Рішення

від 10.11.2011 по справі 6/182-нм

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ЖИТОМИРСЬКОЇ ОБЛАСТІ

УКРАЇНА

Господарський суд

Житомирської області

- - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - -

* 10002, м. Житомир, майдан П утятинський, 3/65, '481-620

РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

Від "10" листопада 2011 р. Справа № 6/182-НМ

Господарський суд Житом ирської області у складі:

Головуючого судді < Поле для текста >

судді Тер лецької-Байдюк Н.Я.

судді < По ле для текста >

за участю представників ст орін

від позивачів не з'явили сь

від відповідача-1 ОСОБ А_1 - довіреність від 17.12.10р.;

від відповідача-2: ОСОБА_2 - довіреність №1745/01-14 від 11.10.11р.

від третьої особи: не з'явив ся

від прокурора: Сич Ю.М. - засту пник начальника відділу пред ставництва

о блпрокуратури (сл.посвідченн я №52)

Розглянув справу за позово м Першого заступника прокуро ра Житомирської області в ін тересах держави в особі

1) Головного управління Держ авного казначейства України в Житомирській області (м. Жит омир)

2) Міністерства аграрної пол ітики України

3) Головної Державної інспек ції з карантину рослин Украї ни "Укрголовдержкарантин" (м. К иїв)

до 1) Товариства з обмеже ною відповідальністю "Агріка -Терра" (смт. Губиниха Новомоск овський район Дніпропетровс ька область)

2) Державної інспекції з кар антину рослин по Житомирські й області (м. Житомир)

за участю третьої особи, яка не заявляє самостійних вимо г на предмет спору на стороні відповідача:

Товариство з обмеженою від повідальністю "Компанія "Роз точчя" (Львівська область, Яво рівський район, м.Новояворів ськ)

про визнання недійсним рішення тендерного комітету , визнання недійсним договор у, стягнення коштів

Справу розглянуто у більш т ривалий строк, ніж передбаче но ст.69 ГПК України.

Прокурор звернувся з позов ом до суду в інтересах держав и в особі позивачів про визна ння недійсним рішення тендер ного комітету Державної інсп екції з карантину рослин по Ж итомирській області, оформле ного протоколом засідання те ндерного комітету №14 від 09.07.2009р . щодо вибору переможця на зак упівлю нежитлового приміщен ня, визнання недійсним та ска сування результатів відкрит их торгів (тендеру) на закупів лю нежитлового приміщення ко рисною площею 820-970 кв.м. номер ог олошення: 19854 (НЕР) у бюлетені "Ві сник Державних Закупівель" № 30(366) від 27.07.2009, визнання недійсним договору, укладеного 17.07.2009р. мі ж відповідачами про закупівл ю приміщення будівлі цеху ко нтрольно-вимірювальних прил адів і автоматики літера "Р", я кі розташовані за адресою: м.Ж итомир, вул.Промислова, 1/154 зага льною площею 860,2 кв.м., та стягне ння з ТОВ "Агріка-Терра" до Дер жавного бюджету 4790000грн., отрим аних згідно договору про зак упівлю нерухомого майна від 17.07.2009р., укладеного між відповід ачами.

Вимоги мотивовані тим, що за купівля нежитлового приміще ння за державні кошти провед ена з порушенням Положення п ро закупівлю товарів, робіт і послуг за державні кошти, зат вердженого постановою Кабін ету Міністрів України від 17.10.20 08р. № 921.

Ухвалою суду від 03.02.2011р. по спр аві було призначено судову б удівельно-технічну експерти зу (а.с.178-179 т.1).

Після надходження до суду 17 .10.2011р. висновку експерта, ухвал ою суду від 21.10.2011р. провадження у справі поновлено та призна чено судовий розгляд на 10.11.2011р.

В судовому засіданні проку рор позовні вимоги підтримав , просив задовольнити в повно му обсязі.

