Постанова

від 27.10.2011 по справі 2а-11332/11/0170/3

ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД АВТОНОМНОЇ РЕСПУБЛІКИ КРИМ

ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВН ИЙ СУД

АВТОНОМНОЇ РЕСПУБЛІКИ КРИ М

вул. Севастопольська, 43, м . Сімферополь, Автономна Респ убліка Крим, Україна, 95013

ПОСТАНОВА

Іменем України

27 жовтня 2011 р. Справа №2а-11332/11/0170/3

(10:48) м. Сімфер ополь

Окружний адміністративний суд АР Крим у складі головуюч ого судді Шкляр Т.О., при секре тарі Желудковій О.О., розгляну вши у відкритому судовому за сіданні адміністративну спр аву

за позовом Красноперекоп ської об'єднаної державної п одаткової інспекції в АР Кри м

до Товариства з обмеженою відповідальністю "Агровіта"

про стягнення

за участю представників ст орін:

від позивача - ОСОБА_1, до в.,

від відповідача - не з'явивс я.

Суть справи:

Красноперекопська об'єдна на державна податкова інспек ція в АР Крим звернулась до Ок ружного адміністративного с уду АР Крим із адміністратив ним позовом до Товариства з о бмеженою відповідальністю "А гровіта" про стягнення подат кового боргу у сумі 63633,75 грн. із ПДВ.

Ухвалами Окружного адміні стративного суду АР Крим від 16.09.2011 р. відкрито провадження в адміністративній справі, сп раву призначено до судового розгляду.

В обґрунтування позовних в имог позивач посилається на порушення відповідачем вимо г абз. 17 п. 9.8 ст. 9 Закону України "П ро податок на додану вартіст ь", а саме заниження ПДВ за кві тень 2010 р. на 50907 грн., на підставі чого винесено податкове пові домлення-рішення про нарахув ання податкового зобов'язанн я за основним платежем та штр афними (фінансовими) санкція ми.

Відповідачем письмових за перечень проти позову не над ано.

Представник позивача у суд овому засіданні позовні вимо ги підтримав, просив задовол ьнити у повному обсязі.

Представник відповідача у судове засідання не з'явився , про час, дату та місце судово го розгляду справи повідомле ний належним чином, рекоменд ованою кореспонденцією з рек омендованим повідомленням п ро вручення (а.с.29). Клопотань пр о відкладення розгляду справ и або пояснень поважності пр ичин відсутності у судовому засіданні на адресу суду не н адіслав.

Враховуючи вищезазначене, з урахуванням принципу розу мності строку розгляду адмін істративних справ за ст. 122 КАС України, керуючись ст. 128 КАС Ук раїни, суд вирішив за можливе розглянути справу за відсут ності представника відповід ача, на підставі наявних дока зів.

Вивчивши матеріали справи , заслухавши представника по зивача, дослідивши надані до кази та оцінивши їх у сукупно сті, суд

ВСТАНОВИВ:

Відповідно до ст.ст. 2, 3, 17 КАС України, згідно з якими ви значальним критерієм віднес ення справи до справ адмініс тративної юрисдикції є наяв ність стороною у справі суб'є кта владних повноважень та в иконання ним у спірних відно синах владних управлінських функцій у сфері публічно-пра вових відносин, дана справа є справою адміністративної юр исдикції.

Товариство з обмеженою від повідальністю "Агровіта" (ЄДР ПОУ 31478210) зареєстровано 18.09.2001 р. Кр асноперекопською райдержад міністрацією за адресою місц езнаходження: 96055, АР Крим, Крас ноперекопський р-н, с. Новопав лівка, вул. Набережна, 4, про що в идано свідоцтво про державну реєстрацію (а.с. 8).

Згідно довідки позивача № 13 8 від 26.10.11 р. ТОВ "Агровіта" узято н а податковий облік в органах податкової служби за № 127 з 14.11.2001 р. (а.с.31).

26.04.2010 р. Красноперекопською О ДПІ в АР Крим прийнято рішенн я про анулювання реєстрації платника ПДВ ТОВ "Агровіта", п ро що складено відповідний а кт (а.с.15).

