Постанова

від 07.10.2011 по справі 2008/2-а-3855/11

ВОВЧАНСЬКИЙ РАЙОННИЙ СУД ХАРКІВСЬКОЇ ОБЛАСТІ

Справа № 2008/2-а-3855/11

П О С Т А Н О В А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

07 жовтня 2011 року Вовча нський районний суд Харківсь кої області в складі:

головуючого - судді Глоба М.М.,

при секретарі Борщ Л.В.

розглянувши у відкритому с удовому засіданні в приміщен ні суду в м. Вовчанську справу за адміністративним позовом Товариства з обмеженою відп овідальністю фірма «Віст»до Революційної сільської ради Вовчанського району Ха рківської області, Управлінн я держкомзему у Вовчанському районі Харківської області про визнання дій неправомірн ими та зобов' язання вчинити дії, третя особа - Вовчанськ а районна державна адміністр ація Харківської області,

ВСТАНОВИВ:

Товариство з обмеженою ві дповідальністю фірма «Віст» (далі - ТОВ «Віст») звернулос ь у суд в інтересах ТОВ «Сіф», ТОВ «КИП і А», ТОВ «Атекс»та ТО В «Мрія» із позовом до Рево люційної сільської ради Во вчанського району Харківськ ої області (далі - Революці йна сільська рада), управлі ння держкомзему у Вовчансько му районі Харківської област і (далі - УДКЗ), в обґрунтуванн я яких зазначило, що після кон сультацій із ТОВ «Віст» згід но договорів про надання юри дичних послуг, ТОВ «Сіф», ТОВ « КИП і А», ТОВ «Атекс»та ТОВ «Мр ія»направили листи № 2208/01 від 22 с ерпня 2011 року від ТОВ «Сіф», № 2208 /02 від 22 серпня 2011 року від ТОВ «К ИП і А», № 2208 від 22 серпня 2011 року в ід ТОВ «Атекс»та № 23/08-1 від 23 сер пня 2011 року від ТОВ «Мрія»до Революційної сільської ра ди щодо припинення договорів оренди землі шляхом їх розір вання за згодою сторін. Рев олюційна сільська рада на з азначені листи надала відпов іді № 314 від 25 серпня 2011 року TOB «Сі ф», № 312 від 25 серпня 2011 року TOB «КИП і А», № 313 від 25 серпня 2011 року TOB «А текс»та № 311 від 25 серпня 2011 року TOB «Мрія»в яких зазначено, що Революційна сільська рада не має повноважень щодо прий няття рішень стосовно оренди земельних ділянок згідно до говорів оренди землі № 5 від 25 к вітня 2005 року, № 6 від 25 квітня 2005р оку, № 3 від 19 квітня 2004 року та № 29 від 20 грудня 2004 року, оскільки н е є стороною договору. ТОВ «Ві ст» вважає що такі дії Рево люційної сільської ради, є безпідставними, необґрунтов аними, тому що ці земельні діл янки розташовані на територі ї Революційної сільсько ї ради Вовчанського району Х арківської області у межах с ела Революційне. Орендод авцями земельних ділянок, що перебувають у комунальній в ласності, є сільські, селищні , міські ради в межах повноваж ень, визначених законом. До ро змежування земель державної і комунальної власності пов новаження щодо розпорядженн я землями в межах населених п унктів, крім земель, передани х у приватну власність, здійс нюють відповідні сільські, с елищні, міські ради. Крім того у зазначених договорах орен ди землі вказано, що земельні ділянки надані у користуван ня із земель лісного фонду дл я рекреаційних цілей. Проте з азначені земельні ділянки фа ктично відносяться до земель житлової та громадської заб удови, та дії пов'язані із зазн аченням у вказаних договорах оренди землі що земельні діл янки надані у користування і з земель лісного фонду для ре креаційних цілей, є безпідст авними, необгрунтованими та такими що не відповідають но рмам законодавства України, оскільки не існує затверджен ої у встановленому порядку з емлевпорядної документації , що визначає межі рекреаційн ої зони в натурі на місцевост і. До земель житлової та грома дської забудови належать зем ельні ділянки в межах населе них пунктів, які використову ються для розміщення житлово ї забудови, громадських буді вель і споруд, інших об'єктів з агального користування. ТОВ «Віст»просило визнати непра вомірними та скасувати рішен ня суб' єкта владних повнова жень - Революційної сіл ьської ради щодо відмови роз глядати питання про припинен ня договорів оренди землі, ук ладених щодо земельних ділян ок, розташованих на територі ї Революційної сільсько ї ради в межах села Революц ійне; зобов' язати Револ юційну сільську раду та УДК З розглянути усі наступні зв ернення та привести відомост і і документацію у відповідн ість з урахуванням того, що за значені земельні ділянки від носяться до земель житлової та громадської забудови; вст ановити, що Революційна с ільська рада має компетенцію (повноваження) щодо розпоряд ження і передачі цих земельн их ділянок комунальної власн ості у власність громадянам та юридичним особам; зобов' язати Революційну сільс ьку раду вчинити дії, щодо роз гляду питання про припинення вказаних договорів оренди у відповідності до законодавс тва України.

