Рішення

від 02.11.2011 по справі 14/5005/12830/2011

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ДНІПРОПЕТРОВСЬКОЇ ОБЛАСТІ

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД

ДНІПРОПЕТРОВСЬКОЇ ОБЛАСТІ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

РІШЕННЯ

02.11.11р. Справа № 14/5005/12830/2011

За позовом Прокурора З аводського району м. Дніпрод зержинська Дніпропетровськ ої області, 51925, м. Дніпродзержи нськ, вул. Губи, 2, в інтересах де ржави в особі Дніпродзержинс ької міської ради Дніпропетр овської області, 51931, м. Дніпрод зержинськ, пл. Дзержинського , 2

до Товариства з обмежен ою відповідальністю "ЕКО-Дні про", 51900, Дніпропетровська обл. , вул. Дніпродзержинськ, вул. К овалевича, 3

про внесення змін до п. 3.1 договору оренди земельної ді лянки

Суддя Панна С.П.

Представники:

Від позивача ОСОБА_1. - г оловний спеціаліст, довірені сть № 42-мр від 24.01.2011 року

Від відповідача не з'явився

За участю прокурора відділ у прокуратури області Денисе нко Д.В. - посвідчення № 255 від 31.10.2 008 року

СУТЬ СПОРУ:

Прокурор Заводського р айону м. Дніпродзержинська Д ніпропетровської області зв ернувся до господарського су ду Дніпропетровської област і з позовом в інтересах держа ви в особі Дніпродзержинсько ї міської ради до Товариства з обмеженою відповідальніст ю "ЕКО-Дніпро" про зміну п. 3.1 договору оренди земельно ї ділянки від 31.01.2002 року (держав на реєстрація від 06.03.2002 року № 0288 ) шляхом викладення його в нас тупній редакції: "п. 3.1. Річна ор ендна плата вноситься "Оренд арем" виключно у грошовій фор мі на рахунок місцевого бюдж ету. Орендна плата за користу вання земельною ділянкою вст ановлюється на рівні трикрат ного розміру земельного пода тку, що встановлюється Подат ковим кодексом України".

Позовні вимоги обґрунтова но наступним: відповідно до с т. 288 Податкового кодексу Укра їни, підставою для нарахуван ня орендної плати за земельн у ділянку є договір оренди та кої земельної ділянки. Платн иком орендної плати є оренда р земельної ділянки. Об'єктом оподаткування є земельна ді лянка, надана в оренду. Розмір та умови внесення орендної п лати встановлюються у догово рі оренди між орендодавцем (в ласником) і орендарем. Розмір орендної плати встановлюєть ся у договорі оренди, але річн а сума платежу:

- не може бути меншою: для зем ель сільськогосподарського призначення - розміру земель ного податку, що встановлюєт ься цим розділом; для інших ка тегорій земель - трикратного розміру земельного податку, що встановлюється цим розді лом;

- не може перевищувати: а) для земельних ділянок, наданих д ля розміщення, будівництва, о бслуговування та експлуатац ії об'єктів енергетики, які ви робляють електричну енергію з відновлювальних джерел ен ергії, включаючи технологічн у інфраструктуру таких об'єк тів (виробничі приміщення, ба зи, розподільчі пункти (прист рої), електричні підстанції, е лектричні мережі), - 3 відсотки нормативної грошової оцінки ; б) для інших земельних діляно к, наданих в оренду, - 12 відсоткі в нормативної грошової оцінк и, тобто умови спірного догов ору суперечать вимогам ст. 288 Податкового кодексу України .

Відповідач мотивований ві дзив на позовну заяву не нада в, в судове засідання 17.10.2011 року та 31.10.2011 року не з'явився.

Відповідача було своєчасн о і належним чином повідомле но про місце, час і дату розгля ду справи, про що свідчать пов ідомлення про вручення пошто вого відправлення №5193101501850.

Дослідивши матеріали спра ви, заслухавши представника позивача та прокурора відділ у прокуратури області, госпо дарський суд, -

ВСТАНОВИВ:

Відповідно до ст. 85 Госпо дарського процесуального ко дексу України, у справі оголо шувались вступна та резолюти вна частини рішення.

31.01.2002 року між Дніпродзержин ською міською радою, як оренд одавцем, та Товариством з обм еженою відповідальністю " ЕКО-Дніпро", як орендарем, б уло укладено договір земельн ої ділянки, згідно п. 1.1 якого, о рендодавець надає, а орендар приймає в строкове платне во лодіння і користування земел ьну ділянку площею 2,6364 га, що зн аходиться в районі вулиці Ши рокої, згідно з планом земель ної ділянки (кадастровий ном ер: 12104369:02:004:0009), що додається. Підст авою для надання земельної д ілянки в оренду є рішення вик онкому міської ради від 25.12.2001 ро ку № 563/1.

Грошова оцінка земельної д ілянки на момент укладення ц ього договору становить: 1166664 г рн. (п. 1.4 договору оренди).

Відповідно до п. 1.5 земельна д ілянка передається в оренду з метою несільськогосподарс ького використання для звіль нення її від відходів металу ргійного виробництва та с міттєзвалища.

