ої сесії 5-го скликан ня Феодосійської міської рад и «Про введення ставок оренд ної плати за землю» №1842, яким вс тановлено розмір річної орен дної плати за земельні ділян ки, що застосовується у інших видах діяльності згідно з Ук раїнським класифікатором ці льового використання земель них ділянок в розмірі 3-х відсо тків від їх нормативної грош ової оцінки.

17 листопада 2011 року за вих. № 02-3 0-26 Феодосійською міською радо ю направлено на адресу відпо відача додаткову угоду від 29 в ересня 2011 року до договору оре нди землі від 24 жовтня 2003 року № 637., відповідно до якої було зап ропоновано змінити розмір ор ендної плати та деякі пункти договору оренди землі від 24 ж овтня 2003 року викласти в редак ції позивача, а саме:

1. Пункт 1 - слова зона «Челнок овська»№66» читати «з 01.01.2009р. еко номіко-планувальна зона № 25».

2. Пункт 3.1. - «Орендна плата за земельні ділянки державної а бо комунальної власності зді йснюється орендарем починаю чи з 01.01.2009р по 31.12.2009 р., у грошовій фо рмі із зазначенням 1 відсотка нормативної грошової оцінки земельної ділянки та розмір ом 46 096,51 грн. за рік, у тому числі ділянка №1 - 19 966,20 грн., ділянка № 2 - 21 091,57 грн., ділянка №3 - 5 038,74 грн.; з 01.01.2010р. у грошовій формі із заз наченням 1 відсотка норматив ної грошової оцінки земельно ї ділянки та розміром 48 816,21 грн. за рік, ку тому числі ділянка №1 - 21 144,21 грн., ділянка №2 - 22 335,97 г рн., ділянка №3 - 5 336,03 грн,».

3. П. 12 читати у наступній реда кції: «Зміна умов договору зд ійснюється у письмовій форм і за взаємною згодою сторін ш ляхом укладання додаткових у год, які являються невід'ємно ю частиною основного договор у. У разі недосягнення згоди щ одо зміни умов договору спір розв'язується у судовому пор ядку.

Сторона договору, яка вважа є за необхідне змінити або ро зірвати договір, повинна над іслати пропозиції про це дру гій стороні за договором.

Сторона договору, яка одерж ала пропозицію про зміну чи р озірвання договору, у двадця тиденний строк після одержан ня пропозиції повідомляє дру гу сторону про результати її розгляду.

У разі якщо сторони не досяг ли згоди щодо зміни (розірван ня) договору або у разі неодер жання відповіді у встановлен ий строк з урахуванням часу п оштового обігу, заінтересова на сторона має право передат и спір на вирішення суду. Якщо судовим рішенням договір зм інено або розірвано, договір вважається зміненим або роз ірваним з дня набрання чинно сті даним рішенням, якщо іншо го строку набрання чинності не встановлено за рішенням с уду.

Якщо судовим рішенням дого вір змінено або розірвано, до говір вважається зміненим аб о розірваним з дня набрання ч инності даним рішенням, якщо іншого строку набрання чинн ості не встановлено за рішен ням суду».

4. Доповнити пункт 19 у наступн ої редакції: «Право оренди зе мельної ділянки може відчужу ватися, у тому числі продават ися на земельних торгах, а так ож передаватися у заставу, сп адщину, вноситися до статутн ого фонду власником земельно ї ділянки, крім випадків, визн ачених законом».

5. Ця Додаткова угода є невід 'ємною частиною Договору оре нди землі від 24 жовтня 2003 року р еєстраційний №637».

Як вбачається з матеріалів справи, а саме повідомлення п ро вручення поштового відпра влення додаткова угода була отримана відповідачем 20 лист опада 2010 року. (а.с.10).

Не підписання відповідаче м направленого на його адрес у проекту додаткової угоди д о договору оренди стало підс тавою для звернення позивача до господарського суду АР Кр им із даною позовною заявою.

Позивач просить суд змінит и умови договору оренди земе льної ділянки від 24 жовтня 2003 р оку реєстраційний номер 637, ук ладеного між відповідачем та Феодосійською міською радою у редакції позивача.