Представник позивача в суд овому засіданні позовні вимо ги підтримав та просив їх зад овольнити з підстав, викладе них у позовній заяві.

Представник відповідача Революційної сільської ра ди в судовому засіданні позо вні вимоги визнав частково, з азначив, що земельні ділянки дійсно знаходяться в межах с елища, однак в зв' язку з тим, що сільрада не є стороною по д оговорам оренди з ТОВ «Сіф», Т ОВ «КИП і А», ТОВ «Атекс»та ТОВ «Мрія» вони не мають повнова жень по прийняттю рішення з п риводу розірвання договорів оренди.

Представник відповідача У ДКЗ в судовому засіданні поз овні вимоги визнав частково, пояснивши, що Революційна сільрада має право розпор ядження землями що є предмет ом договорів оренди ТОВ «Сіф », ТОВ «КИП і А», ТОВ «Атекс»та ТОВ «Мрія»за № 5 від 25 квітня 2005 року, № 6 від 25 квітня 2005року, № 3 ві д 19 квітня 2004 року та № 29 від 20 гру дня 2004 року, оскільки данні зем ельні ділянки знаходяться в межах с. Революційне Вовчанс ького району Харківської обл асті, згідно матеріалів вста новлення меж та рішення Харк івської обласної ради від 27.08.20 09 року про встановлення та змі ну меж села Революційне Вовч анського району Харківської області не мають можливості розірвати договори оренди з емлі.

Представник третьої особи в судовому засіданні проти з адоволення позовних вимог за перечував частково, пояснивш и, що на теперішній час у зв' я зку зі зміною меж с. Революцій не, земельні ділянки, які пере бувають у користуванні ТОВ « Сіф», ТОВ «КИП і А», ТОВ «Атекс »та ТОВ «Мрія»за договорами від № 5 від 25 квітня 2005 року, № 6 від 25 квітня 2005року, № 3 від 19 квітня 2 004 року та № 29 від 20 грудня 2004 року знаходяться у межах с. Револю ційне.

Суд, вислухавши пояснення представників сторін, дослід ивши матеріали справи вважає , що позов підлягає частковом у задоволенню виходячи з нас тупного.

Згідно договорів оренди зе млі укладеними Вовчанською р айонною державною адміністр ацією Харківської області (д алі - Вовчанська РДА) на земе льну ділянку площею 4,14 га, згід но розпорядження Вовчансько ї РДА № 158 від 25 квітня 2005 року із T OB «Сіф»за № 5 від 25 квітня 2005 року , зареєстрованого у Харківсь кій регіональній філії ДП «Ц ентр державного земельного к адастру при Держкомземі Укра їни»про що у державному реєс трі земель вчинено запис № 23 в ід 27 квітня 2005року, на земельну ділянку площею 5,9640 га, згідно р озпорядження Вовчанської РД А № 157 від 25 квітня 2005 року із TOB «Ки п і А»за № 6 від 25 квітня 2005 року, з ареєстрованого у Харківські й регіональній філії ДП «Цен тр державного земельного кад астру при Держкомземі Україн и»про що у державному реєстр і земель вчинено запис № 24 від 27 квітня 2005 року, на земельну ді лянку площею 8,0004 га, згідно роз порядження Вовчанської РДА № 111 від 15 квітня 2004 року із TOB «Атек с»за № 3 від 19 квітня 2004 року, зар еєстрованого у Харківській р егіональній філії ДП «Центр державного земельного кадас тру при Держкомземі України» про що у державному реєстрі з емель вчинено запис № 2 від 27 тр авня 2004 року, на земельну ділян ку площею 2,0 га, згідно розпоря дження Вовчанської РДА № 439 ві д 14 грудня 2004 року із TOB «Мрія»за № 29 від 20 грудня 2004 року, зареєст рованого у Харківській регіо нальній філії ДП «Центр держ авного земельного кадастру п ри Держкомземі України»про щ о у державному реєстрі земел ь вчинено запис № 24 від 28 грудня 2004 року, вказаним юридичним ос обам надано в оренду зазначе ні земельні ділянки.