19.04.11 р. Красноперекопською ОД ПІ в АР Крим проведено невиїз ну документальну перевірку в ідповідача з питання визначе ння умовного продажу та нара хування податкових зобов'яза нь ПДВ у останній податковій декларації з ПДВ (квітень 2010 ро ку), за результатами якої вияв лено порушення абз. 17 п. 9.8 ст. 9 За кону України від 03.04.1997 р. № 168 "Про п одаток на додану вартість", в р езультаті чого платником под атків занижено базу оподатку вання з ПДВ за квітень 2010 року н а 254535 грн., що призвело до заниже ння податку на додану вартіс ть за квітень 2010 року на 50907 грн., п ро що складено акт № 447/23-4 (а.с.18-20).

Так, зокрема в описовій част ині акту зазначено, що на підс таві декларації з ПДВ за квіт ень 2010 року та декларації з под атку на прибуток за 1 квартал 2 010 року встановлено знаходжен ня на день анулювання реєстр ації платника ПДВ товарних з алишків на суму 254535 грн. (звор. бі к а.с.19).

28.04.2011 р. Красноперекопською О ДПІ в АР Крим згідно з п.п.54.3.2 п.п . 54.3 ст. 54 Податкового кодексу Ук раїни, відповідно до п.п.75.1 ст. 75, п.п.78.1 ст. 78, п. 79.1 ст. 79 Податкового к одексу України за порушення п. 9.8 ст. 9 Закону України "Про под аток на додану вартість" вине сено податкове повідомлення -рішення № 0000092304 про збільше ння суми податкового зобов'я зання з ПДВ у сумі 63633,75 грн., а сам е - 50907 грн. за основним платежем та 12726,75 грн. за штрафним (фінанс овими ) санкціями (а.с.21).

17.05.11 р. позивачем на адресу ТО В "Агровіта" виставлено подат кову вимогу про погашення су ми податкового зобов'язання у розмірі 63633,75 грн. (а.с.24), що була н аправлена на адресу відповід ача 14.06.11р. та отримана останнім 15.06.11 р. (а.с.24).

Відповідно до п.п.75.1 ст. 75 Пода ткового кодексу України орга ни державної податкової служ би мають право проводити кам еральні, документальні (план ові або позапланові; виїзні а бо невиїзні) та фактичні пере вірки.

Відповідно до абз. 17 п.п.9.8 ст. 9 З акону України "Про ПДВ" в редак ції на час вчинення правопор ушення платник податку, в обл іку якого на день анулювання реєстрації знаходяться това рні залишки або основні фонд и, стосовно яких був нарахова ний податковий кредит у мину лих або поточному податкових періодах, зобов'язаний визна ти умовний продаж таких това рів за звичайними цінами та в ідповідно збільшити суму сво їх податкових зобов'язань за наслідками податкового пері оду, протягом якого відбуває ться таке анулювання.

Відповідно до п.п.9.8 ст. 9 Закон у України "Про ПДВ" при анулюва нні реєстрації останнім пода тковим періодом вважається п еріод, який розпочинається в ід дня, наступного за останні м днем попереднього податков ого періоду, та закінчується днем такого анулювання.

Рішення про анулювання реє страції платника ПДВ ТОВ "Агр овіта" прийнято у зв'язку із на данням останнім податкових д екларацій з ПДВ протягом пер іоду з 01.04.2009 р. по 31.03.2010 р. з показник ами, які свідчать про відсутн ість оподаткованих поставок , наявністю за останні 12 кален дарних місяців обсягів опода тковуваних операцій 0,00 грн., пр о що складено відповідний ак т (а.с.15).

Відповідно до абз.2 п.п. 25.2.2 Пол оження про реєстрацію платни ків ПДВ дата затвердження ак ту про анулювання реєстрації платника ПДВ уважається дне м прийняття такого рішення. Т обто свідоцтво платника ПДВ ТОВ "Агровіта" було анулювано відповідним рішенням 26.04.2010 р.