Представники відповідачів проти позову заперечували. В важають, що рішення тендерно го комітету відповідає вимог ам чинного законодавства.

Представник відповідача-2 п росить відхилити висновок ек сперта як такий, що складений з порушеннями встановлених строків та правил.

Представники позивачів та третьої особи в судове засід анні не з'явились, причини нея вки суду не повідомили, про ча с та місце судового розгляду повідомлені вчасно та належ ним чином, про що свідчать пош тові повідомлення про вручен ня останнім ухвали суду.

Відповідно до ст.75 ГПК Украї ни справу розглянуто за наяв ними в ній матеріалами.

Заслухавши учасників судо вого процесу, дослідивши мат еріали справи, господарський суд

ВСТАНОВИВ:

Прокуратурою області про ведено перевірку щодо законн ості дій службових осіб Держ авної інспекції з карантину рослин по Житомирській облас ті (відповідач-2, далі - Інспекц ія) та ТОВ "Агріка-Терра" (відпо відач-1) при використанні бюдж етних коштів, за результатам и якої пред'явлено даний позо в та порушено кримінальну сп раву за фактом зловживання с лужбовим становищем службов ими особами Інспекції та тов ариства.

Як вбачається з матеріалів справи та зазначено в акті №06 -07-09/107 від 04.12.2009р. позапланової рев ізії окремих питань фінансов о-господарської діяльності Д ержавної інспекції з каранти ну рослин по Житомирській об ласті за період з 01.01.2008 по 01.11.2009, пр оведеної в листопаді - грудні 2009 року контрольно-ревізійни м управлінням в Житомирській області (а.с.9-27 т.1), протоколом з асідання тендерного комітет у Інспекції №4 від 25.03.2009 затверд жено річний план закупівель на 2009 рік, згідно якого, серед і ншого, передбачалось придбан ня нежитлового приміщення із очікуваною вартістю закупів лі 300 тис. грн. на відкритих торг ах. Протоколом №7-рп від 02.06.2009р. та протоколом №11-рп від 09.09.2009р. внес ено зміни та затверджено нов у редакцію плану закупівель на 2009 рік, згідно яких очікуван а вартість закупівлі нежитло вого приміщення визначена в сумі 4,8 млн. грн.

Оголошення про проведення процедури відкритих торгів надруковано у "Віснику Держа вних Закупівель" №24 (360) від 15.06.2009 н омер оголошення 18425 (НЕР).

Основними технічними вимо гами до предмета закупівлі - н ежитлового приміщення було з азначено: приміщення має бут и трьохповерховим, стіни цег ляні оштукатурені, плоска м'я ка покрівля, підлога - лінолеу м або плитка; двері - дерев'яні , металопластикові, залізні; в ікна - дерев'яні, металопласти кові, опорядження - штукатурк а, емульсійне фарбування, шпа лери, плитка, електроосвітле ння, автономне опалення, водо постачання та водовідведенн я, вентиляція, трьохфазний пі двід, підвід газу, місце для п риймання та видачі зразків (а .с.37 т.1).

Для участі в процедурі заку півлі тендерні пропозиції по дали три підприємства: ТОВ "Аг ріка-Терра" (Дніпропетровськ а обл. смт Губиниха) - приміщен ня цеху контрольно-вимірювал ьних приладів і автоматики п лощею 860,2 кв.м по вул. Промислов ій, 1/154 в м. Житомирі вартістю 4790000 ,00грн.), ВАТ "Житомирський завод хімічного волокна" (м. Житомир ) - приміщення будівлі їдальні з підсобними приміщеннями п лощею 1973,80 кв.м. по вул. Промислов ій,1/154 в м. Житомирі вартістю 7345119, 60грн., та ТОВ "Компанія "Розточч я" (Львівська обл. м. Новояворі вськ) - приміщення профілакто рію площею 1206кв.м. по вул. Баран ова, 125 в м. Житомирі вартістю 49750 00,00грн.