З листів № 2208/01 від 22 серпня 2011 ро ку від TOB «Сіф», № 2208/02 від 22 серпня 2011 року від TOB «Кип і А», № 2208 від 22 с ерпня 2011 року від TOB «Атекс»та № 23/08-1 від 23 серпня 2011 року від TOB «Мр ія», вбачається, що зазначені юридичні особи звернулись д о Революційної сільсько ї ради з питанням щодо припин ення вищевказаних договорів оренди землі шляхом їх розір вання за згодою сторін.

Революційна сільська рада на зазначені листи нада ла відповіді № 314 від 25 серпня 2011 року TOB «Сіф», № 312 від 25 серпня 2011 року TOB «Кип і А», № 313 від 25 серпня 2011 року TOB «Атекс»та № 311 від 25 сер пня 2011 року TOB «Мрія»в яких зазн ачено, що Революційна сіл ьська рада не має повноважен ь щодо прийняття рішень стос овно оренди земельних діляно к розташованих на території Революційної сільської р ади згідно перелічених вище договорів оренди землі оскіл ьки не є стороною цих договор ів.

Земельні відносини в Украї ні регулюються Конституцією України, Земельним кодексом , а також прийнятими відповід но до них нормативно-правови ми актами. Суб'єктами земельн их відносин є громадяни, юрид ичні особи, органи місцевого самоврядування та органи де ржавної влади. Об'єктами земе льних відносин є землі в межа х території України, земельн і ділянки та права на них, у то му числі на земельні частки (п аї).

Відповідно до п. 12 розділу X « Перехідні положення»Земель ного кодексу до розмежування земель державної і комуналь ної власності повноваження щ одо розпорядження землями (к рім земель, переданих у прива тну власність, та земель, на як их розташовано державні, в то му числі казенні, підприємст ва, господарські товариства, у статутних фондах яких держ аві належать частки (акції, па ї), об'єкти незавершеного буді вництва та законсервовані об 'єкти) в межах населених пункт ів здійснюють відповідні сіл ьські, селищні, міські ради, а за межами населених пунктів - відповідні органи виконавч ої влади.

Зокрема, згідно із ст. 12 Земе льного кодексу до повноважен ь сільських, селищних, міськи х рад у галузі земельних відн осин на території сіл, селищ, м іст належать розпорядження з емлями територіальних грома д і передача земельних ділян ок комунальної власності у в ласність громадянам та юриди чним особам відповідно до по ложень цього Кодексу.

Відносини, пов'язані з орен дою землі, регулюються Земел ьним і Цивільним кодексами У країни, Законом України «Про оренду землі»від 06.10.98 р. № 161-XIV, ін шими законами України та нор мативно-правовими актами, пр ийнятими відповідно до них.

Частина 2 ст. 4 Закону Україн и «Про оренду землі»встанолю є, що орендодавцями земельни х ділянок, що перебувають у ко мунальній власності, є сільс ькі, селищні, міські ради в меж ах повноважень, визначених з аконом, а частиною четвертою цієї статті визначено, що оре ндодавцями земельних діляно к, що перебувають у державній власності, є районні, обласні , Київська і Севастопольська міські державні адміністрац ії, Рада міністрів АР Крим та К абінет Міністрів України в м ежах повноважень, визначених законом.

