Постанова

від 09.11.2011 по справі 2а-0770/2568/11

ЗАКАРПАТСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

Cправа № 2а-0770/2568/11

Ряд стат. звіту № 10.1

Код - 12

ЗАКАРПАТСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ А ДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

09 листопада 2011 року м. Ужгород

Закарпатський окружний адміністративний суд під го ловуванням судді Плеханова З .Б. за участю секретаря судово го засідання Немеш Ю.С. та стор ін, які беруть участь у справі :

позивача: Управління Пе нсійного фонду України в Мук ачівському районі , представ ник - ОСОБА_1;

відповідача: Сільськог осподарське товариство з обм еженою відповідальністю "Нов е життя" - не з' явився;

розглянувши у відкритому с удовому засіданні адміністр ативну справу за позовною за явою Управління Пенсійного ф онду України в Мукачівському районі до Сільськогосподарс ького товариства з обмеженою відповідальністю "Нове житт я" про стягнення заборговано сті в сумі 16872,25 грн., -

ВСТАНОВИВ:

Відповідно до статті 160 ч астини 3 КАС України 09 листопа да 2011 року було проголошено в ступну та резолютивну частин и постанови. Повний текст пос танови складено 14 листопада 20 11 року.

Позивач - Управління Пен сійного фонду України в Мука чівському районі звернулося із адміністративним позовом до Сільськогосподарського т овариства з обмеженою відпов ідальністю "Нове життя" про с тягнення заборгованості в су мі 16872,25 грн.

Позовні вимоги мотивовані тим, що громадяни ОСОБА_2, ОСОБА_3, ОСОБА_4, ОСОБА _5, ОСОБА_6, ОСОБА_7 прац ювали у шкідливих умовах пра ці з повним трудовим днем. Вка зані обставини дали їй право на призначення пенсії на піл ьгових умовах по списку №2 згі дно п. "б"-"з" ст. 13 Закону України "Про пенсійне забезпечення" 178 8-12 .Всього до відшкодування за період з січня по 25 липня 2011 р. п ідлягає 16 872,25 грн. ( 16620,57 грн. відшко дування пенсії та 251,68 грн. витр ат на доставку).

В судовому засіданні предс тавник позивача підтримав п озовні вимоги з мотивів, викл адених у позовній заяві.

Відповідач в судове засіда ння не з' явився, хоча належн им чином був повідомлений, що підтверджується поштовим по відомленням.

На підставі наведеного, суд приходить до висновку про мо жливість проведення судовог о розгляду у відсутності ві дповідача в порядку ч. 4 ст. 128 К АСУ на підставі наявних у спр аві доказів.

Сільськогосподарське това риство з обмеженою відповіда льністю " Нове життя " створено 19.02.2000 р. в процесі реорганізаці ї та є юридичним правонаступ ником КСП „ Нове життя ", а з 02.03.2000 року зареєстрований в управ лінні Пенсійного фонду Украї ни в Мукачівському районі, як платник збору на обов'язкове державне пенсійне страхуван ня, визначений ст. 1 Закону Укр аїни "Про збір на обов'язкове д ержавне пенсійне страхуванн я " № 400/97 - ВР від 26.06.97 р., а з 01.01.2004 року т акож, як платник страхових вн есків відповідно до ст.15 Закон у України " Про загальнообов'я зкове державне пенсійне стра хування" від 09.07.2003 р. №1058.

Згідно Довідки № 7880 Про включ ення до Єдиного державного р еєстру підприємств та органі зації України Сільськогоспо дарське товариство з обмежен ою відповідальністю "Нове жи ття" зареєстроване Мукачівс ькою РДА з адресою: 89671 Закарпа тська область, Мукачівський район, с. Дерцен, вул.Ф.Ракоці, 17 9, іден. код 30839068 (.с.5).

Згідно наданих розрахункі в за період з січня 2011 року по л ипень 2011 року Сільськогоспода рське товариство з обмеженою відповідальністю "Нове житт я" за даних громадян зобов'яз ано відшкодувати 16620, 57 грн. та 251, 68 грн. витрат на їх доставку ( а .с.45-52).

Відшкодуванню Пенсійному фонду, крім суми виплаченої п енсії, підлягають і витрати н а доставку пенсії, які згідно змін до граничних тарифів на основні послуги зв'язку, затв ерджених наказом Держкомзв'я зку та інформації України №160 від 30.10.2000р. становлять для села 1,56 %.