Згідно протоколу тендерно го комітету №12 від 08.07.2009р. тендер ні пропозиції ВАТ "Житомирсь кий завод хімічного волокна" відхилено в зв'язку з ненадан ням інформації, яка підтверд жувала б відсутність заборго ваності по податкам і зборам (обов'язковим платежам) (а.с.48 т .1).

Протоколом оцінки тендерн их пропозицій №13 від 09.07.2009р. визн ачено, що найвищу кількість б алів отримав учасник - ТОВ "Агр іка-Терра", пропозицію якого в изнано найбільш економічно в игідною (а.с.49-50 т.1).

Переможцем торгів визнано ТОВ "Агріка-Терра", про що зазн ачено в протоколі засіданні тендерного комітету №14 від 09.07. 2009р. (а.с.51 т.1).

Договір про закупівлю неру хомого майна - приміщення буд івлі цеху контрольно-вимірюв альних приладів і автоматики літ."Р" площею 860,2 кв.м, які розта шовані по вул. Промисловій, 1/154 в м. Житомирі, укладено між ТОВ "Агріка-Терра" та Державною ін спекцією з карантину рослин по Житомирській області 17 лип ня 2009 року в м.Перещепине, та по свідчено приватним нотаріус ом Новомосковського районно го нотаріального округу Дніп ропетровської області ОСО БА_3 (а.с.53-58 т.1). Ціна продажу об'є кту - 4790000,00грн. (чотири мільйони с імсот дев'яносто тисяч гриве нь).

Вказане приміщення товари ством передане Інспекції 20.07.200 9р. згідно акту приймання-пере дачі (а.с.60 т.1).

Платіжним дорученням №1124 ві д 21.07.2009р. Інспекцією перерахова ні ТОВ "Агріка-Терра" кошти в с умі 4790000,00грн. за придбане приміщ ення згідно договору від 17.07.2009р . (а.с.61 т.1).

Дослідивши в сукупності вс і обставини та матеріали спр ави, господарський суд прихо дить до висновку про частков е задоволення позову з огляд у на наступне.

Правовідносини в сфері зак упівлі товарів, робіт і послу г за державні кошти регулюва лись Положенням про закупівл ю товарів, робіт і послуг за де ржавні кошти, затвердженим п остановою Кабінету Міністрі в України від 17.10.2008р. № 921, яке було чинне на час проведення спір них відкритих торгів (тендер у) (далі - Положення).

Пунктом 8 Положення визначе но, що закупівля товарів, робі т і послуг здійснюється за та кими принципами: максимальна економія та ефективність; до бросовісна конкуренція сере д учасників; відкритість та п розорість на всіх стадіях за купівлі; недискримінація уча сників; об'єктивна та неупере джена оцінка тендерних пропо зицій; запобігання корупційн им діям і зловживанням.

Згідно п.93 Положення держав ний нагляд (контроль) у сфері з акупівель у межах їх повнова жень здійснюється уповноваж еним органом, органами держа вної контрольно-ревізійної с лужби, Державним казначейств ом, Держкомстатом, Антимоноп ольним комітетом, а також Рах унковою палатою і правоохоро нними органами.

Як зазначалось вище, питанн я закупівлі Інспекцією в 2009 ро ці нежитлового приміщення пе ревірялось контрольно-ревіз ійним управлінням в Житомирс ькій області.

В розділі акту ревізії "Доку ментальне підтвердження ква ліфікації учасників" зокрема , зазначено, що згідно п.3.6 квалі фікаційних вимог до учасникі в торгів, передбачених тенде рною документацією, учасники для підтвердження відповідн ості пропозиції кваліфікаці йним та іншим вимогам замовн ика повинні подати засвідчен і у встановленому законодавс твом порядку копії документі в, що підтверджують право вла сності учасника на нерухоме майно.

