Постанова

від 15.08.2011 по справі 2а-6453/11/1270

ЛУГАНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

Категорія №10.1

ПОСТАНОВА

Іменем України

15 серпня 2011 року Справа № 2а-6453/11/1270

Луганський окружний адміністративний суд у скла ді:

судді: Гончарової І.А.,

за участю секретаря: Фуджак В.О.,

розглянувши у відкритому с удовому засіданні адміністр ативну справу за позовною за явою Відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних ви падків на виробництві та про фесійних захворювань Україн и в м.Антрациті та Антрацитів ському районі Луганської обл асті до Державного підприємс тва «Антрацит» в особі Відок ремленого підрозділу «Управ ління матеріально-технічног о забезпечення» про стягненн я пені в сумі 901 грн. 50 коп.,

ВСТАНОВИВ:

27 липня 2011 року Відділе ння виконавчої дирекції Фон ду соціального страхування від нещасних випадків на вир обництві та професійних захв орювань України в м.Антрацит і та Антрацитівському район і Луганської області вернуло сь до суду із позовом, в якому послалося на таке. Відокремл ений підрозділ «Управління м атеріально-технічного забез печення» Державного підприє мства «Антрацит» є платником внесків на загальнообов' я зкове державне пенсійне стра хування до Фонду. Згідно акту перевірки правильності нар ахування, повноти і своєчасн ості перерахування страхов их внесків та витрачання кош тів Фонду соціального страх ування від нещасних випадків на виробництві та професійн их захворювань України №107 від 17.06.2011 року: недоїмка склала - 4995,76 грн., за виявлені факти поруш ення сплати страхових внескі в відповідачу нарахована пе ня в сумі 901 грн. 50 коп. Враховуюч и наведене, позивач просив ст ягнути з Державного підприєм ства «Антрацит» на користь В ідділення виконавчої дирек ції Фонду соціального страх ування від нещасних випадків на виробництві та професійн их захворювань України в м.Ли сичанську Луганської област і заборгованість за період з 01.10.2009 року по 31.03.2011 року по сплаті пені в сумі 901 грн. 50 коп.

Представник позивача у судове засідання не з' яви вся; до початку слухання спра ви до суду від позивача надій шла заява, в якій він позовні в имоги підтримав повністю, пр осив розглядати справу у від сутність його представника.

Представник відповід ача у судове засідання не з' явився, причини неявки суду н е відомі, про дату слухання сп рави повідомлявся належним ч ином.

Дослідивши матеріали справи, встановивши фактичн і дані, суд дійшов до висновку , що позов підлягає задоволен ню з наступних підстав.

Відповідно до ч.1 та 2 ст .46 Закону України «Про загальн ообов' язкове державне соці альне страхування від нещасн ого випадку на виробництві т а професійного захворювання осіб, які спричинили втрату п рацездатності» №1105-XIV від 23.09.1999 ро ку, фонд соціального страхув ання від нещасних випадків п ровадить збір та акумулюванн я страхових внесків, має авто номну, незалежну від будь-яко ї іншої, систему фінансуванн я, фінансування Фонду соціал ьного страхування від нещасн их випадків здійснюється за рахунок внесків роботодавці в.

Згідно п. 7 розділу VІІІ Прикінцевих та перехідних по ложень Закону України «Про з бір та облік єдиного внеску н а загальнообов' язкове держ авне соціальне страхування» стягнення заборгованості із сплати страхових внесків за діючими видами загальнообов 'язкового державного соціаль ного страхування та сум штра фних санкцій, нарахованих та /або не сплачених у період до 1 січня 2011 року, в тому числі стр ахових внесків, строк сплати яких на 1 січня 2011 року не наста в, здійснюється фондами зага льнообов'язкового державног о соціального страхування ві дповідно до законодавства, щ о діяло на момент виникнення такої заборгованості або за стосування штрафних санкцій . Погашення заборгованості з використанням коштів, що над ходять у рахунок сплати єдин ого внеску, забороняється.

Згідно Постанови правл іння Фонду соціального страх ування від нещасних випадків на виробництві та професійн их захворювань України від 30.1 1.2010 року № 31, зареєстрованої в М іністерстві юстиції України 17 грудня 2010 р. за № 1286/18581 «Про поряд ок стягнення та обліку забор гованості зі сплати страхови х внесків до Фонду соціально го страхування від нещасних випадків на виробництві та п рофесійних захворювань Укра їни» стягнення заборгованос ті зі сплати страхових внеск ів за загальнообов'язковим д ержавним соціальним страх уванням від нещасних випадк ів на виробництві та професі йних захворювань, сум

шт рафних санкцій, нарахованих та/або не сплачених до 1 січ ня 2011 року, в тому числі страхо вих внесків, строк сплати яки х на 1 січня 2011 року не наст ав, і контроль за правильні стю нарахування, своєчасніст ю сплати страхових внесків, з астосування

фінансових санкцій на період до повного стягнення заборгованості зі сплати страхових внесків до Фонду соціального страхува ння від нещасних випадків на виробництві та професій них захворювань України та н адання страхувальниками за підсумками

2010 року розра хункової відомості про нарах ування і перерахування страх ових внесків та витрачання к оштів Фонду і відомості розп оділу чисельності працівни ків, річного фактичного обс ягу реалізованої продукції (робіт, послуг) за видами ек ономічної діяльності здійс нюються відповідно до Інстр укції про порядок перерахува ння,

обліку та витрачанн я страхових коштів Фонду соціального страхування в ід нещасних випадків на вир обництві та професійних захв орювань України, затверджен ої постановою правління Фонд у від 12 липня 2007 року № 36, зареє строваної в Міністерстві юс тиції України 1 серпня 2007 року з а № 867/14134.