З 01.01.2011 року СТОВ „ Нове життя " не має пільг по сплаті податк ів, тому товариство зобов'яза но сплачувати витрати на вип лату і доставку пенсій призн ачених відповідно до пунктів "б"-"з" статті 13 Закону України "П ро пенсійне забезпечення" .

Громадянин ОСОБА_2 п рацював в колгоспі “Нове жит тя” трактористом-машиністом з 25.05.1968 р. по 30.04.1970 р. , з 01.07.1972 по 18.02..2000 р. в ш кідливих умовах праці повний робочий день, що підтверджен о з виписки з трудової книжки та довідки про пільговий ста ж працівника виданої СТОВ " Н ове життя " № 28 від 06.11.2006 р.9 ( а.с.7-12).

Вказані обставини дали йом у право на призначення пенсі ї за віком на пільгових умова х по списку № 2 відповідно до п ункту " в " ст.13 Закону України « Про пенсійне забезпечення»в ід 05.11.1991р. За період з січня по ли пень 2011 року управлінням Пенс ійного фонду в Мукачівському районі по даній пенсійній сп раві проведено виплату пільг ової пенсії на загальну суму 6 044,37 грн. (а.с. 54-55).

Пенсіонер працював в колго спі „ Нове життя " понад 25 рокі в., позаяк відповідач є правон аступником попереднього кол госпу, частка відшкодування становить100%. Відшкодуванню пі длягає 6 044,37 грн. та витрати на д оставку пенсії, що становить 94,29 грн.

Громадянин ОСОБА_3 п рацював в колгоспі „ Нове жит тя " та СТОВ „ Нове життя " тракт ористом-машиністом з 01.01.1970 р. по 15.05.1972 р., з 01.07.1974 по 31.12.2002 р. в шкідливих умовах праці повний робочий день, що підтверджено з випис ки з трудової книжки та довід ки про пільговий стаж праців ника виданої СТОВ " Нове життя " №38 від 05.05.2008 р.( а.с.13-18).

Вказані обставини дали йом у право на призначення пенсі ї за віком на пільгових умова х по списку № 2 відповідно до п ункту " в " ст.13 Закону України « Про пенсійне забезпечення»в ід 05.11.1991р.За період з січня по 25 т равня 2011 року управлінням Пен сійного фонду в Мукачівськом у районі по даній пенсійній с праві проведено виплату піль гової пенсії на загальну сум у 3096,961 грн., що підтверджується д овідкою пошти № 1556 від 18.07.2011 р., зая вою про виплату недотриманої пенсії ОСОБА_3 та талоном разового ( а.с.56,64-65).

Пенсіонер працював в колго спі „ Нове життя " понад 23 роки , позаяк СТОВ «Нове життя «є пр авонаступником попередньог о колгоспу, частка відшкодув ання становить 100%.

Відшкодуванню підлягає 3881,70 грн. та витрати на доставку пе нсії, що становить 60,55 грн.

Громадянин ОСОБА_4 п рацював в колгоспі „ Нове жит тя " та СТОВ„ Нове життя " тракт ористом-машиністом з 01.08.1973 р. по 31.10.2002 р. в шкідливих умовах прац і повний робочий день, що підт верджено з виписки з трудово ї книжки та довідки про пільг овий стаж працівника виданої СТОВ " Нове життя " № 65 від 24.05.2006 р .( а.с.19-25). Вказані обставини дали йому право на призначення пе нсії за віком на пільгових ум овах по списку № 2 відповідно д о пункту " в " ст.13 Закону Україн и «Про пенсійне забезпечення »від 05.11.1991р.

За період з січня по 25 травня 2011 року управлінням Пенсійно го фонду в Мукачівському рай оні по даній пенсійній справ і проведено виплату пільгово ї пенсії на загальну суму 5507,53 г рн. (а.с.57). Пенсіонер працював в колгоспі „ Нове життя " понад 22 роки , позаяк СТОВ " Нове житт я " є правонаступником попере днього колгоспу, частка відш кодування становить 100%.

Відшкодуванню підлягає 3921 ,95 грн. та витрати на доставку п енсії, що становить 61,18 грн.

Громадянин ОСОБА_5 п рацював в колгоспі „ Нове жит тя " та СТОВ „ Нове життя " тракт ористом-машиністом з 01.01.1968 р. по 20.11.1969 р., з 01.01.1972 по 28.12.2002 р. в шкідливих умовах праці повний робочий день, що підтверджено з випис ки з трудової книжки та довід ки про пільговий стаж праців ника виданої СТОВ " Нове житт я " № 4 від 28.02.2006 р.( а.с.26-31).Вказані обс тавини дали йому право на при значення пенсії за віком на п ільгових умовах по списку № 2 в ідповідно до пункту " в " ст.13 За кону України «Про пенсійне з абезпечення»від 05.11.1991р.

