Постанова

від 23.09.2011 по справі 2а-7596/11/1270

ЛУГАНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

Категорія №8.1.5

ПОСТАНОВА

Іменем України

23 вересня 2011 року Справа № 2а-7596/11/1270

Суддя Луганськог о окружного адміністративно го суду Островська О.П., розгля нувши в м. Луганську в порядку скороченого провадження адм іністративну справу за адмін істративним позовом Держав ної податкової інспекції в Ж овтневому районі у м. Лугансь ку до Приватного підприємств а «Юридична фірма «ПАРИТЕТ-С В» про стягнення податковог о боргу, -

В С Т А Н О В И В:

30 серпня 2011 року Державна под аткова інспекція в Жовтневом у районі у м. Луганську зверну лася до Луганського окружног о адміністративного суду з а дміністративним позовом до П риватного підприємства «Юри дична фірма «ПАРИТЕТ-СВ», в як ому посилається на наступне. Відповідач ПП «Юридична фір ма «ПАРИТЕТ-СВ» зареєстрован ий як суб' єкт підприємницьк ої діяльності виконавчим ком ітетом Луганської міської ра ди 24.01.2008 за № 13821020000014445, перебуває на о бліку в ДПІ в Жовтневому райо ні у м. Луганську з 25.01.2008 за № 06494. Ке рівником ПП «Юридична фірма «ПАРИТЕТ-СВ» є Войлов Воло димир Вікторович. На підста ві актів перевірки від 29.04.2009 № 362/ 151 та від 09.04.2010 № 496/151 були винесені податкові повідомлення-ріше ння про застосування штрафни х (фінансових) санкцій від 07.08.2009 № 0028591510/0 та від 07.07.2010 № 0034811510/0. Заборго ваність відповідача з єдиног о податку в загальній сумі ск ладає 340,00 грн. Позивачем вживал ися заходи з метою погашення вказаної заборгованості: на правлена перша податкова вим ога № 1/1227 від 19.10.2009 року, яку було в ручено відповідачу згідно по штового повідомлення 24.10.09 та н аправлена друга податкова ви мога №2/1490 від 15.12.09, яку у зв' язку з неможливістю вручення бул о розміщено на дошці оголоше нь та вона вважається вручен ою з дня її розміщення, тобто з 25.01.2010 року. 26.02.10 ДПІ в Жовтневому р айоні у м. Луганську прийнято рішення №34 про стягнення кошт ів та продаж інших активів ві дповідача в рахунок погашенн я його податкового боргу. Оск ільки сума боргу не була спла чена, позивач просить стягну ти з розрахункових рахунків у банках обслуговуючих відпо відача суму податкового борг у з єдиного податку в розмірі 340,00 грн.

У встановлений судом строк відповідачем не подано ні за перечень проти позову, ані за яви про визнання позовних ви мог.

Розглянувши матеріали спр ави, суд вважає, що позов підля гає задоволенню повністю з т аких підстав.

Відповідно до ст. 2 Закону Ук раїни «Про державну податков у службу в Україні», завдання ми органів державної податко вої служби, зокрема, є здійсне ння контролю за додержанням податкового законодавства, п равильністю обчислення, повн отою і своєчасністю сплати д о бюджетів, державних цільов их фондів податків і зборів (о бов'язкових платежів), а також неподаткових доходів, устан овлених законодавством.

Відповідно до пунктів 1, 2, 11 ст атті 10 Закону України «Про дер жавну податкову службу в Укр аїні» державні податкові інс пекції в районах, містах без р айонного поділу, районах у мі стах, міжрайонні та об'єднані державні податкові інспекці ї здійснюють контроль за сво єчасністю, достовірністю, по внотою нарахування та сплати податків та зборів (обов'язко вих платежів); забезпечують о блік платників податків, інш их платежів, правильність об числення і своєчасність надх одження цих податків, платеж ів, а також здійснюють реєстр ацію фізичних осіб - платникі в податків та інших обов'язко вих платежів; подають до суді в позови до підприємств, уста нов, організацій та громадян про визнання угод недійсним и і стягнення в доход держави коштів, одержаних ними за так ими угодами, а в інших випадка х - коштів, одержаних без устан овлених законом підстав, а та кож про стягнення заборгован ості перед бюджетом і держав ними цільовими фондами за ра хунок їх майна.

