Постанова

від 13.09.2011 по справі 2а-7562/11/1270

ЛУГАНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

Категорія №10.1

ПОСТАНОВА

Іменем України

13 вересня 2011 року Справа № 2а-7562/11/1270

Луганський окружн ий адміністративний суд у ск ладі:

головуючого - судді Остро вської О.П.

при секретарі - Кулигіні А .Є.,

розглянувши у відкритому с удовому засіданні справу за адміністративним позовом Уп равління Пенсійного фонду Ук раїни в Краснодонському рай оні Луганської області до То вариства з обмеженою відпові дальністю Агрофірма «Лугань » про стягнення недоїмки по в нескам на загальнообов' язк ове державне пенсійне страху вання, штрафних санкцій та пе ні у сумі 70 167, 43 грн.,-

ВСТАНОВИВ:

29 серпня 2011 року позивач упра вління Пенсійного фонду Укра їни в Краснодонському район і Луганської області звернув ся до суду з позовом, в якому з азначив наступне. ТОВ Агрофі рма «Лугань» зареєстрована в УПФУ в Краснодонському райо ні Луганської області як пла тник страхових внесків на за гальнообов' язкове державн е пенсійне страхування. Відп овідно до ст. ст. 17,20 Закону Укра їни «Про загальнообов' язко ве державне пенсійне страхув ання» відповідач ТОВ Агрофір ма «Лугань» зобов' язаний на раховувати, обчислювати та с плачувати страхові внески у встановлені строки та в повн ому обсязі, не пізніше ніж чер ез 20 календарних днів із закін чення цього періоду. Суми стр ахових внесків, які своєчасн о не сплачені страхувальника ми у строки, визначені ст. 20 цьо го Закону, вважаються простр оченою заборгованістю із спл ати страхових внесків і стяг уються з нарахування пені та застосуванням фінансових са нкцій. Страхові внески підля гають сплаті незалежно від ф інансового стану платника ст рахових внесків. Але в поруше ння вказаних норм Закону від повідач не сплачує страхові внески, у зв' язку з чим утвор илася заборгованість у сумі 70 167,43 грн., утому числі недоїмка по внескам на загальнообов' язкове державне пенсійне стр ахування у сумі 57660,02 грн., на яку були нараховані штрафні сан кції - 22 084,27 грн. та пеня 7320,18 грн. У зв' язку з тим, що відповідач своєчасно не сплатив вказан і платежі, позивачем відпові дно до ст. 106 Закону України «Пр о загальнообов' язкове держ авне пенсійне страхування» б ули направлені на адресу від повідача вимоги про сплату б оргу. Відповідач вимоги про с плату боргу отримав, суми заз начені у вимогах про сплату б оргу протягом 10 днів добровіл ьно не сплатив, вимоги про спл ату боргу не оскаржив та не у згодив з органами Пенсійного фонду у встановленому Закон ом порядку. Тому позивач прос ить стягнути з відповідача н а свою користь заборгованіст ь зі страхових внесків у розм ірі 70 167,43 грн.

Представник позивача у суд овому засідання позовні вим оги підтримала у повному обс язі, надала пояснення аналог ічні викладеним у адміністра тивному позові, просила позо вні вимоги задовольнити.

Представник відповідача у судове засідання не прибув, п ро дату, час та місце розгляду справи був повідомлений нал ежним чином, причини неприбу ття не повідомив, заперечень проти позову не надав.

Вислухавши пояснення пред ставника позивача, дослідивш и матеріали справи, розгляну вши справу в межах заявлених позовних вимог і наданих сто ронами доказів, оцінивши док ази відповідно до вимог стат ей 69-72 Кодексу адміністративн ого судочинства України, суд вважає позовні вимоги таким и, що підлягають задоволенню повністю, з таких підстав.

З 01 січня 2011 року набрав чинно сті Закон України від 08 липня 2010 року № 2464-VI «Про збір та облік є диного внеску на загальнообо в'язкове державне соціальне страхування», яким запровадж ено єдиний внесок на загальн ообов'язкове державне соціал ьне страхування як консолідо ваний страховий внесок, збір якого здійснюється до систе ми загальнообов'язкового дер жавного соціального страхув ання в обов'язковому порядку та на регулярній основі з мет ою забезпечення захисту у ви падках, передбачених законод авством, прав застрахованих осіб та членів їхніх сімей на отримання страхових виплат (послуг) за діючими видами заг альнообов'язкового державно го соціального страхування, та визначені правові та орга нізаційні засади забезпечен ня збору та обліку єдиного вн еску на загальнообов'язкове державне соціальне страхува ння, умови та порядок його нар ахування і сплати та повнова ження органу, що здійснює йог о збір та ведення обліку.