Договір укладається на пер іод повного звільнення земел ьної ділянки від відходів ме талургійного виробництва та сміттезвалища (п. 1.5 дого вору оренди).

Пунктом 3.1 договору оренди в становлено наступне: орендна плата вноситься орендарем в иключно у грошовій формі в ро змірі 13999,97 грн./рік, що ста новить 1166,66 грн./міс, і внос иться на розрахунковий рахун ок Держказначейства за місце м податкового звіту

Згідно з п. 3.3 договору оренди - розмір орендної плати щоріч но переглядається у випадках і з моменту: зміни умов господ арювання, передбачених догов ором; підвищення цін, тарифів тощо, у тому числі внаслідок і нфляційних процесів; збільше ння розміру ставки земельног о податку; інших випадках пер едбачених законодавчими акт ами України.

Згідно ст. 30 Закону України "П ро оренду землі", зміна умов до говору оренди землі здійснює ться за взаємною згодою стор ін. У разі недосягнення згоди щодо зміни умов договору оре нди землі спір вирішується в судовому порядку.

Частиною 1 ст. 651 Цивільного к одексу України передбачає, щ о зміна або розірвання догов ору допускається лише за зго дою сторін, якщо інше не встан овлено договором або зако ном.

Відповідно до ст. 632 Цивільно го кодексу України, ціна в дог оворі встановлюється за домо вленістю сторін. У випадках, в становлених законом, застосо вуються ціни (тарифи, ставки т ощо), які встановлюються або р егулюються уповноваженими о рганами державної влади або органами місцевого самовряд ування.

Приписами ст. 144 Конституції України передбачено, що орга ни місцевого самоврядування в межах повноважень, визначе них законом, приймають рішен ня, які є обов'язковими до вико нання на відповідній територ ії, а тому у разі прийняття від повідним органом рішення про внесення змін щодо ставок ор ендної плати за користування земельними ділянками, такі о бставини можуть бути не взят і судом до уваги лише у разі ск асування такого рішення орга ну місцевого самоврядування у встановленому законом пор ядку.

Як встановлено матеріалам и справи, рішенням Дніпродзе ржинської міської ради 08 сесі ї VІ скликання за № 116-08/VІ від 27.05.2011 р оку доручено управлінню земе льних відносин міської ради відповідно до вимог діючого законодавства України завча сно попередити орендарів зем ельних ділянок про необхідні сть переукладення діючих дог оворів оренди землі або офор млення додаткових угод до ни х в частині зміни розміру оре ндної плати за землю з 01.07.2011 рок у (п. 2).

Відповідачем не надано док азів скасування вищевказано го рішення Дніпродзержинськ ої міської ради.

Згідно приписів ст. 21 Закону України "Про оренду землі", ор ендна плата за землю - це платі ж, який орендар вносить оренд одавцеві за користування зем ельною ділянкою. Розмір, форм а і строки внесення орендної плати за землю встановлюють ся за згодою сторін у договор і оренди (крім строків внесен ня орендної плати за земельн і ділянки державної та комун альної власності, які встано влюються відповідно до Пода ткового Кодексу Україн и). Обчислення розміру орендн ої плати за землю здійснюєть ся з урахуванням індексів ін фляції, якщо інше не передбач ено договором оренди.

Статтею 288 Податкового Коде ксу України встановлено, що:

288.1. Підставою для нарахуван ня орендної плати за земельн у ділянку є договір оренди та кої земельної ділянки.

288.4. Розмір та умови внесення орендної плати встановлюють ся у договорі оренди між орен додавцем (власником) і оренда рем.

288.5. Розмір орендної пла ти встановлюється у догово рі оренди, але річна сума плат ежу:

288.5.1. не може бути меншою:

для земель сільськогоспо дарського призначення - ро зміру земельного податку, що встановлюється цим розділом ;

для інших категорій земел ь - трикратного розміру земел ьного податку, що встановлює ться цим розділом;

288.5.2. не може перевищувати:

а) для земельних ділянок, наданих для розміщення, будівництва, обслуговуванн я та експлуатації об'єктів ен ергетики, які виробляють еле ктричну енергію з відновлюва них джерел енергії, включаюч и технологічну інфраструкт уру таких об'єктів (виробничі приміщення, бази, розподіль чі пункти (пристрої), елект ричні підстанції, електричн і мережі), - 3 відсотки норматив ної грошової оцінки;

б) для інших земельних діл янок, наданих в оренду, - 12 в ідсотків нормативної грошов ої оцінки.

Приймаючи до уваги викладе не, розмір річної орендної пл ати щодо спірної земельної д ілянки не може бути меншим тр икратного розміру земельног о податку, що встановлюється Податковим кодексом України .

Як вбачається з матеріалів справи, сторонами в договорі оренди передбачена можливіс ть збільшення розміру орендн ої плати, а орендна плата за зе мельні ділянки державної та комунальної власності є регу льованою ціною, тому законод авча зміна граничного розмір у цієї плати є підставою для п ерегляду розміру орендної пл ати, встановленої умовами до говору (постанова Верховного Суду України від 27.12.2010 року у сп раві № 27/15-10).