Відповідно до п.2.1 Інстр укції «Про порядок перерахув ання, обліку та витрачення ст рахових коштів Фонду соціаль ного страхування від нещасни х випадків на виробництві та професійних захворювань Укр аїни», затвердженої Постанов ою Правління Фонду від 12.07.2007 № 36 п латниками страхових внесків до Фонду соціального страху вання від нещасних випадків на виробництві та професійни х захворювань України є юрид ичні особи незалежно від фор м власності і господарювання , виду діяльності та галузево ї належності, а також їх відок ремлені підрозділи (філії, ін ші підрозділи юридичної особ и, що перебувають поза її місц езнаходженням та виробляють продукцію, виконують роботи або операції, надають послуг и від імені юридичної особи, а бо представництва, що здійсн юють представництво і захист інтересів юридичної особи) з а умови, що розрахунки з оплат и праці цих відокремлених пі дрозділів проводяться нецен тралізовано.

Згідно з п.4.1 Інструкції сума страхового внеску розр аховується відповідно до стр ахового тарифу, установленог о законом, залежно від класу п рофесійного ризику виробниц тва, до якого віднесено страх увальника.

При встановленні стра хувальнику знижки або надбав ки до страхового тарифу сума страхового внеску, яка підля гає сплаті, визначається з ур ахуванням вказаної знижки (н адбавки).

Як вбачається з абз. 1, 2 п .4.12 Інструкції, страхові внеск и сплачуються страхувальник ами-роботодавцями - у день о держання коштів на оплату пр аці в установах банків. Підпр иємства, які здійснюють випл ату заробітної плати на пото чні рахунки фізичних осіб в у становах банків, сплачують с трахові внески до Фонду в ден ь перерахування коштів на ос обові рахунки.

У разі виплати заробіт ної плати за першу половину м ісяця страхувальник одночас но з одержанням зазначених с ум сплачує страхові внески, н араховані на суму цих виплат .

Згідно п.4.13 Інструкції, нараховані страхові внески, інші платежі сплачуються ст рахувальниками шляхом перер ахування відповідних сум на відповідний рахунок Фонду. Ф ізичні особи, які використов ують найману працю і не мають розрахункових рахунків у ба нківських установах, сплачую ть страхові внески поштовим переказом або через банківсь кі установи.

Згідно з п.5.1. Інструкці ї, не внесені страхувальника ми у встановлений строк стра хові внески до Фонду вважают ься недоїмкою і стягуються у порядку передбаченому закон одавством, з нарахуванням пе ні. Пеня нараховується із су м недоїмки за кожний прост рочений день і обчислюється , виходячи із 120 відсотків річн их облікової ставки

Наці онального банку України, що діяла на момент сплати, нарахованої на повну суму не доїмки (без урахування штра фів) за весь строк. Відповідн о до п. 5.2 пеня нараховується з наступного дня після одерж ання заробітної плати до дня сплати недоїмки включно. Пен я на пеню не нараховується.

Судом встановлено, що Відокремлений підрозділ «Уп равління матеріально-техніч ного забезпечення» Державно го підприємства «Антрацит» ( код ЄДРПОУ 26402925; місцезнаходже ння: вул.Вокзальна, 1, м.Антраци т, Луганська область, 94611) не має статусу юридичної особи та з ареєстроване платником стра хових внесків на загальнообо в' язкове державне соціаль не страхування від нещасних випадків на виробництві та п рофесійних захворювань, які спричинили втрату працезда тності у Відділенні виконавч ої дирекції Фонду соціально го страхування від нещасних випадків на виробництві та п рофесійних захворювань Укра їни у м.Антрациті та Антрацит івському районі Луганської о бласті 11.06.2003 року за №1204001362 (арк. сп рава 15).

За результатами прове деної Відділенням виконавчо ї дирекції Фонду соціальног о страхування від нещасних в ипадків на виробництві та пр офесійних захворювань Украї ни в м.Антрациті та Антрациті вському районі Луганської об ласті перевірки Відокремле ного підрозділу «Управління матеріально-технічного забе зпечення» Державного підпри ємства «Антрацит» за період з 01.10.2009 року по 31.03.2011 року складен о акт №107 від 17.06.2011 року щодо прав ильності нарахування, повнот и і своєчасності перерахуван ня страхових внесків та витр ачання коштів Фонду соціальн ого страхування від нещасних випадків на виробництві та п рофесійних захворювань Укра їни (арк. справи 5).