Перевіркою встановлено, що ТОВ "Компанія "Розточчя" до те ндерної пропозиції надано до говір купівлі-продажу об'єкт а незавершеного будівництва від 01.03.2006р., відповідно до якого регіональним відділенням Фо нду державного майна України по Житомирській області пер едано товариству у власність (продано через аукціон) об'єкт незавершеного будівництва д ержавної власності - профіла кторій, розташований по вул. Б аранова, 125 в м.Житомирі.

Згідно п.5.3 вказаного догово ру від 01.03.2006р. товариство протяг ом трьох років зобов'язуєтьс я завершити будівництво об'є кта, а до моменту завершення б удівництва і введення в експ луатацію відчуження об'єкта заборонено.

Крім того, товариством до те ндерної документації на прид бання Інспекцією нежитловог о приміщення додано укладени й між ТОВ "Компанія "Розточчя" та регіональним відділення м Фонду державного майна Укр аїни по Житомирській області договір від 20.03.2009р про внесення змін до договору купівлі-про дажу об'єкта незавершеного б удівництва - профілакторію., я кий є невід'ємною частиною до говору купівлі-продажу від 01.0 3.2006р., за умовами якого заверше ння будівництва об'єкта прод овжено до 30.12.2011 року.

Проведеною контрольно-рев ізійним відділом у Яворівськ ому районі Львівської област і зустрічною звіркою встанов лено, що з моменту придбання т овариством об'єкту незаверше ного будівництва - профілакт орію, та на момент проведення зустрічної звірки будь-яких робіт для завершення будівн ицтва об'єкту товариством не проводилось.

Тобто, на момент подачі това риством тендерної пропозиці ї для участі в тендері з метою придбання Інспекцією нежитл ового приміщення, ТОВ "Компан ія "Розточчя" не мало права від чуження об'єкту незавершеног о будівництва.

Таким чином, тендерна пропо зиція товариства не відповід ала умовам тендерної докумен тації Інспекції.

Відповідно до п.61 Положення замовник відхиляє тендерну пропозицію у разі, коли: учасн ик не відповідає кваліфікаці йним вимогам, установленим у тендерній документації; уча сник не надав документальног о підтвердження того, що він є виробником товарів, виконав цем робіт і надавачем послуг або його офіційним представ ником; тендерна пропозиція н е відповідає умовам тендерно ї документації; учасник не на дав тендерного забезпечення , якщо така вимога передбачен а тендерною документацією; у часник, який подав тендерну п ропозицію, не погоджується з виправленням виявленої замо вником арифметичної помилки ; виникли обставини, зазначен і у пунктах 28 і 58 цього Положенн я.

За таких обставин справи та вимог закону тендерна пропо зиція ТОВ "Компанія "Розточчя " підлягала відхиленню.

Враховуючи, що тендерну про позицію ВАТ "Житомирський за вод хімічного волокна" тенде рним комітетом було відхилен о, тендерна пропозиція ТОВ "Ко мпанія "Розточчя" не відповід ала умовам тендерної докумен тації та підлягала відхиленн ю, а залишилась лише тендерна пропозиція ТОВ "Агріка-Терра ", то, керуючись п.62 Положення, я ким передбачено, що торги від міняються замовником у разі, коли, зокрема, до оцінки допу щено тендерні пропозиції мен ше ніж двох учасників, вказан і тендерні торги підлягали в ідміні.

Однак, в порушення вказаних норм, тендерний комітет прий няв рішення про визнання ТОВ "Агріка-Терра" переможцем тор гів.

Обгрунтовуючи позовні вим оги, прокурор також зазначає , що тендерним комітетом Інсп екції не проведено рецензува ння звіту про оцінку майна, на даного ТОВ "Агріка-Терра", а ва ртість придбаного Інспекціє ю приміщення не відповідає д ійсній його ринковій вартост і. На підтвердження чого нада в рецензію Українського това риства оцінювачів №13-ЕР від 27.04 .2010р. на звіт про оцінку майна - ч астини вбудованих приміщень будівлі (літ."Р") цеху контроль но-вимірювальних приладів і автоматики, що знаходиться в м.Житомирі по вул. Промислов ій, 1/154, та належить ТОВ "Агріка-Т ерра" (а.с.64-66 т.1) та висновок №342-343 с удової будівельно-технічної експертизи від 12.11.2010р. (а.с.67-81 т.1).