Відповідно до розділу VIII Пр икінцевих положень Закону Ук раїни «Про оренду землі»част ина друга і четверта ст. 4 наби рають чинності після розмежу вання відповідно до закону з емель державної і комунально ї власності.

Оскільки розмежування заз начених земель не проведено, то згідно з п. 12 розділу X Перех ідних положень Земельного ко дексу до розмежування земель державної і комунальної вла сності повноваження щодо роз порядження землями в межах н аселених пунктів, крім земел ь, переданих у приватну власн ість, здійснюють відповідні сільські, селищні, міські рад и, а за межами населених пункт ів - відповідні органи викона вчої влади.

На час укладення Вовчанськ ою районною державною адміні страцією вище вказаних догов орів оренди землі № 5 від 25 квіт ня 2005 року, № 6 від 25 квітня 2005 року , № 3 від 19 квітня 2004 року та № 29 від 20 грудня 2004 року, земельні діля нки що були передані у корист ування згідно зазначених дог оворів знаходились за межами населених пунктів, та повнов аження щодо розпорядження да ними земельними ділянками зд ійснювалися відповідно до за конодавства України -Вовчанс ькою РДА.

Рішенням XLV сесії V скликанн я Харківської обласної ради № 1353 від 27 серпня 2009 року «Про вст ановлення і зміну меж села Революційне Революційно ї сільської ради Вовчанськ ого району»встановлено межі села Революційне Рево люційної сільської ради Во вчанського району та зобов'я зано Головне управління Держ комзему у Харківської област і забезпечити координацію ро біт по встановленню меж села Революційне Революцій ної сільської ради Вовчанс ького району у натурі (на місц евості) згідно з проектом та з акріплення їх межовими знака ми.

Як вбачається із повідомле ння УДКЗ № 01-13/2210 від 29 вересня 2011 р оку та пояснень представникі в сторін, земельні ділянки за вказаними договорами оренди , знаходяться в межах с. Револю ційне Вовчанського району Ха рківської області.

Таким чином, суд приходить до висновку, що земельні діля нки, які знаходяться в корист уванні TOB «Сіф», TOB «Кип і А», TOB «Ат екс»та TOB «Мрія»за умовами вищ е вказаних договорів оренди землі № 5 від 25 квітня 2005 року, № 6 в ід 25 квітня 2005 року, № 3 від 19 квітн я 2004 року та № 29 від 20 грудня 2004 рок у розташовані на території Революційної сільської ра ди Вовчанського району Харкі вської області у межах села Революційне, згідно рішенн я XLV сесії V скликання Харківсь кої обласної ради № 1353 від 27 сер пня 2009 року «Про встановлення і зміну меж села Революцій не Революційної сільсь кої ради Вовчанського району »встановлено межі села Рев олюційне Революційної сільської ради Вовчанськог о району у натурі (на місцевос ті) згідно з проектом.

А отже, Революційна сіл ьська рада має повноваження щодо розпорядження землями т ериторіальних громад, в тому числі повноваження Орендода вця, і передачі земельних діл янок комунальної власності у власність громадянам та юри дичним особам в межах села Революційне, зокрема земел ьними ділянками, що знаходят ься в користуванні за догово рами оренди землі № 5 від 25 квіт ня 2005 року, № 6 від 25 квітня 2005 року , № 3 від 19 квітня 2004 року та № 29 від 20 грудня 2004 року, які розташова ні на території Революційн ої сільської ради, Вовчансь кого району Харківської обла сті у межах села Революційн е.

Виходячи з наведеного відп овіді Революційної сіль ської ради Вовчанського райо ну Харківської області № 314 ві д 25 серпня 2011 року TOB «Сіф», № 312 від 25 серпня 2011 року TOB «Кип і А», № 313 в ід 25 серпня 2011 року TOB «Атекс»та № 311 від 25 серпня 2011 року TOB «Мрія» в яких зазначено, що Револю ційна сільська рада не має повноважень щодо прийняття р ішень стосовно оренди земель них ділянок розташованих на території Революційної сільської ради згідно перелі чених вище договорів оренди землі № 5 від 25 квітня 2005 року, № 6 в ід 25 квітня 2005 року, № 3 від 19 квітн я 2004 року та № 29 від 20 грудня 2004 рок у, не відповідає рішенню Харк івської обласної ради № 1353 від 27 серпня 2009 року та підлягають визнанню неправомірними.