Суд вважає що позовні вимог и підлягають частковому задо воленню з огляду на наступне :

Як вбачається з матеріалів справи спірні відносини між сторонами виникли у зв'язку з недосягненням згоди щодо зм іни умов договору оренди зем лі.

Відповідно до статті 2 Закон у України «Про оренду землі» від 06.10.1998 р. зі змінами та доповн еннями відносини, пов' язані з орендою землі, регулюються Земельним кодексом України, Цивільним кодексом України, цим Законом, законами Україн и, іншими нормативно-правови ми актами, прийнятими відпов ідно до них, а також договором оренди землі.

Згідно з частинами першою т а третьою статті 73 Закону Укра їни «Про місцеве самоврядува ння в Україні» акти ради, сіль ського, селищного, міського г олови, голови районної в міст і ради, виконавчого комітету сільської, селищної, міської , районної у місті (у разі її ст ворення) ради, прийняті в межа х наданих їм повноважень, є об ов'язковими для виконання вс іма розташованими на відпові дній території органами вико навчої влади, об'єднаннями гр омадян, підприємствами, уста новами та організаціями, пос адовими особами, а також гром адянами, які постійно або тим часово проживають на відпові дній території. Місцеві орга ни виконавчої влади, підприє мства, установи та організац ії, а також громадяни несуть в становлену законом відповід альність перед органами місц евого самоврядування за запо діяну місцевому самоврядува нню шкоду їх діями або бездія льністю, а також у результаті невиконання рішень органів та посадових осіб місцевого самоврядування, прийнятих у межах наданих їм повноважень .

У відповідності зі ст.189 Госп одарського кодексу України, ст.632 Цивільного кодексу Украї ни ціна є істотною умовою дог овору, у випадках, встановлен их законом застосовуються ці ни, які встановлюються або ре гулюються уповноваженим орг аном державної влади або орг аном місцевого самоврядуван ня.

Орендна плата, згідно з пунк том 3.1. договору, мала вноситис я орендарем в грошовій формі розміром ділянка №1 - 202,44 грн., ді лянка №2 - 213,86 грн., ділянка №3 - 51,09 г рн., а всього 467,39 грн. у рік до мом енту закінчення строку догов ору, що складало 0,03 % від нормат ивної грошової оцінки земель ної ділянки, вказаної у пункт і 3.1. договору нормативної гро шової оцінки земельної ділян ки.

При цьому, відповідно до пун кту 3.3. договору розмір орендн ої плати переглядається на в имогу позивача у випадку змі ни методики її розрахунку, що річної індексації грошової о цінки земель, згідно Порядку проведення індексації грошо вої оцінки земель, затвердже ної Постановою Кабінету Міні стрів України від 12 травня 2000 р оку №783, а також і в інших випадк ах, передбачених законодавст вом.

Отже, сторони домовилися пр о те, що договір може бути змін ений при певних обставинах, п ерелік яких не є вичерпним. Ум ови договору оренди не виклю чають можливість зміни суми орендної плати через зміну н ормативної грошової оцінки з емлі.

Відповідно до частини 1 стат ті 651 Цивільного кодексу Украї ни зміна або розірвання дого вору допускається лише за зг одою сторін, якщо інше не вста новлено договором або законо м.

Відповідно до частини 2 ста тті 21 Закону України «Про орен ду землі» форма та строки вне сення орендної плати за земл ю встановлюються за згодою с торін в договорі оренди.

Відповідно до частини 1 ста тті 30 Закону України «Про орен ду землі» зміни умов договор у оренди землі здійснюються за взаємною згодою сторін.

Згідно з частиною 632 Цивільн ого кодексу України ціна в до говорі встановлюється за дом овленістю сторін. У випадках , встановлених законом, засто совуються ціни (тарифи, ставк и тощо), які встановлюються аб о регулюються уповноваженим и органами державної влади а бо органами місцевого самовр ядування.

