Рішення

від 24.11.2011 по справі 11/111/2011/5003

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ВІННИЦЬКОЇ ОБЛАСТІ

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ВІННИЦЬКОЇ ОБЛАСТІ

21036, м. Вінниця, Хмельницьке шосе, 7 тел. 66-03-00, 66-11-31 http://vn.arbitr.gov.u a

І м е н е м У к р а ї н и

РІШЕННЯ

24 листопада 2011 р.

Справа 11/111/2011/5003

за позовом: Хмільницько го міжрайпрокурора в інтерес ах держави: Хмільницької міс ької

ради м. Хмільни к

до: селянського фермерського господарства " Андріана"

с. Подорожня Хмі льницького району

про внесення змін д о договору оренди земельної ділянки від 04.12.2006р.

Головуючий суддя М атвійчук В.В.

Cекретар судового засіданн я Павлова Т.С.

Представники:

прокурор: Жовмір І.І., сл. пос відчення;

позивача: ОСОБА_1 - за дор ученням № 08-20/1198 від 04.10.2011 р.;

відповідача, не з'явився

ВСТАНОВИВ :

Хмільницький міжра йонний прокурор звернувся до суду з позовом в інтересах де ржави : Хмільницької міської ради в якому просить винест и рішення, яким внести зміни д о договору оренди земельної ділянки від 04.12.2006р., укладеного з СФГ "Андріана", а саме в абзац і 2 п.п. 2.3. п. 2 договору слова "911 (дев 'ятсот одинадцять) грн. 02 коп. що річно" замінити на слова "5413 (п'я ть тисяч чотириста тринадцят ь) грн. 16 коп. щорічно"; п. 1 абз. 4 ви класти в новій редакції "Грош ова нормативна оцінка земель ної ділянки, що передається в оренди, згідно довідки відді лу Держкомзему у м. Хмільнику від 13.05.2011 року № 01-68/37 складає 180438 (ст о вісімдесят тисяч чотириста тридцять вісім) грн. 72 коп.".

Позовні вимоги мотивовані тим, що 04.12.2006 р. між Хмільницькою міською радою та СФГ «Андріа на» укладено договір оренди земельної ділянки.

Відповідно до п. 2.3 договору в изначено орендну плату за ви користання земельної ділянк и у розмірі 911, 02 грн. щорічно.

На виконання статті 18 Закон у України «Про оцінку земель », якою передбачено проведен ня нормативної грошової оцін ки земель розташованих у меж ах населених пунктів незалеж но від їх цільового призначе ння не рідше ніж один раз на 5-7 р оків, з 2010 року в м. Хмільнику зг ідно рішення 56 сесії міської р ади 5 скликання введена нова н ормативна грошова оцінка зем лі у м. Хмільнику.

Відповідно до довідки відд ілу Держкомзему у м. Хмільник у станом на 13.05.2011 р. розмір норма тивної грошової оцінки земел ьної ділянки площею 264, 0 кв. м, що перебуває у користуванні ві дповідача становить 180438, 72 грн..

З метою приведення укладен ого договору земельної ділян ки у відповідність до вимог П одаткового кодексу України, враховуючи зміни розміру зем ельного податку для відповід ної земельної ділянки, у зв'яз ку зі зміною нормативної гро шової оцінки було прийняте р ішення про внесення змін в п. 2 .3 договору оренди земельної д ілянки.

Хмільницькою міською радо ю на адресу відповідача було направлено пропозицію про у кладання додаткової угоди до договору оренди земельної д ілянки та надіслано відповід ний проект угоди (про що копії поштового повідомлення є пр ямим свідченням). Однак відпо відач проект додаткової угод и не підписав та не подав будь яких заперечень чи пропозиц ій.

В судовому засіданні встан овлено, що відповідач не скор истався своїми правами, не на давши визначених судом докум ентів та не забезпечивши явк и свого представника. Про роз гляд справи в суді повідомле ний належним чином, що підтве рджується наявними в матеріа лах справи поштовими повідом леннями: вх. № 4890 від 07.10.2011 р., № 5335 від 24.10.2011 р.

Враховуючи викладене суд в важає, що вжив всі залежні від нього заходи для повідомлен ня відповідача належним чино м про час і місце розгляду суд ової справи і забезпечення я вки останнього в судове засі дання для реалізації ним пра ва на судовий захист своїх пр ав та інтересів.

