Постанова

від 10.11.2011 по справі 2а/0570/16969/2011

ДОНЕЦЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД



Україна  

ДОНЕЦЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД  

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М   У К Р А Ї Н И

 10 листопада 2011 р.                                                             справа № 2а/0570/16969/2011

Приміщення суду за адресою: 83052, м.Донецьк, вул. 50-ої Гвардійської дивізії, 17

час прийняття постанови:  < година > 

Донецький окружний адміністративний суд в складі:

головуючого судді  Чернової О.В.

при секретарі          Кусти Ю. Ф.

за участю представника позивача за довіреністю  – ОСОБА_1,

розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу за позовом Донецького обласного відділення Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності до Приватного підприємства «ЮЛ-АН» про стягнення заборгованості по сплаті страхових внесків в розмірі 1 061,71 грн., -   

В С Т А Н О В И В:

Донецьке обласне відділення Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності (далі – Позивач) звернулось до Донецького окружного адміністративного суду з позовом до Приватного підприємства «ЮЛ-АН» (далі – Відповідач), в якому просило стягнути з відповідача заборгованості по сплаті страхових внесків в розмірі 1 061,71 грн. 

В обґрунтування позовних вимог Позивач посилається на те, що Відповідачем наданий звіт про нараховані внески, перерахування та витрати, пов’язані з загальнообов’язковим державним соціальним страхуванням у зв’язку з тимчасовою втратою працездатності за 2009 рік, відповідно до якого визначена сума заборгованості за страхувальником на кінець звітного періоду в розмірі 1 061,71 грн.

Оскільки вказана сума заборгованості самостійно відображена відповідачем у звіті, вона є узгодженою.

Позивач у судовому засіданні підтримав позовні вимоги, надав пояснення, аналогічні, викладеним в позовній заяві.

Відповідач в судове засідання не з’явився, про дату, час та місце судового засідання повідомлявся за адресою, зазначеною в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб та фізичних осіб підприємців.

З’ясувавши обставини у справі, перевіривши їх наявними в матеріалах справи доказами, заслухавши пояснення представника позивача, суд дійшов висновку про обґрунтованість позовних вимог, виходячи з наступного.  

Судом встановлено, що Приватне підприємство «ЮЛ-АН» зареєстроване рішенням виконавчого комітету Дружківської міської ради  03.04.2007р., перебуває на обліку в Краматорській міській виконавчій дирекції Донецького обласного відділення Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності як платник страхових внесків з 17.07.2007р.

Відповідачем наданий до Краматорської міської виконавчій дирекції Донецького обласного відділення Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності звіт про нараховані внески, перерахування та витрати, пов’язані з загальнообов’язковим державним соціальним страхуванням у зв’язку з тимчасовою втратою працездатності Ф4-ФСС з ТВП за 2009 рік, відповідно до якого визначена сума заборгованості за страхувальником на кінець звітного періоду в розмірі 1 061,71 грн.

На час розгляду справи сума заборгованості по сплаті страхових внесків відповідачем не сплачена.

 Відповідно до ст. 46 Конституції України громадяни мають право на соціальний захист, яке гарантується загальнообов'язковим державним соціальним страхуванням за рахунок страхових внесків громадян, підприємств, установ і організацій, а також бюджетних та інших джерел соціального забезпечення; створенням мережі державних, комунальних, приватних закладів для догляду за непрацездатними.

З 01 січня 2011 року набрав чинності Закон України “Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування”, ким введено єдиний внесок на загальнообов'язкове державне соціальне страхування та який визначає правові та організаційні засади забезпечення збору та обліку вказаного внеску, умови та порядок його нарахування і сплати та повноваження органу, що здійснює його збір та ведення обліку.

Відповідно до ч. 7 розділу “Прикінцеві та перехідні положення” Закону України “Про  збір та облік єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування” стягнення заборгованості із сплати страхових внесків за діючими видами загальнообов'язкового державного соціального страхування та сум штрафних санкцій, нарахованих та/або не сплачених у період до 1 січня 2011 року, в тому числі страхових внесків, строк сплати яких на 1 січня 2011 року не настав, здійснюється фондами загальнообов'язкового державного соціального страхування відповідно до законодавства, що діяло на момент виникнення такої заборгованості або застосування штрафних санкцій.

На період до повного стягнення заборгованості із сплати страхових внесків за діючими видами загальнообов'язкового державного соціального страхування та сум штрафних санкцій, нарахованих та/або не сплачених у період до 1 січня 2011 року, в тому числі нарахованих внесків, строк сплати яких на 1 січня 2011 року не настав, та відповідних штрафних санкцій за фондами загальнообов'язкового державного соціального страхування зберігаються повноваження щодо контролю за правильністю нарахування, своєчасністю сплати страхових внесків, застосування фінансових санкцій, якими вони були наділені до набрання чинності цим Законом.

Позивач звернувся до суду з позовом про стягнення з відповідача як страхувальника заборгованості із сплати страхових внесків до Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності, яка виникла та не сплачена в період до 1 січня 2011 року.

