Рішення

від 08.11.2011 по справі 12/191-11

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД КИЇВСЬКОЇ ОБЛАСТІ

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД КИЇВС ЬКОЇ ОБЛАСТІ

01032, м. Київ, вул. Комінтерну, 16 т ел. 235-24-26

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

РІШЕННЯ

"08" листопада 2011 р. Справа № 12/191-11

Господарський суд Київ ської області

у складі:

головуючого: судді Дьоміної С.

секретар: Кулак ова С.

розглянувши у відкритому с удовому засіданні справу

за позовом Бориспіл ьської міської ради Київсько ї області

до товарист ва з обмеженою відповідальні стю «КОЛО - М»

про спонукан ня до вчинення дій

та стягнення заборгованості в розмірі 190 129 ,17 грн.

за участю представникі в сторін:

від позивача: ОСОБА_1. - п редставник (довіреність №14-20-137 6 від 24.03.2011 року);

від відповідача: не з' явився,

ВСТАНОВИВ:

26 вересня 2011 року до гос подарського суду Київської о бласті надійшла позовна заяв а

Бориспільської міської р ади Київської області (далі - позивач) до товариства з обме женою відповідальністю «КОЛ О - М»(далі - відповідач) про с понукання до вчинення дій та стягнення заборгованості в розмірі 190 129,17 грн.

В обґрунтування заявлени х вимог, позивач пояснив, що 27 г рудня 2005 року між сторонами бу в укладений договір оренди з емлі (далі - договір), згідно з умовами якого позивач зобо в' язувався передати відпов ідачу в строкове платне кори стування земельну ділянку, з агальною площею 9,9 га, яка нале жить до земель несільськогос подарського призначення, під будівництво багатоповерхов их житлових будинків в півні чно-східному житловому район і, що підлягає однією із сторі н до пров. Кірова в м. Бориспол і, Київської області (далі - земельна ділянка), а відповід ач зобов' язувався прийняти її, вчасно сплачувати орендн у плату та виконувати інші ум ови договору.

У зв' язку із внесенням змі н до Закону України «Про плат у за землю»та набранням зако нної сили Податковим кодексо м України, позивач звернувся до відповідача з листами, пов ідомляв про необхідність вне сення змін до договору та при ведення його у відповідність до вимог чинного законодавс тва.

Відповідач звернення поз ивача залишив без відповіді.

Вважаючи, що його права пор ушені, позивач звернувся до с уду, просив внести зміни до до говору, п. 6 якого викласти в на ступній редакції: «Річна оре ндна плата вноситься орендар ем виключно в грошовій формі у розмірі 5% (п' яти) відсотків від нормативної грошової оц інки земель, на підставі витя гу з технічної документації про нормативну грошову оцінк у земельної ділянки, виконан ого управлінням Держкомзему у місті Бориспіль Київської області», а також стягнути з в ідповідача витрати надходже нь бюджету за оренду в розмір і 190 129,17 грн.

Провадження у справі поруш ено ухвалою господарського с уду Київської області від 26.09. 2011 року, справу призначено до р озгляду 18.10.2011 року.

18 жовтня 2011 року представник позивача у судовому засідан ні позовні вимоги підтримала , вважала їх обґрунтованими т а такими, що підлягають задов оленню. Крім цього, заявила кл опотання про продовження стр оку розгляду спору, яке підля гало задоволенню судом, на пі дставі ч. 3 ст. 69 Господарського процесуального кодексу Укра їни.

Представник відповідача у судове засідання не з' явив ся, витребуваних ухвалою суд у документів не надав, про при чини неявки суд не повідомив .

Розгляд справи, на підставі ч. 1 ст. 77 Господарського процес уального кодексу України, бу ло відкладено на 01.11.2011 року.

12 жовтня 2011 року на адресу су ду надійшла довідка з Єдиног о державного реєстру юридичн их осіб та фізичних осіб-підп риємців, відповідно до якої м ісцезнаходженням відповіда ча є: Київська обл., м. Бориспіл ь, вул. Червоноармійська, 65, що с відчить про те, що відповідач був належним чином повідомл ений про час та місце розгляд у справи.