За викладених вище обстави н справу розглянуто за наяв ними у ній матеріалами, згідн о ст. 75 ГПК України.

Заслухавши пояснення пред ставника позивача, розглянув ши матеріали справи, оцінивш и наявні у справі докази, на за садах всебічного, повно і об'є ктивного розгляду в судовому процесі всіх обставин справ и в їх сукупності, судом вста новлено наступне.

04.12.2006 року на підставі рішенн я 11 сесії Хмельницької місько ї ради 5 скликання від 30.11.2006., між Хмільницькою міською радою ( позивач, за договором Орендо давець) та селянським фермер ським господарством "Андріан а" (відповідач, за договором Ор ендар) укладено договір орен ди земельної ділянки.

За умовами даного договору Орендодавець передає, а Орен дар набуває право на оренду з емельної ділянки площею 264,0 кв .м. з земель запасу міста, що зн аходиться на території Хміль ницької міської ради Вінниць кої області, а саме в м. Хмільн ику по вул. Пушкіна, 34, для обслу говування власного нерухомо го майна та іншої комерційно ї діяльності.

Грошова нормативна оцінка земельної ділянки, що переда ється в оренду, згідно витягу з технічної документації з н ормативної грошової оцінки з емельної ділянки Хмільницьк ого міського відділу земельн их ресурсів Вінницької облас ті № 459 від 01.12.2006 р. складає 48 270,0 грн ..

Земельна ділянка передаєт ься в оренду по акту прийому-п ередачі, який оформляється в строк не пізніше семи днів з м оменту набуття чинності дано го договору.

Як стверджується матеріал ами справи, земельна ділянка , що є предметом договору орен ди передана за актом прийман ня-передачі 29.05.2007 р..

Пунктом 2.3 договору сторони визначили, що Орендар погодж ується сплатити орендну плат у з моменту прийняття сесією Хмільницької міської ради р ішення про надання йому земе льної ділянки.

Орендна плата вноситься Ор ендарем у грошовому вигляді у розмірі 911, 02 грн. щорічно.

Періодичність внесення ор ендної плати - щомісячно. У р озмір орендної плати входить податок на землю. У розмір оре ндної плати включені капітал ьні затрати на поліпшення зе млі, тощо.

Розмір орендної плати щорі чно переглядається у випадка х і з моменту:

- зміни умов господарювання , передбачених договором;

- підвищення цін, тарифів, то що, у тому числі внаслідок інф ляційних процесів;

- погіршення стану орендова ної земельної ділянки не з ви ни Орендаря;

- у разі невиконання Орендод авцем обов'язку повідомити О рендарю про права третіх осі б на орендовану земельну діл янку;

- збільшення розмірів ставк и земельного податку та орен дної плати;

- в інших випадках, передбач ених законодавством України .

При сталих соціально-еко номічних і політичних умо вах господарювання необхі дність і умови коригування розмірів орендної плати сто ронами розглядаються один ра з у два роки.

Підписаний обома сторонам и договір набирає чинності п ісля його державної реєстрац ії в Хмільницькому районному відділі Вінницької регіонал ьної філії «Центру ДЗК» (п. 9 до говору).

Державна реєстрація догов ору оренди проведена Хмільни цьким районним відділом Вінн ицької регіональної філії «Ц ентру ДЗК» 23.05.2007 р., про що в держа вному реєстрі земель вчинено запис за № 040700000030.

Враховуючи норми ст. 18 Закон у України «Про оцінку землі» , відповідно до якої норматив на грошова оцінка земельних ділянок, розташованих у межа х населених пунктів, перегля дається не рідше ніж один раз на 5-7 років, Хмільницька міськ а рада замовила виготовлення нової нормативної грошової оцінки землі, яку 56 сесія Хміл ьницької міської ради 5 склик ання 01.12.2009 р. затвердила та ввел а вдію з 01.01.2010 року.

Відповідно до витягу з техн ічної документації про норма тивну грошову оцінку земельн ої ділянки Держкомзему у м. Х мільнику № 01-68/37 від 13.05.2011р., розмір нормативної грошової оцінки земельної ділянки площею 264, 00 кв. м, що перебуває у користува нні відповідача становить180438 , 72 грн ..

Рішенням 5 сесії Хмільницьк ої міської ради 6 скликання ві д 27.01.2011р. «Про встановлення роз мірів орендної плати» визнач ено розмір орендної плати за землю 3% від нормативної грошо вої оцінки земельної ділянки та відповідає трикратному р озміру земельного податку, я к передбачено ст.. 288 Податково го кодексу України.