 Відповідно до ст. 14 Основ законодавства України про загальнообов'язкове державне соціальне страхування страхові фонди є органами, які здійснюють керівництво та управління окремими видами загальнообов'язкового державного соціального страхування, провадять акумуляцію страхових внесків, контроль за використанням коштів, забезпечують фінансування виплат за загальнообов'язковим державним соціальним страхуванням та здійснюють інші функції згідно з затвердженими статутами.

Законом України “Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування у зв'язку з тимчасовою втратою працездатності та витратами, зумовленими похованням” визначені  правові, організаційні та фінансові основи загальнообов'язкового державного соціального страхування громадян на випадок тимчасової втрати працездатності, у зв'язку з вагітністю та пологами, у разі смерті, а також надання послуг із санаторно-курортного лікування та оздоровлення застрахованим особам та членам їх сімей.

Відповідно до ст. 9 цього Закону Фонд соціального страхування з тимчасової втрати працездатності (далі - Фонд) є органом, який здійснює керівництво та управління загальнообов'язковим державним соціальним страхуванням у зв'язку з тимчасовою втратою працездатності та витратами, зумовленими похованням, провадить акумуляцію страхових внесків та інших коштів, призначених для фінансування матеріального забезпечення та соціальних послуг, види яких передбачені статтею 34 цього Закону, та забезпечує їх надання, а також здійснює контроль за використанням цих коштів. Фонд належить до цільових позабюджетних страхових фондів.

Згідно з п. 2 ч. 2 ст. 27 “Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування у зв'язку з тимчасовою втратою працездатності та витратами, зумовленими похованням” із змінами та доповненнями (на час виникнення спірних правовідносин), було передбачено, що страхувальник зобов'язаний нараховувати і сплачувати в установлені строки та в повному обсязі страхові внески.

Відповідно до ч. 3 ст. 30 Закону України “Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування у зв'язку з тимчасовою втратою працездатності та витратами, зумовленими похованням” своєчасно не сплачені та не відшкодовані страхові кошти відповідно до частини першої статті 21 та статті 22 цього Закону і фінансові санкції, передбачені частиною першою цієї статті, стягуються із страхувальника, іншого отримувача коштів Фонду у дохід Фонду в порядку, встановленому законом.

Оскільки протягом встановленого законом строку та на час розгляду справи суми самостійно визначених відповідачем страхових внесків сплачені не були, тому вони підлягають стягненню з нього в судовому порядку.

Крім того, судом з’ясовано, що Відповідач з 2 кварталу 2009 року звітність до Фонду не надає.

Відповідно до вимог Методичних рекомендацій по заповненню звіту за формою Ф4-ФССзТВП та додатка до нього за формою Ф 14, затверджених постановою правління Фонду від 18.05.2006р. № 48, якщо страхувальник не надає звіти органу Фонду, то сума заборгованості, яка не знайшла свого відображення в рядках 1-4 розділу У звіту, та невияснена заборгованість за страхувальником попередніх періодів при умові ненадання звітів органу Фонду, та у інших випадках, переходить у рядок 5 розділу У звіту «інша заборгованість».

Таким чином, станом на 31 грудня 2010 року заборгованість Відповідача в розмірі          1061,71 грн., пов’язана з невиплатою заробітної плати перейшла до «іншої заборгованості»

На підставі викладеного, позовні вимоги обґрунтовані і підлягають задоволенню.

Керуючись ст. ст. 2-15, 17-18, 47-51, 56-59, 69-71, 79, 86, 87, 94, 99, 104-107, 110-111, 121, 122-143, 151-154, 158, 160, 162, 163, 167, 185-186, 254 Кодексу адміністративного судочинства України, -

                                                   ПОСТАНОВИВ:

           Позовні вимоги Донецького обласного відділення Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності до Приватного підприємства «ЮЛ-АН» про стягнення заборгованості по сплаті страхових внесків в розмірі 1 061,71 грн. – задовольнити повністю.

Стягнути з Приватного підприємства «ЮЛ-АН» (84205, Донецька область, місто Дружківка, вул. Космонавтів, б. 63, кв. 57, ЄДРПОУ 35062254, п/р 26006214401071, Краматорська філія АБ «Брокбізнесбанк», МФО 377078) на користь Донецького обласного відділення Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності (83001, м. Донецьк, вул. Рози Люксембург, 9, транзитний рахунок 37172500900464 в ГУДКУ в Донецькій області, ЄДРПОУ 21955772, МФО 834016) заборгованість по сплаті страхових внесків в розмірі 1 061,71 грн. (одна тисяча шістдесят одна грн. 71 коп.).

Постанова прийнята у нарадчій кімнаті та проголошено її вступну та резолютивну частину у судовому засіданні 10 листопада 2011 року в присутності представника позивача.   

Постанова набирає законної сили в порядку, передбаченому ст. 254 Кодексу адміністративного судочинства України.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Донецького апеляційного адміністративного суду через Донецький окружний адміністративний суд шляхом подачі в 10-денний строк з дня її проголошення апеляційної скарги. У разі застосування судом ч. 3 ст. 160 КАС України, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом 10 днів з дня отримання копії постанови. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

          Постанова складена у повному обсязі 14 листопада 2011 року.

Суддя                                                                                      Чернова О.В.