01 листопада 2011 року представ ники сторін в судове засідан ня не з' явились, про час і міс це розгляду справи були пові домлені належним чином, витр ебуваних ухвалою суду докуме нтів не надали.

Розгляд справи, на підста ві ч. 1 ст. 77 Господарського про цесуального кодексу України , було відкладено на 08.11.2011 року.

08 листопада 2011 року пре дставник позивача у судовому засіданні позовні вимоги пі дтримала, вважала їх обґрунт ованими та такими, що підляга ють задоволенню.

Представник відповідача повторно в судове засідання не з' явився, про час та місце розгляду справи був повідом лений належним чином.

Враховуючи те, що відповід ач був належним чином повідо млений про час і місце судово го засідання, відзиву на позо вну заяву не подано, керуючис ь ст. 75 Господарського процесу ального кодексу України, суд розглянув справу за наявним и в ній матеріалами та дійшов висновку:

27 грудня 2005 року між Бориспі льською міською радою Київсь кої області (далі - позивач) т а товариством з обмеженою ві дповідальністю «КОЛО - М»(дал і - відповідач) був укладени й договір оренди землі (далі - договір), згідно з умовами яко го позивач зобов' язувався п ередати відповідачу в строко ве платне користування земел ьну ділянку, загальною площе ю 9,9 га, яка належить до земель н есільськогосподарського пр изначення, під будівництво б агатоповерхових житлових бу динків в північно-східному ж итловому районі, що підлягає однією із сторін до пров. Кіро ва в м. Борисполі, Київської о бласті (далі - земельна діля нка), а відповідач зобов' язу вався прийняти її, вчасно спл ачувати орендну плату та вик онувати інші умови договору.

17 квітня 2007 року позивач пере дав відповідачу земельну діл янку, що підтверджується акт ом прийому-передачі земельно ї ділянки, долученим до матер іалів справи.

17 квітня 2007 року сторонами бу в укладений договір про внес ення змін до договору оренди землі від 27 грудня 2005 року (далі - договір про внесення змін ).

Згідно з п. 2 договору про вне сення змін, в оренду передаєт ься земельна ділянка площею 9,5500 га.

Відповідно до п. 2 дого вору про внесення змін, п. 6 дог овору викладено в такій реда кції «Оренда плата вноситься орендарем у грошовій формі у розмірі 3 (трьох) відсотків ві д нормативної грошової оцінк и даної земельної ділянки, ві дповідно до Рішення Бориспіл ьської міської ради від 29 черв ня 2006 року №24-ІІІ-V «Про затвердж ення відсотків від нормативн ої грошової оцінки земельних ділянок для встановлення ро змірів орендної плати в межа х м. Бориспіль», та Рішення Бор испільської міської ради від 25 січня 2007 року №1043-10-V «Про зміну в ідсотку орендної плати від н ормативної грошової оцінки з емельної ділянки».

У зв' язку із внесенням зм ін до Закону України «Про пла ту за землю»та набранням зак онної сили Податковим кодекс ом України, позивач звернувс я до відповідача з листами, по відомляв про необхідність вн есення змін до договору та пр иведення його у відповідніст ь до вимог чинного законодав ства.

Відповідач звернення поз ивача залишив без відповіді.

Вважаючи, що його права пор ушені, позивач звернувся до с уду, просив внести зміни до до говору, п. 6 якого викласти в на ступній редакції: «Річна оре ндна плата вноситься орендар ем виключно в грошовій формі у розмірі 5% (п' яти) відсотків від нормативної грошової оц інки земель, на підставі витя гу з технічної документації про нормативну грошову оцінк у земельної ділянки, виконан ого управлінням Держкомзему у місті Бориспіль Київської області», а також стягнути з в ідповідача витрати надходже нь бюджету за оренду в розмір і 190 129,17 грн.

Відповідно до ч. 6 ст. 283 Госпо дарського кодексу України, д о відносин оренди застосовую ться відповідні положення Ци вільного кодексу України з у рахуванням особливостей, пер едбачених цим Кодексом.