Пунктом 20.1.28 ст. 20 Податкового кодексу України, який набрав чинності з 01.01.2011р., визначено, що органи державної податкової служби, окрім іншого, мають пр аво стягувати до бюджетів та державних цільових фондів с уми грошових зобов'язань та/а бо податкового боргу у випад ках, порядку та розмірі, встан овлених цим Кодексом, стягув ати суми простроченої заборг ованості суб'єкта господарюв ання перед державою (Автоном ною Республікою Крим чи тери торіальною громадою міста) з а кредитом (позикою), залучени м державою (Автономною Респу блікою Крим чи територіально ю громадою міста) або під держ авну (місцеву) гарантію, а тако ж за кредитом з бюджету в поря дку, визначеному цим Кодексо м.

Таким чином, позивач є орган ом державної влади, уповнова женим здійснювати функцію ко нтролю за визначенням та спл атою платником податків, пов новаження якого на звернення до суду із позовом про стягне ння податкового боргу прямо визначені законодавством Ук раїни.

Згідно ст. 9 Закону України « Про систему оподаткування», який діяв на момент виникнен ня спірних правовідносин, пл атники податків і зборів (обо в'язкових платежів) зобов'яза ні, зокрема, подавати до держ авних податкових органів та інших державних органів відп овідно до законів декларації , бухгалтерську звітність та інші документи і відомості, п ов'язані з обчисленням і спла тою податків і зборів (обов'яз кових платежів) та сплачуват и належні суми податків і збо рів (обов'язкових платежів) у в становлені законами терміни . Обов' язок платника податк ів щодо здійснення своєчасно ї сплати суми податкових зоб ов' язань встановлений тако ж пунктом 16.1.4. статті 16 Податков ого кодексу України.

Пунктом 1 Указу Президента У країни «Про спрощену систему оподаткування, обліку та зві тності суб'єктів малого підп риємництва» від 03.07.1998 № 727/98 встан овлено, що спрощена система о податкування, обліку та звіт ності запроваджується для та ких суб'єктів малого підприє мництва: юридичних осіб - суб'є ктів підприємницької діяльн ості будь-якої організаційно -правової форми та форми влас ності, в яких за рік середньоо блікова чисельність працююч их не перевищує 50 осіб і обсяг виручки яких від реалізації продукції (товарів, робіт, пос луг) за рік не перевищує 1 млн. г ривень.

Згідно п. 3 Указу, суб'єкт підп риємницької діяльності - юри дична особа, який перейшов на спрощену систему оподаткува ння, обліку та звітності, само стійно обирає одну з наступн их ставок єдиного податку:

6 відсотків суми виручки від реалізації продукції (товар ів, робіт, послуг) без урахуван ня акцизного збору у разі спл ати податку на додану вартіс ть згідно із Законом України "Про податок на додану вартіс ть";

10 відсотків суми виручки ві д реалізації продукції (това рів, робіт, послуг), за винятко м акцизного збору, у разі вклю чення податку на додану варт ість до складу єдиного подат ку.

Згідно ч. 2 п. 3 зазначеного Ук азу, суб'єкти підприємницько ї діяльності - юридичні особи сплачують єдиний податок що місяця не пізніше 20 числа наст упного місяця на окремий рах унок відділень Державного ка значейства України.

Пунктом 5 Указу передбачено , що суб' єкти підприємництв а несуть відповідальність за правильність обчислення, св оєчасність подання розрахун ків та сплати сум єдиного под атку згідно із законодавство м України.

Відповідно до абз. 9 п. 4 Указу , за результатами господарсь кої діяльності за звітний (по датковий) період (квартал) суб 'єкти малого підприємництва - юридичні особи подають до ор гану державної податкової сл ужби до 20 числа місяця, що наст упає за звітним (податковим) п еріодом, розрахунки про спла ту єдиного податку, акцизног о збору і, в разі обрання ними єдиного податку за ставкою 6 в ідсотків, розрахунок про спл ату податку на додану вартіс ть, а також платіжні дорученн я на сплату єдиного податку з а звітний період з позначкою банку про зарахування кошті в.