Таким чином Революційна сільська рада має право вчи нити дії, щодо розгляду питан ня про зміну або розірвання д оговорів оренди землі № 5 від 2 5 квітня 2005 року, № 6 від 25 квітня 20 05 року, № 3 від 19 квітня 2004 року та № 29 від 20 грудня 2004 року у відпов ідності до законодавства Укр аїни.

У договорах оренди землі ук ладених Вовчанською районно ю державною адміністрацією н а земельну ділянку площею 4,14 г а, згідно розпорядження Вовч анської РДА № 158 від 25 квітня 2005 р оку із TOB «Сіф»за № 5 від 25 квітня 2005 року, зареєстрованого у Хар ківській регіональній філії ДП «Центр державного земель ного кадастру при Держкомзем і України»про що у державном у реєстрі земель вчинено зап ис № 23 від 27 квітня 2005 року, на зем ельну ділянку площею 5,9640 га, зг ідно розпорядження Вовчансь кої РДА № 157 від 25 квітня 2005 року і з TOB «Кип і А»за № 6 від 25 квітня 2005 року, зареєстрованого у Харк івській регіональній філії Д П «Центр державного земельно го кадастру при Держкомземі України»про що у державному реєстрі земель вчинено запис № 24 від 27 квітня 2005 року, на земел ьну ділянку площею 8,0004 га, згід но розпорядження Вовчансько ї РДА № 111 від 15 квітня 2004 року із T OB «Атекс»за № 3 від 19 квітня 2004 ро ку, зареєстрованого у Харків ській регіональній філії ДП «Центр державного земельног о кадастру при Держкомземі У країни»про що у державному р еєстрі земель вчинено запис № 2 від 27 травня 2004 року, на земел ьну ділянку площею 2,0 га, згідн о розпорядження Вовчанської РДА № 439 від 14 грудня 2004 року із TOB « Мрія»за № 29 від 20 грудня 2004 року, зареєстрованого у Харківськ ій регіональній філії ДП «Це нтр державного земельного ка дастру при Держкомземі Украї ни»про що у державному реєст рі земель вчинено запис № 24 ві д 28 грудня 2004 року вказано, що зе мельні ділянки надані у кори стування із земель лісного ф онду для рекреаційних цілей.

Згідно ст. 19 Конституції Укр аїни органи державної влади та органи місцевого самовряд ування, їх посадові особи зоб ов'язані діяти лише на підста ві, в межах повноважень та у сп осіб, що передбачені Констит уцією та законами України.

Відповідно до ст. 79 Земельно го кодексу України земельна ділянка - це частина земної по верхні з установленими межам и, певним місцем розташуванн я, з визначеними щодо неї прав ами.

Як вбачається зі ст. 1 Закону України «Про землеустрій»ці льове призначення земельної ділянки - використання земел ьної ділянки за призначенням , визначеним на підставі доку ментації із землеустрою у вс тановленому законодавством порядку. Відповідно до ст. ст. 1, 25 цього Закону до документац ії із землеустрою також відн осяться проекти землеустрою щодо відведення земельних д ілянок.

Статтею 47 Закону України «П ро землеустрій»передбачено , що проекти землеустрою щодо організації і встановлення меж територій природно-запов ідного фонду та іншого приро доохоронного призначення, оз доровчого, рекреаційного та історико-культурного призна чення розробляються згідно з законами України, іншими нор мативно-правовими актами, пр ийнятими відповідно до них, з метою збереження природного різноманіття ландшафтів, ох орони довкілля, підтримання екологічного балансу, створе ння місць для організованого лікування та оздоровлення л юдей, масового відпочинку і т уризму, створення приміських зелених зон, збереження і вик ористання об'єктів культурно ї спадщини, проведення науко во-дослідних робіт.

