Рішення

від 20.10.2011 по справі 9/5009/4998/11

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ЗАПОРІЗЬКОЇ ОБЛАСТІ

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД

Запорізької області

РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

20.10.11 Справа № 9/5009/4998/11

Суддя Боєва О.С.

За позовом Кам' янс ько-Дніпровського міжрайонн ого прокурора (71304, Запорізька о бласть, м. Кам' янка-Дніпровс ька, вул.9 Травня, 4) в інтересах держави в особі органу, уповн оваженого державою здійснюв ати відповідні функції в спі рних правовідносинах - Кам' янсько-Дніпровської м іської ради (71304, Запорізька обл асть, м. Кам' янка-Дніпровськ а, вул. Усачьова, 98)

до Кам' янсько-Дніпро вської районної спілки спожи вчих товариств (71304, Запорізька область, м. Кам' янка-Дніпров ська, вул. Набережна, 81)

про зміну договору оре нди землі

Суддя Боєва О.С.

Представники сторін:

Прокуратура: Романов Р.О . (посвід. № 83 від 06.08.08) прокурор

Від позивача: не з'явивс я

Від відповідача: ОСОБ А_1. (дов. № б/н від 20.09.11)

СУТНІСТЬ СПОРУ:

Заявлені позовні ви моги про зміну п. 4.1 договору ор енди землі № 126 від 10.08.2007р., укладе ного відносно земельної діля нки площею 0,1166 га., яка знаходит ься за адресою: м. Кам' янка-Дн іпровська, вул. 9 Травня, 4, між м . Кам' янсько-Дніпровською м іською радою та Кам' янсько- Дніпровською районною спілк ою споживчих товариств, заре єстрованого в Кам' янсько-Дн іпровському районному відді лі Запорізької регіональної філії Державного підприємст ва “Центр державного земельн ого кадастру” при “Державном у комітеті України по земель них ресурсах” про що у держав ному реєстрі земель вчинено запис за № 040827000005, виклавши його в такій редакції: «п. 9. Річна оре ндна плата вноситься орендар ем у грошовій формі в розмірі 4040,19 грн., що складає трикратний розмір земельного податку з а календарний рік. Орендна пл ата вноситься орендарем в ро змірі 1/12 частин від загальної річної орендної плати на роз рахунковий рахунок місцевог о бюджету (рахунок власника) р /р 33217815700143, код 34677098 Місцбюджет м. Кам ' янка-Дніпровська, код плат ежу 13050500, Банк одержувач: ГУДКУ у Запорізькій області, МФО 813015, н е пізніше 15 числа наступного м ісяця за звітним».

Ухвалою господарського с уду Запорізької області від 22.08.2011р. позовна заява прийнята д о розгляду, порушено провадж ення у справі № 9/5009/4998/11, судове за сідання призначено на 21.09.2011р. Ух валою суду в порядку ст. 77 ГПК У країни розгляд справи відкла дено на 05.10.2011р., потім - оголошено перерву до 20.10.2011р.

20.10.2011р. справу розглянуто, ого лошено вступну та резолютивн у частини рішення. Справа роз глянута без застосування зас обів технічної фіксації судо вого процесу.

