Рішення

від 10.11.2011 по справі 5026/2397/2011

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ЧЕРКАСЬКОЇ ОБЛАСТІ

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ЧЕРКА СЬКОЇ ОБЛАСТІ

РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

10 листопада 2011 року Справа № 11/5026/ 2397/2011

Господарський суд Ч еркаської області в складі г оловуючого судді Довганя К.І ., при секретарі Сахно І.В. за уч астю представників сторін: п озивача - ОСОБА_1, ОСОБА _2 за довіреністю, першого ві дповідача - ОСОБА_3 за дов іреністю, другого відповідач а - ОСОБА_4 за довіреністю , розглянувши у судовому засі данні справу за позовом прив атного підприємства «Булат-І нвест»до Черкаської місько ї ради, комунального підприє мства «Черкаське обласне об' єднане бюро технічної інвент аризації»про визнання прав а власності та зобов' язання вчинити дії,

ВСТАНОВИВ:

Приватне підпри ємство "Булстат-Інвест" (далі - позивач) звернулось до госпо дарського суду із позовом до відповідачів у якому просит ь:

- визнати за ним пра во власності на господарські споруди магазину-кафе «Мари на», що розташовані по вул. Гер оїв Дніпра, 29 в м. Че ркаси, а саме сарай «Б», сарай «В»та прибудову;

- зобов'язати комуналь не підприємство «Черкаське о бласне об'єднане бюро техніч ної інвентаризації»зареєст рувати за приватним підприєм ством «Булстат-Інвест»право власності на господарські с поруди магазину-кафе «Марина », що розташовані по вул. Герої в Дніпра, 29 в м. Черкаси, а саме с арай «Б», сарай «В» та прибудо ву.

Позовні вимоги вмотив овано тим, що позивач є власни ком комплексу нежитлових при міщень магазину-кафе «Марина », яке придбав на умов договор у купівлі-продажу від 14 квітня 2010 року. При оформлені договор у до складу комплексу помилк ово не було включено спірне м айно, яке за твердженням пози вача входить до його складу.

У судовому засіданні предс тавники позивача позов підтр имали, з підстав, викладених у ньому.

Перший відповідач у відзив і на позов та його представни к у судовому засіданні проти його задоволення заперечили . Заперечення вмотивовано ти м, що позивач не є користуваче м земельної ділянки, на якій з находиться спірне майно. Крі м того твердження позивача п ро виникнення у нього прав вл асності на спірне майно супе речить приписам ст. 328 ЦК Украї ни, оскільки це майно ним не пр идбавалось у визначений Зако ном спосіб.

Другий відповідач у відзив і на позов та його представни к у судовому засіданні проти позову заперечили. Заперече ння вмотивовано тим, що комун альне підприємство «Черкась ке обласне об' єднане бюро т ехнічної інвентаризації»є о рганом владних повноважень, оскільки йому делеговано по вноваження від імені держави здійснювати дії щодо реєстр ації прав власності на нерух оме майно. За таких обставин с пори, щодо зобов' язань орга нів БТІ вчиняти будь які дії щ одо державної реєстрації пра в власності на нерухоме майн о відповідно до приписів КАС України відносяться до спра в адміністративної юрисдикц ії, а тому не підвідомча госпо дарському суду.

Суд заслухавши представни ків сторін, та дослідивши ная вні у справі докази, встанови в наступне.

Позивач є власником магази ну-кафе «Марина» ( літ «А-1»пло щею 354 кв. м.), що знаходиться в м. Черкаси по вул. Героїв Дніпра , 29, на підставі договору купів лі-продажу, посвідченого при ватним нотаріусом Черкасько го міського нотаріального ок ругу, Право власності зареєс тровано комунальним підприє мством «Черкаське обласне об 'єднане бюро технічної інвен таризації» (надалі КП «ЧООБТ І») за № 2380 в книзі 24, що підтверд жується витягом про реєстрац ію права власності на нерухо ме майно № 26210526 від 25.05.2010 року.