Так, пунктом 4.2 рішення 37 сесі ї 5 скликання Феодосійської м іської ради від 29 се рпня 2008 року №1698 «Про затвердже ння нормативної грошової оці нки земель м. Феодо сія» встановлений розмір зем ельного податку у відповідно сті з нормативною грошовою о цінкою земель міста Феодосії на підставі положень Закону України «Про плату за землю» .

Одночасно, як вже зазначало ся, цим рішенням було затверд жено технічну документацію з нормативною грошовою оцінко ю земель міста Феодосії.

Згідно з частиною другою ст атті 18 Закону України «Про оці нку земель» від 11.12.2003 року, змін ами та доповненнями, нормати вна грошова оцінка земельних ділянок проводиться: розташ ованих у межах населених пун ктів незалежно від їх цільов ого призначення - не рідше ніж один раз на 5 - 7 років; розташов аних за межами населених пун ктів земельних ділянок сільс ькогосподарського призначе ння - не рідше ніж один раз на 5 - 7 років, а несільськогосподар ського призначення - не рідше ніж один раз на 7 - 10 років.

Тому здійснення нормативн ої грошової оцінки землі, вна слідок якої змінився її розм ір, відповідає вимогам діючо го законодавства.

Відповідно до цього, зміна ц іни землі призвела до зміни р озміру земельного податку та орендної плати, у зв'язку з чи м виникли підстави для перег ляду останньої та внесення н еобхідних змін до договору о ренди.

Відповідно до частини друг ої статті 20 Закону України «Пр о оцінку земель» дані про нор мативну грошову оцінку окрем ої земельної ділянки оформля ються як витяг з технічної до кументації з нормативної гро шової оцінки земель.

Згідно довідки Відділу Дре жкомзему України в м. Феодосі я від 28 березня 2011 року № 1019/04-09, нор мативна грошова оцінка земел ьної ділянки №1 по вул. Челнако ва,106, міста Феодосія складає 211 4420,67 грн., ділянки №2 по вул. Челна кова,82, міста Феодосія складає 2233597,11 грн., ділянки №3 по вул. Челн акова,82а, міста Феодосії склад ає 533602,89 грн. по вул. Чкалова,138 мі ста Феодосія складає 559 120,71 грн. (арк.спр.14).

Рішенням 41 сесії 5 скликання Феодосійської міської ради від 28 листопада 2008 року № 1842 «Про введення ставок орендної пл ати за землю» встановлено ро змір річної орендної плати з а земельні ділянки, які надан і в оренду, що використовують ся для інших видів діяльност і згідно з УКЦВЗ в розмірі, що дорівнює 3 відсотка від їх нор мативної грошової оцінки.

Як вбачається з матеріалів справи, керуючись статтею 188 Г осподарського кодексу Украї ни, листом від 17 листопада 2010 ро ку за вих. № 02-30-26 позивачем надіс лана на адресу відповідача д одаткова угода до договору о ренди від 24 жовтня 2003 року № 637, ві дповідно до якої позивач зап ропонував внести зміни до йо го змісту:

1. Пункт 1 - слова зона «Челнок овська»№66» читати «з 01.01.2009р. еко номіко-планувальна зона № 25».

2. Пункт 3.1. - «Орендна плата за земельні ділянки державної а бо комунальної власності зді йснюється орендарем починаю чи з 01.01.2009р по 31.12.2009 р., у грошовій фо рмі із зазначенням 1 відсотка нормативної грошової оцінки земельної ділянки та розмір ом 46 096,51 грн. за рік, у тому числі ділянка №1 - 19 966,20 грн., ділянка № 2 - 21 091,57 грн., ділянка №3 - 5 038,74 грн.; з 01.01.2010р. у грошовій формі із заз наченням 1 відсотка норматив ної грошової оцінки земельно ї ділянки та розміром 48 816,21 грн. за рік, ку тому числі ділянка №1 - 21 144,21 грн., ділянка №2 - 22 335,97 г рн., ділянка №3 - 5 336,03 грн.».

3. П. 12 читати у наступній реда кції: «Зміна умов договору зд ійснюється у письмовій форм і за взаємною згодою сторін ш ляхом укладання додаткових у год, які являються невід'ємно ю частиною основного договор у. У разі недосягнення згоди щ одо зміни умов договору спір розв'язується у судовому пор ядку.