05.10.2011р. до початку розгляду сп рави по суті до господарсько го суду від в.о. Кам' янсько-Дн іпровського міжрайонного пр окурора надійшла заява про у точнення позовних вимог, в як ій останній зазначає, що у про хальній частині позовної зая ви допущено описки, просить с уд - змінити п. 4.1 договору оренд и землі № 126 від 10.08.2007р., укладеног о відносно земельної ділянки площею 0,1166 га., яка знаходиться за адресою: м. Кам' янка-Дніпр овська, вул. 9 Травня, 4, між Кам' янсько-Дніпровською міською радою та Кам' янсько-Дніпро вською районною спілкою спож ивчих товариств, зареєстрова ного в Кам' янсько-Дніпровсь кому районному відділі Запор ізької регіональної філії Де ржавного підприємства “Цент р державного земельного када стру” при “Державному коміте ті України по земельним ресу рсах” про що у державному реє стрі земель вчинено запис за № 040827000005, виклавши його в такій р едакції: п. 4.1. Орендна плата вно ситься орендарем у грошовій формі та розмірі 4040,19 грн. (чоти ри тисячі сорок гривень дев' ятнадцять копійок) за 1 рік за загальну площу 0,1166 га., у грошов ому вигляді, щомісячно, рівни ми частинами, протягом 30-ти ка лендарних днів, наступних за останнім календарним днем з вітного місяця, на рахунок вл асника р/р 33210812700143, ОКПО 34677098, код пла тежу 13050200, відповідно до Податк ового кодексу України.

Заява в порядку ст. 22 ГПК Укра їни прийнята судом до розгля ду.

Прокурор та позивач (позив ач у судовому засіданні 05.10.2011р.) підтримали позовні вимоги, в икладені у позовній заяві, з у рахуванням зазначеної вище з аяви, прийнятої до розгляду с удом в порядку ст. 22 ГПК Україн и. Просять задовольнити позо вні вимоги на підставі ст.121 Ко нституції України, ст.ст. 20, 36-1 За кону України «Про прокуратур у», ст.ст. 653, 654 ЦК України, ст. ст. 2 75, 288 ПКУ.

Відповідач заперечив про ти позову. У відзиві на позовн у заяву та доповненнях до ньо го зазначив про те, що рішення м сесії К-Дніпровської міськ ої ради від 15.02.2011р. встановлена ставка в розмірі 1.155 грн. за 1 м.кв . в рік, т.т. в 1,5 рази більше, ніж з а положеннями нового Податко вого кодексу України (п. 275.1. ст. 2 75). При цьому зазначив, що відпо відач надав згоду привести п одаткові ставки на землю згі дно нового Податкового кодек су України та підписав додат кову угоду до договору оренд и б/н від 17.08.2009р. з протоколом роз біжностей на яку протягом п' яти місяців Кам' янсько-Дніп ровська міська рада не дала в ідповіді. За таких обставин в ідповідач вважає додаткову у году прийнятою у згоді з їх ре дакцією. Крім того, в додатков ій угоді п.2 передбачено, що уг ода вступає в силу з 01.01.2011р. Прот е, такої згоди відповідач не н адавав. Кам' янсько-Дніпровс ька міська рада рішенням № 7 ві д 15.02.2011 року затвердила нові ста вки земельного податку в роз мірі 1,155 грн. за 1 м кв. м за рік на о снові якого з 01.03.2011р. внесені зм іни в додаткову угоду до дого вору оренди. Просить у задово ленні позову відмовити.

Розглянувши матеріали сп рави, вислухавши пояснення п рокурора, представників стор ін, суд

ВСТАНОВИВ:

10.08.2007р. між Кам' янсько-Дні провською міською радою (оре ндодавець, позивач у справі) т а Кам' янсько-Дніпровською р айонною спілкою споживчих то вариств (орендар, відповідач ) на підставі рішення п' ятна дцятої сесії п' ятого склика ння Кам' янсько-Дніпровсько ї міської ради Кам”янсько-Дн іпровського району Запорізь кої області від 31.07.2007р. № 28 був ук ладений договір оренди землі № 126, відповідно до умов якого п озивач надає, а відповідач пр иймає в строкове платне кори стування земельну ділянку за гальною площею 0,1166 га для розта шування кафе (цільове призна чення земельної ділянки: роз дрібна торгівля та комерційн і послуги) в м. Кам' янка-Дніпр овська, пр-т 9-го Травня, 4, яка ро зташована на території Кам' янсько-Дніпровської міської ради Кам' янсько-Дніпровськ ого району Запорізької облас ті. Договір укладено на п' ят ь років (п.п. 1.1., 2.1., 3.1., 5.1., 5.2.).