Згідно з п.п. 17.1.1 п. 17.1 ст. 17 Закону України «Про порядок погаше ння зобов' язань платників п одатків перед бюджетами та д ержавними цільовими фондами » № 2181-ІІІ від 21.12.2000 року, який діяв на момент виникнення спірни х правовідносин, Платник под атків, що не подає податкову д екларацію у строки, визначен і законодавством, сплачує шт раф у розмірі десяти неопода тковуваних мінімумів доході в громадян за кожне таке непо дання або її затримку.

Порядок погашення зобов'яз ань юридичних або фізичних о сіб перед бюджетами та держа вними цільовими фондами з по датків і зборів (обов'язкових платежів), нарахування і спла ти пені та штрафних санкцій, щ о застосовуються до платникі в податків контролюючими орг анами, порядок оскарження ді й органів стягнення визначен і Законом України «Про поряд ок погашення зобов' язань пл атників податків перед бюдже тами та державними цільовими фондами», який діяв до 01.01.2011р. та главою 9 Податкового кодексу України, який набрав чинност і 01.01.2011р. Згідно змісту зазначен их нормативно-правових актів , стягненню з платника податк ів підлягає наявна в платник а сума податкового боргу.

Згідно п.п. 6.2.1 п.6.2 статті 6 Зако ну України № 2181 у разі коли плат ник податків не сплачує узго джену суму податкового зобов ' язання в установлені строк и, податковий орган надсилає такому платнику податків по даткові вимоги.

Згідно п.п. 6.2.2 п. 6.2 статті 6 Зако ну України № 2181 податкові вимо ги мають містити крім відомо стей, передбачених підпункто м 6.2.3 цієї статті, посилання на підстави їх виставлення; сум у податкового боргу, належно го до сплати, пені та штрафних санкцій; перелік запропонов аних заходів із забезпечення сплати суми податкового бор гу.

Податкові вимоги також над силаються платникам податкі в, які самостійно подали пода ткові декларації, але не пога сили суму податкових зобов' язань у встановлені законом строки, без попереднього нап равлення (вручення) податков ого повідомлення.

Згідно п. 6.2.3 п.6.2 статті 6 Закону України № 2181 податкові вимоги надсилаються:

а) перша податкова вимога - не раніше першого робочого д ня після закінчення гранично го строку сплати узгодженої суми податкового зобов' яза ння. Перша податкова вимога м істить повідомлення про факт узгодження податкового зобо в' язання та виникнення прав а податкової застави на акти ви платника податків, обов' язок погасити суму податково го боргу та можливі наслідки непогашення його у строк;

б) друга податкова вимога - не раніше тридцятого календ арного дня від дня направлен ня (вручення) першої податков ої вимоги, у разі непогашення платником податків суми под аткового боргу у встановлені строки. Друга податкова вимо га додатково до відомостей, в икладених у першій податкові й вимозі, може містити повідо млення про дату та час провед ення опису активів платника податків, що перебувають у по датковій заставі, а також про дату та час проведення публі чних торгів з їх продажу.

П.п. 6.2.4 вказаної статті визна чено, що податкова вимога вва жається надісланою (врученою ) юридичній особі, якщо її пере дано посадовій особі такої ю ридичної особи під розписки або надіслано листом з повід омленням про вручення.

Податкова вимога вважаєть ся надісланою (врученою) фізи чній особі, якщо її вручено ос обисто такій фізичній особі або її законному представник ові чи надіслано листом на її адресу за місцем проживання або останнього відомого міс ця її знаходження із повідом ленням про вручення.