Рішенням 8 сесії Хмільницьк ої міської ради 6 скликання ві д 24.03.2011р. «Про встановлення роз мірів орендної плати за земл ю у відповідності до рішення 56 сесії міської ради 5 скликан ня від 01.12.2009р. «Про введення в ді ю грошової оцінки земель міс та Хмільника», рішення 5 сесії міської ради 6 скликання від 2 7.01.2011р. «Про встановлення розмі рів орендної плати» внесено зміни в п. 2.3. договору оренди зе мельної ділянки площею 264, 0 кв.м ., по вул.. Пушкіна, 40 надану для о бслуговування власного неру хомого майна та іншої комерц ійної діяльності СФГ "Андріа на". Встановлено розмір оренд ної плати всього на суму 5413, 16 гр н. щорічно.

18.05.2011р. Хмільницька міська ра да направила на адресу селян ського фермерського господа рства "Андріана" лист № 02-19/588 яки м повідомила останнього про необхідність внесення змін до договору оренди від 04.12.2006р.. Ц им же листом направлено прое кт угоди про внесення змін до договору оренди в частині зм іни орендної плати. Проте, про ект змін до договору Орендар ем не підписано та не подано будь - яких заперечень чи проп озицій.

Як вбачається з матеріалів справи, зокрема з договору ор енди земельної ділянки від 04.1 2.2006 р., рішення 8 сесії Хмільниць кої міської ради 6 скликання в ід 24.03.2011р., проекту угоди про вне сення змін до договору оренд и в частині зміни орендної пл ати місцезнаходження земель ної ділянки, що є предметом до говору оренди не співпадає, т ак в договорі оренди зазнача ється вул. Пушкінська, 34, в ріше нні 8 сесії Хмільницької місь кої ради 6 скликання від 24.03.2011р. - вул. Пушкінська, 40, в проекті уг оди - вул. Пушкінська, 32.

Для з'ясування місцезнаход ження земельної ділянки, що є предметом договору оренди, п редставником позивача подан о довідку Управління містобу дування та архітектури № 14/1 ві д 16.09.2011 р. в якій вказується, що бу дівля фермерського господар ства "Андріана" знаходиться з а адресою м. Хмільник, вул. Пуш кінська, 34, розбіжності в адре сах виникли у зв'язку з уточне нням поштово-адресної докуме нтації по вул. Пушкіна. Вірно п отрібно вважати вул. Пушкіна , 34.

Беручи до уваги встановлен і обставини, суд зважає на так е.

Стаття 11 Цивільного кодексу України вказує, що цивільні п рава та обов'язки виникають і з дій осіб, що передбачені акт ами цивільного законодавств а, а також із дій осіб, що не пер едбачені цими актами, але за а налогією породжують цивільн і права та обов'язки, й серед п ідстав виникнення цивільних прав та обов'язків, зокрема, п ередбачає договори та інші п равочини.

Як зазначено в ст.174 Господар ського кодексу України, госп одарські зобов'язання можуть виникати, зокрема, із господа рського договору та інших уг од, передбачених законом, а та кож з угод, не передбачених за коном, але таких, які йому не с уперечать.

Відповідно до ст.509 Цивільно го кодексу України зобов'яза нням є правовідносини, в яком у одна сторона (боржник) зобов 'язана вчинити на користь дру гої сторони (кредитора) певну дію (передати майно, виконати роботу, надати послугу, сплат ити гроші тощо) або утриматис я від певної дії, а кредитор ма є право вимагати від боржник а виконання його обов'язку. Та ке ж положення містить і ст.173 Г осподарського кодексу Украї ни, в якій зазначено, що господ арським визнається зобов'яза ння, що виникає між суб'єктом г осподарювання та іншим учасн иком (учасниками) відносин у с фері господарювання з підста в, передбачених цим Кодексом , в силу якого один суб'єкт (зоб ов'язана сторона, у тому числі боржник) зобов'язаний вчинит и певну дію господарського ч и управлінсько-господарсько го характеру на користь іншо го суб'єкта (виконати роботу, п ередати майно, сплатити грош і, надати інформацію тощо), або утриматися від певних дій, а і нший суб'єкт (управнена сторо на, у тому числі кредитор) має право вимагати від зобов'яза ної сторони виконання її обо в'язку.