Договір зареєстровано в К ам' янсько-Дніпровському ра йонному відділі Запорізької регіональної філії Державно го підприємства “Центр держа вного земельного кадастру пр и Державному комітеті Україн и по земельних ресурсів”, про що у державному реєстрі земе ль вчинено запис № 040827000005.

Відповідно до п. 4.1. орендна плата вноситься орендарем у грошовій формі та розмірі 694,0 0 грн. на рік у грошовому вигля ді, яка вноситься орендарем щ омісячно рівними частинами п ротягом 30 календарних днів, на ступних за останнім календар ним днем звітного місяця у гр ошовому вигляді на рахунок в ласника р/р 33210812700143, код 34677098 Місцбю джет м. Кам' янка-Дніпровськ а, код платежу 13050200, банк одержув ач: ГУДКУ у Запорізькій облас ті, МФО 813015.

Пунктом 4.4. договору с торони узгодили, що розмір ор ендної плати переглядається щороку у разі: зміни умов госп одарювання, передбачених дог овором; підвищення цін, тариф ів, у тому числі внаслідок інф ляції; погіршення стану орен дованої земельної ділянки не з вини орендаря, що підтвердж ено окремими документами; в і нших випадках, передбачених законом.

Законами України № 309-VI від 03.06.2008р. та № 043644-10 від 02.12.2010р. були внес ені зміни до статті 21 Закону У країни “Про оренду землі”, а с аме: розмір, форма і строки вн есення орендної плати на зем лю встановлюються за згодою сторін у договорі оренди (крі м строків внесення орендної плати за земельні ділянки де ржавної та комунальної влас ності, які встановлюються ві дповідно до Податкового код ексу України.

Пунктом 275.1 ст. 275 Податкового кодексу України встановлені ставки податку за 1 кв. м. на зем ельні ділянки, розташовані в межах населених пунктів, нор мативну грошову оцінку яких не проведено.

Пунктом 275.3 ст. 275 Податкового кодексу України встановлено , що ставки податку за земельн і ділянки (за винятком сільсь когосподарських угідь та зем ель лісогосподарського приз начення) диференціюють та за тверджують відповідні сільс ькі, селищні, міські ради вихо дячи із ставок податку, встан овлених п. 275.1 цієї статті, функ ціонального використання та місцезнаходження земельної ділянки, але не більше трикра тного розміру цих ставок под атку, з урахуванням коефіціє нтів, установлених п. 275.2 цієї с татті .

Відповідно до п. 288.5. ст. 288 Пода ткового кодексу України роз мір орендної плати встановлю ється у договорі оренди, але річна сума платежу не може бу ти меншою:

- для земель сільськогоспо дарського призначення - розм іру земельного податку, що вс тановлюється цим розділом;

- для інших категорій земель - трикратного розміру земе льного податку, що встановлю ється цим розділом .

Кам' янсько-Дніпровською міською радою прийнято ріше ння № 7 від 15.02.2011 року затвердити на 2011 рік ставку земельного по датку на території Кам' янсь ко-Дніпровської міської ради (за винятком сільськогоспод арських угідь) у розмірі 1,155 грн . за 1 квадратний метр площі зе мельної ділянки.

Рішенням № 8 від 15.02.11р., Кам' ян сько-Дніпровська міська рада вирішила користуватися у 2011 р оці ставками орендної плати за землі несільськогосподар ського призначення, затвердж еними рішенням міської ради № 1 від 25.02.2008 року, зокрема, кратні сть ставки орендної плати дл я земельних ділянок площею в ід 1001 кв. м. і більше встановлен а «3».

Відповідно до Податкового кодексу України та прийняти х Кам' янсько-Дніпровською м іською радою рішень, орендна плата за договором № 126 повинн а складати: 1166 м х 1,155грн. х 3, а всь ого 4040,19 грн. на рік.