Магазин-кафе «Марина» зна ходиться на земельній ділянц і площею 1516 кв.м. (кадастровий н омер 7110136400:01:012:0040), що на момент набу ття права власності на вказа ну нерухомість, була передан а в оренду попередньому влас нику згідно рішення Черкаськ ої міської ради від 13.09.2009 р. № 5-127 « Про надання ПП «Фінансові те хнології»земельної ділянки в по вул. Героїв Дніпра, 29», що п ідтверджується довідкою Міс ькрайонного управління Держ комзему у м. Черкаси та Черкас ькому районі від 22.06.2010 р. № 5670/01-09.

Згідно технічного паспор ту на нежитлове приміщення, с кладеного комунальним підпр иємством «Черкаське обласне об' єднане бюро технічної і нвентаризації», на вказаній земельній ділянці розташова на будівля безпосередньо маг азину-кафе «Марина» (позначе ні на плані літерою «А-1»), літн я площадка, з розміщеними на н ій сараями (літери «Б»і «В»), т а замощення («І»). Також на цій земельній ділянці розташова на прибудова, що знаходиться між спорудою магазину-кафе « Марина», сараєм «В» та житлов им будинком «А-9», при чому дан а прибудова не міститься в ма теріалах інвентарної справи .

Вказані будівлі за твердж енням позивача використовую ться як допоміжні-господарсь кі споруди для обслуговуван ня магазину-кафе.

21.03.2011 р. приватне підприємст во «Булстат-Інвест» звернуло ся до комунального підприємс тва «Черкаське обласне об' єднане бюро технічної інвент аризації» (другий відповідач ) з клопотанням внести відпов ідні зміни в матеріали техні чної справи та технічного па спорту вказаного об'єкта. У ві дповіді на адресу позивача д ругий відповідач повідомив, що при первинній реєстрації права власності на кафе «Мар ина» відповідно до рішення Ч еркаської міської ради № 1642 ві д 16.11.2004 року, право власності оф ормлене лиш на кафе (літ. А-1) без сараїв, в договорі купівлі-пр одажу від 14.04.2010 р. вищевказані с араї теж не є предметом догов ору, та що право власності на с араї не зареєстровано.

Не погоджуючись з цим висновком, позивач зверн увся до Черкаської ради місь кої (перший відповідач) з кло потанням визнати за ним прав о власності на сарай «Б», сара й «В» та прибудову.

Листом виконавчого ком ітету Черкаської міської рад и від 03.08.2011 р. № 6626-01-15 на адресу поз ивача було відмовлено в визн анні за ним права власності н а вказані нежитлові споруди.

Відповідно до ст.ст. 179, 182, 316, 317, 3 28, 367 ЦК України, річчю є предмет матеріального світу, щодо як ого можуть виникати цивільні права та обов'язки.

Право власності та інші ре чові права на нерухомі речі, о бмеження цих прав, їх виникне ння, перехід і припинення під лягають державній реєстраці ї.

Правом власності є право ос оби на річ (майно), яке вона зді йснює відповідно до закону з а своєю волею, незалежно від в олі інших осіб.

Власникові належать права володіння, користування та р озпоряджання своїм майном.

Право власності набуваєть ся на підставах, що не заборон ені законом, зокрема із право чинів.

Право власності вважаєтьс я набутим правомірно, якщо ін ше прямо не випливає із закон у або незаконність набуття п рава власності не встановлен а судом.

Договір купівлі-продажу зе мельної ділянки, єдиного май нового комплексу, житлового будинку (квартири) або іншого нерухомого майна укладаєтьс я у письмовій формі і підляга є нотаріальному посвідченню та державній реєстрації.

Виходячи з фактичних обс тавин справи та приписів нав еденого вище законодавства, суд приходить до наступних в исновків.

За договором купівлі прода жу від 14.04.2010 р. позивач набув пра во власності на нежитлове пр иміщення - магазин-кафе «Мари на», площею 354 кв.м., позначений у інвентарній справі літ.»А-1» .

Розташовані на території , що прилягає до приміщення ма газину-кафе сараї позначені на плані літерами «Б» та «В», а також тимчасова прибудова п озивачем не придбавались, пр о що свідчить текст договору купівлі-продажу від 14.04.2010 р., вит яг із державного реєстру реє страції прав власності на не рухоме майно та інвентарна с права.