Згідно з пунктом 7 розділу VIII «Прикінцеві та перехідні по ложення» Закону України від 08 липня 2010 року № 2464-VI «Про збір та облік єдиного внеску на зага льнообов'язкове державне соц іальне страхування» суми вне сків, нарахованих на загальн ообов'язкове державне соціал ьне страхування на випадок б езробіття, загальнообов'язко ве державне соціальне страху вання у зв'язку з тимчасовою в тратою працездатності та вит ратами, зумовленими похованн ям, загальнообов'язкове держ авне соціальне страхування в ід нещасного випадку на виро бництві та професійного захв орювання, які спричинили втр ату працездатності, строк сп лати яких не настав на 1 січня 2011 року, та суми нарахованого з бору на обов'язкове державне пенсійне страхування до 1 січ ня 2004 року, строк сплати яких не настав на 1 січня 2011 року, не спл ачені станом на 1 січня 2011 року, підлягають сплаті в порядку , що діяв до 1 січня 2011 року. Стягн ення заборгованості із сплат и страхових внесків за діючи ми видами загальнообов'язков ого державного соціального с трахування та сум штрафних с анкцій, нарахованих та/або не сплачених у період до 1 січня 2011 року, в тому числі страхових внесків, строк сплати яких на 1 січня 2011 року не настав, здійс нюється фондами загальнообо в'язкового державного соціал ьного страхування відповідн о до законодавства, що діяло н а момент виникнення такої за боргованості або застосуван ня штрафних санкцій. Погашен ня заборгованості з використ анням коштів, що надходять у р ахунок сплати єдиного внеску , забороняється.

До набрання чинності Закон ом України «Про збір та облік єдиного внеску на загальноо бов' язкове державне соціал ьне страхування» діяв порядо к, передбачений Законом Укра їни «Про загальнообов' язко ве державне пенсійне страхув ання» від 09.07.2003 р. №1058.

Судом встановлено, що Товар иство з обмеженою відповідал ьністю Агрофірма «Лугань» за реєстроване Виконавчим комі тетом Краснодонської місько ї ради Луганської області 05.09. 2002 року, номер запису в Єдиному державному реєстрі юридични х осіб та фізичних осіб - під приємців 1 387 105 0001 000622.(а.с.12)

Відповідач ТОВ Агрофірма « Лугань» відповідно до статей 14, 15 Закону України від 09 липня 2 003 року № 1058-IV «Про загальнообов' язкове державне пенсійне стр ахування» (в редакції, що діял а на час виникнення спірних п равовідносин) є платником ст рахових внесків (страхувальн иком) на загальнообов' язков е державне пенсійне страхува ння та перебуває на обліку в у правлінні Пенсійного фонду У країни в Краснодонському ра йоні Луганської області з 29.08.20 06 року.(а.с.13).

Згідно з ч. 6 ст. 20 Закону «Про з агальнообов' язкове держав не пенсійне страхування» від 09.07.2003 р. №1058 (в редакції, що діяла н а час виникнення спірних пра вовідносин) страхувальники з обов' язані сплачувати стра хові внески, нараховані за ві дповідний базовий звітний пе ріод, не пізніше ніж через 20 ка лендарних днів із дня закінч ення цього періоду. Для вищез азначених страхувальників - календарний місяць.

Відповідно до статті 106 Зако ну України від 09.07.2003 року № 1058-IV «П ро загальнообов' язкове дер жавне пенсійне страхування» (в редакції, що діяла на час ви никнення спірних правовідно син):

- суми страхових внесків сво єчасно не нараховані та/або н е сплачені страхувальниками у строки, визначені статтею 20 цього Закону, в тому числі обч ислені територіальними орга нами Пенсійного фонду у випа дках, передбачених частиною третьою статті 20 цього Закону , вважаються простроченою за боргованістю із сплати страх ових внесків (далі - недоїмка) і стягуються з нарахуванням пені та застосуванням фінанс ових санкцій;

- територіальні органи Пенс ійного фонду за формою і у стр оки, визначені правлінням Пе нсійного фонду, надсилають с трахувальникам, які мають не доїмку, вимогу про її сплату;