23.02.2011 року супровідним листом № 01-20/239 Кам' янсько-Дніпровськ а міська рада направила на ад ресу відповідача додаткову у году до договору оренди № 126 ві д 10.08.2007, розрахунок орендної пла ти та рішення сесії №№ 7, 8 від 1 5.02.2011р. Зазначені документи отр имані відповідачем 23.02.2011р., про що свідчить запис на самому с упровідному листі.

Однак відповідач, додатк ову угоду в запропонованій п озивачем редакції не підписа в.

Таким чином, пункт 4 догов ору оренди, укладеного між по зивачем та відповідачем, не в ідповідає вимогам Податково го кодексу України в частині встановленої орендної плати у зв' язку з чим прокурор і зв ернувся до суду з даним позов ом в інтересах держави в особ і Кам' янсько-Дніпровської м іської ради.

Відповідно до ст. 60 Закону Ук раїни “Про місцеве самовряду вання в Україні” право комун альної власності на землю на лежить територіальним грома дам сіл, селищ, міст, районів у містах, від імені та в інтерес ах яких права суб' єкта кому нальної власності здійснюют ь відповідні ради (ч.5 ст.16 Зако ну України “Про місцеве само врядування в Україні”).

Згідно з приписами статті 14 4 Конституції України органи місцевого самоврядування, в межах повноважень, визначен их законом, приймають рішенн я, які є обов'язковими до викон ання на відповідній територі ї, а тому в разі прийняття відп овідним органом рішення про внесення змін щодо ставок ор ендної плати за земельні діл янки та затвердження нових к оефіцієнтів, які застосовуют ься в розрахунку орендної пл ати за земельні ділянки, ці об ставини можуть бути не взяті судом до уваги лише у разі ска сування такого рішення орган у місцевого самоврядування в установленому законом поряд ку.

Відповідно до ст.ст. 6 51, 652 ЦК України зміна або розір вання договору допускається лише за згодою сторін, якщо ін ше не встановлено договором або законом. Договір може бут и змінено або розірвано за рі шенням суду на вимогу однієї із сторін у разі істотного по рушення договору другою стор оною та в інших випадках, вста новлених договором або закон ом; а також у разі істотної змі ни обставин, якими сторони ке рувалися при укладенні догов ору.

Статтею 30 Закону України "П ро оренду землі" передбачено , що зміна умов договору оренд и землі здійснюється за взає мною згодою сторін. У разі нед осягнення такої згоди спір в ирішується в судовому порядк у.

Отже нормами чинного зако нодавства передбачено можли вість зміни умов договору за рішенням суду на вимогу одні єї із сторін у випадках, встан овлених договором або законо м.

Оскільки сторонами в догов орі оренди передбачена можли вість перегляду орендної пла ти, а орендна плата за земельн і ділянки державної та комун альної власності є регульова ною ціною, тому законодавча з міна граничного розміру цієї плати є підставою для перегл яду розміру орендної плати, в становленої умовами договор у.

На підставі викладеного, сп ростовуються доводи відпові дача викладені у відзиві на п озовну заяву та доповненнях до нього. Суд також звертає ув агу, що приписи ст. 188 ГК України не можуть застосовуватись п ри розгляді даної справи, оск ільки згідно зі ст. 4 ГК Україн и, він не регулює земельні пра вовідносини.