За таких обставин тверджен ня позивача про набуття ним п рав власності на це майно є бе зпідставним, а тому у позові в цій частині слід відмовити.

Що стосується вимог пози вача до другого відповідача про зобов' язання зареєстру вати за приватним підприємст вом «Булстат-Інвест» право в ласності на спірне майно, то п ровадження у справі в цій час тині підлягає припиненню, ви ходячи із наступного.

Комунальне підприємств о «Черкаське обласне об'єдна не бюро технічної інвентариз ації»в своїй роботі керуєтьс я Тимчасовим положенням, зат вердженим наказом Міністерс тва юстиції України 07.02.2002р. за № 7/5, «Про порядок державної реє страції прав власності та ін ших речових прав на нерухоме майно».

Положення діє на всій терит орії України і є обов'язковим для виконання громадянами, м іністерствами, інтими центра льними і місцевими органами виконавчої влади та орган ами місцевого самоврядув ання, підприємствами, уст ановами й організаціями не залежно від форм власності.

Відносини, пов'язані з держа вною реєстрацією речових пра в на нерухоме майно всіх форм власності, їх обмежень та пра вочинів щодо нерухомості рег улюються нормами Закону Укра їни «Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме май но та їх обмежень» від 01.07.2004 р. № 1952-ІУ, що визначено ст. 1 цього За кону.

Відповідно до прикінцевих та перехідних положень Зако ну України від 01.07.2004р. №1952-ІУ «Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх о бмежень»до створення єдиної системи органів реєстрації прав, а також до формування Де ржавного реєстру прав у скла ді державного земельного кад астру реєстрація об'єктів не рухомості проводиться комун альними підприємствами бюро технічної інвентаризації.

Вказане свідчить, що БТІ на основі законодавства делего вані владні повноваження у с фері суспільних правовіднос ин, пов'язаних зі здійсненням від імені держави дій щодо ре єстрації прав власності на н ерухоме майно.

Таким чином, БТІ в розумінні п. 7 ст. З КАС України є суб'єкто м владних повноважень.

Пунктом 1 частини 1 статті 17 К АС України передбачено, що ко мпетенція адміністративних судів поширюється на спори ф ізичних чи юридичних осіб із суб'єктом владних повноваже нь щодо оскарження його ріше нь (нормативно-правових акті в чи правових актів індивіду альної дії), дій чи бездіяльно сті.

Відповідно до п.1 ч.І ст.3 КАС У країни, справа адміністратив ної юрисдикції - переданий на вирішення адміністративног о суду публічно-правовий спі р, у якому хоча б однією зі сто рін є орган виконавчої влади , орган місцевого самоврядув ання, їхня посадова чи службо ва особа або інший суб'єкт, яки й здійснює владні управлінсь кі функції на основі законод авства, в тому числі на викона ння делегованих повноважень .

Суб'єктом владних повноваж ень є орган державної влади, о рган місцевого самоврядуван ня, їхня посадова чи службова особа, інший суб'єкт при здійс ненні ними владних управлінс ьких функцій на основі закон одавства, в тому числі на вико нання делегованих повноваже нь (пункт 7 частини першої стат ті 3 КАС).

Отже, спори щодо зобов'язанн я БТІ вчити будь які дії в част ині проведення державної реє страції права власності відн осяться до адміністративних спорів та повинні розглядат ися в судах відповідної комп етенції.

Відповідно до приписів п.1 ст. 80 ГПК України господарськ ий суд припиняє провадження, якщо спір не підлягає виріше нню в господарських судах Ук раїни.

На підставі викладеного, к еруючись п. 1 ст. 80, ст. ст. 82-85 ГПК У країни суд, -

ВИРІШИВ:

Відмовити у позові в ч астині визнання за приватни м підприємством «Булстат-Інв ест»права власності на госпо дарські споруди магазину-каф е «Марина», що розташовані по вул. Героїв Дніпра, 29 в м. Черка си, а саме сарай «Б», сарай «В» та прибудову.

В решті позову прова дження у справі припинити.

Рішення може бути оскарже не до Київського апеляційног о господарського суду.

Суддя К.І.Д овгань

Рішення підписано 14.11.2011 р .