За період з січня по 17 січня 2011 року ( настання пенсійного віку ) управлінням Пенсійног о фонду в Мукачівському ра йоні по даній пенсійній сп раві проведено виплату піл ьгової пенсії на загальну су му 1044,11 грн., що підтверджується листом ДОБ № 1623 від 29.07.2011 р. (а.с.61). Пе нсіонер працював в колгоспі „ Нове життя " понад 35 років, поз аяк СТОВ «Нове життя «є право наступником попереднього ко лгоспу, частка відшкодування становить 100%. Відшкодуванню п ідлягає 486,21 грн.

Громадянин ОСОБА_6 п рацював в колгоспі „ Нове жит тя " та СТОВ „ Нове життя " тракт ористом-машиністом з 01.01.1968 р. по 30.04.1970 р., з 15.06.1972 по 31.02.1999 р. в шкідливих умовах праці повний робочий день, що підтверджено з випис ки з трудової книжки та довід ки про пільговий стаж праців ника виданої СТОВ " Нове життя " № 40 від 19.04,2006 р.( а.с.33-38). Вказані обс тавини дали йому право на при значення пенсії за віком на п ільгових умовах по списку № 2 в ідповідно до пункту " в " ст.13 За кону України «Про пенсійне з абезпечення»від 05.11.1991р.

За період з січня по 13 січня 2 011 року управлінням Пенсійног о фонду в Мукачівському райо ні по даній пенсійній справі проведено виплату пільгової пенсії на загальну суму 767,58 гр н., що підтверджується довідк ою пошти № 1623 від 29.07.2011 р., заявою п ро виплату недотриманої пенс ії ОСОБА_6 та талоном разо вого доручення ( а.с. 60, 62-63). Пенсіо нер працював в колгоспі „ Нов е життя " понад 25 років, позаяк С ТОВ «Щове життя «є правонаст упником попереднього" колгос пу, частка відшкодування ста новить 100%. Відшкодуванню підл ягає 767,58 грн. та витрати на дост авку пенсії, що становить 11,97 г рн.

Громадянин ОСОБА_7 п рацювала в колгоспі „ Нове жи ття " та СТОВ „ Нове життя " дояр кою з 02.05.1973 р. по 31.08.1997 р. в шкідливих умовах праці повний робочий день, що підтверджено з випис ки з трудової книжки та довід ки про пільговий стаж праців ника виданої СТОВ " Нове житт я " № 56 від 20.04.2006 р.( а.с.39-44).

Вказані обставини дали їй п раво на призначення пенсії з а віком на пільгових умовах п о списку № 2 відповідно до пунк ту " д " статті 13 Закону України " Про пенсійне забезпечення "- пенсії за віком на пільгових умовах призначається жінкам , які працюють доярками в колг оспах, радгоспах, інших підпр иємствах сільського господа рства, - після досягнення 50 рок ів і при стажі зазначеної роб оти не менше 20 років за умови в иконання встановлених норм о бслуговування. Норми обслуго вування встановлюються в пор ядку, що визначаються Кабіне том Міністрів України.( 25- 30 кор ів ).

За період з січня по 25 лютого 2011 року управлінням Пенсійно го фонду в Мукачівському рай оні по даній пенсійній сп раві проведено виплату пі льгової пенсії на загальну суму 1518,76 грн. відповідно до д овідки пошти № 1623 від 29.07.2011 р. ( а.с.59 ). Пенсіонер працював в колгос пі „ Нове життя " понад 23 роки, п озаяк СТОВ «Нове життя «є пра вонаступником попереднього колгоспу, частка відшкодува ння становить 100 %. Відшкодува нню підлягає 1518,76 грн. та витра ти на доставку пенсії, що стан овить 23,69 грн.

Всього до відшкодування за період з січня 2011 року по 25 лип ня 2011 р. підлягає 16 872, 25 грн. (16620,57 грн . відшкодування пенсії та 251,68 г рн. витрати на доставку ). Дан а заборгованість підтверд жується довідкою заборгован ості та розрахунками ( а.с.45-52).