В рецензії зазначено, що вка заний звіт про оцінку майна н е відповідає вимогам нормати вно-правових актів з оцінки м айна, є неякісним і не може бут и використаний. А згідно висн овку експертизи дійсна (ринк ова) вартість об'єкта дослідж ення, а саме, нежилої будівлі ц еху контрольно-вимірювальни х приладів і автоматики, що зн аходиться в м.Житомирі по вул . Промисловій, 1/154, в цінах на 09.07.2009 року, становила із заокругле нням до цілих одиниць за умов и, що корисна площа об'єкта дос лідження складає 860,2 кв.м - 1 639 649 (од ин мільйон шістсот тридцять дев'ять тисяч шістсот сорок д ев'ять) гривень без урахуванн я ПДВ. Також у висновку зазнач ено, що технічні характерист ики об'єкта дослідження - буді влі цеху контрольно-вимірюва льних приладів і автоматики, що розташована в м.Житомирі по вул. Промисловій, 1/154, не в пов ному об'ємі задовольняють ос новним технічним вимогам, пр ед'явленим Державною інспекц ією з карантину рослин по Жит омирській області до предмет у закупівлі.

Стосовно вартості придбан ого Інспекцією приміщення у ТОВ "Агріка-Терра", на яку звер тає увагу прокурор, слід зазн ачити наступне.

Першочергово приміщення б удівлі цеху контрольно-вимір ювальних приладів і автомати ки літ."Р" площею 860,2 кв.м, які роз ташовані по вул. Промисловій , 1/154 в м. Житомирі, були придбані ТОВ "Будуніпром" у ВАТ "Житоми рський завод хімічного волок на" на виконання плану санаці ї останнього згідно договору купівлі-продажу нерухомого майна від 18 грудня 2008 року за 246 051 ,60грн. (а.с.84-85 т.1).

22 червня 2009 року ТОВ "Будуніпр ом" продало це приміщення ТОВ "Агріка-Терра" за 1 666 666,67грн., що пі дтверджується договором куп івлі-продажу нерухомого майн а (а.с.87-89 т.1).

А вже 17 липня 2009 року Інспекці я за кошти спеціального фонд у державного бюджету придба ла дане приміщення на відк ритих торгах у ТОВ "Агріка-Те рра" аж за 4 790 000,00грн. (а.с.55-58 т.1).

Згідно висновку судової бу дівельно-технічної експерти зи №47/48 від 06.10.2011р., яка призначала сь судом і проведена Житомир ським відділенням Київськог о науково-дослідного інститу ту судових експертиз, дійсна (ринкова) вартість об'єкта дос лідження, а саме, нежилої буді влі цеху контрольно-вимірюва льних приладів і автоматики, що знаходиться в м.Житомирі по вул. Промисловій, 1/154, в цінах на 09.07.2009 року, виходячи із техні чного стану, що значиться в пр едставлених на дослідження м атеріалах, становила за умов и, що корисна площа об'єкта дос лідження складає 860,2 кв.м - 2769700,00 (д ва мільйона сімсот шістдесят дев'ять тисяч сімсот) гривень без урахування ПДВ.

У висновку також зазначено , що, виходячи із результатів в ізуально-інструментального огляду об'єкта дослідження, а також аналізу представлених на дослідження матеріалів, т ехнічні характеристики об'єк та дослідження - будівлі цеху контрольно-вимірювальних пр иладів і автоматики, що розта шована в м.Житомирі по вул. Пр омисловій, 1/154, не в повному об'є мі задовольняють основним те хнічним вимогам, пред'явлени м Державною інспекцією з кар антину рослин по Житомирські й області до предмету закупі влі (а.с.23-39 т.2).