Проектами землеустрою щод о організації і встановлення меж територій природно-запо відного фонду та іншого прир одоохоронного призначення, о здоровчого, рекреаційного та історико-культурного призна чення визначаються місце роз ташування і розміри земельни х ділянок, власники земельни х ділянок, землекористувачі, у тому числі орендарі, а також встановлюється режим викори стання та охорони територій природно-заповідного фонду т а іншого природоохоронного п ризначення, оздоровчого, рек реаційного та історико-культ урного призначення.

Затвердженої у встановлен ому порядку землевпорядної д окументації що визначає межі рекреаційної зони в натурі н а місцевості, згідно ст. 47 Зако ну України «Про землеустрій» стосовно земельних ділянок щ о розташовані на території Революційної сільської ра ди, Вовчанського району Харк івської області у межах села Революційне та знаходят ься у користуванні за догово рами оренди землі № 5 від 25 квіт ня 2005 року, № 6 від 25 квітня 2005 року , № 3 від 19 квітня 2004 року та № 29 від 20 грудня 2004 року не розроблено та до суду не надано.

Судом встановлено, що на зе мельні ділянки, що знаходять ся в користуванні за договор ами оренди землі № 5 від 25 квітн я 2005 року, № 6 від 25 квітня 2005 року, № 3 від 19 квітня 2004 року та № 29 від 20 г рудня 2004 року та розташовані н а території Революційної сільської ради, Вовчанськог о району Харківської області у межах села Революційне не має затверджених у встано вленому порядку документів, що визначають межі рекреацій ної зони в натурі на місцевос ті, як це вказано у ст. 47 Закону України «Про землеустрій».

Таким чином, посилання у до говорах оренди землі № 5 від 25 к вітня 2005 року, № 6 від 25 квітня 2005 р оку, № 3 від 19 квітня 2004 року та № 29 від 20 грудня 2004 року, що земельн і ділянки надані у користува ння із земель лісного фонду д ля рекреаційних цілей, є безп ідставним, необгрунтованим т а таким, що не відповідає норм ам законодавства України.

У договорах оренди землі № 5 від 25 квітня 2005 року, № 6 від 25 кві тня 2005 року, № 3 від 19 квітня 2004 рок у та № 29 від 20 грудня 2004 року безп ідставно ідентифіковано зем ельні ділянки що розташовані на території Революційної сільської ради, Вовчансько го району Харківської област і у межах села Революційне , як такі що надані із земель лісового фонду для рекреаці йних цілей, без затвердженої у встановленому порядку зем левпорядної документації, що визначає межі рекреаційної зони в натурі на місцевості, я к передбачено ст. 47 Закону Укр аїни «Про землеустрій».

Розділом II Земельного коде ксу України визначені правов і критерії віднесення земель них ділянок до земель відпов ідної категорії за їх цільов им призначенням в залежності від їх використання. Так ст. 38 З емельного кодексу України пе редбачено, що до земель житло вої та громадської забудови належать земельні ділянки в межах населених пунктів, які використовуються для розміщ ення житлової забудови, гром адських будівель і споруд, ін ших об'єктів загального кори стування.

Обов'язковою умовою для від несення земельної ділянки до земель житлової та громадсь кої забудови, в першу чергу, є знаходження її в межах насел ених пунктів. Ці землі характ еризуються специфічним ціль овим призначенням - для розмі щення житлової забудови, гро мадських будівель і споруд, і нших об'єктів.

Рішенням XLV сесії V скликанн я Харківської обласної ради № 1353 від 27 серпня 2009 року «Про вст ановлення і зміну меж села Революційне Революційно ї сільської ради Вовчанськ ого району»встановлено межі села Революційне Рево люційної сільської ради Во вчанського району та зобов'я зано головне управління Держ комзему у Харківської област і забезпечити координацію ро біт по встановленню меж села Революційне Революцій ної сільської ради Вовчанс ького району у натурі (на місц евості) згідно з проектом та з акріплення їх межовими знака ми.