Згідно з абзацом 4 пункту 1 ст атті 2 Закону України “Про збі р на обов'язкове державне пен сійне страхування”, для плат ників збору, визначених пунк том 1 статті 1 цього Закону, об'є ктом оподаткування є фактичн і витрати на виплату і достав ку пенсій, призначених відпо відно до пунктів “б”“з”статт і 13 Закону України “Про пенсій не забезпечення” до досягнен ня працівниками пенсійного в іку, передбаченого статтею 12 З акону України “Про пенсійне забезпечення”, за ставкою 100 в ідсотків від об'єкта оподатк ування. Частиною 2 прикінцеви х положень Закону України " Пр о загальнообов' язкове держ авне пенсійне страхування " № 1058-IV від 09.07.2003 року встановлено, щ о зберігається порядок покри ття витрат на виплату і доста вку пенсій призначених відпо відно до пунктів “б”“з”статт і 13 Закону України “Про пенсій не забезпечення”, який діяв д о набрання чинності цим Зако ном.

Згідно наказу Держкомзв'яз ку та інформації України №166 в ід 22.07.2004 р. про затвердження тар ифів на оплату послуг, пов'яза них з виплатою і доставкою де ржавних пенсій та грошових д опоміг витрати на доставку п енсій становлять для міста 0,79 %, для села 1,56 %.У відповідності д о п.6 п.п. 6.6 Інструкції від 19.12.2003 ро ку №21-1 додаткові пенсії, допла ти, надбавки та підвищення пр изначені відповідно до закон одавства України не включают ься до розміру фактичних вит рат на виплату та доставку пі льгових пенсій, що підлягают ь відшкодуванню.

Статтею 6 п. 6.8 Інструкції від 19.12.2003 року №21-1 встановлено, що підприємства щомісяця до 25-го числа вносять до Пенсійного фонду місячну суму фактични х витрат на виплату та достав ку пільгових пенсій.

У відповідності до ст. 12 Зак ону України "Про пенсійне заб езпечення" на пільгових у мовах мають право на пенсію з а віком, незалежно від місця о станньої роботи: б) працівник и, зайняті повний робочий ден ь на інших роботах із шкідлив ими і важкими умовами праці, - за списком N 2 виробництв, робі т, професій, посад і показникі в, затверджуваним Кабінетом Міністрів України, і за резул ьтатами атестації робочих мі сць: чоловіки - після досягнен ня 55 років і при стажі роботи н е менше 25 років, з них не менше 1 2 років 6 місяців на зазначених роботах; жінки - після досягне ння 50 років і при стажі роботи не менше 20 років, з них не менше 10 років на зазначених роботах . Працівникам, які мають не мен ше половини стажу роботи з шк ідливими і важкими умовами п раці, пенсії на пільгових умо вах призначаються із зменшен ням віку, передбаченого стат тею 12 цього Закону, на 1 рік за к ожні 2 роки 6 місяців такої роб оти чоловікам і за кожні 2 роки такої роботи - жінкам. Норми о бслуговування для цих цілей встановлюються в порядку, що визначається Кабінетом Міні стрів України; з) водії місько го пасажирського транспорту (автобусів, тролейбусів, трам ваїв) і великовагових автомо білів, зайнятих у технологіч ному процесі важких і шкідли вих виробництв: чоловіки - піс ля досягнення 55 років і при ст ажі роботи 25 років, в тому числ і на зазначеній роботі не мен ше 12 років 6 місяців; жінки - піс ля досягнення 50 років і при ст ажі роботи 20 років, в тому числ і на зазначеній роботі не мен ше 10 років.

Згідно п. 1 ст. 2 ЗУ "Про збір н а обов'язкове державне пенс ійне забезпечення" для пла тників збору, визначених пун ктами 1 та 2 статті 1 цього Закон у, крім тих, які є платниками ф іксованого сільськогоспода рського податку, об'єктом опо даткування є також фактичні витрати на виплату і доставк у пенсій, призначених відпов ідно до пунктів "б" - "з" статті 13 З акону України "Про пенсійне з абезпечення" до досягнення п рацівниками пенсійного віку , передбаченого статтею 12 Зако ну України "Про пенсійне забе зпечення".

Пунктом 2.1.1.Інструкції про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрах ованими особами внесків на з агальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пен сійного фонду України, зат вердженої Постановою правлі ння Пенсійного фонду України від 19 грудня 2003 року N 21-1 , зареєст рованої в Міністерстві юстиц ії України 16 січня 2004 р. за N 64/8663 вс тановлено , що платниками стр ахових внесків є: Страхуваль ники-Роботодавці: підприємст ва, установи й організації, ст ворені відповідно до законод авства України, незалежно ві д форм власності, виду діяльн ості та господарювання, .