Згідно ст.13 Закону України "П ро оцінку майна, майнових пра в та професійну оціночну дія льність в Україні" від 12.07.2001, № 2658-I II рецензування звіту про оцін ку майна (акта оцінки майна) зд ійснюється на вимогу особи, я ка використовує оцінку майна та її результати для прийнят тя рішень, у тому числі на вимо гу замовників (платників) оці нки майна, органів державної влади та органів місцевого с амоврядування, судів та інши х осіб, які мають заінтересов аність у неупередженому крит ичному розгляді оцінки майна , а також за власною ініціатив ою суб'єкта оціночної діяльн ості. Підставою для проведен ня рецензування є письмовий запит до осіб, які відповідно до цієї статті мають право зд ійснювати рецензування звіт у про оцінку майна (акта оцінк и майна).

Пунктом 58 Положення передба чено, що замовник має право ви магати від учасників підтвер дження достовірності інформ ації про відповідність учасн ика кваліфікаційним вимогам . Замовник має право затребув ати від учасника - переможця п роцедури закупівлі повторне підтвердження відповідност і його кваліфікаційним вимог ам, установленим у тендерній документації. У разі відмови учасника надати таке підтве рдження замовник повинен від хилити його тендерну пропози цію і визначити найбільш еко номічно вигідну пропозицію с еред тих, що залишились.

Для проведення оцінки тенд ерних пропозицій можуть залу чатися відповідні експертні організації чи окремі експе рти, рекомендації яких можут ь бути використані під час ви значення переможця процедур и закупівлі (п.59 Положення).

Отже, Державною інспекцією з карантину рослин по Житоми рській області відкриті торг и по закупівлі за державні ко шти нежитлового приміщення п роведені з порушенням вищеза значених норм Положення.

Частиною 1 статті 202 ЦК Україн и визначено, що правочином є д ія особи, спрямована на набут тя, зміну або припинення циві льних прав та обов'язків.

З огляду на норми цієї статт і та Положення, торги (тендер) - це здійснення конкурентног о відбору учасників з метою в изначення переможця торгів ( тендеру) згідно з процедурам и, встановленими Положенням. Отже, торги (тендер) про закуп івлю товарів, робіт і послуг з а державні кошти є за своєю пр авовою природою правочином, оскільки вони мають всі елем енти, притаманні правочину.

Результатом торгів є догов ір про закупівлю, який уклада ється між замовником і учасн иком за результатами процеду ри закупівлі та передбачає н адання послуг, виконання роб іт або набуття права власнос ті на товари за державні кошт и.

Договір про закупівлю укла дається у письмовій формі ві дповідно до положень Цивільн ого кодексу України та Госпо дарського кодексу України (п .84 Положення).

За приписами ч.1 ст. 203 ЦК Украї ни зміст правочину не може су перечити цьому Кодексу, інши м актам цивільного законодав ства, а також інтересам держа ви і суспільства, його мораль ним засадам.

Підставою недійсності пра вочину є недодержання в моме нт вчинення правочину сторон ою (сторонами) вимог, які встан овлені частинами першою - тре тьою, п'ятою та шостою статті 2 03 цього Кодексу (ч.1 ст.215 ЦК Украї ни).

Оскільки рішення тендерно го комітету Інспекції, оформ лене протоколом №14 від 09.07.2009р., що до вибору переможця на закуп івлю за державні кошти нежит лового приміщення суперечит ь приписам вищезазначених но рм Положення, його слід визна ти недійсним.

Недійсним також визнаєтьс я і договір про закупівлю нер ухомого майна від 17.07.2009р., який у кладений між відповідачами н а виконання вказаного проток олу №14 від 09.07.2009р. засідання тенд ерного комітету щодо вибору переможця на закупівлю нежит лового приміщення.