Судом встановлено, що земе льні ділянки, що знаходяться в користуванні TOB «Сіф», TOB «Кип і А», TOB «Атекс»та TOB «Мрія»за ум овами вище вказаних договорі в оренди землі № 5 від 25 квітня 2 005 року, № 6 від 25 квітня 2005 року, № 3 від 19 квітня 2004 року та № 29 від 20 г рудня 2004 року розташовані на т ериторії Революційної с ільської ради Вовчанського р айону Харківської області у межах села Революційне. З гідно рішення XLV сесії V склика ння Харківської обласної рад и № 1353 від 27 серпня 2009 року «Про вс тановлення і зміну меж села Революційне Революційн ої сільської ради Вовчансь кого району», встановлено ме жі села Революційне Ре волюційної сільської ради Вовчанського району у натур і (на місцевості) та відповідн о до проекту землеустрою меж територій, орендовані землі відносяться до земель житло вої та громадської забудови, як земельні ділянки в межах н аселених пунктів, які викори стовуються для розміщення жи тлової забудови, громадських будівель і споруд, інших об'єк тів загального користування відповідно до ст. 38 Земельног о кодексу України.

Таким чином Революційна сільська рада Вовчанськог о району Харківської області та управління Держкомзему у Вовчанському районі Харківс ької області зобов' язані ро зглянути звернення ТОВ «Сіф» , ТОВ «КИП і А», ТОВ «Атекс»та Т ОВ «Мрія»та вжити дії щодо пр иведення у відповідність док ументації з урахуванням того , що земельні ділянки, розташо вані у межах села Революцій не та знаходяться в користу ванні за договорами оренди з емлі № 5 від 25 квітня 2005 року, № 6 ві д 25 квітня 2005 року, № 3 від 19 квітня 2004 року та № 29 від 20 грудня 2004 року відносяться до земель житло вої та громадської забудови як земельні ділянки в межах н аселених пунктів, які викори стовуються для розміщення жи тлової забудови, громадських будівель і споруд, інших об'єк тів загального користування .

Згідно з ч. 1 ст. 2 КАС України завданням адміністративног о судочинства є захист прав, с вобод та інтересів фізичних осіб, прав та інтересів юриди чних осіб у сфері публічно-пр авових відносин від порушень з боку органів державної вла ди, органів місцевого самовр ядування, їхніх посадових і с лужбових осіб, інших суб' єк тів при здійсненні ними влад них управлінських функцій на основі законодавства, в тому числі на виконання делегова них повноважень, шляхом спра ведливого, неупередженого та своєчасного розгляду адміні стративних справ.

Відповідно до ч. 3 ст. 162 КАС Ук раїни, суд може прийняти іншу постанову, яка б гарантувала дотримання і захист прав, сво бод, інтересів людини і грома дянина, інших суб' єктів у сф ері публічно-правових віднос ин від порушень з боку суб' є ктів владних повноважень.

Щодо позовних вимог про вс тановлення наявності компет енції у Революційної сіл ьради щодо розпорядження і п ередачі орендованих земельн их ділянок у власність грома дян та юридичних осіб в рамка х заявленого позову, суд вваж ає, що предметом спору та захи ст інтересів ТОВ «Сіф», ТОВ «К ИП і А», ТОВ «Атекс»та ТОВ «Мрі я»знаходиться пози межами пл ощини розмежування наявност і чи відсутності компетенції у сільради щодо розпоряджен ня орендованими землями, а то му не є належним способом зах исту інтересів ТОВ «Сіф», ТОВ «КИП і А», ТОВ «Атекс»та ТОВ « Мрія». В цій частині позову сл ід відмовити.

Позовні вимоги заявлені до Управління держкомзему не п ідлягають задоволенню, оскіл ьки позивачі не зверталися д о даного відповідача з жодни ми заявами направленими на р озірвання договорів оренди. а тому між ними не існує жодни х спірних правовідносин.

Відповідно до ст. 6 КАС Украї ни, кожна особа має право звер нутися до адміністративного суду, якщо вважає, що порушені її права, свободи чи інтереси . Зі змісту вказаної статі суд доходить висновку про можли вість захисту порушених прав у суді з правовідносин, що від булися і не може перебирати н а себе повноваження по регул юванню спірних правовідноси н в майбутньому. Враховуючи в икладене, у задоволенні позо вних вимог ТОВ «Сіф», ТОВ «КИП і А», ТОВ «Атекс»та ТОВ «Мрія» про зобов' язання в майбутн ьому розглядати усі наступн і звернення та привести у від повідність відомості і докум ентацію слід відмовити.