Згідно зі ст.526 Цивільного ко дексу України, ст.193 Господарс ького кодексу України зобов' язання має виконуватися нале жним чином відповідно до умо в договору та вимог цих Кодек сів, інших актів цивільного з аконодавства, а за відсутнос ті таких умов та вимог - відпов ідно до звичаїв ділового обо роту або інших вимог, що звича йно ставляться.

Одностороння відмова від з обов'язання або одностороння зміна його умов не допускаєт ься, якщо інше не встановлено договором або законом (ст.525 Ци вільного кодексу України, ч.7 с т.193 Господарського кодексу Ук раїни)

Згідно ч.ч.1-4 ст.188 Господарськ ого кодексу України зміна та розірвання господарських до говорів в односторонньому по рядку не допускаються, якщо і нше не передбачено законом а бо договором.

Сторона договору, яка вважа є за необхідне змінити або ро зірвати договір, повинна над іслати пропозиції про це дру гій стороні за договором.

Сторона договору, яка одерж ала пропозицію про зміну чи р озірвання договору, у двадця тиденний строк після одержан ня пропозиції повідомляє дру гу сторону про результати її розгляду.

У разі якщо сторони не досяг ли згоди щодо зміни (розірван ня) договору або у разі неодер жання відповіді у встановлен ий строк з урахуванням часу п оштового обігу, заінтересова на сторона має право передат и спір на вирішення суду.

Відповідно до ч.2 ст.652 Цивіль ного кодексу України, якщо ст орони не досягли згоди щодо п риведення договору у відпові дність з обставинами, які іст отно змінились, або щодо його розірвання, договір може бут и розірваний, а з підстав, вста новлених частиною четвертою цієї статті, - змінений за ріш енням суду на вимогу заінтер есованої сторони чи наявност і одночасно таких умов:

1) в момент укладання до говору сторони виходили з то го, що така зміна обставин не н астане;

2) зміна обставин зумов лена причинами, які заінтере сована сторона не могла усун ути після їх виникнення при в сій турботливості та обачнос ті, які від неї вимагалися;

3) виконання договору п орушило б співвідношення май нових інтересів сторін, що по збавило б заінтересовану сто рону того, на що вона розрахов увала при укладенні договору .

4) із суті договору або звичаїв ділового обороту не випливає, що ризик зміни обст авин несе заінтересована сто рона.

Виходячи з наведеного, суд п риходить до висновку про те, щ о намір змінити або розірват и договір може бути реалізов аний за погодженням з іншою с тороною. У випадках коли стор они не досягли домовленості щодо зміни або розірвання до говору, а одностороння зміна /розірвання договору не допу скається, заінтересована сто рона має право звернутися до суду із відповідним позовом .

Як зазначено вище, 56 сесія Хм ільницької міської ради 5 скл икання 01.12.2009 р. відповідно до по ложень ст. 18 Закону України «П ро оренду землі», затвердила та ввела в дію нову грошову оц інку з 01.01.2010 року.

Відповідно до п. п. 8. п. 1 статт і 14 Закону України «Про систем у оподаткування» орендна пла та за земельні ділянки держа вної і комунальної власності відноситься до загальнодерж авних податків і зборів (обов 'язкових платежів). Пунктом 2 ц ієї ж статті передбачено що з агальнодержавні податки і зб ори (обов'язкові платежі) вста новлюються Верховною Радою У країни і справляються на всі й території України.

Оскільки орендна плата за з емельні ділянки державної та комунальної власності є рег ульованою ціною, слід вважат и, що законодавча зміна грани чного розміру цієї плати є пі дставою для перегляду розмір у орендної плати, встановлен ої умовами договору.

В силу п.1 ст.651 Цивільного Код ексу України зміна або розір вання договору допускається лише за згодою сторін, якщо ін ше не встановлено законом.

Відповідно до п. 3.1 договору Орендар має право вимагати в ід Орендаря збільшення розмі рів орендної плати у разі збі льшення відповідно до закону розмірів земельного податку та інших мотивів, визначених у пункті 2.3 цього договору.

На пропозицію Хмільницько ї міської ради про необхідн ість внесення змін до догово ру оренди від 04.12.2006 р. СФГ "Андрі ана" згоди не надав, та не под ав будь - яких заперечень чи пр опозицій, як те передбачено н ормами законодавства, що рег улює дані відносини.