Відповідно до п.п.6.2.4 п.6.2 вищез азначеної статті Закону, у ра зі коли податковий орган або пошта не може вручити платни ку податків податкове повідо млення або податкові вимоги у зв'язку з незнаходженням по садових осіб, їх відмовою при йняти податкове повідомленн я або податкову вимогу, незна ходженням фактичного місця р озташування (місцезнаходжен ня) платника податків, податк овий орган розміщує податков е повідомлення або податкові вимоги на дошці податкових о голошень, встановленій на ві льному для огляду місці біля входу до приміщення податко вого органу. При цьому день ро зміщення такої податкової ви моги вважається днем її вруч ення.

Порядок встановлення дошо к податкових повідомлень виз начається центральним подат ковим органом.

Відповідно до підпункту 10.1.1 пункту 10.1 статті 10 Закону Украї ни від 21 грудня 2000 року № 2181-III «Про порядок погашення зобов' яз ань платників податків перед бюджетами та державними ціл ьовими фондами» у разі коли і нші, передбачені цим Законом , заходи з погашення податков ого боргу не дали позитивног о результату, податковий орг ан здійснює за платника пода тків та на користь держави за ходи щодо залучення додатков их джерел погашення суми под аткового боргу шляхом стягне ння коштів, які перебувають у його власності, а за їх недост атності - шляхом продажу інши х активів такого платника по датків.

Стягнення коштів та продаж інших активів платника пода тків провадяться не раніше т ридцятого календарного дня з моменту надіслання йому дру гої податкової вимоги.

Судом встановлено, що відпо відач приватне підприємство «Юридична фірма «ПАРИТЕТ-СВ » зареєстрований як суб' єкт підприємницької діяльності виконавчим комітетом Луганс ької міської ради 24.01.2008 за № 1 382 102 00 00 014445 (а.с.9). З 25.01.2008 за № 06494 відповідач перебуває на податковому об ліку у ДПІ в Жовтневому район і у м. Луганську (а.с.12).

29.04.2009 ДПІ в Жовтневому районі у м. Луганську була проведена перевірка ПП «ПАРИТЕТ-СВ», за результатами якої був склад ений акт перевірки від 29.04.2009 №362/1 51 (а.с.19). Згідно зазначеного акт у відповідачем несвоєчасно п оданий розрахунок сплати єди ного податку за 2-й квартал 2008 р оку, у зв' язку з чим позиваче м було винесено податкове по відомлення-рішення про засто сування штрафних (фінансових ) санкцій від 07.08.2009 № 0028591510/0 на суму 1 70,00 грн. (а.с.20). Дане податкове пов ідомлення-рішення, у зв' язк у з неможливістю вручення, бу ло розміщене на дошці оголош ень (а.с.21).

Також, судом встановлено, що 09.04.2010 року ДПІ в Жовтневому рай оні у м. Луганську була провед ена перевірка ПП «ПАРИТЕТ-СВ », за результатами якої був ск ладений акт перевірки від 09.04.20 10 №496/151 (а.с.15). Згідно зазначеного акту відповідачем несвоєчас но подано податкова звітніст ь з єдиного податку за 4-й квар тал 2009 року, у зв' язку з чим ДП І в Жовтневому районі у м. Луга нську було винесено податков е повідомлення-рішення про з астосування штрафних (фінанс ових) санкцій від 07.07.2010 № 0034811510/0 на с уму 170,00 грн. (а.с.16). Дане податкове повідомлення-рішення, у зв' язку з неможливістю вручення , було розміщене на дошці огол ошень (а.с.17).

З метою погашення податков ого боргу позивачем на адрес у відповідача була направлен а перша податкова вимога № 1/1227 від 19.10.2009 року, яку було вручено відповідачу згідно поштовог о повідомлення 24.10.09 (а.с.23) та напр авлена друга податкова вимог а №2/1490 від 15.12.09, яку у зв' язку з не можливістю вручення було роз міщено на дошці оголошень та вона вважається врученою з д ня її розміщення, тобто з 25.01.2010 р оку. (а.с.24-25).

26.02.10 ДПІ в Жовтневому районі у м. Луганську прийнято рішенн я №34 про стягнення коштів та п родаж інших активів відповід ача в рахунок погашення його податкового боргу (а.с.23 зворо тній бік).