- протягом десяти робочих дн ів із дня одержання вимоги пр о сплату недоїмки страхуваль ник зобов' язаний сплатити с уми недоїмки та суми фінансо вих санкцій;

- страхувальник у разі незго ди з розрахунком суми недоїм ки, зазначеної у вимозі про сп лату недоїмки, узгоджує її з о рганами Пенсійного фонду в п орядку, встановленому правлі нням Пенсійного фонду, а в раз і неузгодження вимоги із орг анами Пенсійного фонду має п раво на оскарження вимоги в с удовому порядку;

- у разі якщо страхувальник, який одержав вимогу територ іального органу Пенсійного ф онду про сплату недоїмки і пр отягом десяти робочих днів п ісля її отримання не сплатив зазначену у вимозі суму недо їмки разом з застосованою до нього фінансовою санкцією, в ключеної до вимоги, або не узг одив вимогу з відповідним ор ганом Пенсійного фонду, або н е оскаржив вимогу в судовому порядку, а також у разі якщо с трахувальник узгодив вимогу , але не сплатив узгоджену сум у недоїмки протягом десяти р обочих днів після отримання узгодженої вимоги, відповідн ий орган Пенсійного фонду зв ертається в установленому за коном порядку і подає вимогу про сплату недоїмки до відпо відного підрозділу державно ї виконавчої служби. У зазнач ених випадках орган Пенсійно го фонду також має право звер нутися до суду чи господарсь кого суду з позовом про стягн ення недоїмки;

- строк давності щодо стягне ння недоїмки, пені та штрафів не застосовується.

Судом встановлено, що у відп овідача перед позивачем вини кла заборгованість зі сплати внесків на загальнообов' яз кове державне пенсійне страх ування за період з березня 2008 р оку по січень 2010 року в сумі 55 802,91 грн., заборгованість з штрафн их санкцій - 9 780,54 грн., заборгов аність з пені - 4 583,98 грн., що під тверджується розрахунком су ми заборгованості (а.с.10-11).

За несвоєчасну сплату стра хових внесків позивачем до Т ОВ Агрофірма «Лугань» рішенн ям від 07.11.2008 року №278 застосована штрафна санкція на суму 51,67 грн . та нарахована пеня у сумі 30,90 г рн., рішенням від 08.04.2008 року №119 за стосована штрафна санкція на суму 6988,48 грн. та нарахована пен я на суму 3041,32 грн., рішенням від 20.02.2008 року №52 застосована штраф на санкція на суму 2740,39 грн. та на рахована пеня на суму 1511,76 грн. (а .с.47,63,68)

У зв' язку з тим, що сума стр ахових внесків не була сплач ена, згідно ч. 3 ст. 106 Закону Укра їни «Про загальнообов' язко ве державне пенсійне страхув ання» УПФУ в Краснодонському районі Луганської області н а адресу відповідача були на правлені вимоги про сплату б оргу: №Ю-04 від 04.01.2010 року на суму 125 1,88 грн., №Ю-141 від 02.12.2009 року на суму 2073,52 грн., №Ю-136 від 02.11.2009 року на сум у 2547,85 грн., №Ю-122 від 01.10.2009 року на сум у 2688,22 грн., №Ю-114 від 01.09.2009 року на сум у 2266,88 грн., №ю-107 від 03.08.2009 року на сум у 2202,82 грн., №Ю-100 від 01.07.2009 року на сум у 2158, 98 грн., №Ю-90 від 01.06.2009 року на сум у 2802,05 грн., №Ю-77 від 05.05.2009 року на сум у 2841,00 грн., №Ю-57 від 01.04.2009 року на сум у 2801, 92 грн., №Ю-33 від 02.03.2009 року на сум у 3034, 24 грн., №Ю-27 від 02.02.2009 року на сум у 1692,61 грн., №Ю-13 від 05.01.2009 року на сум у 2021,41 грн., №Ю-210 від 01.12.2008 року на сум у 2063,74 грн., №Ю-192 від 03.11.2008 року на су му 2058, 72 грн., №Ю-185 від 01.10.2008 року на с уму 2331,10 грн., №Ю-156 від 01.09.2008 року на с уму 2306,11 грн., №Ю-141 від 01.08.2008 року на с уму 2407,82 грн., №Ю-108 від 01.07.2008 року на с уму 2612,44 грн., №Ю-105 від 02.06.2008 року на с уму 3392,10 грн., №Ю-82 від 05.05.2008 року на с уму 13933,29 грн., №Ю-72 від 01.04.2008 року на с уму 8678,73 грн., копії яких знаходя ться в матеріалах справи.