Разом з тим, представником п озивача в судовому засіданні 24.11.2011 р. надано лист № 02-12/1203 від 04.10.2011 р., в якому зазначається, що ві дповідачем в 2011 р. станом на 01.10.2 011 р. до бюджету м. Хмільника пер ераховано орендної плати за земельні ділянки державної т а комунальної форми власност і в сумі 5 413, 40 грн.. Вказані пропл ати свідчать про визнання ві дповідачем встановленого Хм ільницькою міською радою роз міру орендної плати.

За таких обставин суд дійшо в висновку, що вимога прокуро ра внесення змін до договору оренди земельної ділянки ві д 04.12.2006 р. є обґрунтованою та під лягає задоволенню.

Відповідно до ч.5 ст.188 Господ арського кодексу України, як що судовим рішенням договір змінено, договір вважається зміненим з дня набрання чинн ості даним рішенням, якщо інш ого строку набрання чинності не встановлено за рішенням с уду.

В позовній заяві прокурор н е вказує з якої дати слід змін ити договір оренди, тому за за гальним правилом договір вва жається зміненим з дня набра ння рішенням законної сили.

В силу ст. 32 Господарського п роцесуального кодексу Украї ни, доказами у справі є будь-як і фактичні дані, на підставі я ких господарський суд встано влює наявність чи відсутніст ь обставин, на яких ґрунтують ся вимоги і заперечення, а так ож інші обставини, які мають з начення для правильного вирі шення спору.

Відповідно до ст.ст. 34, 43 Госпо дарського процесуального ко дексу України докази подають ся сторонами та іншими учасн иками судового процесу. Обст авини справи, які відповідно до законодавства повинні бу ти підтверджені певними засо бами доказування, не можуть п ідтверджуватися іншими засо бами доказування. Господарсь кий суд оцінює докази за свої м внутрішнім переконанням, щ о ґрунтується на всебічному, повному і об' єктивному роз гляді в судовому процесі всі х обставин справи в їх сукупн ості, керуючись законом. Ніяк і докази не мають для господа рського суду заздалегідь вст ановленої сили. Визнання одн ією стороною фактичних даних і обставин, якими інша сторон а обґрунтовує свої вимоги аб о заперечення для господарсь кого суду не є обов' язковим .

За змістом статті 33 Господа рського процесуального коде ксу України, обов'язок доказу вання та подання доказів роз поділяється між сторонами, в иходячи з того, хто посилаєть ся на юридичні факти, які обґр унтовують його вимоги і запе речення.

Зважаючи на викладене вище , суд дійшов висновку про задо волення позову з покладенням на відповідача судових витр ат за правилами ст. 49 ГПК Украї ни.

Керуючись ст.ст.43, 32, 33, 34, 43, 49, 82, 84, 85, 1 15 Господарського процесуаль ного кодексу України, -

ВИРІШИВ :

1. Позов задовольни ти.

2. Внести зміни до догово ру оренди земельної ділянки від 04.12.2006 р., укладеного між Хміл ьницькою сільською радою та селянським фермерським госп одарством "Андріана", а саме:

- в абзаці 2 п.п 2.3. п.2 Договору слова "911 (дев'ятсот одинадцять ) грн. 02 коп. щорічно" замінити н а слова "5413 (п'ять тисяч чотирис та тринадцять) грн. 16 коп. щоріч но";

- п. 1 абз. 4 викласти в новій ре дакції "Грошова нормативна о цінка земельної ділянки, що п ередається в оренду, згідно д овідки відділу Держкомзему у . М. Хмільнику від 13.05.2011 р. № 01-68/37 скл адає 180438 (сто вісімдесят тисяч чотириста тридцять вісім) гр н. 72 коп.".

3. Стягнути з селянського фермерського господарства " Андріана" (22024, Вінницька област ь, Хмільницький район, с. Подо рожня, вул. Леніна, 5, код 31346538) до Д ержавного бюджету України 85 (в ісімдесят п' ять) грн. - витр ат зі сплати державного мита та 236 (двісті тридцять шість) гр н. - витрат за інформаційно-те хнічне забезпечення судовог о процесу.

4. Видати наказ після наб рання рішенням законної сили

Повне рішення складе но 29 листопада 2011 р.

Суддя Матвійчук В.В.

віддрук. прим .:

1 - до справи

2- відповідачу ( Вінницька об ласть, Хмільницький район, с. Подорожня, вул. Леніна, 5)