З матеріалів справи вбачає ться, що на день анулювання ре єстрації платника ПДВ ТОВ "Аг ровіта" мало товарні залишки на суму 254535 грн. (звор. бік а.с.19), що було встановлено позивачем на підставі декларації з ПДВ за квітень 2010 року та декларац ії з податку на прибуток за 1 к вартал 2010 року.

Згідно п.п. 54.3.2 п.п.54.3 ст. 54 Податк ового кодексу України контро люючий орган зобов'язаний са мостійно визначити суму грош ових зобов'язань, зменшення (з більшення) суми бюджетного в ідшкодування та/або зменшенн я (збільшення) від'ємного знач ення об'єкта оподаткування п одатком на прибуток або від'є много значення суми податку на додану вартість платника податків, передбачених цим К одексом або іншим законодавс твом, якщо дані перевірок рез ультатів діяльності платник а податків свідчать про зани ження або завищення суми йог о податкових зобов'язань, сум и бюджетного відшкодування т а/або від'ємного значення об'є кта оподаткування податком н а прибуток або від'ємного зна чення суми податку на додану вартість платника податків, заявлених у податкових (митн их) деклараціях, уточнюючих р озрахунках.

Чинним Податковим кодексо м України від 02.12.2010 року № 2755 у п. 14.1 .156. податкове зобов'язання виз начається як сума коштів, яку платник податків, у тому числ і податковий агент, повинен с платити до відповідного бюдж ету як податок або збір на під ставі, в порядку та строки, виз начені податковим законодав ством, яка у разі несплати як с амостійного узгодження плат ником податків, так і узгодже ння в порядку оскарження, ста новиться податковим боргом ( п. 14.1.175).

Відповідно до п.п.20.1.28. ПК Укра їни органи податкової служби мають право стягувати до бюд жетів та державних цільових фондів суми грошових зобов'я зань та/або податкового борг у, для чого можуть звертатися до суду (п.п.20.1.18), що вказано тако ж в

п. 11 ст. 10 Закону України "П ро державну податкову службу в Україні" від 04.12.1990 року № 509.

Відповідно до п. 95.1 ст. 95 Подат кового кодексу України орган державної податкової служби здійснює за платника податк ів і на користь держави заход и щодо погашення податкового боргу такого платника подат ків шляхом стягнення коштів, які перебувають у його власн ості, а в разі їх недостатност і - шляхом продажу майна таког о платника податків, яке пере буває у податковій заставі.

Згідно п.п. 14.1.175 п. 14.1 ст. 14 Податко вого кодексу України податко вий борг - сума грошового зобо в'язання (з урахуванням штраф них санкцій за їх наявності), с амостійно узгодженого платн иком податків або узгодженог о в порядку оскарження, але не сплаченого у встановлений ц им Кодексом строк, а також пен я, нарахована на суму такого г рошового зобов'язання.

Відповідно до п.п. 14.1.39 п. 14.1 ст. 14 П одаткового кодексу України г рошове зобов'язання платника податків - сума коштів, яку пл атник податків повинен сплат ити до відповідного бюджету як податкове зобов'язання та /або штрафну (фінансову) санкц ію, а також санкції за порушен ня законодавства у сфері зов нішньоекономічної діяльнос ті.

Відповідно до п.п. 14.1.265 п. 14.1 ст. 14 Податкового кодексу України штрафна санкція (фінансова с анкція, штраф) - плата у вигляд і фіксованої суми та/або відс отків, що справляється з плат ника податків у зв'язку з пору шенням ним вимог податкового законодавства та іншого зак онодавства, контроль за дотр иманням яких покладено на ко нтролюючі органи, а також штр афні санкції за порушення у с фері зовнішньоекономічної д іяльності.

Таким чином, сума заборгова ності зі сплати штрафних (фін ансових) санкцій після узгод ження і несплати у встановле ний законом строк є податков им боргом, який після набранн я чинності Податковим кодекс ом України стягується відпов ідно до норм Податкового код ексу України.

Податковим кодексом Украї ни встановлений чіткий поряд ок стягнення податкового бор гу, в тому числі, визначений мо мент, з якого податкові орган и отримують право на його стя гнення в судовому порядку.