Згідно довідки про суми под аткового боргу платника пода тків від 15.10.2010 загальна сума заб оргованості відповідача скл адає 340,00 грн. (а.с.27).

На цей час сума боргу в добр овільному порядку не сплачен а.

З огляду на те, що податкови й борг відповідача виник до н абрання чинності Податковим кодексом України, факт наявн ості податкового боргу у від повідача суд встановлює за п риписами законодавства, що б уло чинним на момент виникне ння податкового боргу.

Як вбачається з наявних в ма теріалах справи документів, предметом податкового боргу , що вимагається позивачем до стягнення є сума боргу у розм ірі 340,00 грн., яка виникла на підс таві вимог Закону № 2181.

Згідно п. 95.1. ст. 95 Податкового кодексу України орган держа вної податкової служби здійс нює за платника податків і на користь держави заходи щодо погашення податкового боргу такого платника податків шл яхом стягнення коштів, які пе ребувають у його власності, а в разі їх недостатності - шлях ом продажу майна такого плат ника податків, яке перебуває у податковій заставі. Стягне ння коштів та продаж майна пл атника податків провадяться не раніше ніж через 60 календа рних днів з дня надіслання та кому платнику податкової вим оги. Стягнення коштів з рахун ків платника податків у банк ах, обслуговуючих такого пла тника податків, здійснюється за рішенням суду, яке направл яється до виконання органам державної податкової служби , у розмірі суми податкового б оргу або його частини. Пункто м 38.1. ст. 38. Податкового кодексу У країни встановлено, що викон анням податкового обов'язку визнається сплата в повному обсязі платником відповідни х сум податкових зобов'язань у встановлений податковим з аконодавством строк.

На підставі вищевикладено го, суд дійшов висновку, що поз овні вимоги податкового орга ну підлягають задоволенню у повному обсязі.

Питання по судових витрата х не вирішується, оскільки по зивач звільнений від їх спла ти у встановленому порядку, а ст. 94 Кодексу адміністративно го судочинства України не пе редбачено їх стягнення у дан их випадках.

На підставі викладеного, ке руючись статтями 2, 6, 7, 17, 94, 158-163 Коде ксу адміністративного судоч инства України, суд

П О С Т А Н О В И В:

Позовні вимоги Державної п одаткової інспекції в Жовтне вому районі у м. Луганську до П риватного підприємства «Юри дична фірма «ПАРИТЕТ-СВ» про стягнення податкового боргу - задовольнити у повному обся зі.

Стягнути з Приватно го підприємства «Юридична фі рма «ПАРИТЕТ-СВ» (код ЄДРПОУ 35707065), суму податкового боргу з є диного податку в розмірі 340 гр н. (триста сорок грн.) з рахункі в відкритих платником у банк ах на користь місцевого бюдж ету (р/р № 34210378700004, ГУДКУ у Луганськ ій області, код 24046538, одержувач М ісцевий бюджет Жовтневого ра йону, МФО 804013, код платежу 18050100).

Постанова, прийнята у скороченому провадженні, кр ім випадків її оскарження в а пеляційному порядку, є остат очною і підлягає негайному в иконанню.

Постанова за результатами скороченого провадження мож е бути оскаржена сторонами в апеляційному порядку до Дон ецького апеляційного адміні стративного суду.

Постанова може бути оскарж ена в апеляційному порядку т акож іншими особами у зв'язку з тим, що суд вирішив питання про їхні права, свободи, інтер еси чи обов'язки.

Строк для подання апеляцій ної скарги стороною або іншо ю особою, яка брала участь у сп раві, обчислюється з моменту отримання копії постанови.

Апеляційна скарга подаєть ся протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Апеляційна скарга подаєть ся до Донецького апеляційног о адміністративного суду чер ез Луганський окружний адмін істративний суд. Копія апеля ційної скарги одночасно надс илається особою, яка її подає , до суду апеляційної інстанц ії.

У разі оскарження в апеляці йному порядку постанови, при йнятої у скороченому провадж енні, ухвала суду апеляційно ї інстанції по такій справі є остаточною і оскарженню не п ідлягає.

Суддя О.П. Островська