Сторона договору, яка вважа є за необхідне змінити або ро зірвати договір, повинна над іслати пропозиції про це дру гій стороні за договором.

Сторона договору, яка одерж ала пропозицію про зміну чи р озірвання договору, у двадця тиденний строк після одержан ня пропозиції повідомляє дру гу сторону про результати її розгляду.

У разі якщо сторони не досяг ли згоди щодо зміни (розірван ня) договору або у разі неодер жання відповіді у встановлен ий строк з урахуванням часу п оштового обігу, заінтересова на сторона має право передат и спір на вирішення суду. Якщо судовим рішенням договір зм інено або розірвано, договір вважається зміненим або роз ірваним з дня набрання чинно сті даним рішенням, якщо іншо го строку набрання чинності не встановлено за рішенням с уду.

Якщо судовим рішенням дого вір змінено або розірвано, до говір вважається зміненим аб о розірваним з дня набрання ч инності даним рішенням, якщо іншого строку набрання чинн ості не встановлено за рішен ням суду».

4. Доповнити пункт 19 у наступн ої редакції: «Право оренди зе мельної ділянки може відчужу ватися, у тому числі продават ися на земельних торгах, а так ож передаватися у заставу, сп адщину, вноситися до статутн ого фонду власником земельно ї ділянки, крім випадків, визн ачених законом».

5. Ця Додаткова угода є невід 'ємною частиною Договору оре нди землі від 24 жовтня 2003 року р еєстраційний №637».

Однак, як стверджує позивач , відповідач ухиляється від р озгляду його пропозицій в по рядку, передбаченому статтею 188 Господарського кодексу Укр аїни, чим створює перешкоди д ля надходження до бюджету ві д оренди в повному обсязі.

Згідно зі статтею 188 Господа рського кодексу України змін а та розірвання господарськи х договорів в односторонньом у порядку не допускаються, як що інше не передбачено закон ом або договором. Сторона дог овору, яка вважає за необхідн е змінити або розірвати дого вір, повинна надіслати пропо зиції про це другій стороні з а договором. Сторона договор у, яка одержала пропозицію пр о зміну чи розірвання догово ру, у двадцятиденний строк пі сля одержання пропозиції пов ідомляє другу сторону про ре зультати її розгляду. У разі я кщо сторони не досягли згоди щодо зміни (розірвання) догов ору або у разі неодержання ві дповіді у встановлений строк з урахуванням часу поштовог о обігу, заінтересована стор она має право передати спір н а вирішення суду.

Як вже зазначалось, 17 листоп ада 2010 року за вих. № 02-30-26 Феодосі йською міською радою було за пропоновано відповідачу дея кі пункти договору оренди ві д 24 жовтня 2003 року викласти в ре дакції позивача.

Із встановлених судом обст авин справи вбачається, що рі шеннями Феодосійської місь кої ради №1698 від 29 серпня 2008 року «Про затвердження нормативн ої грошової оцінки земель в м істі Феодосії» та №1842 від 28 лис топада 2008 року «Про ведення ст авок орендної плати за землю » затверджено коефіцієнти, в икористовувані для розрахун ку орендної плати за земельн і ділянці, відповідно з еконо мічно-планувальними зонами по грошовій оцінці земель у м . Феодосія в новій редакції.

Відповідно до ч.ч.3,4 статті 11 Ц ивільного кодексу України ци вільні права і обв'язки можут ь виникати безпосередньо з а ктів цивільного законодавст ва, у випадках, встановлених а ктами цивільного законодавс тва, цивільні права та обов'яз ки виникають безпосередньо з актів органів державної вла ди, органів влади Автономної Республіки Крим або органів місцевого самоврядування.

Відповідно до статті 651 Циві льного кодексу України зміна або розірвання договору доп ускається лише за згодою сто рін, якщо інше не встановлено договором або законом. Догов ір може бути змінено або розі рвано за рішенням суду на вим огу однієї із сторін у разі іс тотного порушення договору д ругою стороною та в інших вип адках, встановлених договоро м або законом; а також у разі і стотної зміни обставин, яким и сторони керувалися при укл аденні договору.