За таких обставин, господар ський суд зазначає, що встано вивши підстави для зміни роз міру орендної плати у догово рі через його невідповідніст ь встановленому законом розм іру, позивач вправі був вимаг ати від орендаря приведення цього договору у відповідніс ть до вимог законодавства шл яхом внесення відповідних зм ін (постанови Вищого господа рського суду України у справ ах № 11/14-ПД-10 від 28.09.2010 року, № 1/125пд ві д 15.11.2010 року, № 19/132пд від 17.11.2010 року, № 54/91-10 від 25.11.2010 року, № 11/171-10 від 23.1 2.2010 року).

Позивач листом від 05.09.2011 року за № 01-03вих/2/425 (а. с. 12) звертався до відповідача з вимогою приве сти спірний договір оренди д о вимог чинного законодавств а України. Підтвердженням на правлення відповідачу вказа ного листа є копія реєстру зг рупованих поштових відправл ень рекомендованими листами від 12.09.2011 року (а. с. 21).

Відповідно до оголошення г азети "Відомості" від 22.06.2011 року відповідача повідомлено про необхідність приведення спі рного договору до вимог чинн ого законодавства шляхом укл адення додаткової угоди до д оговору в частині встановлен ня розміру орендної плати.

Відповідач на звернення по зивача (вищезазначений лист від 05.09.2011 року та оголошення газ ети) не відреагував, відповід і не надав, додаткову угоду не уклав.

Необхідно зауважити, що обр ання правового засобу правов ого захисту, у тому числі і дос удового врегулювання спору, є правом, а не обов'язком особи , яка добровільно, виходячи з в ласних інтересів, його викор истовує (рішення Конституцій ного Суду України від 09.07.2002 року № 15-рп/2002 у справі № 1-2/2002).

Крім того, внесення змін до договору здійснюється судом не за умови з'ясування додерж ання стороною процедурного п орядку запропонування змін, а в разі наявності відповідн их підстав, передбачених зак онодавством (постанова Вищог о господарського суду Україн и від 02.02.2010 року у справі № 32/175-09).

З огляду на вищевикладене, п озовні вимоги є обґрунтовани ми та підлягають задоволенню .

Судові витрати, відповідно до ст. 49 Господарського проце суального кодексу України, н еобхідно покласти на відпові дача.

На підставі викладеного, ке руючись ст. 21 Закону України "П ро оренду землі", ст. 288 Податков ого кодексу України, ст. ст. 651, 652 , 653 Цивільного кодексу Україн и, ст. 188 Господарського кодекс у України, ст. ст. 44, 49, 82, 84, 85 Господа рського процесуального коде ксу України, господарський с уд, -

ВИРІШИВ:

Позовні вимоги задовол ьнити в повному обсязі.

Внести зміни до п. 3.1 договору оренди земельної ділянки ві д 31.01.2001 року (державна реєстраці я від 06.03.2002 року № 0288) який укладен о між Дніпродзержинською міс ькою радою та Товариством з о бмеженою відповідальністю " ЕКО-Дніпро" шляхом викл адення його в наступній реда кції:

"п. 3.1. Річна орендна плата вно ситься "Орендарем" виключно у грошовій формі на рахунок мі сцевого бюджету. Орендна пла та за користування земельною ділянкою встановлюється на рівні трикратного розміру зе мельного податку, що встанов люється Податковим кодексом України".

Стягнути з Товариства з обм еженою відповідальністю " ЕКО-Дніпро" (51900, Дніпропетро вська обл., вул. Дніпродзержин ськ, вул. Ковалевича, 3, ко д ЄДРПОУ 30169545) на користь Держав ного бюджету України в особі відділення Держказначейств а у Жовтневому районі м. Дніпр опетровська (49027, м.Дніпропе тровськ, пл. Шевченка, 7, код ЄДРПОУ 24246786, рахунок 31118095700005 в Відд іленні банку УДКУ у Дніпропе тровській області, МФО 805012, код бюджетної класифікації 22090200) 85 (вісімдесят п'ять) грн. - витрат на держмито, про що видати нак аз.

Стягнути з Товариства з обм еженою відповідальністю " ЕКО-Дніпро" (51900, Дніпропетро вська обл., вул. Дніпродзержин ськ, вул. Ковалевича, 3, ко д ЄДРПОУ 30169545) до спеціального ф онду Державного бюджету Укра їни по КЕКД 22050003 "Оплата витрат з інформаційно-технічного заб езпечення розгляду справ у с удах" через відділення Держк азначейства у Жовтневому рай оні м. Дніпропетровська (49027, м. Д ніпропетровськ, пл. Шевченко , 7, код ЄДРПОУ 24246786, рахунок 31217264700005 в Відділенні банку УДКУ у Дніп ропетровській області, МФО 8050 12) 236 (двісті тридцять шість) грн . 00 коп. - витрат на інформаційно -технічне забезпечення судов ого процесу, про що видати нак аз.

Суддя С.П. Панна

Повне рішення складено: 02.11.11 р.