Згідно ч.1 ст.216 ЦК України нед ійсний правочин не створює ю ридичних наслідків, крім тих , що пов'язані з його недійсніс тю. У разі недійсності правоч ину кожна із сторін зобов'яза на повернути другій стороні у натурі все, що вона одержала на виконання цього правочин у, а в разі неможливості таког о повернення, зокрема тоді, ко ли одержане полягає у корист уванні майном, виконаній роб оті, наданій послузі, - відшкод увати вартість того, що одерж ано, за цінами, які існують на момент відшкодування.

За таких приписів Закону та обставин справи суд застосо вує двосторонню реституцію т а зобов'язує відповідачів по вернути один одному у натурі все, що вони одержали на викон ання договору про закупівлю нерухомого майна від 17.07.2009р.

А саме, ТОВ "Агріка-Терра" пов ертає Державній інспекції з карантину рослин по Житомирс ькій області кошти в сумі 4 790 000,0 0грн., отримані згідно договор у про закупівлю нерухомого м айна від 17.07.2009 року, перерахован і Інспекцією платіжним доруч енням №1124 від 21.07.2009р.

Державна інспекція з каран тину рослин по Житомирській області повертає Товариству з обмеженою відповідальніст ю "Агріка-Терра" приміщення бу дівлі цеху контрольно-вимірю вальних приладів і автоматик и літера "Р", що розташовані за адресою: м.Житомир, вул.Промис лова, 1/154 загальною площею 860,2 кв .м., які були придбані згідно д оговору про закупівлю нерухо мого майна від 17.07.2009 року та при йняті на підставі акту прийм ання-передачі нерухомого май на від 20.07.2009р.

Прокурор, посилаючись на ст .208 ГК України, яка передбачає, щ о якщо господарське зобов'яз ання визнано недійсним, як та ке, що вчинено з метою, яка зав ідомо суперечить інтересам д ержави і суспільства, то за на явності наміру у обох сторін - у разі виконання зобов'язанн я обома сторонами - в доход дер жави за рішенням суду стягує ться все одержане ними за зоб ов'язанням, просить стягнути з ТОВ "Агріка-Терра" до держав ного бюджету кошти в сумі 4 790 000,0 0грн., отримані згідно договор у про закупівлю нерухомого м айна від 17.07.2009 року.

Слід зазначити, що ця вимога викладена односторонньо - ті льки стосовно ТОВ "Агріка-Тер ра", хоча рішення приймала і і нша сторона правочину.

Крім того, прокурором не дов едено, що проводячи торги та у кладаючи договір про закупів лю нерухомого майна від 17.07.2009 ро ку, відповідачі діяли з метою , яка завідомо суперечить інт ересам держави і суспільства . Кримінальна справа, яка пору шена за фактом зловживання с лужбовим становищем службов ими особами Інспекції та тов ариства, перебуває в стадії р озслідування, а інші докази н а підтвердження наявності ум ислу в діях відповідачів суд у не надані.

Отже, в цій частині позов за доволенню не підлягає.

Відмовляє суд також в задов оленні позовної вимоги про в изнання недійсними та скасув ання результатів відкритих т оргів (тендеру) на закупівлю н ежитлового приміщення корис ною площею 820-970 кв.м., номер оголо шення: 19854 (НЕР) у бюлетені «Вісн ик Державних Закупівель №30(366) в ід 27.07.2009р., так як прокурором не н аведено її правове обгрунтув ання та підстави.

Враховуючи викладене, позо в підлягає задоволенню частк ово в частині визнання недій сними рішення тендерного ком ітету, оформлене протоколом №14 від 09.07.2009 року, та договору про закупівлю нерухомого майна від 17.07.2009 року із застосуванням двосторонньої реституції.

Судові витрати покладають ся на відповідачів.

Керуючись ст.ст. 33, 43, 44, 49, 82-85 ГПК У країни, господарський суд,-

ВИРІШИВ:

1. Позов задовольнити час тково.