Згідно з ч. 1 ст. 792 Цивільного к одексу України, за договором найму (оренди) земельної діля нки наймодавець зобов' язує ться передати наймачеві земе льну ділянку на встановлений договором строк у володіння та користування за плату.

Відносини щодо найму (оренд и) земельної ділянки регулюю ться законом (ч. 2 ст. 792 Цивільно го кодексу України).

Ст. 1 Закону України «Про оре нду землі»встановлено, що ор енда землі - це засноване на до говорі строкове платне волод іння і користування земельно ю ділянкою, необхідною оренд ареві для проведення підприє мницької та інших видів діял ьності.

Відповідно до ст. 13 Закону Ук раїни «Про оренду землі», дог овір оренди землі - це догов ір, за яким орендодавець зобо в' язаний за плату передати орендареві земельну ділянку у володіння і користування н а певний строк, а орендар зобо в' язаний використовувати з емельну ділянку відповідно д о умов договору та вимог земе льного законодавства.

Згідно з ч. 1 ст. 15 Закону Украї ни «Про оренду землі», орендн а плата із зазначенням її роз міру, індексації, форм платеж у, строків, порядку її внесенн я і перегляду та відповідаль ності за її несплату є однією з істотних умов договору оре нди землі.

Відповідно до ч. 2 ст. 21 цього З акону, розмір, форма і строки в несення орендної плати за зе млю встановлюються за згодою сторін у договорі оренди (крі м строків внесення орендної плати за земельні ділянки де ржавної та комунальної власн ості, які встановлюються від повідно до Податкового кодек су України).

Ч. 1 ст. 30 цього Закону встанов лено, що зміна умов договору о ренди землі здійснюється за взаємною згодою сторін.

Згідно з ч. 3 ст. 6 Цивільного к одексу України, сторони в дог оворі можуть відступити від положень актів цивільного за конодавства і врегулювати св ої відносини на власний розс уд. Сторони в договорі не можу ть відступити від положень а ктів цивільного законодавст ва, якщо в цих актах прямо вказ ано про це, а також у разі, якщо обов' язковість для сторін положень актів цивільного за конодавства випливає з їх зм істу або із суті відносин між сторонами.

Відповідно до ч. 2 ст. 759 Цивіль ного кодексу України, законо м можуть бути передбачені ос обливості укладення та викон ання договору найму (оренди).

Договором або законом може бути встановлено періодични й перегляд, зміну (індексацію ) розміру плати за користуван ня майном (ч. 3 ст. 762 Цивільного к одексу України).

У п. 2 договору про внесення з мін п. 8 договору викладено в т акій редакції: «Розмір оренд ної плати переглядається оди н раз на 1 (один) рік у разі:

· зміни умов госп одарювання, передбачених дог овором;

· зміни розміру пр оцентної ставки орендної пла ти на відповідну категорію з емель за цільовим призначенн ям;

· зміни розміру нормативної грошової оцінки земельної ділянки;

· зміни розмірів с тавки земельного податку, пі двищення цін, тарифів, у тому ч ислі внаслідок інфляції;

· погіршення стан у орендованої земельної діля нки не з вини орендаря, що підт верджено документами;

· в інших випад ках, передбачених законодав ством.

Згідно зі ст. 288 Податкового кодексу України, підставою д ля нарахування орендної плат и за земельну ділянку є догов ір оренди такої земельної ді лянки.

Органи виконавчої влади та органи місцевого самоврядув ання, які укладають договори оренди землі, повинні до 1 лют ого подавати органу державно ї податкової служби за місце знаходженням земельної діля нки переліки орендарів, з яки ми укладено договори оренди землі на поточний рік, та інфо рмувати відповідний орган де ржавної податкової служби пр о укладення нових, внесення з мін до існуючих договорів ор енди землі та їх розірвання д о 1 числа місяця, що настає за м ісяцем, у якому відбулися заз начені зміни (п. 288.1).

Платником орендної плати є орендар земельної ділянки (п . 288.2).

Відповідно до п. 288.3., об'єктом оподаткування є земельна діл янка, надана в оренду.

Згідно з п. 288.4., розмір та умов и внесення орендної плати вс тановлюються у договорі орен ди між орендодавцем (власник ом) і орендарем.