Згідно зі статтею 652 Цивільн ого кодексу України у разі іс тотної зміни обставин, якими сторони керувалися при укла денні договору, договір може бути змінений або розірвани й за згодою сторін, якщо інше н е встановлено договором або не випливає із суті зобов'яза ння. Зміна обставин є істотно ю, якщо вони змінилися настіл ьки, що, якби сторони могли це передбачити, вони не уклали б договір або уклали б його на і нших умовах. Якщо сторони не д осягли згоди щодо приведення договору у відповідність з о бставинами, які істотно змін ились, або щодо його розірван ня, договір може бути розірва ний, а з підстав, встановлених частиною четвертою цієї ста тті, - змінений за рішенням суд у на вимогу заінтересованої сторони за наявності одночас но таких умов:

1) в момент укладення догово ру сторони виходили з того, що така зміна обставин не наста не;

2) зміна обставин зумовлена причинами, які заінтересован а сторона не могла усунути пі сля їх виникнення при всій ту рботливості та обачності, як і від неї вимагалися;

3) виконання договору поруши ло б співвідношення майнових інтересів сторін і позбавил о б заінтересовану сторону т ого, на що вона розраховувала при укладенні договору;

4) із суті договору або звича їв ділового обороту не випли ває, що ризик зміни обставин н есе заінтересована сторона.

Зміна договору у зв'язку з і стотною зміною обставин допу скається за рішенням суду у в иняткових випадках, коли роз ірвання договору суперечить суспільним інтересам або по тягне для сторін шкоду, яка зн ачно перевищує затрати, необ хідні для виконання договору на умовах, змінених судом.

Відповідно до частини перш ої статті 641 Цивільного кодекс у України пропозиція щодо зм іни істотних умов договору п овинна містити істотні умови договору.

Умови договору оренди не ви ключають можливості зміни су ми орендної плати через змін у нормативної грошової оцінк и землі. Ці обставини змінили ся настільки, що якби сторони могли передбачити інший роз мір нормативної грошової оці нки землі, то вони б уклали дог овір на інших умовах - передба чили більшу суму орендної пл ати.

При цьому, в момент укладенн я договору сторони виходили з того, що така зміна обставин не настане. Зміна обставин зу мовлена причинами, які зацік авлений орендодавець не міг усунути після їх виникнення при всій турботливості та об ачності, які від нього вимага лися тому, що зобов'язання орг ану місцевого самоврядуванн я переглядати у певний строк нормативну грошову оцінку з емлі встановлено законом.

Виконання договору на коли шніх умовах порушує співвідн ошення майнових інтересів ст орін і позбавляє орендодавця того, на що він розраховував п ри укладенні договору - отрим ання орендної плати у розмір і, який не нижче встановленог о мінімального розміру оренд ної плати та нормативної гро шової оцінки землі.

В даному договорі не визнач ено, що ризик зміни обставин н есе орендодавець. Тобто, одно часно є певні умови, з якими за кон - частина друга статті 652 Ци вільного кодексу України, по в'язує можливість зміни дого вору за рішенням суду.

Згідно з статтею 15 Закону Ук раїни «Про оренду землі» оре ндна плата із зазначенням її розміру, індексації, форм пла тежу, строків, порядку її внес ення і перегляду та відповід альності за її несплату є іст отною умовою договору оренди землі.

Статтею 30 Закону України «П ро оренду землі» передбачено , що зміна умов договору оренд и землі здійснюється за взає мною згодою сторін.

У разі недосягнення згоди щ одо зміни умов договору орен ди землі спір вирішується у с удовому порядку.

Отже, нормами чинного закон одавства передбачено можлив ість зміни умов договору за р ішенням суду на вимогу одніє ї із сторін у випадках, встано влених договором або законом . Оскільки сторонами в догово рі оренди передбачена можлив ість збільшення розміру орен дної плати, а орендна плата за земельні ділянки державної та комунальної власності є р егульованою ціною, тому зако нодавча зміна граничного роз міру цієї плати є підставою д ля перегляду розміру орендно ї плати, встановленої умовам и договору.