Як вбачається з п. 6 Інструкц ії відшкодуванню підлягають витрати Пенсійного фонду на виплату та доставку пенсій, п ризначених на пільгових умов ах відповідно до частини 2 При кінцевих положень Закону Укр аїни "Про загальнообов'язков е державне пенсійне страхува ння" в таких розмірах: для плат ників, зазначених у підпункт і 2.1.1 пункту 2.1 цієї Інструкції (к рім тих, які є платниками фікс ованого сільськогосподарсь кого податку), - також 100 відсотк ів фактичних витрат на випла ту і доставку пенсій, признач ених відповідно до абзацу пе ршого частини 2 Прикінцевих п оложень Закону застраховани м особам, які працювали або пр ацюють на роботах із шкідлив ими і важкими умовами праці з а списком N 2 виробництв, робіт , професій, посад і показників , затверджених Кабінетом Мін істрів України та за результ атами атестації робочих місц ь, на посадах, що дають право н а призначення пенсії за віко м на пільгових умовах;

Частиною 2 Прикінцевих пол ожень Закону "Про. загал ьнообов'язкове державне пенс ійне страхування" пенсійн е забезпечення застраховани х осіб, які працювали або прац юють на підземних роботах, на роботах з особливо шкідливи ми і особливо важкими умовам и праці за списком N 1 та на інши х роботах із шкідливими і важ кими умовами праці за списко м N 2 виробництв, робіт, професі й, посад і показників, затверд жених Кабінетом Міністрів Ук раїни, та за результатами ате стації робочих місць, на поса дах, що дають право на признач ення пенсії за віком на пільг ових умовах або за вислугу ро ків, які відповідно до законо давства, що діяло раніше, мали право на пенсію на пільгових умовах або за вислугу років, з дійснюється згідно з окремим законодавчим актом через пр офесійні та корпоративні фон ди. До запровадження пенсійн ого забезпечення через профе сійні та корпоративні фонди: 1) особам, зазначеним в абзаці першому цього пункту, пенсії призначаються за нормами ць ого Закону в разі досягнення пенсійного віку та наявност і трудового стажу, передбаче ного Законом України "Про пен сійне забезпечення". У цьому в ипадку розміри пенсій визнач аються відповідно до статті 27 та з урахуванням норм статті 28 цього Закону. При цьому збер ігається порядок покриття ви трат на виплату і доставку ци х пенсій, що діяв до набрання ч инності цим Законом.

В судовому засіданні повно та всебічно з' ясувавши об ставини в адміністративній справі, підтверджені належн ими та допустимими доказами в їх сукупності, суд приходит ь до висновку, що позовні вимо ги є обґрунтованими та підля гають задоволенню в повному обсязі.

Так як позивачем у даній сп раві є суб' єкт владних повн оважень, а відповідачем юрид ична особа, то в силу ч.4 ст. 94 К АСУ судові витрати з відпові дача не стягуються.

На підставі вищенаведеног о, керуючись ст.ст. 160-163 КАС Украї ни ,-

Керуючись статтями 160-163 Коде ксу адміністративного судоч инства України, суд,

ПОСТАНОВИВ:

1. Позов Управління Пенс ійного фонду України в Мукач івському районі - задоволь нити повністю.

2. Стягнути з Сільськогоспод арського товариства з обмеже ною відповідальністю "Нове ж иття" (вул. Ракоці, буд. 179, с. Дерц ен, Мукачівський район, Закар патська область, 89671 іден. код 3083 9068) на користь управління Пенс ійного фонду в Мукачівському районі заборгованість в су мі 16872,25 (шістнадцять тисяч вісі мсот сімдесят дві гривні 25 коп .) грн.

3. Постанова суду першої інс танції набирає законної сили після закінчення строку под ання апеляційної скарги, якщ о таку скаргу не було подано. П останова може бути оскаржена до Львівського апеляційного адміністративного суду чере з суд першої інстанції, який у хвалив постанову. Апеляційна скарга на постанову суду пер шої інстанції подається прот ягом десяти днів з дня її прог олошення. У разі застосуванн я судом частини третьої стат ті 160 цього Кодексу, а також при йняття постанови у письмовом у провадженні апеляційна ска рга подається протягом десят и днів з дня отримання копії п останови.

Суддя Плеханова З.Б.