В ході перевірки виявле но, що підприємство відносит ься до класу ризику 23 зі страх овим тарифом 1,060 %. За період з 01.1 0.2009 року по 01.04.2011 року на рахунок Фонду перераховано страхов их внесків в розмірі 57592 грн. 75 к оп., всього відповідачу належ ить сплатити 62588 грн. 51 коп. Таким чином, заборгованість зі спл ати страхових внесків склала 4995 грн. 76 коп., недоїмка - 4995 грн. 7 6 коп. В результаті виявлених ф актів порушення строків пер ерахування відповідачем до Ф онду страхових внесків, відп овідачу була нарахована пен я в сумі 901 грн. 50 коп.

Відповідно до ч. 1 ст. 71 КА С України кожна сторона пови нна довести ті обставини, на я ких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, в становлених статтею 72 цього К одексу.

Доказів, які б спросто вували доводи позивача, відп овідач суду не надав.

У ст.3 Кодексу адмініст ративного судочинства Украї ни відповідачем по адміністр ативній справі може бути суб 'єкт владних повноважень, а у в ипадках, передбачених законо м, й інші особи, до яких зве рнена вимога позивача.

Відповідно до ст.48 КАС У країни здатність мати та ос обисто здійснювати свої про цесуальні права та обов'яз ки в адміністративному суд очинстві визнається, зокре ма, за підприємствами, устан овами, організаціями (юриди чними особами).

Крім того, положеннями ст.50 КАС України закріплено, щ о юридичні особи, які не є с уб'єктами владних повноваже нь, можуть бути відповідачам и лише за адміністративним

позовом суб'єкта владних п овноважень.

Таким чином, виходячи з аналізу вказаних статей КАС України, заборгованість Від окремленого підрозділу «Упр авління матеріально-технічн ого забезпечення» по сплаті пені в сумі 901 грн. 50 коп. належит ь стягнути на користь Фонду с оціального страхування від н ещасних випадків на виробни цтві та професійних захворюв ань України в м.Антрациті та Антрацитівському районі Луг анської області з Державного підприємства «Антрацит».

Питання по судових вит ратах не вирішується, оскіль ки позивач звільнений від їх сплати у встановленому поря дку, а ст. 94 Кодексу адміністра тивного судочинства України не передбачено їх стягнення у даних випадках.

Керуючись ст.ст.2, 112, 158-163 К одексу адміністративного су дочинства України, -

ПОСТАНОВИВ:

Позовні вимоги Відділ ення виконавчої дирекції Фо нду соціального страхуванн я від нещасних випадків на ви робництві та професійних зах ворювань України в м.Антраци ті та Антрацитівському райо ні Луганської області до Дер жавного підприємства «Антра цит» в особі Відокремленого підрозділу «Управління мате ріально-технічного забезпеч ення» про стягнення пені в су мі 901 грн. 50 коп., задовольнити п овністю.

Стягнути з Державного підп риємства «Антрацит» (код ЄДР ПОУ 32226065, р/р26005006433001, МФО 322830, АКБ «ТК Кр едит»; місцезнаходження: вул .Ростовська, 38, 38, м.Антрацит, Луг анська область, 94613) на користь Відділення виконавчої дире кції Фонду соціального стра хування від нещасних випадкі в на виробництві та професій них захворювань України в м.А нтрациті та Антрацитівськом у районі Луганської області (р/р 37174412001252 в УДК м.Антрацит Луган ської області, МФО 804013, код ЄДРП ОУ 25938641, місцезнаходження: вул.Р остовська, 38, м.Антрацит, Луган ська область, 94613) заборгованіс ть по сплаті пені в сумі 901 грн. 50 коп. (дев' ятсот одна гривня п' ятдесят копійок).

Постанова може бути о скаржена в апеляційному поря дку до Донецького апеляційн ого адміністративного суду.

Апеляційна скарга по дається до Донецького апеля ційного адміністративного суду через Луганський окруж ний адміністративний суд. Ко пія апеляційної скарги одн очасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляцій ної інстанції.

Апеляційна скарга на постанову суду першої інс танції подається протягом д есяти днів з дня її проголо шення. У разі застосування су дом частини третьої статті 16 0 КАС України, а також прийня ття постанови у письмовому провадженні апеляційна ска рга подається протягом деся ти днів з дня отримання коп ії постанови.

Якщо суб'єкта владних повноважень у випадках та порядку, передбачених части ною четвертою статті 167 КАС У країни, було повідомлено пр о можливість отримання коп ії постанови суду безпосере дньо в суді, то десятиденн ий строк на апеляційне оска рження постанови суду обчис люється з наступного дня п ісля закінчення п'ятиденног о строку з моменту отриман ня суб'єктом владних повнова жень повідомлення про можли вість отримання копії поста нови суду.

Постанова набирає зак онної сили після закінчення строку подання апеляційно ї скарги, встановленого стат тею 186 КАС України, якщо таку с каргу не було подано.

У разі подання апеляці йної скарги судове рішення, я кщо його не скасовано, набира є законної сили після поверн ення апеляційної скарги, ві дмови у відкритті апеляційно го провадження або набрання законної сили рішенням за на слідками апеляційного прова дження.

Суддя І.А. Гончарова