Зазначені вимоги були отри мані відповідачем, але протя гом десяти робочих днів із дн я одержання вимог відповідач суму заборгованості не спла тив, вимоги про сплату заборг ованості у судовому порядку не оскаржив.

Відповідно до частини 12 ста тті 20 Закону України від 09 липн я 2003 року № 1058-IV «Про загальнообо в' язкове державне пенсійне страхування» (в редакції, що д іяла на час виникнення спірн их правовідносин) страхові в нески підлягають сплаті неза лежно від фінансового стану платника страхових внесків. У разі наявності в платника с трахових внесків одночасно і з зобов' язаннями із сплати страхових внесків зобов' яз ань із сплати податків, інших обов' язкових платежів, пер едбачених законом, або зобов ' язань перед іншими кредито рами зобов' язання із сплати страхових внесків виконують ся в першу чергу і мають пріор итет перед усіма іншими зобо в' язаннями, крім зобов' яза нь щодо виплати заробітної п лати (доходу).

За таких обставин позовні в имоги є обґрунтованими та пі длягають задоволенню.

Питання по судових витрата х не вирішується, оскільки по зивач звільнений від їх спла ти у встановленому порядку, а ст. 94 Кодексу адміністративно го судочинства України не пе редбачено їх стягнення у дан их випадках.

На підставі викладеного, ке руючись ст. ст. 17, 18, 94, 158-163 Кодексу а дміністративного судочинст ва України, суд

ПОСТАНОВИВ:

Позовні вимоги Управління Пенсійного фонду України в К раснодонському районі Луга нської області до Товариства з обмеженою відповідальніст ю Агрофірма «Лугань» про стя гнення недоїмки по внескам н а загальнообов' язкове держ авне пенсійне страхування, ш трафних санкцій та пені у сум і 70 167, 43 грн. - задовольнити в повн ому обсязі.

Стягнути з Товарист ва з обмеженою відповідальні стю Агрофірма «Лугань» (94463, Луг анська область, Краснодонськ ий район, с. Білоскелювате, вул . Шкільна, 4, код ЄДРПОУ 32025450) на ко ристь Управління Пенсійного фонду України в Краснодонсь кому районі Луганської обла сті (94407, Луганська область, м. Кр аснодон, вул. Артема, 15), недоїмк у по внескам на загальнообов ' язкове державне пенсійне с трахування, штрафні санкції та пеню у загальній сумі 70 167, 43 г рн. (сімдесят тисяч сто шістде сят сім грн. 43 коп.).

Постанова може бут и оскаржена в апеляційному п орядку до Донецького апеляці йного адміністративного суд у.

Апеляційна скарга подаєть ся до Донецького апеляційног о адміністративного суду чер ез Луганський окружний адмін істративний суд. Копія апеля ційної скарги одночасно надс илається особою, яка її подає , до суду апеляційної інстанц ії.

Апеляційна скарга на поста нову суду першої інстанції п одається протягом десяти дні в з дня її проголошення. У разі застосування судом частини третьої статті 160 КАС України, а також прийняття постанови у письмовому провадженні ап еляційна скарга подається пр отягом десяти днів з дня отри мання копії постанови.

Якщо суб' єкта владних пов новажень у випадках та поряд ку, передбачених частиною че твертою статті 167 КАС України, було повідомлено про можлив ість отримання копії постано ви суду безпосередньо в суді , то десятиденний строк на апе ляційне оскарження постанов и суду обчислюється з наступ ного дня після закінчення п' ятиденного строку з моменту отримання суб' єктом владни х повноважень повідомлення п ро можливість отримання копі ї постанови суду.

Постанова набирає законно ї сили після закінчення стро ку подання апеляційної скарг и, встановленого статтею 186 КА С України, якщо таку скаргу не було подано.

У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не с касовано, набирає законної с или після повернення апеляці йної скарги, відмови у відкри тті апеляційного провадженн я або набрання законної сили рішенням за наслідками апел яційного провадження.

Якщо строк апеляційного ос карження буде поновлено, то в важається, що постанова суду не набрала законної сили.

Постанову складено у повно му обсязі та підписано 13 верес ня 2011 року.

Суддя О.П. Островська