З врахуванням вказаних нор м права, умов договору та вста новлених обставин справи, су д вбачає правові підстави дл я внесення змін до договору о ренди земельної ділянки № 637 в ід 24 жовтня 2003 року.

Суд вважає необґрунтовани м внесення змін до договору з міни пункту 1 в частині визнач ення, що економіко - планува льна зона визначається з 01.01.2009 р оку.

Відповідно до частини 5 стат ті 188 Господарського кодексу У країни якщо судовим рішенням договір змінено або розірва но, договір вважається зміне ним або розірваним з дня набр ання чинності даним рішенням , якщо іншого строку набрання чинності не встановлено за р ішенням суду.

Суд вважає вимогу позивача про зміну орендної плати за земельні ділянки з 01.01.2009р по 31.12.200 9 р., у грошовій формі із зазнач енням 1 відсотка нормативної грошової оцінки земельної д ілянки та розміром 46 096,51 грн. за рік, у тому числі ділянка №1 - 19 966,20 грн., ділянка №2 - 21 091,57 грн., д ілянка №3 - 5 038,74 грн.; з 01.01.2010р. у грош овій формі із зазначенням 1 ві дсотка нормативної грошової оцінки земельної ділянки та розміром 48 816,21 грн. за рік, ку том у числі ділянка №1 - 21 144,21 грн., д ілянка №2 - 22 335,97 грн., ділянка №3 - 5 336,03 грн. помилковою та тако ю, що не підлягає задоволенню з огляду на наступне.

Питання сплати податку на з емлю та оплати орендної плат и за користування земельною ділянкою з 01.01.2011 року регулюєть ся виключно Податковим кодек сом України.

Згідно статті 276.5. Податковог о кодексу України у разі над ання в оренду земельних діл янок (в межах населених пункт ів), окремих будівель (спору д) або їх частин власниками та землекористувачами, у т ому числі зазначеними у пун ктах 276.1 та 276.4 цієї статті, іншим суб'єктам, податок за площі, що надаються в оренду, об числюється відповідно до ст атті 274 цього Кодексу від но рмативної грошової оцінки , визначеної з урахуванням з астосування відповідного к оефіцієнта функціонального використання цих площ залеж но від виду економічної діял ьності орендаря, та статті 275 ц ього Кодексу.

За приписами статті 276.1. Пода ткового кодексу податок за земельні ділянки (в межах населених пунктів), зайняті ж итловим фондом, автостоянка ми для зберігання особистих транспортних засобів грома дян, які використовуються бе з отримання прибутку, гараж но-будівельними, дачно-будів ельними та садівницькими тов ариствами, індивідуальними гаражами, садовими і дачними будинками фізичних осіб, а також за земельні ділянки, н адані для потреб сільського сподарського виробництва, во дного та лісового господарст ва, які зайняті виробничими, к ультурно-побутовими, господа рськими та іншими будівлями і спорудами, справляється у розмірі 3 відсотків суми зе мельного податку, обчисленог о відповідно до статей 274 і 275 ць ого Кодексу. (Пункт 276.1 статті 27 6 із змінами, внесеними згідно із Законом N 3609-VI ( 3609-17 ) від 07.07.2011)

Згідно статті 274.1 ставка пода тку за земельні ділянки, норм ативну грошову оцінку яких п роведено, встановлюється у р озмірі 1 відсотка від їх норма тивної грошової оцінки, за в инятком земельних ділянок , зазначених у статтях 272, 273, 276 і 278 цього Кодексу.

Пунктом 1 договору визначен о, що земельні ділянки, розта шовані за адресами: ділянка № 1 - АР Крим, м. Феодосія, вул. Че лнокова,106, зона «Челноковська » №66, кадастровий номер 0111600000000100103, площею 0,5500 га, ділянка №2 - АР Кр им, м.Феодосія, вул. Челнокова, 82, зона «Челноковська» №66, када стровий номер 0111600000000100102, площею 0,58 10 га, ділянка №3 - АР Крим, м. Фео досія, вул.Челнокова, 82а, зона « Челноковська» №66, кадастрови й номер 0111600000000100104, площею 0,1388 га вхо дять в категорію земель житл ової та суспільної забудови, загальною площею 1,2698 га, в межа х міста Феодосії.