2. Визнати недійсним рішенн я тендерного комітету Держав ної інспекції з карантину ро слин по Житомирській області , оформлене протоколом засід ання тендерного комітету №14 в ід 09.07.2009 року щодо вибору перемо жця на закупівлю нежитлового приміщення.

3. Визнати недійсним догові р про закупівлю нерухомого м айна від 17.07.2009 року, укладений м іж Товариством з обмеженою в ідповідальністю "Агріка-Терр а" (смт.Губиниха Новомосковсь кого району Дніпропетровськ ої області, вул.Миру, 3, код 35601796) т а Державною інспекцією з кар антину рослин по Житомирські й області (м.Житомир, пров. 1-й Ви нокурний, 48-а, код 00485144), а саме, при міщення будівлі цеху контрол ьно-вимірювальних приладів і автоматики літера "Р", які роз ташовані за адресою: м.Житоми р, вул.Промислова, 1/154 загальною площею 860,2 кв.м.

4. Товариству з обмеженою ві дповідальністю "Агріка-Терра " (смт. Губиниха Новомосковськ ого району Дніпропетровсько ї області, вул.Миру, 3, код 35601796) по вернути Державній інспекції з карантину рослин по Житоми рській області (м.Житомир, про в. 1-й Винокурний, 48-а, код 00485144) - кош ти в сумі 4 790 000,00 (чотири мільйони сімсот дев'яносто тисяч) грив ень, отримані згідно договор у про закупівлю нерухомого м айна від 17.07.2009 року.

5. Державній інспекції з кар антину рослин по Житомирські й області (м.Житомир, пров. 1-й Ви нокурний, 48-а, код 00485144) повернути Товариству з обмеженою відп овідальністю "Агріка-Терра" (с мт. Губиниха Новомосковський район Дніпропетровська обла сть) приміщення будівлі цеху контрольно-вимірювальних пр иладів і автоматики літера "Р ", які розташовані за адресою: м.Житомир, вул.Промислова, 1/154 з агальною площею 860,2 кв.м., які бу ли придбані згідно договору про закупівлю нерухомого май на від 17.07.2009 року та отримані на підставі акту приймання-пер едачі нерухомого майна від 20.0 7.2009р.

6. Стягнути з Товариству з об меженою відповідальністю "Аг ріка-Терра" (смт.Губиниха Ново московського району Дніпроп етровської області, вул.Миру , 3, код 35601796) в доход Державного бю джету 42,50грн. державного мита т а 118,00грн. витрат на інформаційн о-технічне забезпечення судо вого процесу.

7. Стягнути з Державної інсп екції з карантину рослин по Ж итомирській області (м.Житом ир, пров. 1-й Винокурний, 48-а, код 0 0485144) в доход Державного бюджет у 42,50грн. державного мита та 118,00г рн. витрат на інформаційно-те хнічне забезпечення судовог о процесу.

8. В іншій частині позову від мовити.

Рішення господарського су ду набирає законної сили піс ля закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо апе ляційну скаргу не було подан о. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не с касовано, набирає законної с или після розгляду справи ап еляційним господарським суд ом.

Апеляційна скарга подаєть ся на рішення місцевого госп одарського суду протягом дес яти днів з дня його оголошенн я. У разі якщо в судовому засід анні було оголошено лише вст упну та резолютивну частину рішення, зазначений строк об числюється з дня підписання рішення, оформленого відпові дно до статті 84 Господарськог о процесуального кодексу Укр аїни.

Суддя Терлецька-Байдюк Н.Я.

Повне рішення складен о 15 листопада 2011 року.

Віддрукувати: < Поле для текста >

1 - до справи;

2,3,4 - позивачам (рекоменд. з пов ідом.);

5, 6 - відповідачам

7 - третій особі (реком. з пові дом.) ТОВ "Компанія "Розточчя" ( Львівська обл., Яворівський р -н, м. Новояворівськ, вул. С. Банд ери, 30, 81054);

8 - прокурору

< Текст >

< Текст >