П. 288.5. закріплено, що розмір ор ендної плати встановлюється у договорі оренди, але річна с ума платежу:

288.5.1. не може бути меншою:

для земель сільськогоспод арського призначення - розмі ру земельного податку, що вст ановлюється цим розділом;

для інших категорій земель - трикратного розміру земель ного податку, що встановлюєт ься цим розділом.

Згідно з ч. 1 ст. 59 Закону Украї ни «Про місцеве самоврядуван ня в Україні», рада в межах сво їх повноважень приймає норма тивні та інші акти у формі ріш ень.

Відповідно до ч. 5 ст. 59 Закону України «Про місцеве самовр ядування в Україні», рішення ради нормативно-правового х арактеру набирають чинності з дня їх офіційного оприлюдн ення, якщо радою не встановле но більш пізній строк введен ня цих рішень у дію.

Пунктом 34 ч. 1 ст. 26 Закону України «Про місцеве самовр ядування в Україні»встановл ено, що виключно на пленарних засіданнях сільської, селищ ної, міської ради вирішуютьс я відповідно до закону питан ня регулювання земельних від носин.

Рішенням Бориспільської міської ради V скликання Київ ської області №4102-35-V від 12.06.2008 рок у «Про зміну відсотків оренд ної плати від нормативної гр ошової оцінки земельної діля нки в договорах оренди землі , укладених до 06 березня 2008 року »Бориспільська міська рада в ирішила з метою приведення д оговорів оренди землі у відп овідність та відповідно до р ішення Бориспільської міськ ої ради V скликання Київської області №3370-30-V від 06.03.2008 року «Про затвердження відсотків від нормативної грошової оцінки земельних ділянок для встан овлення розмірів орендної пл ати в межах м. Борисполя», в п. 6 договору про оренду землі ві д 27.12.2005 року цифру 1 замінити на ц ифру 5.

Відповідно до ч. 1 ст. 188 Господ арського кодексу України, зм іна та розірвання господарсь ких договорів в одностороннь ому порядку не допускаються, якщо інше не передбачено зак оном або договором.

Сторона договору, яка вважа є за необхідне змінити або ро зірвати договір, повинна над іслати пропозиції про це дру гій стороні за договором (ч. 2 с т. 188 Господарського кодексу У країни).

Згідно з ч. 3 ст. 188 цього Кодекс у, сторона договору, яка одерж ала пропозицію про зміну чи р озірвання договору, у двадця тиденний строк після одержан ня пропозиції повідомляє дру гу сторону про результати її розгляду.

З метою приведення умов дог овору оренди у відповідність до вимог чинного законодавс тва, позивач звертався до від повідача з листами №12-31-514 від 26.01. 2009 року, №12-31-375 від 19.01.2010 року, №12-31-8388 ві д 27.11.2008 року, №12-31-4753 від 10.07.2008 року, №12-31 -4460 від 08.09.2011 року, проте відповід і від відповідача не отримув ав.

Ч. 4 ст. 188 Господарського коде ксу України встановлено, що у разі, якщо сторони не досягли згоди щодо зміни (розірвання ) договору або у разі неодержа ння відповіді у встановлений строк з урахуванням часу пош тового обігу, заінтересована сторона має право передати с пір на вирішення суду.

Відповідно до ч. 1 ст. 30 Закону України «Про оренду землі», з міна умов договору оренди зе млі здійснюється за взаємною згодою сторін.

У разі недосягнення згоди щ одо зміни умов договору орен ди землі спір вирішується в с удовому порядку (ч. 2 ст. 30 Закон у України «Про оренду землі» ).

Враховуючи вищевикладене, суд дійшов висновку, що вимог а позивача про внесення змін до договору оренди від 27 груд ня 2005 року та викладення п. 6 дог овору в редакції: «Річна орен дна плата вноситься орендаре м виключно в грошовій формі у розмірі 5% (п' яти) відсотків в ід нормативної грошової оцін ки земель, на підставі витягу з технічної документації пр о нормативну грошову оцінку земельної ділянки, виконаног о управлінням Держкомзему у місті Бориспіль Київської об ласті»є обґрунтованою та так ою, що підлягає задоволенню.