На підставі викладеного, к еруючись ст. ст. 9-12, 72, 158-163, 254 КАС Укр аїни, суд -

П О С Т А Н О В И В :

Адміністративним п озовом Товариства з обмежено ю відповідальністю фірма «Ві ст»до Революційної сіль ської ради Вовчанського райо ну Харківської області, Упра вління держкомзему у Вовчанс ькому районі Харківської обл асті про визнання дій неправ омірними та зобов' язання вч инити дії, третя особа - Вовч анська районна державна адмі ністрація Харківської облас ті - задовольнити частково.

Визнати протиправними дії Революційної сільської ради Вовчанського району Ха рківської області щодо відмо ви у розгляді питання про роз ірвання договорів оренди зем ельних ділянок у кладених мі ж Вовчанською районною держа вною адміністрацією Харківс ької області та ТОВ «Сіф»за № 5 від 25 квітня 2005 року, ТОВ «Кип і А»за № 6 від 25 квітня 2005 року, ТОВ «Атекс»за № 3 від 19 квітня 2004 рок у, ТОВ «Мрія»за № 29 від 20 грудня 2004 року.

Зобов' язати Революцій ну сільську раду Вовчанськ ого району Харківської облас ті розглянути звернення ТОВ «Сіф»від 22.08.2011 року, ТОВ «КИП і А »від 22.08.2011 року, ТОВ «Атекс»від 22.08.2011 року та ТОВ «Мрія» від 23.08.2011 р оку про розірвання договорів оренди земельних ділянок : пл ощею 4,14 га, згідно розпоряджен ня Вовчанської районної держ авної адміністрації Харківс ької області № 158 від 25 квітня 2005 року із TOB «Сіф»(код ЄДРПОУ 30881649) за № 5 від 25 квітня 2005 року, зареє строваного у Харківській рег іональній філії ДП «Центр де ржавного земельного кадастр у при Держкомземі України»пр о що у державному реєстрі зем ель вчинено запис № 23 від 27 квіт ня 2005 року; площею 5,9640 га, згідно р озпорядження Вовчанської ра йонної державної адміністра ції Харківської області № 157 в ід 25 квітня 2005 року із TOB «Кип і А» (код ЄДРПОУ 33068275) за № 6 від 25 квітн я 2005 року, зареєстрованого у Ха рківській регіональній філі ї ДП «Центр державного земел ьного кадастру при Держкомзе мі України»про що у державно му реєстрі земель вчинено за пис № 24 від 27 квітня 2005 року; площ ею 8,0004 га, згідно розпорядження Вовчанської районної держав ної адміністрації Харківськ ої області № 111 від 15 квітня 2004 ро ку із TOB «Атекс»(код ЄДРПОУ 32135041) з а № 3 від 19 квітня 2004 року, зареєс трованого у Харківській регі ональній філії ДП «Центр дер жавного земельного кадастру при Держкомземі України»про що у державному реєстрі земе ль вчинено запис № 2 від 27 травн я 2004 року; площею 2,0 га, згідно ро зпорядження Вовчанської рай онної державної адміністрац ії Харківської області № 439 ві д 14 грудня 2004 року із TOB «Мрія»(ко д ЄДРПОУ 31439585) за № 29 від 20 грудня 20 04 року, зареєстрованого у Харк івській регіональній філії Д П «Центр державного земельно го кадастру при Держкомземі України»про що у державному реєстрі земель вчинено запис № 24 від 28 грудня 2004 року, з урахув анням того, що земельні ділян ки розташовані на території Революційної сільської р ади Вовчанського району Харк івської області у межах села Революційне та відносят ься до земель житлової та гро мадської забудови.

В іншій частині позовних в имог відмовити.

Постанова може бути оскарж ена до Харківського апеляцій ного адміністративного суду через Вовчанський районний суд Харківської області шлях ом подачі апеляційної скарги на постанову суду протягом д есяти днів з дня отримання ко пії постанови.

У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо й ого не скасовано, набирає зак онної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного про вадження або набрання законн ої сили рішенням за наслідка ми апеляційного провадження .

Суддя -