Отже ставка податку земель ні ділянки відповідно до вищ евказаних статей Податковог о кодексу становить 3 % від їх н ормативної грошової оцінки, а саме 0,03 %.

Зважаючи на встановлені фа кти та вимоги вищезазначених правових норм, а також врахов уючи те, що позивачем при зді йсненні рахунку орендної пла ти не було враховано, що дані з емлі відносяться до земель ж итлової та суспільної забудо ви, у зв'язку з чим ним помилко во розрахована орендна плати за земельні ділянки, суд не вб ачає правових підстав для за доволення вимоги позивача що до змін до договору стосовно пункту 3.1.

Щодо змін до договору оренд и земельної ділянки від 24 жовт ня 2003 року стосовно, порядку зм іни договору, доповнення дог овору пунктом 19, згідно з яким право оренди може відчужува тися, суд вважає, що позивачем не доведено наявність перед бачених статтею 652 Цивільного кодексу України умов, необхі дних для внесення цих зміни д о договору.

Прийняття Кабінетом Мініс трів України Постанови «Про затвердження Типового догов ору оренди землі» не може бут и підставою для внесення змі н до діючого договору за ріше нням суду.

Таким чином, суд вважає позо вні вимоги такими, що підляга ють частковому задоволенню.

У відповідності зі ст.с т.44,49 Господарського процесуа льного кодексу України витра ти по сплаті державного мита та витрати на інформаційно-т ехнічне забезпечення судово го процесу покладаються відп овідача пропорційно задовол еним вимогам.

У судовому засіданні оголо шена вступна та резолютивна частини рішення. Рішення офо рмлено у відповідності зі ст . 84 Господарського процесуаль ного кодексу України та підп исана 24 жовтня 2011 р.

Враховуючи вищевикладене, керуючись ст.ст. 49, 82-84 Господарс ького процесуального кодекс у України, суд

ВИРІШИВ:

1.Позов задовольнити частко во.

2.Змінити умови договор у оренди земельної ділянки в ід 24 жовтня 2003 року реєстраційн ий номер 637, укладеного між кол ективним підприємством моло діжного житлового комплексу «Прометей» та Феодосійською міською радою, виклавши пунк ти договору у наступній реда кції:

«1. зона «Челноковська»№66 » читати економіко-плануваль на зона № 25.

2. Пункт 12 читати у наступн ої редакції: У разі якщо сторо ни не досягли згоди щодо змін и (розірвання) договору або у р азі неодержання відповіді у встановлений строк з урахува нням часу поштового обігу, за інтересована сторона має пра во передати спір на вирішенн я суду. Якщо судовим рішенням договір змінено або розірва но, договір вважається зміне ним або розірваним з дня набр ання чинності даним рішенням , якщо іншого строку набрання чинності не встановлено за р ішенням суду».

3. В іншій частині позову від мовити.

4.Стягнути з Колективного пі дприємства молодіжного житл ового комплексу «Прометей» ( 98100, АР Крим, м. Феодосія, вул. Чел нокова, буд. 82, ЄДРПОУ 20735086) в дохі д місцевого бюджету м. Сімфер ополя (р/р 31115095700002, банк одержувач а Головне Управління держказ начейства в АР Крим, ЗКПО 34740405, М ФО 824026, код платежу 22090200) 42,50 грн. дер жмита.

5. Стягнути з Колективного підприємства молодіжного жи тлового комплексу «Прометей » (98100, АР Крим, м. Феодосія, вул. Ч елнокова, буд. 82, ЄДРПОУ 20735086)в дох ід місцевого бюджету м.Сімфе рополя (р\р 31214264700002 ГУ Державне ка значейство в АРК, одержувач: 22050003, МФО 824026, ЗКПО 34740405) 118,00 грн. витрат за інформаційно-технічне за безпечення судового процесу .

6. Накази видати після набра ння рішенням законної сили.

Суддя Господарськог о суду

Автономної Республіки Кр им Гав рилюк М.П.