Згідно з ч. 5 ст. 188 Господарськ ого кодексу України, якщо суд овим рішенням договір змінен о або розірвано, договір вваж ається зміненим або розірван им з дня набрання чинності да ним рішенням, якщо іншого стр оку набрання чинності не вст ановлено за рішенням суду.

Крім цього, позивач просив с уд стягнути з відповідача ви трати надходжень бюджету за оренду в розмірі 190 129,17 грн.

Відповідно до ч. 3 ст. 653 Цивіль ного кодексу України, у разі з міни або розірвання договору зобов'язання змінюється або припиняється з моменту дося гнення домовленості про змін у або розірвання договору, як що інше не встановлено догов ором чи не обумовлено характ ером його зміни. Якщо договір змінюється або розривається у судовому порядку, зобов'яза ння змінюється або припиняєт ься з моменту набрання рішен ням суду про зміну або розірв ання договору законної сили.

Так, суд дійшов висновку про те, що вимога позивача про стя гнення з відповідача витрат надходжень бюджету за оренду у розмірі 190 129,17 грн. є необґрунт ованою та такою, що задоволен ню не підлягає.

Відповідно до ч. 2 ст. 49 Господ арського процесуального код ексу України, якщо спір виник внаслідок неправильних дій сторони, господарський суд м ає право покласти на неї госп одарські витрати незалежно в ід результатів вирішення спо ру.

Враховуючи вищевикладене та керуючись ст. 124 Конституці ї України, ч. 6 ст. 283, ст. 188 Господа рського кодексу України, ст. 28 8 Податкового кодексу Україн и, ч. ч. 1, 2 ст. 792, ч. 3 ст. 6, ч. 2 ст. 759, ч. 3 ст. 762, ч. 3 ст. 653 Цивільного кодексу У країни, ст. ст. 1, 13, ч. ч. 1, 2 ст. 21, ч. 1 ст . 15, ч. ч. 1, 2 ст. 30 Закону України «Пр о оренду землі», п. 34 ч. 1 ст. 26, ч. ч. 1 , 5 ст. 59 Закону України «Про міс цеве самоврядування в Україн і», ч. 2 ст. 49, ст. ст. 82-85, ст. 116 Господа рського процесуального коде ксу України, суд

ВИРІШИВ:

Позов Бориспільської міської ради Київської обла сті до товариства з обмежено ю відповідальністю «КОЛО - М» про спонукання до вчинення д ій та стягнення заборгованос ті у розмірі 190 129,17 грн. задово льнити частково.

Внести зміни до договору оренди землі від 27.12.2005 року, укл аденого між Бориспільською м іською радою Київської облас ті та товариством з обмежено ю відповідальністю «КОЛО - М» , та викласти пункт 6 дого вору оренди землі від 27.12.2005 року в наступній редакції: «Річна орендна плата вноситься оре ндарем виключно в грошовій ф ормі у розмірі 5% (п' яти) відсо тків від нормативної грошово ї оцінки земель, на підставі витягу з технічної документа ції про нормативну грошову о цінку земельної ділянки, вик онаного управлінням Держком зему у місті Бориспіль Київс ької області».

Стягнути з товариства з обмеженою відповідальністю «КОЛО - М»(Київська обл., м. Бори спіль, вул. Червоноармійська , 65, код 33768807) на користь Бориспіль ської міської ради Київської області (Київська обл., м. Бори спіль, вул. Київський шлях, 72, ко д 04054903) 1 901,29 грн. (одну тисячу дев' ятсот одну грн. 29 коп.) вит рат на сплату державного мит а; 236,00 грн. (двісті тридцят ь шість грн. 00 коп.) витрат на ін формаційно-технічне забезпе чення судового процесу. В інш ій частині позову відмови ти.

Наказ видати після набран ня судовим рішенням законної сили.

Рішення набирає законної сили після закінчення десят иденного строку з дня його на лежного оформлення та підпис ання і може бути оскаржено в а пеляційному порядку.

Суддя С. Дьо міна

Рішення оформлено ві дповідно до вимог ст. 84 Господ арського процесуального код ексу України і підписано 14.11.2011 р оку.