Згідно п. 95.2 ст. 95 Податкового кодексу України стягнення ко штів платника податків прово дяться не раніше ніж через 60 к алендарних днів з дня надісл ання такому платнику податко вої вимоги.

Податкова вимога надсилає ться платнику податків орган ом державної податкової служ би в порядку, визначеному для надсилання (вручення) податк ового повідомлення-рішення, у разі, коли платник податків не сплачує узгодженої суми г рошового зобов'язання в уста новлені законодавством стро ки, що встановлено в ч. 1 п. 59.1 ст. 59 Податкового кодексу України .

З урахуванням аналізу зазн ачених положень Податкового кодексу України, податкові о ргани мають право звертатися із позовом про стягнення сум податкового боргу виключно після дотримання всіх умов, в изначених ст.ст. 59, 95 Податковог о кодексу України, тобто післ я настання двох подій:

- після надіслання под аткової вимоги на податковий борг із зазначенням конкрет ного розміру податкового бор гу;

- сплив терміну 60 днів з дня надіслання такому платн ику податкової вимоги.

При цьому відповідно до ст.с т. 59, 95, п.п. 14.1.153, 14.1.175, 14.1.39 п. 14.1 ст. 14 Податк ового кодексу України податк ова вимога надсилається орга ном державної податкової слу жби платнику податків щодо п огашення податкового боргу з а кожний конкретний період з а кожних конкретних підстав (наприклад, на підставі кожно ї податкової декларації або на підставі кожного податков ого повідомлення-рішення). Та к, відповідно до п.п. 14.1.153 п. 14.1 ст. 14 Податкового кодексу України податкова вимога - письмова в имога органу державної подат кової служби до платника под атків щодо погашення суми по даткового боргу, визначення якого міститься у п.п. 14.1.175, 14.1.39 п. 14 .1 ст. 14 Податкового кодексу Укр аїни та яка надсилається згі дно положень Порядку направл ення органами державної пода ткової служби податкових вим ог платникам податків, затве рдженому Наказом Державної п одаткової адміністрації Укр аїни 24.12.2010 N 1037, зареєстрованому в Міністерстві юстиції Україн и 30 грудня 2010 р. за 1432/18727.

Позивачем в матеріали спра ви надано докази направлення податкової вимоги на адресу ТОВ "Агровіта" про погашення с уми податкового зобов'язання у загальному розмірі 63633,75 грн. ( а.с.24).

Отже позивачем дотримані в сі умови чинного законодавст ва, чинного на час звернення о станнього до суду.

Позовні вимоги підлягають задоволенню.

У судовому засіданні 27.10.11 р. п роголошено вступну та резолю тивну частини постанови. У по вному обсязі постанову склад ено 31.10.11 р.

Керуючись ст. ст. 94, 158, 160-163, 167 КАС У країни, суд

ПОСТАНОВИВ:

Стягнути з рахунків Товар иства з обмеженою відповідал ьністю "Агровіта" (ЄДРПОУ 31478210) д о Державного бюджету України 63633,75 грн. податкового боргу з ПД В за квітень 2010 року.

Постанова набирає законно ї сили через 10 днів з дня її про голошення. Якщо проголошено вступну та резолютивну части ну постанови або справу розг лянуто у порядку письмового провадження, постанова набир ає законної сили через 10 днів з дня її отримання у разі непо дання апеляційної скарги.

У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо й ого не скасовано, набирає зак онної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного про вадження або набрання законн ої сили рішенням за наслідка ми апеляційного провадження .

Апеляційна скарга подаєть ся до Севастопольського апел яційного адміністративного суду через Окружний адмініс тративний суд Автономної Рес публіки Крим протягом 10 днів з дня проголошення. У разі прог олошення вступної та резолют ивної частини постанови або розгляду справи у порядку пи сьмового провадження, апеля ційна скарга подається протя гом 10 днів з дня отримання.

Копія апеляційної скарги о дночасно надсилається особо ю, яка її подає, до Севастополь ського апеляційного адмініс тративного суду.

Суддя Шк ляр Т.О.