Отже, враховуючи вищезазн ачені норми закону, суд вважа є обґрунтованими вимоги пози вача щодо внесення змін до п. 4 .1 договору оренди землі № 126 від 10.08.2007р., укладеного відносно зе мельної ділянки площею 0,1166 га., яка знаходиться за адресою: м . Кам' янка-Дніпровська, вул. 9 Травня, 4, між м. Кам' янсько-Дн іпровською міською радою та Кам' янсько-Дніпровською ра йонною спілкою споживчих тов ариств, зареєстрованого в Ка м' янсько-Дніпровському рай онному відділі Запорізької р егіональної філії Державног о підприємства “Центр держав ного земельного кадастру” пр и “Державному комітеті Украї ни по земельних ресурсах” пр о що у державному реєстрі зем ель вчинено запис за № 040827000005, вик лавши його в такій редакції: п . 4.1. Орендна плата вноситься ор ендарем у грошовій формі в ро змірі 4040,19 грн. (чотири тисячі со рок гривень дев' ятнадцять к опійок) за 1 рік за загальну пл ощу 0,1166 га у грошовому вигляді, щомісячно, рівними частинам и, протягом 30-ти календарних д нів, наступних за останнім ка лендарним днем звітного міся ця, на рахунок власника р/р 3321081 2700143, ЄДРПОУ 34677098, код платежу 13050200, в ідповідно до Податкового код ексу України, суд вважає обґр унтованими.

Згідно з ст. 49 ГПК України суд ові витрати покладаються на відповідача.

Керуючись ст.ст. 49, 82-85 Госпо дарського процесуального ко дексу України, суд

ВИРІШИВ:

Позов задовольни ти.

Внести зміни в п. 4.1. договору оренди землі № 126 ві д 10.08.2007р., укладеного відносно з емельної ділянки площею 0,1166 га , яка знаходиться за адресою: м . Кам' янка-Дніпровська, вул. 9 Травня, 4, між м. Кам' янсько-Дн іпровською міською радою та Кам' янсько-Дніпровською ра йонною спілкою споживчих тов ариств, зареєстрованого в Ка м' янсько-Дніпровському рай онному відділі Запорізької р егіональної філії Державног о підприємства “Центр держав ного земельного кадастру” пр и “Державному комітеті Украї ни по земельних ресурсах” пр о що у державному реєстрі зем ель вчинено запис за № 040827000005, вик лавши його в такій редакції:

«п. 4.1. Орендна плата вносит ься орендарем у грошовій фор мі в розмірі 4040,19 грн. (чотири тис ячі сорок гривень дев' ятнад цять копійок) за 1 рік за загал ьну площу 0,1166 га у грошовому ви гляді, щомісячно, рівними час тинами, протягом 30-ти календар них днів, наступних за останн ім календарним днем звітного місяця, на рахунок власника р /р 33210812700143, ЄДРПОУ 34677098, код платежу 1 3050200, відповідно до Податкового кодексу України».

Стягнути з Кам' янс ько-Дніпровської районної сп ілки споживчих товариств (71304, З апорізька область, м. Кам' ян ка-Дніпровська, вул. Набережн а, 81; код ЄДРПОУ 01752498) в доход Держ авного бюджету України (отри мувач: Державний бюджет Ордж онікідзевського району м. За поріжжя, банк отримувача: Гол овне управління Державного к азначейства України у Запорі зькій області, р/р № 31119095700007, МФО 81301 5, код ЄДРПОУ 34677145, код бюджетної класифікації 22090200, символ банк у 095) суму 85 (вісімдесят п' ять) г рн. державного мита. Видати наказ.

Стягнути з Кам' янсько-Дн іпровської районної спілки с поживчих товариств (71304, Запорі зька область, м. Кам' янка-Дні провська, вул. Набережна, 81; код ЄДРПОУ 01752498) в доход Державног о бюджету України (отримувач Державний бюджет Орджонікід зевського району м.Запоріжжя ; банк отримувача УДК у Запорі зькій області, МФО 813015,ЄДРПОУ 3467 7145, рахунок № 31218264700007, код бюджетно ї класифікації 22050003; символ зві тності банку 264) 236 (двісті тридц ять шість) грн. витрат на інфор маційно-технічне забезпечен ня судового процесу. Видат и наказ.

Судд я О.С. Боєва

Рішення господарськ ого суду набирає законної си ли після закінчення десятиде нного строку з дня підписанн я. Повне рішення підписано 28.10 .2011р.